Постановление Правительства Амурской области от 24.07.2019 № 400

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.07.2019                                                                                   № 400

г.Благовещенск

 

Обутверждении Порядка предоставления субсидии некоммерческой организации"Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднегопредпринимательства Амурской области" в целях финансового обеспеченияцентра "Мой бизнес"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

 

В соответствиисо статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в  целяхреализации постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013№ 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическоеразвитие и инновационная экономика Амурской области" ПравительствоАмурской области

постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии некоммерческой организации"Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднегопредпринимательства Амурской области" в целях финансового обеспеченияцентра "Мой бизнес".

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяпредседателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

 

 

Губернатор Амурскойобласти                                                          В.А.Орлов

 

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства

Амурской области

от 24.07.2019 №400

 

Порядокпредоставления субсидии некоммерческой организации

"Фондсодействия кредитованию субъектов малого и среднего

предпринимательстваАмурской области" в целях

финансовогообеспечения центра "Мой бизнес"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областногобюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованиюсубъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области", однимиз учредителей которой является Амурская область, в целях финансовогообеспечения центра "Мой бизнес" (далее - Фонд, субсидия), а такжепорядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Субсидияпредоставляется главным распорядителем средств областного бюджета -министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее- министерство) в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства на территории Амурской области"государственной программы "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013 № 445, в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству напредоставление субсидии.

3. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение Фондом центра "Мойбизнес".

Под центром"Мой бизнес" в настоящем Порядке понимаются структурные подразделенияФонда (центр поддержки предпринимательства, центр кластерного развития),обеспечивающие организацию оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства, консультационной иобразовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств,поддержки социального предпринимательства, женского предпринимательства,предпринимателей, осуществляющих деятельность в таких сферах, какблагоустройство городской среды и сельской местности, экологии, спортивнойотрасли, а также услуг акционерного общества "Федеральная корпорация поразвитию малого и среднего предпринимательства" (Корпорация МСП) иакционерного общества "Российский экспортный центр", институтовразвития и иных организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднегопредпринимательства.

4. Условиемпредоставления субсидии является соответствие Фонда на дату подачи заявления опредоставлении субсидии (далее - заявление) следующим требованиям:

1) отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актамиобласти, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3)Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношениинего не введена процедура банкротства, его деятельность не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

4) на имуществоФонда не должен быть наложен арест или обращено взыскание;

5)функционирование центра "Мой бизнес";

6)согласие Фонда, выраженное в заявлении, на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля области проверок соблюденияусловий, целей, порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

5. В целяхполучения субсидии Фонд в срок до 1 ноября текущего года представляет вминистерство заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку сприложением следующих документов:

1) реквизитысчета Фонда, на который подлежит перечислению субсидия;

2) направлениярасходования субсидии, включающие общие расходы центра "Мой бизнес".

6. Фондодновременно с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, вправе пособственной инициативе представить следующие документы:

1) справкиналогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

В случае еслиФондом не представлены по собственной инициативе документы, предусмотренныеподпунктами 1, 2 настоящего пункта, министерство посредством межведомственногозапроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия, в течение 2 рабочих днейсо дня регистрации заявления запрашивает соответствующие сведения в налоговоморгане.

7. Министерстворегистрирует заявление в день его представления, в течение 10 рабочих дней содня регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает вформе приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии Фонду.

8. Основаниямидля отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдениеусловий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

2)непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренныхпунктом 5 настоящего Порядка;

3)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Фондом;(В редакции Постановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

4) нарушениесрока представления заявления и документов, установленного пунктом 5 настоящегоПорядка.

9. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5рабочих дней со дня принятия решения направляет Фонду уведомление о принятомрешении с указанием основания отказа.

10. Субсидияпредоставляется в размере, определенном на текущий финансовый год законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. Министерствов течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииоформляет два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансовАмурской области от 20.12.2017 № 289, размещенным на официальном сайтеминистерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), подписывает инаправляет их Фонду (способом, позволяющим подтвердить факт направления).

12. Фонд непозднее 15 рабочих дней со дня направления министерством двух экземпляровпроекта Соглашения подписывает их и представляет в министерство один экземплярподписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения (способом,позволяющим подтвердить факт представления).

12-1.В случае внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период и (или) акт Правительства Амурской области,предусматривающих изменение в соответствующем финансовом году объемов бюджетныхассигнований, заключается дополнительное соглашение в соответствии суточненными объемами бюджетных ассигнований в порядке, установленном пунктами11 и 12 настоящего Порядка. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваАмурской области от11.09.2019 г. № 515)

13.Перечисление субсидии осуществляется министерством на расчетный счет Фонда втечение 10 рабочих с дней с даты заключения Соглашения. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

14. Субсидияносит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.

15. Фондежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в министерство нарастающим итогом отчет об использовании субсидииза I - III кварталы текущего года. Отчет об использовании субсидии за IVквартал является годовым и представляется в министерство до 14 января года,следующего за отчетным.

Отчеты обиспользовании субсидии представляются по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.

16.Результатом предоставления субсидии являются:

1)оказание услуг центром "Мой бизнес";

2)изготовление информационных материалов в рамках проведения информационнойкампании.

Показателями,необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее -показатели результативности), являются:

1)отсутствие у Фонда просроченной кредиторской задолженности;

2)количество мероприятий, проведенных центром "Мой бизнес";

3)количество изготовленных и размещенных информационных материалов в рамкахпроведения информационной кампании, а именно:

видеороликов;

постеровв многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, а также в инспекциях Федеральной налоговой службы;

информационныхстоек настольных в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, а также в инспекциях Федеральной налоговой службы;

постеровдля бизнес-центров;

информационныхбуклетов;

макетовбаннеров наружной рекламы;

макетовинтернет-баннеров;

4)разработка сайта с маркетинговыми материалами.

Конкретныезначения показателей результативности устанавливаются министерством вСоглашении.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

17.Фонд в срок до 14 января года, следующего за годом получения субсидии,представляет в министерство отчет о достижении показателей результативности поформе согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Министерствовправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондомдополнительной отчетности.

(Пунктв редакции Постановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

17-1.Министерство устанавливает в Соглашении показатели результативности и условияпредставления отчетности о достижении показателей результативности, аналогичныеустановленным пунктами 16, 17 настоящего Порядка, в отношении центра "Мойбизнес". (Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

18. Вслучае недостижения значения показателей результативности субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижениязначения показателей результативности, в размере, определенном по следующейформуле: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

 

V_{возврата}= V_{субсидии} х k х m / n х 0,1,

 

где:

V_{возврата}- размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

V_{субсидии}- размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

k - коэффициентвозврата субсидии;

m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

 

         сумма D_i

k =---------------------- ,

              m

где:

сумма D_i- сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го показателярезультативности.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:

1) для показателярезультативности, по которому большее значение фактически достигнутого значенияотражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:

 

D_i =1- S_i / T_i ,

 

где:

D_i -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности;

T_i -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетнуюдату;

S_i -плановое значение i-го показателя результативности, установленное Соглашением;

2) дляпоказателя результативности, по которому большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, последующей формуле:

 

D_i =1- S_i / T_i ,

 

19. Министерствои орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии Фонду в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

20. В случаенарушения условий, целей, порядка предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных министерством и органом государственногофинансового контроля Амурской области, Фонд обязан осуществить возврат субсидиив областной бюджет в полном объеме.

Требование овозврате субсидии в областной бюджет направляется Фонду министерством в15-дневный срок со дня выявления нарушения условий, целей, порядкапредоставления субсидии.

21. В случаях,предусмотренных Соглашением, не использованные Фондом в отчетном финансовомгоду остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Требование овозврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет направляетсяминистерством Фонду в течение первых 30 рабочих дней финансового года,следующего за годом предоставления субсидии.

22. Возвратсубсидии производится Фондом в течение 30 календарных дней со дня получениятребования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации, указанным в требовании.

23. В случаеневозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерствомв судебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

                                Заявление

                        о предоставлении субсидии

 

   Ознакомившись   с   Порядком  предоставления  субсидии  некоммерческой

организации "Фонд  содействия  кредитованию  субъектов малого  и среднего

предпринимательства Амурской  области"  в  целях  финансового обеспечения

центра "Мой  бизнес",  утвержденным  постановлениемПравительства Амурской

области от __________ N________________,

___________________________________________________________________________

                 (полное наименование юридического лица)

___________________________________________________________________________

                           (адрес регистрации)

___________________________________________________________________________

                             (почтовый адрес)

___________________________________________________________________________

                 (адрес места осуществления деятельности)

ОГРН, ИНН/КПП:___________________________________________________________,

просит предоставить в20__ году субсидию в целях финансирования центра "Мой

бизнес" в размере________________________________________________________.

                                     (сумма прописью)

   Предоставляем согласие:

   1)  на  обработку  (включая  сбор,  запись,систематизацию, накопление,

хранение, уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение, использование,

блокирование, удаление)персональных данных

   ______________________________________________________________________;

                       (наименование юридического лица)

    2)на  осуществление  министерством  экономического  развитияи внешних

связей  Амурской   области   и   уполномоченным органом  государственного

финансового контроля  Амурской  области  обязательных  провероксоблюдения

условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

 

   Руководитель _____________________ ____________________

                      (подпись)            (Ф.И.О.)

 

   Дата____________  М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

                                  ОТЧЕТ

                        об использовании субсидии

                         за ___ квартал 20__ года

 

№ п/п	Направление расходования	Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода, рублей	Кассовое исполнение расходов, рублей	Остаток средств на конец отчетного периода, рублей
1	2	3	4	5

 

Руководитель ___________________________________

                                (подпись)                    (Ф.И.О.)

 

Дата _____________ М.П.

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

(Дополнено- Постановление Правительства Амурской области от15.01.2020 г. № 10)

 

Отчето достижении значения показателей,

необходимыхдля достижения результатов предоставления субсидии,

 

посостоянию на _____________ 20__ года

_____________________________________

(наименованиеполучателя)

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Отсутствие у некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Амурской области" просроченной кредиторской задолженности
2.	Количество мероприятий, проведенных центром "Мой бизнес"
3.	Количество изготовленных и размещенных информационных материалов в рамках проведения информационной кампании, а именно:
	видеороликов
	постеров в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в инспекциях Федеральной налоговой службы
	информационных стоек настольных в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в инспекциях Федеральной налоговой службы
	постеров для бизнес-центров
	информационных буклетов
	макетов баннеров наружной рекламы
	макетов интернет-баннеров
4.	Разработка сайта с маркетинговыми материалами

 

Руководитель: _____________ ___________ _________________________

 (должность) (подпись)          (расшифровка подписи)