Постановление Правительства Амурской области от 28.09.2018 № 476

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.09.2018                                                                                    №476

г.Благовещенск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от01.06.2020 г. № 351

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в частивозмещения части затрат, связанных с реализацией проекта в сфере социальногопредпринимательства)

 

 

В соответствии спостановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы"Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (в частивозмещения части затрат, связанных с реализацией проекта в сфере социальногопредпринимательства).

2. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор Амурской области                                                      В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 28.09.2018 №476

 

Порядок

предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства (в части возмещения части затрат, связанных среализацией проекта в сфере социального предпринимательства)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектаммалого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, в части возмещения части затрат, связанных с реализацией проектов всфере социального предпринимательства (далее соответственно - субъекты МСП,проекты, субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий их предоставления.

1.2. Цельюпредоставления субсидий является возмещение части затрат, понесенных субъектамиМСП не ранее 1 января 2017 года на реализацию проектов по следующим видамдеятельности:

1) социальноеобслуживание граждан, услуги здравоохранения, услуги в области искусства,развлечений, отдыха и спорта, физической культуры, проведение занятий в детскихи молодежных кружках, секциях, студиях;

2) обеспечениекультурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальныеучреждения, творческие мастерские);

3)предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченныйдоступ к образовательным услугам.

Под затратами,понесенными субъектами МСП на реализацию проектов, понимаются расходы на:

а) приобретение,доставку и установку оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов,агрегатов, аппаратов, автотранспортных средств (за исключением легковыхавтомобилей);

б) приобретениемебели;

в) приобретениеи установку средств противопожарной безопасности и пожарной сигнализации;

г) приобретениев собственность зданий и помещений (за исключением жилых), земельных участковдля осуществления предпринимательской деятельности;

д)технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети,газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

е) разработкупроектно-сметной документации.

1.3. Субсидияпредоставляется главным распорядителем средств областного бюджета -министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурскойобласти (далее - главный распорядитель) в рамках подпрограммы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства на территории Амурскойобласти" государственной программы "Экономическое развитие иинновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013г. № 445, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю на цели,предусмотренные настоящим Порядком.

1.4. Субсидияпредоставляется в размере 50% понесенных субъектом МСП затрат на реализациюпроекта, но не более 500,0 тыс. рублей.

При этом расчетразмера субсидии для субъектов МСП - плательщиков налога на добавленнуюстоимость (далее - НДС) осуществляется на основании документальноподтвержденных затрат без учета НДС, а расчет размера субсидии для субъектовМСП, не являющихся плательщиками НДС или освобожденных от исполненияобязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС, осуществляется наосновании документально подтвержденных затрат с учетом НДС.

1.5. Субсидияпредоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенногоглавным распорядителем с субъектом МСП в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016г. № 308, размещенной на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fi№.amurobl.ru(далее - Соглашение).

1.6. Право назаключение Соглашения имеют субъекты МСП, которые на дату подачи заявления озаключении Соглашения соответствуют следующим условиям:

1)государственная регистрация субъектом МСП и осуществление им деятельности натерритории Амурской области составляет не менее 6 месяцев;

2) у субъектаМСП отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) у субъектаМСП отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетомобласти;

4) субъекты МСП- юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а субъекты МСП - индивидуальные предприниматели не прекратилидеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) субъект МСПне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которого являются государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) субъект МСПне получает средства из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Решенияглавного распорядителя, предусмотренные настоящим Порядком, принимаются в формеприказов.

1.8. Расходы,связанные с подготовкой, подачей заявок и участием в отборе, несут субъекты МСПи не возмещаются главным распорядителем.

 

2. Порядокпроведения отбора

 

2.1. Главный распорядительразмещает информационное сообщение о приеме заявок на заключение Соглашения сцелью предоставления субсидии (далее - заявка) на сайте Правительства Амурскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://www.amurobl.ru (раздел "Экономика и финансы", подраздел"Среднее и малое предпринимательство", рубрика "Объявления иконкурсы") не позднее чем за 7 рабочих дней до начала приема заявок.

Срокпредставления заявок, который должен составлять не менее 14 календарных дней сдаты начала приема заявок, устанавливается главным распорядителем.

Информационноесообщение должно содержать:

сведения онастоящем Порядке с указанием ссылки на адрес винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, по которому размещен текстнастоящего Порядка;

срокпредставления заявок;

адрес, покоторому представляются заявки;

контактныетелефоны лиц, осуществляющих прием заявок;

форму заявленияо заключении Соглашения;

форму информациио проекте.

2.2. Длязаключения Соглашения субъект МСП представляет главному распорядителю заявку,включающую заявление о заключении Соглашения, и следующие документы:

1) копиядокумента, удостоверяющего личность гражданина, являющегося индивидуальнымпредпринимателем (для субъектов МСП - индивидуальных предпринимателей);

2) копииучредительных документов (для субъектов МСП - юридических лиц);

3) информация опроекте по форме, утверждаемой главным распорядителем;

4) справка,подтверждающая соответствие субъекта МСП условиям, установленным подпунктом 5пункта 1.6 настоящего Порядка;

5)справка-расчет размера субсидии.

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены субъектом МСП искреплены печатью (при наличии).

2.3. Заявкаможет быть представлена непосредственно главному распорядителю, через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющийдеятельность на территории Амурской области, либо направлена почтовой связью.

От одногосубъекта МСП может быть подана только одна заявка.

В случае подачисубъектом МСП двух и более заявок главный распорядитель рассматривает заявку,поданную первой по времени регистрации в журнале регистрации (далее - журнал),остальные заявки не рассматриваются и не возвращаются субъекту МСП, о чемделается соответствующая отметка в журнале.

Субъект МСП,подавший заявку, вправе изменить или отозвать заявку до даты окончания приемазаявок, направив соответствующее заявление главному распорядителю.

2.4. Главныйраспорядитель:

1) регистрируетзаявку в порядке очередности в журнале в день ее поступления;

2) в течение 10рабочих дней со дня окончания срока приема заявок направляет в рамкахмежведомственного взаимодействия запрос в Федеральную налоговую службу опредставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а такжесведений о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) в течение 10рабочих дней со дня получения сведений, запрошенных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, осуществляет их проверку, а также проверкудокументов, представленных субъектами МСП, и принимает решение о допуске либоотказе в допуске субъекта МСП к участию в отборе.

2.5. Основаниямидля отказа в допуске субъекта МСП к участию в отборе являются:

1)несоответствие субъекта МСП условиям, установленным пунктом 1.6 настоящегоПорядка;

2) несоответствиепредставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

3) наличиепринятого в отношении субъекта МСП решения об оказании аналогичной поддержки(поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки ицели ее оказания), сроки оказания которой не истекли;

4)недостоверность представленной субъектом МСП информации;

5) представлениезаявки с нарушением установленного главным распорядителем срока.

2.6. В случаеесли по окончании срока представления заявок не представлено ни одной заявкиили представлена одна заявка, а также в случаях принятия решения об отказе вдопуске к участию в отборе всех субъектов МСП, подавших заявки, отборпризнается несостоявшимся, о чем главный распорядитель в течение 2 рабочих днейсо дня окончания срока приема заявок принимает соответствующее решение.

2.7. Главныйраспорядитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе вдопуске к участию в отборе направляет субъекту МСП письменное уведомление опринятом решении с указанием основания отказа и порядка обжалования решения.

2.8. Заявкисубъектов МСП, в отношении которых приняты решения о допуске к участию вотборе, передаются главным распорядителем в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения в конкурсную комиссию (далее - Комиссия).

Положение оКомиссии и ее состав утверждаются приказом главного распорядителя.

2.9. Комиссия втечение 10 рабочих дней со дня получения заявок субъектов МСП рассматривает ихи проводит оценку в следующем порядке:

1) членыКомиссии присваивают количество баллов по каждому из критериев оценки согласноприложению № 1 к настоящему Порядку и оформляют заключение по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;

2) секретарьКомиссии на основании заключений членов Комиссии по каждой заявке заполняетитоговую ведомость по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, вкоторой по показателям оценки выводит средний и итоговый баллы путемсуммирования средних баллов по всем критериям оценки.

Победителямиотбора признаются субъекты МСП, итоговый балл заявки которых составил 10 иболее баллов в соответствии с итоговой ведомостью.

2.10. Порезультатам рассмотрения и оценки заявок Комиссия в течение 2 рабочих дней содня их рассмотрения и оценки принимает решение о результатах отбора сформированием перечня субъектов МСП, признанных победителями отбора (далее -Перечень), которое оформляется в виде протокола.

В случае есливсе поступившие заявки набрали в итоге менее 10 баллов, Комиссия принимаетрешение о признании отбора несостоявшимся.

2.11. Заявкисубъектов МСП, рассмотренные Комиссией, и принятые Комиссией решения в течение2 рабочих дней со дня принятия решений передаются главному распорядителю.

2.12. Вотношении субъектов МСП, итоговый балл заявки которых составил менее 10 балловв соответствии с итоговой ведомостью, главный распорядитель в течение 5 рабочихдней со дня поступления решения Комиссии о результатах отбора принимает решениеоб отказе в заключении Соглашения и направляет субъектам МСП письменноеуведомление о принятом решении с указанием основания отказа и порядкаобжалования решения.

2.13. РешенияКомиссии о результатах отбора и итоговая ведомость размещаются главнымраспорядителем в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://www.amurobl.ru (раздел "Экономика и финансы", подраздел"Среднее предпринимательство", рубрика "Объявления иконкурсы") в течение 2 рабочих дней со дня их поступления главномураспорядителю.

 

3. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

3.1. В отношениисубъектов МСП, включенных в Перечень, главный распорядитель в течение 5 рабочихдней со дня поступления решения Комиссии о результатах отбора принимает решениео заключении Соглашения, оформляет два экземпляра проекта Соглашения,подписывает и направляет их субъекту МСП (способом, позволяющим подтвердитьфакт направления).

3.2. Субъект МСПв течение 15 календарных дней со дня направления главным распорядителем двухэкземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет один экземплярСоглашения (с указанием даты его заключения) главному распорядителю (способом,позволяющим подтвердить факт направления).

3.3.Одновременно с подписанным Соглашением субъект МСП представляет главномураспорядителю:

1) заявление опредоставлении субсидии;

2) копиидокументов, подтверждающих понесенные затраты в соответствии с подпунктами"а" - "е" пункта 1.2 настоящего Порядка (копию (копии)заключенного субъектом МСП договора, копии платежных документов, платежныхпоручений, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера,кассовые, товарные чеки, акт приема-передачи, товарная накладная и другие).

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены субъектом МСП искреплены печатью (при наличии).

3.4. Главныйраспорядитель:

1) регистрируетзаявление о предоставлении субсидии в порядке очередности в журнале в день егопоступления;

2) в течение 10рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидииосуществляет проверку представленных документов и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии субъекту МСП.

3.5. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.3настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

2)недостоверность представленной субъектом МСП информации.

3.6. Главныйраспорядитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе впредоставлении субсидии направляет субъекту МСП письменное уведомление опринятом решении с указанием основания отказа и порядка обжалования решения.

3.7. Главныйраспорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии в установленномпорядке на расчетный счет субъекта МСП, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.8. В случаеесли общая сумма запрашиваемых субъектами МСП субсидий превышает размербюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхглавному распорядителю на цели, предусмотренные настоящим Порядком, размерсубсидии субъекту МСП определяется по следующей формуле:

 

N i = N iz x Кi, где:

 

N i - размерсубсидии субъекту МСП;

N iz - размерсубсидии, необходимый субъекту МСП, с учетом положений пункта 1.4 настоящегоПорядка;

Кi - коэффициентбюджетной обеспеченности, который определяется по следующей формуле:

 

К i = M о / сумма Niz 1 + Niz 2 + Niz 3 + …, где:

 

Mо - размер бюджетныхассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущийфинансовый и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхглавному распорядителю на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3.9. Главныйраспорядитель в течение 10 рабочих дней со дня утверждения дополнительныхбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии в текущем году принимает решение о предоставлении субсидии в отношениисубъектов МСП, которым субсидия предоставлена в соответствии с пунктом 3.8настоящего Порядка, но менее размера, установленного пунктом 1.4 настоящегоПорядка, и направляет указанным субъектам МСП письменное уведомление о принятомрешении. При этом размер предоставляемой субсидии определяется главным распорядителемв соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка с учетом размера ранеепредоставленной субсидии.

Главныйраспорядитель направляет указанным субъектам МСП письменное уведомление опринятом решении и заключает дополнительное Соглашение в порядке, установленномпунктами 3.1 - 3.2 настоящего Порядка.

3.10.Показателями результативности предоставления субсидии являются:

1) количествополучателей услуг;

2) объем выручкиот реализации услуг субъектом МСП.

Конкретныезначения показателей результативности предоставления субсидии устанавливаютсяглавным распорядителем в Соглашении.

 

4. Требования котчетности

 

Субъект МСП -получатель субсидии в срок не позднее 1 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии, представляет главному распорядителю отчет о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидии по форме,установленной в Соглашении.

 

5. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидий

иответственности за их нарушение

 

5.1. Главныйраспорядитель и органы государственного финансового контроля областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателями в порядке, установленном для осуществленияфинансового контроля.

5.2. В случаенарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случаенедостижения значений показателей результативности предоставления субсидииполучатель обязан возвратить субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Требование о возвратесубсидии в областной бюджет направляется получателю главным распорядителем втечение 30 календарных дней со дня выявления нарушений.

5.3. Возвратсубсидии получателем производится в течение 30 календарных дней со дняполучения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

5.4. В случаеневозврата субсидии получателем добровольно ее взыскание осуществляется главнымраспорядителем в судебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИЗАЯВОК СУБЪЕКТОВ МСП

 

№	Наименования критерия	Балльная оценка
1	2	3
К1	Показатель уровня средней заработной платы
	Уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Амурской области за отчетный период свыше 2 (до 2,5 включительно) раз	15
	Уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Амурской области за отчетный период свыше 1,5 (до 2 включительно) раза	10
	Уровень средней заработной платы выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Амурской области за отчетный период от 1 до 1,5 (включительно) раза	5
К2	Численность работников на дату подачи документов
	Свыше 10 человек	10
	От 5 до 9 человек	5
	От 1 до 4 человек	0
К3	Создание новых рабочих мест в 2 последующих годах
	Свыше 3 новых мест	10
	От 1 до 2 новых мест	5
	Не предусмотрено рабочих мест	0
К4	Наличие рабочих мест для инвалидов
	Свыше 3 рабочих мест	3
	От 1 до 2 рабочих мест	1
	Не предусмотрено рабочих мест	0

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

                        Заключение члена Комиссии

 

№	Наименование критерия	Балльная оценка
		Субъект МСП 1	Субъект МСП 2	...	Субъект МСП №
К1
К2
К4

 

Член Комиссии ___________________________________

                                  (подпись)                     (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

                            Итоговая ведомость

 

№	Наименование критерия	Средний балл
		Субъект МСП 1	Субъект МСП 2	...	Субъект МСП №
К1
К2
...
К4
Итоговая сумма баллов

 

Член Комиссии ___________________________________

                                   (подпись)                (Ф.И.О.)

              ___________________________________

                       (подпись)                   (Ф.И.О.)

              ___________________________________

                      (подпись)                    (Ф.И.О.)

 

Председатель Комиссии_________________ __________________

                                                 (подпись)                     (Ф.И.О.)

 

Секретарь Комиссии____________________ __________________

                                                (подпись)                       (Ф.И.О.)