Постановление Главы Администрации Амурской области от 13.05.1996 № 277

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13.05.1996                                                                            №277

г.Благовещенск

 

Олицензировании деятельности по производству и оптовой

реализацииалкогольной продукции в Амурской области

 

(Вредакции Постановлений Главы Администрации Амурской области от28.10.1997 г. № 537)

 

Во исполнениеФедерального закона от 22.11.1995 № 171 "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", ЗаконовАмурской области "О торговле в Амурской области" и "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции в Амурской области", а также в целях защиты здоровьянаселения, предотвращения ввоза и реализации на территории областифальсифицированных и некачественных алкогольных изделий

постановляю:

1. Ввести натерритории области с 10.05.1996 обязательное лицензирование деятельностиюридических лиц, осуществляющих производство, розлив, хранение и оптовуюреализацию  (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Амурской области от09.07.1996 № 341) алкогольной продукции в пересчете на абсолютныйалкоголь не более 2,02 млн. декалитров в год и оборота алкогольной продукции,изготовленной путем естественного брожения.

2.Межведомственной комиссии по проблемам потребительского рынка (В.Н.Швец)обеспечить координирующую роль государственного регулирования оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции на территории области.

3. Начальникууправления торговли и общественного питания В.Н.Швецу обеспечить на территорииобласти лицензирование деятельности по оптовой реализации за исключением экспорта и импорта, этилового спирта иалкогольной продукции с объемом оборота в пересчете на абсолютный алкоголь неболее 0,02 млн. декалитров в год, а также деятельность по обороту алкогольнойпродукции, полученной путем естественного брожения, поступающих на территориюобласти из других регионов (краев, областей) и производимых на территорииобласти, за исключением реализуемых предприятием - изготовителем. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от09.07.1996 № 341)

4.Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранению и оборотуэтилового спирта и алкогольной продукции с объемом оборота в пересчете наабсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год до первого сентября т.г. делегировать Дальневосточному отделению Федеральной службы России пообеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.

5. Начальникууправления сельского хозяйства и продовольствия А.А.Захаревичу подготовитьнормативно-техническую документацию (нормы расхода сырья, вспомогательныхматериалов, ГОСТы и т. д.) и с 1 сентября т. г. обеспечить на территорииобласти лицензирование деятельности по производству, розливу, хранению иоптовой реализации этилового спирта иалкогольной продукции с объемом оборота в пересчете на абсолютный алкоголь неболее 0,02 млн. декалитров в год, а также по производству и обороту продукции,изготовленной путем естественного брожения, производимых на территории области. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от09.07.1996 № 341)

6. Утвердить:

Положение олицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовойреализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этойпродукции, вырабатываемых на территории Амурской области (приложение № 1);

Положение олицензировании деятельности по оптовой реализации алкогольной продукции(приложение № 2).

7. Главамместного самоуправления:

в недельный срокопределить и представить на утверждение межведомственной комиссии по проблемампотребительского рынка перечень предприятий, осуществляющих оптовую и розничнуюторговлю алкогольной продукцией, а также режим работы таких предприятий,отдельно обозначив те из них, у которых этот режим является круглосуточным.

8.Рекомендовать:

центрустандартизации, метрологии, сертификации (Н.К.Ханенко) ввести инспекционныйконтроль за каждой поступающей из-за пределов области партией алкогольныхнапитков для подтверждения выданных получателем продукции сертификатовсоответствия;

центрустандартизации, метрологии и сертификации (Н.К.Ханенко), управлению внутреннихдел по Амурской области (А.Н.Волков) при сомнениях в правильности оформлениясертификата, проводить испытание образцов алкогольной продукции по показателямбезопасности в аккредитованных на независимость испытательных лабораториях;

Свободненскомуотделению Забайкальской железной дороги (В.И.Коряков), Хабаровскому отделениюДальневосточной железной дороги (М.М.Заиченко), Тындинскому отделению БАМ ж. д.(В.И.Поздин), АОЗТ "Торговый порт Благовещенск" (В.С.Руденко), АООТ "Амуравиа",Благовещенской таможне Дальневосточного таможенного управления (В.К.Цыганов)предоставлять в межведомственную комиссию по проблемам потребительского рынкаданные о поступлении в область алкогольной продукции.

9. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Главы областнойАдминистрации А.В.Сурата.

 

 

Исполняющийобязанности

ГлавыАдминистрации Амурской области                                        А.В.Сурат

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

ГлавыАдминистрации

Амурской области

от 13.05.1996 №277

 

Положение

о лицензированиидеятельности по производству,

розливу,хранению и оптовой реализации

алкогольнойпродукции,  виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, вырабатываемых натерритории Амурской области

 

(Вредакции Постановления Главы Администрации Амурской области от09.07.1996 № 341)

 

1. НастоящееПоложение устанавливает организационно-правовые нормы лицензированиядеятельности предприятий по производству, розливу, хранению и оптовойреализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этойпродукции с объемами производства и оборота такой продукции в пересчете наабсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год, а также попроизводству и обороту продукции, изготовленной путем естественного брожения,производимых на территории области.

2.Лицензирование осуществляется в целях обеспечения защиты интересовпотребителей, повышения качества продукции, соблюдения экологических исанитарных норм.

3. Подлицензированием понимается предоставление юридическому лицу права наосуществление деятельности по производству, розливу, хранению алкогольнойпродукции с соблюдением лицензионных условий Российской Федерации. (В редакции Постановления Главы Администрации Амурскойобласти от09.07.1996 № 341)

4. Лицензии наосуществление деятельности по производству, розливу, хранению и оптовойреализации алкогольной продукции выдаются органами управления сельскогохозяйства и продовольствия Администрации Амурской области отдельно на каждыйвид деятельности.

5. Прирасширении видов деятельности сверх одной соискатель должен быть владельцемнескольких лицензий (на каждый вид деятельности отдельно).

6. Лицензиявыдается на срок не менее трех лет. Она может выдаваться на срок до 3 лет позаявлению организации, обратившейся за ее получением. Продление срока действиялицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензиявыдается после предоставления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, еслилицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориальнообособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются еезаверенные копии с указанием места нахождения каждого объекта.

7. Приликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

8. В случаереорганизации, изменения наименования или утраты лицензии организация обязана в15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии, переоформлениепроизводится в порядке, установленном для ее получения.

9. Рассмотрениезаявления о выдаче лицензии и проведение при необходимости обследованияорганизации осуществляются на платной основе. Устанавливаются следующие размерыоплаты:

а) зарассмотрение заявления о выдаче лицензии - одна десятая установленного закономминимального размера оплаты труда;

б) заобследование организации - в установленном Правительством РФ порядке(Постановление от 28.02.1995 № 197).

 

ОРГАНЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

 

Орган, выдающийлицензии юридическим и физическим лицам на производство и реализациюалкогольной продукции, создается в составе территориально-отраслевого органауправления сельского хозяйства и продовольствия администрации Амурской областии осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Положением изаконодательством РФ.

 

ФУНКЦИИ ОРГАНАЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

 

1. Принимает,регистрирует и рассматривает заявки на получение лицензий; готовит ипредоставляет в областную администрацию материалы для принятия решения о выдачелицензий; выдает лицензии соискателям.

2. Ведет реестрвыданных, аннулированных и утративших действие в связи с истечением срока лицензий.

3. Обеспечиваетпубликацию информации о выдаче, приостановлении действия, изъятии и истечениисрока лицензий.

4. Организуетконтроль за исполнением владельцами лицензий лицензионных условий.

5. Обобщаетсведения о нарушении этих условий, готовит и представляет в областнуюадминистрацию материалы по приостановлению действия или аннулировании лицензии.

6. Организуетвзаимодействие со службами: налоговой, финансовой, экологического контроля,внутренних дел, антимонопольной и ценовой политики, стандартизации иметрологии, с торговой и заготовительной инстанциями.

7. Осуществляетнормативно-методическое руководство и информационное обеспечениелицензирования.

 

ПОРЯДОКПРИОБРЕТЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

 

1. Для получениялицензии организация представляет в уполномоченный орган исполнительной властипо обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию:

а) заявление овыдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ееорганизационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета исоответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии;

б) копииучредительных документов, и если они не заверены нотариусом, - с предъявлениеморигиналов;

в) копиюсвидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ,подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при необходимости обследованияорганизации - сбора за ее проведение;

д) справкуналогового органа о постановке на учет;

е) согласиеисполнительного органа субъекта Российской Федерации и соответствующего органаместного самоуправления, на территории которого расположена организация, наосуществление заявленного вида деятельности;

ж) сведения отехническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированногооборудования, нормативно-технической документации, подтверждающих возможностьпроизводить, хранить продукцию, соответствующим стандартам, осуществлятьгосударственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ееоптовую реализацию;

з) заключениятерриториальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим,противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных искладских помещений;

и) аттестатаккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство обаттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролюпроизводства;

к) сведения осостоянии пропускного, внутриобъектного режима, заключение органов внутреннихдел об оснащенности производственных и складских помещений средствами охраннойсигнализации.

Требовать отзаявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении,запрещается.

Все документы,представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования.

2. Решение овыдаче или об отказе лицензии принимается в течение 30 дней со дня получениязаявления со всеми документами.

В случаенеобходимости в дополнительной экспертизе, в том числе независимой, решениепринимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но непозднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельныхслучаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов,руководители уполномоченного органа исполнительной власти по обеспечениюгосударственной монополии на алкогольную продукцию срок принятия решения овыдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней.

Правомерностьдействий органа, выдающего лицензии, может быть рассмотрена независимойэкспертной комиссией на основании обращения заявителя.

3. Уведомлениеоб отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляетсяорганизации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующегорешения.

4. Основаниемдля отказа в выдаче лицензии являются:

наличие вдокументах, представленных организацией, недостоверной или искаженнойинформации;

отрицательноеэкспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым дляосуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

5. В лицензииуказываются:

наименованиеоргана, выдавшего лицензию:

наименование июридический адрес организации, получающей лицензию;

виддеятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действиялицензии;

условияосуществления данного вида деятельности;

регистрационныйномер лицензии и дата выдачи.

6. Бланкилицензии имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности; приобретение,учет и хранение бланков лицензии возлагаются на орган по лицензированию.

7. Лицензияподписывается руководителем органа, выдающего лицензии (в случае его отсутствия- уполномоченным заместителем руководителя) и заверяется печатью данногооргана.

 

КОНТРОЛЬ ЗАСОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ

 

Контроль завыполнением требований лицензии на право деятельности по производствуалкогольной продукции осуществляется органом, выдавшим лицензию.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

ГлавыАдминистрации

Амурской области

от 13.05.1996 №277

 

Утратилосилу - Постановление Главы Администрации Амурской области от28.10.1997 г. № 537

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

1. НастоящееПоложение устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по оптовойреализации готовой алкогольной продукции и распространяется на юридическиелица, осуществляющие данный вид деятельности, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности, с объемом оборотаалкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 млн.декалитров в год, поступающей на территорию области из других регионов (краев,областей) и производимых на территории области, кроме реализуемых предприятиями- изготовителями.

2. К готовойалкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия,коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные, другиеалкогольсодержащие напитки, виноматериалы, спиртсодержащие полуфабрикаты.

3. Лицензиивыдаются на деятельность по оптовой реализации алкогольной продукции, заисключением экспорта и импорта, с объемом указанной оптовой реализации впересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год, а такжепо оптовой реализации алкогольной продукции, изготовленной путем естественногоброжения.

4. Лицензияявляется официальным документом, разрешающим осуществление указанного в немвида деятельности, а также определяющим условия его осуществления. Лицензиявыдается на платной основе. Размер оплаты определяется в установленном порядке(Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. № 197). Передача лицензиидругой организации или оказание услуг по лицензируемому виду деятельностидругим организациям запрещается.

5.Лицензирование деятельности по оптовой реализации готовой алкогольной продукцииосуществляется территориальным органом управления торговлей. Для получениялицензии организация представляет в данный орган:

а) заявление овыдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ееорганизационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета исоответствующего банка, вида деятельности, срока реализации партии товара;

б) копииучредительных документов, и если они не заверены нотариусом, - с предъявлениеморигиналов;

в) копиюсвидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ,подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при необходимости обследованияорганизации - сбора за ее проведение;

д) справкуналогового органа о постановке на учет;

е) согласиеоргана местного самоуправления, на территории которого расположена организация,на осуществление заявленного вида деятельности;

з) заключениеорганов внутренних дел об оснащении складских помещений средствами охраннойсигнализации;

и) сертификатсоответствия;

к)товаротранспортная накладная;

л) образцыалкогольной продукции для сличения с предъявленными документами (послепросмотра возвращаются заявителю).

Все документы,представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования.

6. Решение овыдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дняполучения заявления со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящегоПоложения.

В случаепроведения дополнительной экспертизы, в том числе независимой, решениепринимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но непозднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельныхслучаях (в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов)руководителем органа, выдающего лицензию, срок принятия решения о выдаче или оботказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Правомерностьдействий органа, выдающего лицензии, может быть рассмотрена независимойэкспертной комиссией на основании обращения заявителя.

7. Уведомлениеоб отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляетсяорганизации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующегорешения.

8. Основаниемдля отказа в выдаче лицензии являются:

наличие вдокументах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

отрицательноеэкспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым дляосуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

9. В лицензииуказываются:

наименованиеоргана, выдавшего лицензию:

наименование июридический адрес организации, получившей лицензию;

виддеятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действиялицензии;

условияосуществления данного вида деятельности;

регистрационныйномер лицензии и дата выдачи.

10. Лицензиявыдается на партию товара по заявлению организации, обратившейся за ееполучением.

Продлениедействия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензиявыдается после предоставления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, еслилицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориальнообособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются еезаверенные копии с указанием места расположения каждого объекта.

Копии лицензийрегистрируются органом лицензирования.

11. Приликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

12. В случаереорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензииорганизация обязана в 7-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии.

Переоформлениелицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Допереоформления лицензии организация может осуществлять деятельность наосновании ранее выданной лицензии, а в случае утраты - на основании выданногоразрешения, полученного от органа, выдающего лицензии.

13. Бланкилицензии имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя,учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности; приобретение,учет и хранение бланков лицензии возлагаются на орган по лицензированию.

14. Лицензииподписываются руководителем органа, выдающего лицензии (в случае его отсутствия- уполномоченным заместителем руководителя) и заверяется печатью данногооргана.

15.Лицензирование осуществляется на платной основе в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке (Постановление от 28 февраля 1995 г. № 197).

В случаепроведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов,а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированнуюлицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдачелицензии.

16. Орган,выдавший лицензию, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее вслучаях:

представленияорганизацией соответствующего заявления;

обнаружениянедостоверных данных в документах, представленных организацией для получениялицензии;

нарушенияорганизацией условий действия лицензии;

невыполненияорганизацией предписаний или распоряжений органа, выдающего лицензии илиприостановления им деятельности организации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

несвоевременногопредставления деклараций;

ликвидацииорганизации.

Орган, выдающийлицензию, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении илианнулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этом решенииорганизацию и Государственную налоговую инспекцию по Амурской области.

В случаеизменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, еедействие может быть возобновлено.

Лицензиясчитается возобновленной после принятия соответствующего решения органа,выдавшего лицензию, о чем не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятиярешения оповещается организация и Государственная налоговая инспекция поАмурской области.

17. Орган,выдающий лицензии, ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленныхи аннулированных лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции иосуществляет контроль за соблюдением условий лицензионной деятельности.

18. Начальник идолжностные лица органа, выдающего лицензии, несут ответственность за нарушениеили ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионнойдеятельности.