Постановление Правительства Амурской области от 17.04.2019 № 208

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.04.2019                                                                           № 208

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии

некоммерческим организациям

на создание и (или) развитие

микрофинансовой организации

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациипостановления Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям насоздание и (или) развитие микрофинансовой организации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 17.04.2019 №208

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) РАЗВИТИЕМИКРОФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие микрофинансовой организации(далее соответственно - некоммерческая организация, субсидия), а также порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурскойобласти (далее - министерство) в рамках подпрограммы "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства на территории Амурской области"государственной программы "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013 № 445, в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству напредоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях создания и (или) развития натерритории Амурской области микрофинансовойорганизации, предоставляющей микрозаймы субъектаммалого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федерального проекта"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национальногопроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы". (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

4. Субсидияпредоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующимкритериям:

1)зарегистрированным и осуществляющим деятельность в соответствии сучредительными документами на территории Амурской области;

2) соответствующим требованиям, установленным Требованиями креализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации,бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целяхдостижения целей, показателей и результатов региональных проектов,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", и требованиями к организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 14.03.2019 № 125. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

5. Условиемпредоставления субсидии является соответствие некоммерческой организации на дату подачи заявления о предоставлении субсидии(далее - заявление) следующим требованиям: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

1) унекоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

2) унекоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

3)некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельностьне должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

4) на имуществонекоммерческой организации не должен быть наложен арест или обращено взыскание;

5) наличиесогласия некоммерческой организации в заявлении на осуществление министерствоми органами государственного финансового контроля Амурской области провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком.

6. Вцелях получения субсидии некоммерческая организация в срок, установленныйминистерством, представляет в министерство заявление по форме, утвержденнойприказом министерства, с приложением следующих документов:

1)копии учредительных документов некоммерческой организации (заверенныеруководителем и печатью некоммерческой организации);

2)финансовый план, утвержденный уполномоченными органами управлениянекоммерческой организации, в разрезе затрат;

3)реквизиты расчетного счета некоммерческой организации, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

4)документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации критерию,установленному подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка.

Информацияо сроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:https://economy.amurobl.ru в разделе "Региональная поддержка субъектовмалого и среднего предпринимательства", подразделе "Объявления"не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приемазаявлений. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от26.07.2019 г. № 404)

7.Некоммерческая организация одновременно с документами, указанными в пункте 6настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующиедокументы:

1) справкиналогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

Вслучае если некоммерческая организация не представила по собственной инициативедокументы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлениязапрашивает соответствующие сведения в налоговом органе.

8. Министерстворегистрирует заявления в день их представления, в течение 10 рабочих дней содня регистрации осуществляет проверку документов и принимает в форме приказарешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии,критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

3) несоответствиепредставленных некоммерческой организацией документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 171)

4)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхнекоммерческой организацией; (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 171)

5) нарушениесрока представления заявления и документов, установленного пунктом 6 настоящегоПорядка.

10. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10рабочих дней со дня принятия решения направляет некоммерческой организацииуведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. Объемсубсидии некоммерческой организации определяется по следующей формуле:

 

N_i = M_о хM_i / сумма M_i

 

где:

N_i - объемсубсидии i-й некоммерческой организации;

M _о - объембюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом обобластном бюджете на предоставление субсидий;

M_i - объемпотребности, заявленный i-й некоммерческойорганизацией, в соответствии с заявлением;

сумма M_i - суммарный объем потребности, заявленныйвсеми некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме,установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров(соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) из федеральногобюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет" всоответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 "О мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета".

Министерствов течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииформирует проект Соглашения в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".

Некоммерческаяорганизация не позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашенияподписывает его в электронной форме в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет" электронной цифровой подписью.

Министерствоне позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения некоммерческойорганизацией подписывает его в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, после чегоСоглашение является заключенным.

Сведенияо субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений,бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведениекоторого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещаетсяна едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

13. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот07.05.2020 г. № 280)

13-1.В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области,предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии суточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами12 и 13 настоящего Порядка. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от11.09.2019 г. № 515)

14.Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счетнекоммерческой организации в течение 10 рабочих дней с датызаключения Соглашения. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 171)

15. Субсидияносит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

16.Результатом предоставления субсидии является повышение доступности к заемнымсредствам для микропредприятий и представителеймалого бизнеса, которые не могут воспользоваться традиционными банковскимипродуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленностьнаселенного пункта и т.д.).

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель результативности), является количество выдаваемыхмикрозаймов микрофинансовойорганизацией субъектам малого и среднего предпринимательства.

Конкретноезначение показателя результативности устанавливается министерством вСоглашении.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

17.Некоммерческая организация в срок до 15 января года, следующего за годомполучения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении показателярезультативности по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческойорганизацией дополнительной отчетности.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

17-1.Министерство устанавливает в Соглашении показательрезультативности и условия представления отчетности о достижении показателярезультативности, аналогичные установленным пунктами 16, 17 настоящего Порядка,в отношении микрофинансовой организации.(Пункт дополнен - Постановление Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

18. Вслучае недостижения значения показателярезультативности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения показателярезультативности, в размере, определенном по следующей формуле: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 171)

 

V _{возврата} = (V_{субсидии} x k x m /n) x 0,1,

 

где:

V _{возврата} - размерсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V _{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовомгоду;

k - коэффициентвозврата субсидии;

m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеетположительное значение;

n - общееколичество показателей результативности.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

k = сумма Di / m ,

где:

сумма Di - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности, определяется:

а) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по следующей формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i,

 

где:

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности;

T_i - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановоезначение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по следующей формуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i.

 

19. Министерствои орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии некоммерческой организации в порядке, установленном для осуществленияфинансового контроля.

20. В случаенарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных министерством и органом государственного финансовогоконтроля Амурской области, некоммерческая организация обязана осуществитьвозврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется некоммерческой организацииминистерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей,порядка предоставления субсидии.

21. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные некоммерческой организацией вотчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидий в областной бюджет направляетсяминистерством некоммерческой организации в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

22. Возвратсубсидии производится некоммерческой организацией в течение 30 календарных днейсо дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

23. В случае невозврата субсидии добровольнополученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Амурскойобласти

от17.04.2019 № 208

 

ОТЧЕТ

одостижении значения показателя, необходимого

длядостижения результата предоставления субсидии

посостоянию

на_____________ 20__ года

 

Наименование некоммерческойорганизации ___________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ/Единица измерения		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Руководитель некоммерческой

организации                                   ___________      _______________                 ________________

(уполномоченноелицо)                   (должность)                 (подпись)              (расшифровка

                                                                                                                                    подписи)

 

Исполнитель      _______  ______________   _______________"__" ______ 20__ г.

                          (должность)      (Ф.И.О.)                  (телефон)