Закон Амурской области от 10.09.2019 № 391-ОЗ
Об организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в образовательных организациях, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты области (Принят Законодательным Собранием Амурской области 29 августа 2019 года)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(седьмой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.08.2019 № 40/382
г.Благовещенск
О Законе Амурской области
«Об обеспечении питанием обучающихся
по образовательным программам
начального общего образования в
муниципальных общеобразовательных
организациях и о внесении изменений
в некоторые законодательные акты области»
Рассмотрев во втором чтении проектзакона Амурской области «Об обеспечении питанием обучающихся по образовательнымпрограммам начального общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях и о внесении изменений в некоторые законодательные акты области»,Законодательное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Амурской области«Об обеспечении питанием обучающихся по образовательным программам начальногообщего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и овнесении изменений в некоторые законодательные акты области».
2. Направить указанный Законгубернатору области для подписания и официального опубликования.
3. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного
Собрания В.Ю.Логинов
ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Оборганизации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в образовательных организациях, и о внесении изменений внекоторые законодательные акты области
Принят Законодательным СобраниемАмурскойобласти 29 августа 2019 года
(Вредакции Законов Амурской области от 03.09.2020 г. №570-ОЗ)
НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" устанавливает гарантию дополнительногофинансового обеспечения мероприятий по организации бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в государственных имуниципальных образовательных организациях, расположенных на территорииобласти, и обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программамначального общего образования в частных общеобразовательных организациях,расположенных на территории области (далее - обучающиеся), а также наделяеторганы местного самоуправления государственным полномочием Амурской области поорганизации бесплатного горячего питания обучающихся в муниципальныхобразовательных организациях. (В редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 г. №570-ОЗ)
Статья 1. Обеспечение обучающихся питанием
1. В днипосещения учебных занятий обучающиеся обеспечиваются один раз в день бесплатнымгорячим питанием (далее - питание). (В редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
2. Порядок,нормы обеспечения питанием обучающихся, а также стоимость питания устанавливаютсяПравительством области.
3.Обеспечение обучающихся питанием осуществляется за счет средств областногобюджета:
вгосударственных образовательных организациях - за счет субсидии,предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
вмуниципальных образовательных организациях - за счет субвенций, предоставляемыхв соответствии с настоящим Законом местным бюджетам;
вчастных общеобразовательных организациях - за счет субсидий, предоставляемыхчастным общеобразовательным организациям в порядке, определяемом Правительствомобласти.
(Частьв редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 г. №570-ОЗ)
Статья 1-1. Размещение информации об обеспечении питанием
обучающихся
(Дополнена - Закон Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
1. Информация об обеспечении обучающихся питаниемразмещается в Единой государственной информационной системе социальногообеспечения.
Размещение и получение указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляются всоответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи".
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления
муниципальных районов, муниципальных и
городских округов государственным полномочием
Амурской области по организации питания
(Статьяв редакции Закона Амурской области от 03.09.2020 г. №570-ОЗ)
Наделитьорганы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городскихокругов (далее - органы местного самоуправления) государственным полномочиемАмурской области по организации питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях, расположенных натерритории области (далее - государственное полномочие).
Статья 3. Срокосуществления органами местного самоуправления
государственногополномочия
Органы местногосамоуправления наделяются государственным полномочием на неограниченный срок.
Статья 4. (Утратила силу - Закон Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
Статья 5. Праваи обязанности исполнительного органа
государственнойвласти области, осуществляющего
функции в сфереобразования
1.Исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции всфере образования (далее - уполномоченный орган), вправе запрашивать у органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления документы,связанные с осуществлением государственного полномочия. (В редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
2.Уполномоченный орган обязан:
1) оказыватьорганам местного самоуправления консультационную и методическую помощь приосуществлении ими государственного полномочия;
2) перечислять вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местныхбюджетов финансовые средства, необходимые для осуществления государственногополномочия;
3)контролировать осуществление органами местного самоуправления государственногополномочия, а также использование предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств;
4) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия.
Статья 6. Праваи обязанности органов местного самоуправления
приосуществлении государственного полномочия
1. Органыместного самоуправления при осуществлении государственного полномочия вправе:
1) получать отуполномоченного органа консультационную и методическую помощь;
2) дополнительноиспользовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственногополномочия;
4) вноситьуполномоченному органу предложения по вопросам осуществления государственногополномочия.
2. Органыместного самоуправления обязаны:
1) осуществлятьгосударственное полномочие в соответствии с федеральным законодательством,настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами области;
2) обеспечиватьцелевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов,предоставленных на осуществление государственного полномочия;
3) ежегодно, в срок до 15 июня представлятьуполномоченному органу информацию о среднегодовой численности обучающихся поформе, установленной уполномоченным органом; (Вредакции Закона Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
4) вестиобособленный учет финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленныхна осуществление государственного полномочия;
5) представлятьуполномоченному органу в порядке, установленном статьей 9 настоящего Закона,отчеты об осуществлении государственного полномочия;
6) представлятьуполномоченному органу по его запросу документы, связанные с осуществлениемгосударственного полномочия;
7) исполнятьписьменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушенийтребований законов по вопросам осуществления государственного полномочия;
8) (Утратил силу - Закон Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ).
Статья 7.Финансовое обеспечение государственного полномочия
(Статьяв редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
1.Общий объем субвенций на финансовое обеспечение государственного полномочия иих распределение утверждаются законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
2.Общий объем субвенций определяется в соответствии с порядком, предусмотреннымметодикой распределения субвенций местным бюджетам согласно приложению кнастоящему Закону.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета на осуществлениегосударственного полномочия является уполномоченный орган.
4.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядкена счета местных бюджетов.
5.Субвенции предоставляются в порядке, установленном Правительством области.
6.Субвенции не могут быть использованы на другие цели.
Статья 8.Порядок определения перечня материальных средств
1. Переченьматериальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочияи подлежащих передаче органам местного самоуправления (далее - перечень),определяется исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом, с учетомзаявок органов местного самоуправления.
2. Перечень, атакже формы документов, необходимых для его определения, утверждаютсяПравительством области.
Статья 9.Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлениигосударственного полномочия
Органы местногосамоуправления ежеквартально, в срок до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган отчеты обосуществлении государственного полномочия по форме, установленнойПравительством области. (В редакции Закона Амурской области от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
Статья 10.Порядок контроля за осуществлением органами
местногосамоуправления государственного
полномочия
1.Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправлениягосударственного полномочия.
2. Контрольосуществляется путем проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлениюгосударственного полномочия.
3. Порядокпроведения проверок, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверок, устанавливаются уполномоченным органом.
4. В случаевыявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлениягосударственного полномочия уполномоченный орган даетписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления. (В редакции Закона Амурскойобласти от 10.07.2020 г. №562-ОЗ)
Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 11.Условия и порядок прекращения осуществления
органамиместного самоуправления государственного
полномочия
1. Осуществлениеорганами местного самоуправления государственного полномочия прекращается вслучаях:
1) неисполненияими государственного полномочия;
2) нецелесообразностиосуществления ими государственного полномочия.
2. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственного полномочияосуществляется законом области.
3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственного полномочия всоответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансовогообеспечения государственного полномочия.
В случаепрекращения осуществления органами местного самоуправления государственногополномочия переданные материальные ресурсы, необходимые для осуществлениягосударственного полномочия, а также неиспользованные средства субвенцииподлежат возврату в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами области.
Статья 12. Овнесении изменений в статью 4 Закона Амурской
области "Омерах социальной поддержки многодетных
семей"
Внести в статью4 Закона Амурской области от 17.12.2018№ 299-ОЗ) следующие изменения:
1) пункт 4 части1 изложить в новой редакции:
"4)бесплатное питание один раз в день для обучающихся по образовательнымпрограммам основного общего и (или) среднего общего образования вобщеобразовательных организациях в дни посещения учебных занятий в размере,установленном Правительством области;";
2) в части 2слова "установленные пунктами 2, 4 и 5" заменить словами"установленные пунктами 2, 5".
Статья 13. Овнесении изменения в статью 1 Закона Амурской
области "Одошкольном, начальном общем, основном
общем, среднемобщем и дополнительном образовании в
Амурскойобласти"
Внести в статью1 Закона Амурской области от 28.12.2016№ 39-ОЗ) изменение, исключив из абзаца пятого слова "на питаниеучащихся начальной школы и учащихся интернатов при муниципальныхобразовательных организациях,".
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу с 1 октября 2019 года.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
г.Благовещенск
10сентября 2019 г.
№391-ОЗ
Приложение
кЗакону Амурской области
от10.09.2019 № 391-ОЗ
(Вредакции Закона Амурской области от 03.09.2020 г. №570-ОЗ)
Методика
распределениясубвенции местным бюджетам на финансовое обеспечение государственногополномочия Амурской области по организации бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях
1.Общий объем субвенции местным бюджетам на финансовое обеспечениегосударственного полномочия Амурской области по организации бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование вмуниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области(далее соответственно - государственное полномочие, питание), определяется поформуле:
С =суммаСi,
где:
С -общий объем субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечениегосударственного полномочия;
Сi -объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечениегосударственного полномочия.
2.Объем субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечениегосударственного полномочия определяется по формуле:
Ci =Cid + Сik,
где:
Cid -объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципальногообразования;
Сik -размер субвенции i-му муниципальному образованию, рассчитанный на финансовоеобеспечение материальных средств для осуществления государственного полномочия.
3.Объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципальногообразования, определяется по формулам:
ю с
Cid =Ci + Ci
ю ю ю5 5 ю6 6
Ci =(К1кл х Д1кл + К2-4кл х Д2-4кл + К2-4кл х Д2-4кл) х Hr;
с с с5 5 с6 6
Ci =(К1кл х Д1кл + К2-4кл х Д2-4кл + К2-4кл х Д2-4кл) х Hr;
где:
ю
Ci -объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях i-го муниципальногообразования, расположенного в южных районах Дальнего Востока;
с
Ci- объем расходов на организацию питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях i-гомуниципального образования, расположенного в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях;
ю
К1кл- среднегодовая численность обучающихся в первых классах муниципальныхобразовательных организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока;
Д1кл- количество учебных дней в году для обучающихся первых классов. Принимаетсяравным 165 дням;
ю5
К2-4кл- среднегодовая численность обучающихся по пятидневной учебной неделе во вторых- четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных вюжных районах Дальнего Востока;
юб
К2-4кл- среднегодовая численность обучающихся по шестидневной учебной неделе вовторых - четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенныхв южных районах Дальнего Востока;
5
Д2-4кл- количество учебных дней в году при пятидневной учебной неделе для обучающихсявторых - четвертых классов. Принимается равным 170 дням;
6
Д2-4кл- количество учебных дней в году при шестидневной учебной неделе дляобучающихся вторых - четвертых классов. Принимается равным 204 дням;
Hr -стоимость питания в день в муниципальных образовательных организациях,расположенных в южных районах Дальнего Востока, устанавливаемая Правительствомобласти;
с
К1кл- среднегодовая численность обучающихся в первых классах муниципальныхобразовательных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях;
с5
К2-4кл- среднегодовая численность обучающихся по пятидневной учебной неделе во вторых- четвертых классах муниципальных образовательных организаций, расположенных врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
с6
К2-4кл- среднегодовая численность обучающихся по шестидневной учебной неделе вовторых - четвертых классах муниципальных образовательных организаций,расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Hh -стоимость питания в день в муниципальных образовательных организациях,расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,устанавливаемая Правительством области.
4.Размер субвенции i-му муниципальному образованию на финансовое обеспечениематериальных средств для осуществления государственного полномочия определяетсяпо формуле:
Cik = Cid x k,
где :
k -размер затрат муниципального образования на осуществление государственногополномочия. Принимается равным 0,01.
Приформировании субвенции на очередной финансовый год и плановый период информацияо среднегодовой численности обучающихся, получающих начальное общее образованиев муниципальных образовательных организациях, представляется органами местногосамоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов до 15июня по форме, утвержденной исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере образования (далее - уполномоченный орган).
Втекущем финансовом году информация о среднегодовой численности обучающихся,получающих начальное общее образование в муниципальных образовательныхорганизациях, уточняется уполномоченным органом по состоянию на 20 сентябрятекущего финансового года после получения статистических данных по формефедерального статистического наблюдения № ОО-1 "Сведения об организации,осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программамначального общего, основного общего, среднего общего образования".Указанная информация является основанием для увеличения объема субвенции и(или) ее перераспределения.