Постановление Правительства Амурской области от 01.08.2018 № 371
О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 25.12.2017 № 617
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АМУРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.08.2018 №371
г.Благовещенск
О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области от 25.12.2017
№ 617
Вцелях повышения эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Амурской области Правительство Амурскойобласти
постановляет:
Внестив Порядок проведения мониторинга социально-экономического развитиямуниципальных образований Амурской области, утвержденный постановлениемПравительства Амурской области от 25.12.2017№ 617, следующие изменения:
1)в пункте 3 слова "согласно приложению" заменить словами"согласно приложению № 1";
2)в пункте 4 слова "согласно приложению" заменить словами"согласно приложению № 1";
3)подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"2)вносят в Базу данных фактические значения Основных показателей с нарастающимитогом:
за1 - 3 кварталы - до 17 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;
за4 квартал (за год) - до 10 числа четвертого месяца, следующего за отчетнымкварталом.
Основныепоказатели формируются на основании данных ведомственной (статистическаяотчетность органов местного самоуправления муниципальных образований иисполнительных органов государственной власти Амурской области) игосударственной статистической отчетности.
Вслучае формирования значения Основного показателя на основании статистической отчетности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Амурской области Ответственные исполнители запрашиваютзначения данного Основного показателя у органов местного самоуправлениямуниципальных образований Амурской области и вносят его в Базу данных.
Фактическиеи прогнозные значения Основных показателей могут уточняться Ответственнымиисполнителями в Базе данных в случае уточнения данных ведомственной илигосударственной статистической отчетности с уведомлением Министерства поэлектронной почте.
Уточнениефактических значений Основных показателей осуществляется Ответственнымиисполнителями в течение 5 рабочих дней после уточнения данных ведомственной илигосударственной статистической отчетности.";
4)в пункте 7:
а)в подпункте 7.1:
слово"ежеквартально" заменить словами "за 1 - 3 кварталы";
подпункт3 дополнить словами "в соответствии с Методикой ранжирования муниципальныхобразований Амурской области по уровню социально-экономического развитиясогласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - Методика).";
б)абзац первый подпункта 7.2 изложить в следующей редакции:
"7.2.Предварительные итоги Мониторинга за 1 - 3 кварталы Министерство:";
5)подпункт 4 подпункта 8.1 пункта 8 дополнить словами "в соответствии сМетодикой";
6)Перечень основных показателей социально-экономического развития муниципальныхобразований Амурской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1к настоящему постановлению;
7)дополнить приложением № 2 "Методика ранжирования муниципальных образованийАмурской области по уровню социально-экономического развития" согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
Временно исполняющий
обязанностигубернатора области В.А.Орлов
Приложение№ 1
кпостановлению
Правительства
Амурскойобласти
от01.08.2018 № 371
ПЕРЕЧЕНЬ
основных показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Амурской области
I. Основные показатели социально-экономического развития
муниципальных образований Амурской области
| № п/п | Наименование показателя | Характеристика показателя | Единица измерения | Ответственные исполнители | |
| прямой/обратный | темп роста/уровень (доли) в общем объеме показателя | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Темп роста среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к соответствующему периоду с начала прошлого года | Прямой | Темп роста | Процентов | Министерство экономического развития области |
| 2. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (по крупным и средним организациям) по чистым видам деятельности | Прямой | Темп роста | Млн. рублей | Министерство экономического развития области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах | |||||
| 3. | Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | Прямой | Темп роста | Млн. рублей | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах | |||||
| 4. | Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, в том числе: | | | | |
| 4.1. | Валовой сбор зерновых культур в весе после доработки (без кукурузы) | Прямой | Темп роста | Тонн | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 4.2. | Валовой сбор сои в весе после доработки | Прямой | Темп роста | Тонн | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 4.3. | Валовой сбор картофеля | Прямой | Темп роста | Тонн | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 4.4. | Валовой сбор овощей открытого грунта | Прямой | Темп роста | Тонн | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 4.5. | Производство скота и птицы на убой (в живом весе) | Прямой | Темп роста | Тонн | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 4.6. | Производство молока крупного рогатого скота | Прямой | Темп роста | Тонн | Министерство сельского хозяйства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 5. | Выполнено работ и услуг по виду деятельности "строительство" собственными силами крупных и средних предприятий и организаций | Прямой | Темп роста | Млн. рублей | Министерство транспорта и строительства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах | |||||
| 6. | Ввод в действие жилых домов <**> | Прямой | Темп роста | Тыс. кв. м жилой площади | Министерство транспорта и строительства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 7. | Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) | Прямой | Темп роста | Млн. рублей | Министерство экономического развития области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах | |||||
| 8. | Доля аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда области <*> | Обратный | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
| 9. | Доля ветхого жилищного фонда в общей площади жилищного фонда области <*> | Обратный | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
| 10. | Уровень собираемости платежей населения за жилье и коммунальные услуги на территории муниципального образования | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов к общей сумме, начисленной за жилье и коммунальные услуги на территории муниципального образования | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
| 11. | Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт среди населения | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов к общей сумме, начисленной на капитальный ремонт населению | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
| 12. | Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в собственности муниципального образования | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов к общей сумме, начисленной на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в собственности муниципального образования | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
| 13. | Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета <**> | Прямой | Темп роста | Млн. рублей | Министерство финансов области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых условиях | |||||
| 14. | Просроченная задолженность по заработной плате, всего | Обратный | Темп роста | Тыс. рублей | Управление занятости населения области |
| 15. | Уровень регистрируемой безработицы от численности трудоспособного населения | Обратный | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Управление занятости населения области |
| 16. | Рождаемость | Прямой | Темп роста | На 1000 человек населения | Министерство здравоохранения области |
| 17. | Смертность | Обратный | Темп роста | На 1000 человек населения | Министерство здравоохранения области |
| 18. | Естественный прирост, убыль (-) | Прямой | Темп роста | На 1000 человек населения | Министерство здравоохранения области |
| 19. | Миграционный прирост, убыль (-) | Прямой | Темп роста | На 10 тыс. человек населения | Министерство экономического развития области |
--------------------------------
<*> Показатель имеет годовые значения.
<**> Показатель включен в соглашения сПравительством области.
II. Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.12.2012 № 1317 "О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов" и подпункта"и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственногоуправления"
| № п/п | Наименование показателя | Характеристика показателя | Единица измерения | Ответственные исполнители | |
| прямой/обратный | темп роста/уровень (доли) в общем объеме показателя | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Экономическое развитие | |||||
| 1. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения <*> | Прямой | Темп роста | Единиц | Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 2. | Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников | | | | |
| 2.1. | Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | Прямой | Темп роста | Рублей | Министерство экономического развития области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 2.2. | Муниципальных дошкольных образовательных учреждений | Прямой | Темп роста | Рублей | Министерство образования и науки области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 2.3. | Муниципальных общеобразовательных учреждений | Прямой | Темп роста | Рублей | Министерство образования и науки области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 2.4. | Муниципальных учреждений культуры и искусства | Прямой | Темп роста | Рублей | Министерство культуры и национальной политики области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| Дошкольное образование | |||||
| 3. | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство образования и науки области |
| Общее и дополнительное образование | |||||
| 4. | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство образования и науки области |
| Культура | |||||
| 5. | Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности | | | | |
| 5.1. | Домами культуры | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство культуры и национальной политики области |
| 5.2. | Библиотеками | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство культуры и национальной политики области |
| 5.3. | Музеями | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов | Министерство культуры и национальной политики области |
| Физическая культура и спорт | |||||
| 6. | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | Прямой | Уровень (доли) в общем объеме показателя | Процентов от общей численности населения | Министерство по физической культуре и спорту области |
| Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | |||||
| 7. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего | Прямой | Темп роста | Кв. метров | Министерство жилищно-коммунального хозяйства области |
| Организация муниципального управления | |||||
| 8. | Среднегодовая численность постоянного населения | Прямой | Темп роста | Тыс. человек | Министерство экономического развития области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
--------------------------------
<*> Показатель включен в соглашения сПравительством области.
III. Показатели по соглашениям с Правительством
Амурской области
| № п/п | Наименование показателя | Характеристика показателя | Единица измерения | Ответственные исполнители | |
| прямой/обратный | темп роста/уровень (доли) в общем объеме показателя | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Ввод в действие жилых домов в текущем финансовом году <*> | Прямой | Темп роста | Тыс. кв. м жилой площади | Министерство транспорта и строительства области |
| 2. | Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства | Прямой | Темп роста | Рублей | Министерство экономического развития области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
| 3. | Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета <*> | Прямой | Темп роста | Млн. рублей | Министерство финансов области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых условиях | |||||
| 4. | Число внесенных субъектов малого и среднего предпринимательства в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы в расчете на тысячу человек населения | Прямой | Темп роста | Единиц | Министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области |
| процентов к аналогичному периоду предыдущего года | |||||
--------------------------------
<*> Показатель включен в основныепоказатели социально-экономического развития муниципальных образований области.
Приложение№ 2
кпостановлению
Правительства
Амурскойобласти
от01.08.2018 № 371
МЕТОДИКА
ранжирования муниципальных образований Амурской области поуровню социально-экономического развития
1.Настоящая Методика регламентирует основные методическиеподходы к ранжированию муниципальных образований области.
2.Для ранжирования муниципальных образований области применяются показатели Перечня основных показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Амурской области согласно приложению № 1 кПорядку проведения мониторинга социально-экономического развития муниципальныхобразований Амурской области (далее - Основные показатели, Порядок).
3.Ранжирование муниципальных образований области по уровню социально-экономическогоразвития осуществляется с целью:
а) определения направления (сферы) муниципальной экономики,требующей приоритетного внимания органа местного самоуправления муниципальногообразования области и исполнительного органа государственной власти области -ответственного исполнителя, согласно приложению № 1 к Порядку (далее -Ответственный исполнитель);
б)формирования перечня мероприятий по устранению негативных тенденций понаправлению (сфере) муниципальной экономики, требующей приоритетного вниманияоргана местного самоуправления муниципального образования области иОтветственного исполнителя;
в)улучшения социально-экономической ситуации в муниципальном образовании областии повышения результативности и эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований области.
4.Перечень Основных показателей включает:
а)Основные показатели прямого действия (характеризуются положительной динамикой вслучае их увеличения);
б)Основные показатели обратного действия (характеризуются отрицательной динамикойв случае их увеличения);
в)Основные показатели, характеризующиеся темпом роста;
г)Основные показатели, характеризующиеся уровнем (долей) в общем объемепоказателя.
5.Ранг муниципального образования области определяется степенью достижениязначений уровней Основных показателей по сравнению с аналогичным периодомпредыдущего года или плановым значением Основных показателей текущего года.
6.Ранжирование муниципальных образований области осуществляется в три этапа:
6.1.На первом этапе по каждому муниципальному образованию области рассчитываетсязначение степени достижения уровня Основного показателяаналогичного периода предыдущего года или планового значения Основногопоказателя текущего года.
6.1.1.По Основным показателям, характеризующимся темпом роста, значение степенидостижения уровня Основного показателя определяется:
а)для Основных показателей прямого действия по следующей формуле:
Тр1 = A1 / А2 x 100%, где:
Тр1 - темп роста;
A1- значение Основного показателя, достигнутого в текущем году;
А2 - значение Основного показателя, достигнутогоза аналогичный период предыдущего года, или планового Основного показателятекущего года;
б)для Основных показателей обратного действия по следующей формуле:
Тр2 = 100% / (A1 / А2), где:
Тр2 - темп роста.
6.1.2.По Основным показателям, характеризующимся уровнем (долей) в общем объемепоказателя, значение степени достижения уровня Основного показателяопределяется:
а)для Основных показателей прямого действия - стремлением Основного показателя кмаксимальному значению или плановому Основному показателю текущего года;
б)для Основных показателей обратного действия - стремлением Основного показателяк минимальному значению или плановому Основному показателю текущего года.
6.2.На втором этапе проводится ранжирование муниципальных образований области покаждому Основному показателю с учетом значения степенидостижения уровня Основного показателя.
6.2.1.По Основным показателям, характеризующимся темпом роста, ранг муниципальногообразования области определяется:
а)для Основных показателей прямого действия - наибольшему значению степенидостижения уровня Основного показателя присваивается наименьший ранг;
б)для Основных показателей обратного действия - наибольшему значению степенидостижения уровня Основного показателя присваивается наибольший ранг.
6.2.2.По Основным показателям, характеризующимся уровнем (долей) в общем объемепоказателя, ранг муниципального образования области определяется:
а)для Основных показателей прямого действия - наибольшему значению степенидостижения уровня Основного показателя присваивается наименьший ранг;
б)для Основных показателей обратного действия - наибольшему значению степенидостижения уровня Основного показателя присваивается наибольший ранг.
6.2.3.В зависимости от значения степени достижения уровня Основного показателямуниципальным образованиям области присваивается ранг по каждому Основномупоказателю.
6.2.4.При наличии у нескольких муниципальных образований областиодинаковых значений степени достижения уровня Основного показателякаждому муниципальному образованию области присваивается одинаковый номерранга.
6.2.5.Для определения муниципальных образований области, достигших наибольшие инаименьшие значения степени достижения уровня Основных показателей, определяетсясреднее значение степени достижения уровня каждого Основного показателя пообласти (СЗ) по следующей формуле:
СЗ= сумма s / n ,где:
s- значение Основного показателя;
n - количествомуниципальных образований области, участвующих в определении среднего значениястепени достижения уровня Основного показателя по области.
6.3.На третьем этапе по каждому муниципальному образованию области с учетомприсвоенного ранга по каждому Основному показателю рассчитывается средний балл(СБ) по следующей формуле:
СБ = сумма р / n , где:
р - номер ранга Основного показателя;
n - количествоОсновных показателей.
Среднийбалл определяет место муниципального образования области в сводном рангемуниципальных образований области, при этом наибольшему значению среднего баллаприсваивается наибольший порядковый номер.
Всводном ранге муниципальных образований области муниципальные образованияобласти указываются в порядке возрастания их среднего балла.