Постановление Главы Администрации Амурской области от 18.12.1996 № 630
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечении
ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.1996 № 630
г.Благовещенск
Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от05.10.2005 г. № 568
О проведении эвакуационных
мероприятий в чрезвычайных
ситуациях и их обеспечении
Во исполнениеФедерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с"Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.10.1995 № 1113,
постановляю:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях и их обеспечении.
2. Рекомендоватьруководителям органов местного самоуправления городов и районов области в срокдо 01.02.1997 г.:
разработать иутвердить положения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях и их обеспечении в соответствии с данным Положением, с учетом местныхусловий и особенностей;
откорректировать(разработать) планы проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях и их обеспечения.
3. Рекомендоватьруководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы разработать положение о проведении эвакуационныхмероприятий и их обеспечении на объектовом уровне.
4. Контроль заисполнением постановления возложить на начальника штаба по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области В.Н.Шульженко.
Исполняющийобязанности
ГлавыАдминистрации Амурскойобласти В.Н.Жаров
Приложение
к постановлению
ГлавыАдминистрации
Амурской области
от 1812.1996 №630
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЯХ И ИХ ОБЕСПЕЧЕНИИ
I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
Эвакуациянаселения - это комплекс мероприятий по обеспечению организованного вывоза(вывода) и размещения населения вне зон возникновения чрезвычайных ситуаций.
Эвакуациянаселения является одним из способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций.Она направлена на снижение возможных потерь населения, обеспечениежизнедеятельности эвакуированного населения.
Эвакуация из зончрезвычайной ситуации предполагает вывоз (вывод) всего населения, материальныхи иных ценностей из зон чрезвычайной ситуации.
II. ПОРЯДОКПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В РАЗЛИЧНЫХЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
При угрозе ивозникновении чрезвычайной ситуации производится эвакуация населения иматериальных ресурсов.
Эвакуацияпроизводится в сжатые сроки с максимальным использованием всех видов транспортаи пешим порядком. Практическое выполнение эвакомероприятий предусматривает:
оповещениеорганов управления ГОЧС, эвакуационных органов соответствующего уровня о планеи порядке проведения эвакуации из зоны чрезвычайной ситуации;
развертывание иприведение в готовность эвакоорганов (при необходимости);
подачу в пунктыпосадки поездов, автомобилей и судов;
посадкунаселения и отправку его вне зоны чрезвычайной ситуации в соответствии спланами эвакуации;
прием,размещение и обеспечение эвакуируемого населения:
а) при аварии нахимически опасном объекте:
Эвакуациярабочих, служащих и населения из зон химического заражения организуется путеморганизованного выхода перпендикулярно распространению зараженного облака сцелью исключить поражения СДЯВ.
В дальнейшем, взависимости от масштабов заражения и обстановки, персонал и население можетэвакуироваться в заблаговременно определенные районы эвакуации, расположенныена более значительном расстоянии, чем район вывода от места аварии. Вывоз иэвакуация могут быть частичными и полными в зависимости от масштабов аварии.
Вывоз иэвакуация должны быть осуществлены в короткие сроки, что достигаетсязаблаговременным планированием этого мероприятия, четким осуществлениемоповещения и сбора эвакуированных, организацией транспортного и медицинскогообеспечения, охраной общественного порядка и управлением вывозом и эвакуацией.
Вывод персоналаобъектов осуществляется под руководством руководящего состава предприятий.
Вывод населенияосуществляется по распоряжению территориальных ГОЧС, а из 2,5 км зоны химическиопасных объектов по распоряжению руководителей этих объектов.
Дляорганизованного проведения эвакуации на предприятиях заблаговременно создаютсяэвакуационные комиссии. Для встречи прибывающих в район эвакуации эвакуационныекомиссии развертывают приемные пункты.
Для обеспеченияжизнедеятельности рабочих, служащих при длительном нахождении в районе эвакуациипредусматриваются их обеспечение питанием и снабжение водой, для чегоразвертываются пункты питания и водоснабжения силами предприятия и местныхорганов власти.
В ходе эвакуацииорганизуется комендантская служба на маршрутах эвакуации и охрана производственныхтерриторий и жилых кварталов, оставленных персоналом и населением, силамиподразделений охраны общественного порядка предприятия и местных органоввласти.
Руководствовывозом и временной эвакуацией осуществляется руководителем организации ипредприятия лично и комиссиями по чрезвычайным ситуациям через органыуправления по делам ГОЧС и эвакуационные комиссии.
Планированиеэвакуации проводится заблаговременно. Весь комплекс мероприятий по вывозу иэвакуации рабочих и населения отражается в планах действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций.
б) причрезвычайных ситуациях, вызванных землетрясениями, взрывами на взрывоопасныхобъектах:
вывод рабочих ислужащих, населения из зоны чрезвычайных ситуаций при землетрясениях, взрывахна взрывоопасных объектах организуется путем выхода из зоны с целью исключитьпоражение боеприпасами.
Вывод населения,рабочих и служащих должен быть осуществлен за короткие сроки, что достигаетсязаблаговременным планированием этих мероприятий осуществления оповещения инемедленного вывода населения вне зоны поражения и размещения его в местахрасселения, организацией медицинского, транспортного обеспечения, охранойобщественного порядка, оцепления зоны ЧС и управлением эвакуацией. Выводнаселения осуществляется в соответствии с планами эвакуации территорий, гдерасполагаются взрывоопасные объекты, на расстояния, превышающие 21 км и вне зонземлетрясения. Для организованного проведения эвакомероприятий руководстводанным мероприятием осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям территории,на которой находится взрывоопасный объект или район, где происходитземлетрясение.
Для обеспеченияжизнедеятельности при длительном нахождении в районе эвакуациипредусматривается жизнеобеспечение пострадавшего населения той комиссией почрезвычайным ситуациям, на территорию которой произведена эвакуацияпострадавших.
Руководствоэвакуацией и размещение пострадавшего населения осуществляется председателямикомиссий по чрезвычайным ситуациям соответствующих территорий и председателямисоответствующих эвакокомиссий. Планирование эвакуации проводитсязаблаговременно.
Весь комплексэвакомероприятий отражается в соответствующих планах действий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и планах эвакуации при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций.
в) причрезвычайных ситуациях, вызванных наводнениями и катастрофическим затоплением:
Вывод (вывоз)населения и материальных ценностей из зон наводнения и катастрофическогозатопления организуется путем организованного выхода (вывоза) из зончрезвычайной ситуации при катастрофическом затоплении (с 4-часовым добеганиемволны) эвакуация производится комбинированным способом (с использованием всехимеющихся транспортных средств), без сбора населения на сборные эвакопункты, всоответствии с имеющимися планами эвакуации соответствующих территорий.
Более чем с4-часовым добеганием волны прорыва эвакуация организуется отправкой населениячерез сборные эвакуационные пункты.
Эвакуация должнаосуществляться в короткие сроки, что достигается заблаговременнымпланированием, четким осуществлением оповещения и сбора эвакуированных,организацией транспортного, медицинского обеспечения, охраной общественногопорядка и управлением эвакуацией населения соответствующими комиссиями по чрезвычайнымситуациям.
Вывод персоналаобъектов экономики осуществляется под руководством руководящего состава этихпредприятий. Для организованного проведения эвакуации на соответствующихуровнях заблаговременно создаются эвакуационные комиссии. Для встречи иразмещения прибывающих в район расселения развертываются приемные эвакопункты.Для обеспечения жизнедеятельности населения в районах расселенияпредусматривается обеспечение питанием и предметами первой необходимости.
В ходе эвакуацииорганизуется комендантская служба на маршрутах эвакуации.
Руководствовыводом (вывозом) населения, материальных ресурсов осуществляетсясоответствующими эвакуационными комиссиями, общее руководство осуществляетобластная эвакуационная комиссия.
Планированиеэвакуации проводится при угрозе или возникновении данной чрезвычайной ситуации.Весь комплекс мероприятий отражается в планах действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и планах эвакуации при чрезвычайных ситуациях.