Постановление Правительства Амурской области от 07.05.2019 № 235

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07.05.2019                                                                            №235

г.Благовещенск

 

Об утверждении Порядка

предоставления субсидии

некоммерческим организациям

на создание и (или) развитие

центров "Мой бизнес"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациипостановления Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям насоздание и (или) развитие центров "Мой бизнес".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурской области                                                           В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 07.05.2019 №235

 

Порядокпредоставления субсидии некоммерческим организациям на создание и (или)развитие центров "Мой бизнес"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядокпредоставления из федерального и областного бюджетов субсидии некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, насоздание и (или) развитие центров "Мой бизнес" (далее соответственно- некоммерческая организация, субсидия), а также порядок возврата субсидии вслучае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областногобюджета - министерством экономического развития и внешних связей Амурскойобласти (далее - министерство) в рамках подпрограммы "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства на территории Амурской области"государственной программы "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013 № 445, в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству напредоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях создания и (или) развития центров"Мой бизнес", обеспечивающих организацию оказания комплекса услуг,сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в томчисле финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной иобразовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств,социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городскойсреды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, атакже услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитиюмалого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация МСП) иакционерного общества "Российский экспортный центр", в рамкахреализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства" национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы". (В редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

4. Субсидияпредоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующимкритериям:

1)зарегистрированные и осуществляющие деятельность в соответствии сучредительными документами на территории Амурской области;

2) включенные вединый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства.

5.Условиями предоставления субсидии являются:

1)соответствие некоммерческой организации на дату подачи заявления опредоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

а) унекоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

б) унекоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

в)некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельностьне должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

г) наимущество некоммерческой организации не должен быть наложен арест или обращеновзыскание;

2)согласие некоммерческой организации, выраженное в заявлении, на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля Амурской областиобязательных проверок соблюдения условий, целей, порядка предоставлениясубсидии, установленных настоящим Порядком.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

6.Для предоставления субсидии некоммерческая организация в срок, установленныйминистерством, представляет в министерство заявление по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов: (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

1) копииучредительных документов некоммерческой организации (заверенные руководителем ипечатью некоммерческой организации);

2) реквизитырасчетного счета некоммерческой организации, открытого в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) документы,подтверждающие соответствие некоммерческой организации критерию, установленномуподпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка;

4) направлениярасходования субсидии на финансирование центра "Мой бизнес" на годпредоставления субсидии, включающие общие расходы центра "Мой бизнес"и расходы на создание и (или) развитие организаций, образующих инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по форме,утверждаемой приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации;

5) информация оключевых показателях эффективности деятельности центра "Мой бизнес"на год предоставления субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации;

6) план работыцентра "Мой бизнес" на год предоставления субсидии с указаниемнаименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и ихролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов,необходимых для реализации мероприятий, с указанием источников их поступления,а также качественно и количественно измеримых результатов указанныхмероприятий;

7) планкомандировок сотрудников центра "Мой бизнес" и организацийинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,входящих в центр "Мой бизнес", с указанием необходимых ресурсов иисточников их поступления;

8) обязательствонекоммерческой организации обеспечить функционирование центра "Мойбизнес" в соответствии с требованиями, утверждаемыми приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации, в течение не менее 10 лет смомента его создания за счет субсидии;

9) информация обэффективности деятельности центра "Мой бизнес" за предшествующий год,включающая пояснительную записку об основных достижениях центра "Мойбизнес", о значимых мероприятиях и (или) проектах (для центров "Мойбизнес", созданных до 1 января года предоставления субсидии).

Информацияо сроках начала и окончания приема заявлений размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:https://eco№omy.amurobl.ru в разделе "Региональная поддержка субъектовмалого и среднего предпринимательства", подразделе "Объявления"не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приемазаявлений. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

7.Некоммерческая организация одновременно с документами, указанными в пункте 6настоящего Порядка, вправе по собственной инициативе представить следующиедокументы:

1) справкиналогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

Вслучае если некоммерческая организация не представила по собственной инициативедокументы, предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, министерствопосредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлениязапрашивает соответствующие сведения в налоговом органе.

8. Министерстворегистрирует заявления в день их представления в порядке очередности и втечение 10 рабочих дней со дня регистрации осуществляет проверку документов ипринимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие некоммерческой организации, претендующей на получение субсидии,критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

3)несоответствие представленных некоммерческой организацией документовтребованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

4)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхнекоммерческой организацией; (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 169)

5) нарушениесрока представления заявления и документов, установленного пунктом 6 настоящегоПорядка.

10. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10рабочих дней со дня принятия решения направляет некоммерческой организацииуведомление о принятом решении с указанием основания отказа.

11. Объемсубсидии некоммерческой организации определяется по следующей формуле:

 

          M_ох M_i

N _i = -------------- ,

           СуммаM_i

 

где:

N _i - объемсубсидии i-й некоммерческой организации;

M _о - объембюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год законом обобластном бюджете на предоставление субсидий;

M_i - объемпотребности, заявленный i-й некоммерческойорганизацией;

сумма M_i - суммарный объем потребности, заявленныйвсеми некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидии.

12. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме,установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров(соглашений) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) из федеральногобюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет" всоответствии с абзацем вторым пункта 26(5) и пунктом 43 Положения о мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 "О мерах пообеспечению исполнения федерального бюджета".

Министерствов течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииформирует проект Соглашения в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет".

Некоммерческаяорганизация не позднее 3 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашенияподписывает его в электронной форме в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет" электронной цифровой подписью.

Министерствоне позднее 3 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения некоммерческойорганизацией подписывает его в электронной форме в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, после чегоСоглашение является заключенным.

Сведенияо субсидии, а также сведения о ее использовании включаются в реестр Соглашений,бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведениекоторого осуществляется в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Информация, содержащаяся в указанном реестре, размещаетсяна едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от07.05.2020 г. № 280)

13. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской областиот07.05.2020 г. № 280)

13-1.В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области,предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии суточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами12 и 13 настоящего Порядка. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от11.09.2019 г. № 515)

14.Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счетнекоммерческой организации, открытый в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или в российских кредитных организациях, в течение 10рабочих с дней с даты заключения Соглашения. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

15. Субсидияносит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

16.Некоммерческая организация в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в министерство нарастающим итогом отчеты обиспользовании субсидии за I - III кварталы текущего года по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку.

Отчет обиспользовании субсидии за IV квартал является годовым и представляется вминистерство до 14 января года, следующего заотчетным.

17. Результатом предоставления субсидии является организация оказаниякомплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых(кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательнойподдержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социальногопредпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельскойместности, экология, женское предпринимательство, а также услуг Корпорации МСПи акционерного общества "Российский экспортный центр".

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатель результативности), является доля субъектов малого и среднегопредпринимательства, охваченных услугами центра "Мой бизнес".

Конкретноезначение показателя результативности устанавливается министерством вСоглашении.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

18.Некоммерческая организация в срок до 15 января года, следующего за годомполучения субсидии, представляет в министерство отчет о достижении показателярезультативности по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческойорганизацией дополнительной отчетности.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

18-1.Министерство устанавливает в Соглашении показатель результативностии условия представления отчетности о достижении показателя результативности,аналогичные установленным пунктами 17, 18 настоящего Порядка, в отношениицентра "Мой бизнес". (Дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от01.04.2020 г. № 169)

19. Вслучае недостижения значения показателярезультативности субсидия подлежит возврату в областной бюджет в части,пропорциональной величине недостижения показателярезультативности, в размере, определенном по следующей формуле: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

 

                                          m

V _{возврата} = V_{субсидии} x k x ------ x 0,1,

                                          n

 

где:

V _{возврата} - размерсубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V _{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной некоммерческой организации в отчетном финансовомгоду;

k - коэффициентвозврата субсидии;

m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеетположительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

       сумма D_i

k =--------------- ,

            m

 

где:

сумма D_i - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности, определяется:

а) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

                T_i

D_i = 1 - --------,

                 S_i

 

где:

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности;

T_i - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановоезначение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

б) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

               S_i

D_i = 1 - ------- .

              T_i

 

20. Министерствои орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии некоммерческой организации в порядке, установленном для осуществленияфинансового контроля.

21. В случаенарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и органом государственногофинансового контроля Амурской области, некоммерческая организация обязанаосуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется некоммерческой организацииминистерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей,порядка предоставления субсидии.

22. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные некоммерческой организацией вотчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяминистерством некоммерческой организации в течение первых 30 рабочих днейфинансового года, следующего за годом, в котором предоставлена субсидия.

23. Возвратсубсидии производится некоммерческой организацией в течение 30 календарных днейсо дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификациидоходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

24. В случае невозврата субсидии добровольнополученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

                                 Заявление

                         о предоставлениисубсидии

 

    Ознакомившись   с  Порядком   предоставления  субсидии некоммерческим

организациям   на  создание   и   (или) развитие  центров  "Мой бизнес",

утвержденным    постановлением    Правительства    Амурской   области   от

___________ № _______,____________________________________________________

                              (полноенаименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

                            (адрес регистрации)

___________________________________________________________________________

                              (почтовый адрес)

___________________________________________________________________________

                  (адрес места осуществлениядеятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:____________________________________________________________

просит  предоставить в  20__  году субсидию  на реализациюмероприятия по

созданию    и   (или)    развитию   центров  "Мой   бизнес"   в  размере

___________________________________________________________________________

                              (сумма прописью)

    Предоставляем согласие:

    1) на обработку  (включая  сбор, запись,  систематизацию,накопление,

хранение,  уточнение (обновление,  изменение),  извлечение, использование,

блокирование, удаление)персональных данных

___________________________________________________________________________

                      (наименование юридическоголица)

    2) на осуществление  министерством  экономического развития и внешних

связей   Амурской  области   и   уполномоченным  органом государственного

финансового  контроля Амурской  области  обязательных проверок соблюдения

условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

 

Руководитель_____________________ ____________________

                   (подпись)             (Ф.И.О.)

 

Дата _______________ М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

                                   ОТЧЕТ

                   об использовании субсидии, полученной

       ____________________________________________________________

                 (наименование некоммерческойорганизации)

                         за ____ квартал 20__года

 

№ п/п	Направление расходования	Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей			Кассовое исполнение расходов, рублей			Остаток средств на конец отчетного периода, рублей
		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:		всего	в том числе за счет:
			субсидий областного бюджета	федерального бюджета		субсидий областного бюджета	федерального бюджета		субсидий областного бюджета	федерального бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 

Руководитель___________________ ____________________

                  (подпись)            (Ф.И.О.)

 

Дата _______________ М.П.

 

 

 

Приложение№ 3

к Порядку

 

(Дополнено- Постановление Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 169)

 

ОТЧЕТ

одостижении значения показателя, необходимого

длядостижения результата предоставления субсидии,

посостоянию на _____________ 20__ года

 

Наименованиеюридического лица _____________________________________

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ/Единица измерения		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

 

Руководитель     _______________  ______________  ________________________

(должность)        (подпись)            (расшифровка подписи)

 

Исполнитель       ________________  ______________  _______________________

(должность)        (Ф.И.О.)                        (телефон)

 

"__" _____________20__ г.                   М.П.