Постановление Правительства Амурской области от 06.12.2019 № 700

Об утверждении Программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Амурской области на 2020 - 2024 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АМУРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.12.2019 №700

г.Благовещенск

Об утвержденииПрограммы

системной поддержки и

повышения качестважизни

граждан старшегопоколения в

Амурской области

на 2020 - 2024 годы

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

Вцелях реализации федерального проекта "Разработка и реализация программысистемной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения"Старшее поколение" национального проекта "Демография"Правительство Амурской области

постановляет:

1.Утвердить прилагаемую Программу системной поддержки и повышения качества жизниграждан старшего поколения в Амурской области на 2020 - 2024 годы (далее -программа).

2.Участникам программы ежегодно, два раза в год (до 20 июля идо 20 января) направлять в министерство социальной защиты населения Амурскойобласти информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой,за соответствующие полугодие и год.

3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя председателя Правительства Амурской области Рябинину Ю.Н. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от01.04.2020 г. № 174)

ГубернаторАмурской области В.А.Орлов

Утверждена

постановлением

Правительства

Амурскойобласти

от06.12.2019 № 700

Программа

системной поддержки и повышения качества жизни гражданстаршего поколения в Амурской области

на 2020 - 2024 годы

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

Паспортпрограммы

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

Наименование программы

Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Амурской области на 2020 - 2024 годы (далее - программа)

Координатор программы

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Участники программы

Министерство социальной защиты населения Амурской области;

министерство здравоохранения Амурской области;

министерство культуры и национальной политики Амурской области;

министерство образования и науки Амурской области;

министерство экономического развития и внешних связей Амурской области;

министерство по физической культуре и спорту Амурской области;

управление занятости населения Амурской области;

управление записи актов гражданского состояния Амурской области;

Благовещенская городская общественная организация "Ассоциация пожилых людей" (по согласованию);

Амурское отделение Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" (по согласованию)

Цель программы

Формирование на территории Амурской области условий для оказания комплексной социальной помощи гражданам старшего поколения, обеспечивающей повышение уровня и качества их жизни

Задачи программы

1. Совершенствование организационно-управленческих механизмов и межведомственного взаимодействия при решении проблем граждан старшего поколения.

2. Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения:

2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения.

2.2. Совершенствование системы социальной защиты и социального обслуживания граждан старшего поколения. Развитие стационарозамещающих технологий.

2.3. Создание для граждан старшего поколения условий для занятий физической культурой и спортом.

2.4. Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества, включая реализацию мероприятий, направленных на укрепление солидарности поколений и популяризацию семейных ценностей.

3. Совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам

Сроки реализации программы

2020 - 2024 годы

Объемы ассигнований областного бюджета программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников

Общий объем финансирования программы составляет 443336,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 134775,0 тыс. рублей;

2021 год - 118507,0 тыс. рублей;

2022 год - 118517,0 тыс. рублей;

2023 год - 37571,3 тыс. рублей;

2024 год - 33965,8 тыс. рублей.

Из них средства областного бюджета - 265572,2 тыс. рублей, в том числе:

2020 год - 91898,6 тыс. рублей;

2021 год - 80232,4 тыс. рублей;

2022 год - 80242,4 тыс. рублей;

2023 год - 8402,2 тыс. рублей;

2024 год - 4796,1 тыс. рублей.

Из них средства федерального бюджета - 172512,0 тысячи рублей, в том числе по годам:

2020 год - 41636,0 тыс. рублей;

2021 год - 37011,9 тыс. рублей;

2022 год - 37011,9 тыс. рублей;

2023 год - 28426,1 тыс. рублей;

2024 год - 28426,1 тыс. рублей.

Из них средства консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов - 1658,8 тысячи рублей, в том числе по годам:

2020 год - 557,4 тыс. рублей;

2021 год - 549,7 тыс. рублей;

2022 год - 549,7 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей.

Из них средства, предоставленные юридическими лицами, - 3595 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 683 тыс. рублей;

2021 год - 713 тыс. рублей;

2022 год - 713 тыс. рублей;

2023 год - 743 тыс. рублей;

2024 год - 743 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. В сфере здравоохранения:

1) обеспечение 70% граждан старшего поколения профилактическими осмотрами и диспансеризацией;

2) (Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 01.04.2020 г. № 174)

3) проведение вакцинации против пневмококковой инфекции 95% граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания Амурской области;

4) открытие 28 геронтологических коек в медицинских организациях Амурской области.

2. В сфере социального обслуживания:

1) организация 62 приемных семей для граждан старшего поколения;

2) организация деятельности 26 мобильных бригад для граждан старше трудоспособного возраста;

3) обеспечение функционирования 12 пунктов проката технических средств реабилитации;

4) увеличение показателя посещаемости социальной гостиницы пожилыми гражданами до 80 человек;

5) внедрение системы долговременного ухода в 26 учреждениях социального обслуживания Амурской области.

3. В сфере физической культуры и спорта:

1) ежегодное проведение спартакиады пенсионеров Амурской области с участием не менее 200 пенсионеров;

2) ежегодная организация городского фестиваля оздоровительных танцев для 150 пожилых людей;

3) ежегодная организация областного фестиваля танцевально-оздоровительных клубов "Серебряный возраст" для 400 граждан старше трудоспособного возраста;

4) проведение тестирования нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) для лиц пожилого возраста с охватом не менее 130 чел. ежегодно;

5) проведение физкультурно-оздоровительных занятий в организациях социального обслуживания населения Амурской области для лиц пожилого возраста не менее 250 чел. ежегодно.

4. В сфере культуры:

1) охват не менее 40000 граждан старшего поколения культурно-массовыми мероприятиями;

2) предоставление пригласительных билетов на спектакли, организация просмотров спектаклей по льготной стоимости для граждан старшего поколения;

3) организация внутренних туристических маршрутов туроператорами Амурской области;

4) ежегодное предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) на реализацию не менее 4 проектов по направлению "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и повышение общественной активности ветеранов путем вовлечения их в социально значимую деятельность";

5) чествование юбиляров супружеской жизни с охватом около 500 пар.

5. В сфере занятости:

1) участие граждан предпенсионного и пенсионного возраста в 100 ярмарках вакансий;

2) проведение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста с охватом не менее 351 чел. ежегодно;

3) обучение навыкам пользования персональным компьютером за период 2020 - 2024 годов более 5000 граждан пожилого возраста;

4) проведение ежегодной олимпиады "Интернет-долголетие"

1.Характеристика сферы реализации программы

Внастоящее время основу политики Российской Федерации как социальногогосударства составляет создание условий, обеспечивающих достойную жизнь исвободное развитие всех россиян, поддержание стабильности в обществе. В связи сэтим одним из основных направлений государственной социальной политикистановится установление и поддержание баланса между интересами различныхвозрастных социальных групп. Это предполагает внедрение специальноразработанных государственных мер в отношении отдельных групп населения, в томчисле граждан старшего поколения.

Врамках программы под гражданами старшего поколения понимаются граждане старшетрудоспособного возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет).При этом понятия "граждане старшего поколения", "гражданепожилого возраста", "пожилые граждане", "получатели пенсиипо старости (пенсионеры)" в целях программы являются тождественными.

Посостоянию на 1 января 2019 года численность граждан пожилого возраста вАмурской области составила 185221 человек, или 23,3% от общей численностинаселения Амурской области. На фоне общего снижения численности населенияАмурской области наблюдается тенденция к старению населения. Так, за последние5 лет доля жителей Амурской области старше трудоспособного возраста выросла с21,2% (в 2014 году) до 23,3% (в 2019 году).

Начиная с 2014 года с целью выявления наиболееострых проблем в жизни пожилых людей в Амурской области проводится ежегодный мониторинг социально-экономического положения пожилых людей.

Женщиныв структуре жителей Амурской области старше трудоспособного возраста составляют2/3, или 69% (128675 человек). Их продолжительность жизни значительно выше (на10 лет), чем у мужчин. Общий анализ ситуации в Амурской области основан настатистических показателях, представленных территориальным органом Федеральнойслужбы государственной статистики по Амурской области (Амурстат),и результатах мониторинга социально-экономического положения пожилых людейАмурской области.

Однойиз основополагающих задач в рамках реализации программы является увеличениепериода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни людей. Главнойцелью выступает увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан до 75,1% кконцу 2024 года. В 2017 году этот показатель составлял 69,5%, однако по даннымна 1 января 2019 года имеется тенденция к уменьшению значения данногопоказателя до 69,1% (женщины - 74,2%, мужчины - 69,1%).

Всвязи с этим возникает потребность совершенствования в Амурской областикомплекса мероприятий в сфере здравоохранения, социального обслуживания,занятости, культуры, физической культуры и спорта.

Насегодняшний день в сфере здравоохранения одним из приоритетных направленийявляется обеспечение пожилых граждан диспансеризацией и профилактическимиосмотрами, включая граждан, проживающих на сельских территориях Амурской области.По данным министерства здравоохранения Амурской области, охват граждан старшетрудоспособного возраста при проведении диспансеризации в 2018 году составил57077 человек, или 87,8% от числа лиц старше трудоспособного возраста,подлежащих диспансеризации. Значение данного показателя значительно выше, чем в2017 году (77,3%).

В2018 году охват лиц старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрамисоставил 24872 человека, или 89,2%, что ниже показателей 2017 года (97,4%) и2016 года (97%).

Одновременнопожилые люди часто сталкиваются со следующими проблемами при получениимедицинской помощи: удаленность медицинских организаций, нехватка специалистовузких специальностей, проблемы с госпитализацией, необходимостьвосстановительного лечения.

С 2020 года будет осуществляться доставка пожилых людей,проживающих в сельской местности, в медицинские организации Амурской областидля проведения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации имедицинских осмотров в рамках диспансерного наблюдения. На сегодняшний день ужесозданы условия для осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих всельской местности. В 2019 году приобретено 13 единиц автотранспорта, которыйначал свою работу в учреждениях социальной защиты и социального обслуживания населенияобласти. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 174)

Дляснижения остроты распространения инфекционных заболеваний в рамках реализациипрограммы предусмотрено проведение вакцинации против пневмококковой инфекцииграждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих ворганизациях социального обслуживания населения Амурской области.

16апреля 2019 года был объявлен аукцион на приобретение вакцины, по результатамкоторого заключен контракт на приобретение вакцины Превенар13 с ООО МФК "Биоритм". В Амурскую область поставлена вакцина вколичестве 1491 дозы на сумму 2,415 млн. руб. По состоянию на 1 октября 2019года привито 1166 человек - 95% от всех нуждающихся. К концу 2024 годапланируется охватить вакцинацией не менее 95% целевой группы.

Принимая во внимание увеличение доли граждан старшетрудоспособного возраста в общей численности населения Амурской области, атакже учитывая особенности структуры их заболеваний, на сегодняшний деньвнедрение профиля "гериатрия" является важным шагом к модернизациисистемы мер по оказанию медицинской помощи пациентам пожилого возраста при наличиистарческой астении с целью сохранения или восстановления их способности ксамообслуживанию, физической активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

Особенностьгериатрической помощи заключается в широкомиспользовании стационарозамещающих технологий,профилактических и реабилитационных мероприятий, проводимых при взаимодействииврача-гериатра с врачами других специальностей: участковыми врачами,медицинскими реабилитологами, со специалистами безмедицинского образования (логопеды, медицинские психологи, инструкторы иметодисты ЛФК). Такая работа позволит обеспечить оценку икоррекцию психоэмоционального состояния пожилыхлюдей, выявить и компенсировать нарушения коммуникативной сферы, ограничениефизической активности, а также сформировать на территории Амурской областисовременную модель долговременной медико-социальной помощи гражданам пожилоговозраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичнойспециализированной медицинской помощи и межведомственного взаимодействия службздравоохранения и социальной защиты Амурской области.

ВАмурской области планируется обеспечить доступность гериатрическойпомощи для граждан старшего поколения во всех медицинских организациях Амурскойобласти. К концу 2024 года запланировано открытие 28 гериатрическихкоек в условиях круглосуточного стационара и 6 коек в отделениях дневногостационара в медицинских организациях Амурской области.

Неотъемлемойсоставляющей увеличения периода активного долголетия и продолжительностиздоровой жизни для граждан пожилого возраста является совершенствование системысоциальной защиты и социального обслуживания.

Наличиеочередности при помещении граждан пенсионного возраста в дома-интернаты дляпрестарелых и инвалидов обуславливает необходимость принятия дополнительных мердля обеспечения проживания пожилых в условиях, максимально приближенных кдомашним: реформирование сложившейся системы социального обслуживания, а такжевнедрение стационарозамещающих технологий.

ВАмурской области особое внимание в рамках реализации социальной поддержкиграждан старше трудоспособного возраста уделяется организации приемных семейдля пожилых людей. Приемная семья позволяет поддерживать традиции семейнойзаботы о старшем поколении, наладить связь поколений, поднять статус пожилыхлюдей в семье и в обществе в целом. Данная форма социальной поддержки являетсяальтернативой стационарному обслуживанию и способствует решению проблемжизнеустройства одиноких пожилых людей.

Посостоянию на 1 января 2019 года действуют 44 приемных семьи для гражданпожилого возраста. Размер ежемесячного денежного вознаграждения гражданину,осуществляющему уход за гражданином пожилого возраста, составляет 5453,85рубля, при наличии у последнего инвалидности I группы или возраста более 80 лет- 8180,72 рубля. В 2018 году на территории Амурской области было создано 16приемных семей.

Вцелях повышения доступности социальных услуг по состоянию на 1 января 2019 годана базе учреждений социального обслуживания населения Амурской областидействуют 13 мобильных бригад, которыми в 2018 году было осуществлено более 320выездов, обслужено более 630 граждан. Такая форма работы позволяет осуществлятькак плановые, так и экстренные выезды для приема, консультирования и оказаниясоциальных услуг гражданам пожилого возраста. В зависимости от заявленнойпотребности в состав мобильной бригады включаются социальные работники,психологи, юристы, специалисты органов опеки и попечительства, территориальногооргана Пенсионного фонда Российской Федерации и других учреждений. За счетприобретения автотранспорта к концу 2019 года планируется увеличение количестваслужб "Мобильная бригада" с 13 до 26.

Крометого, в настоящее время на территории Амурской области насчитывается 12 пунктовпроката технических средств реабилитации. Общее количество технических средствреабилитации по состоянию на 1 января 2019 года составило 1792 штуки. В течение2018 года указанными пунктами проката более 3500 пожилым гражданам выдано 4352единицы технических средств реабилитации. В рамках программы будет продолженообеспечение функционирования пунктов проката техническихсредств реабилитации.

Сиюля 2017 года в ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран"функционирует социальная гостиница временного пребывания граждан пожилоговозраста. Помещения социальной гостиницы предназначены для проживания гражданстаршего поколения в комфортных условиях с достойной организованной социальнойадаптацией на период отпуска или командировки родственников, сиделок. Срокпребывания в гостинице ограничен 30 сутками. Коечная мощность рассчитана начетыре койко-места. В зависимости от длительности пребывания количествообслуживаемых граждан в год может варьироваться. Данной услугой в 2018 годувоспользовались 16 человек, за I полугодие 2019 года - 24 человека. В рамкахреализации программы будет продолжено обеспечение функционирования данногоучреждения.

Такжеграждане пожилого возраста имеют право на прохождение курса оздоровления набазе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье". Продолжительность курсаоздоровления составляет 18 дней. В период оздоровления пожилые люди получаюткомплекс физиотерапевтических и социальных услуг. В 2018 году в пансионатеотдохнули 1274 гражданина пожилого возраста. В рамках программы планируетсяпродолжить курс оздоровления на базе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье"с ежегодным охватом не менее 1450 человек.

Привсем многообразии потребностей пожилых людей в медицинской и социальной помощина первый план выходит потребность в долговременном уходе за гражданамипожилого возраста.

Амурскаяобласть включена в пилотный проект по созданиюсистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Врамках реализации данной системы будет обеспечено сбалансированное социальноеобслуживание в полустационарной и стационарнойформах, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи спривлечением патронажной службы и сиделок. Также объединяются формальный(профессиональный) и неформальный (семейный) уход.

Определеныучреждения социальной защиты Амурской области, участвующие во внедрении системыдолговременного ухода с 2019 по 2021 год: ГАУСО АО"Белогорский психоневрологический интернат", ГАУСО АО пансионат"Приозерье", ГАУСО АО "Райчихинскийдом-интернат", ГАУСО АО "Благовещенский дом-интернат", ГАУ АО"Благовещенский КЦСОН "Доброта", ГБУ АО "БлаговещенскийСДОП "Ветеран", ГБУ АО "Белогорский КЦСОН", ГБУ АО "Свободненский КЦСОН "Лада", ГАУ АО"Тамбовский КЦСОН", ГБУ АО "ЗейскийКЦСОН "Родник".

Врамках системы долговременного ухода в 2020 году с целью открытия отделенийдневного пребывания планируется проведение капитальных ремонтов в ГАУ АО"Благовещенский КЦСОН "Доброта", ГАУ АО "ТамбовскийКЦСОН", ГБУ АО "Белогорский КЦСОН" и в ГБУ АО"Благовещенский СДОП "Ветеран".

Такжес целью создания зон для возможности организации групповых занятий и приема пищи проживающих в отделении милосердия запланированопроведение ремонтных работ в ГАУ АО пансионат "Приозерье" и ГАУСО АО"Благовещенский дом-интернат".

Помимоэтого, на базе ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН"Доброта" планируются открытие и реализация деятельности "Школыродственного ухода". Специалистами школы ухода запланированы занятия сродственниками по обучению правилам ухода в домашних условиях за тяжелобольнымигражданами, в том числе обучение основам медицинских знаний с привлечением работниковмедицинских организаций Амурской области, оказанию психологической помощи иподдержки.

Однимиз мероприятий программы является увеличение количества негосударственныхорганизаций социального обслуживания в общем количестве организаций социальногообслуживания всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территорииАмурской области. Увеличение количества негосударственных организацийсоциального обслуживания будет осуществляться путем включения таких организацийв реестр поставщиков социальных услуг Амурской области.

Посостоянию на 1 августа 2019 года в реестр поставщиков социальных услуг Амурскойобласти включены 6 негосударственных организаций, из них - 1 коммерческаяорганизация и 5 некоммерческих организаций, 2 из которых состоят в федеральномреестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг. Врамках программы будет увеличена доля негосударственных организаций социальногообслуживания до 19,1%.

Регулярныезанятия физической культурой и спортом, а также проведение различныхфизкультурных и спортивных мероприятий положительно влияют на состояниездоровья пожилых людей и, как следствие, на увеличение периода активногодолголетия и продолжительности здоровой жизни.

Внастоящее время в Амурской области у граждан пенсионного возраста имеютсяпроблемы, связанные с низкой физической активностью, что обуславливаетнеобходимость вовлечения пожилых в систематические занятия физкультурой испортом в целях поддержания их физической активности.

Врамках программы предполагается оснащение объектов спортивной инфраструктурысовременным спортивно-технологическим оборудованием. Начинаяс 2020 года планируется оснащение не менее 3 спортивных площадокежегодно.

Помимоэтого, с целью пропаганды и популяризации ценностей физической культуры испорта среди пожилых людей как важного фактора активного долголетия,совершенствования двигательной активности пожилых граждан, повышения уровня ихфизического, психологического и социального благополучия предполагаетсяпроведение спартакиады пенсионеров Амурской области. Планируется привлечениеежегодно не менее 200 пенсионеров. По итогам проведения данного мероприятиявозможен отбор в спортивную сборную команду Амурской области для участия вСпартакиаде пенсионеров России.

Такжебудут организованы городской фестиваль оздоровительных танцев для пожилых людейи областной фестиваль танцевально-оздоровительных клубов "Серебряныйвозраст" с целью укрепления здоровья и повышения социальной активностипожилых людей. Ежегодно планируется задействовать свыше 400 граждан старшетрудоспособного возраста.

С 2020 года будут организованы занятия физической культурой испортом граждан старшего поколения в организациях, осуществляющих деятельностьв области физической культуры и спорта, на льготных условиях, в том числе дляподготовки к выполнению нормативов испытаний Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

С 2020 года будет организовано проведение физкультурно-оздоровительныхзанятий в организациях социального обслуживания населения Амурской области.(Дополнен - Постановление Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

Досуговая деятельность, как и любая другая, - это необходимый и неотъемлемый элементобраза жизни каждого человека. Поэтому досуг всегда представляется в контекстереализации интересов личности, связанных с рекреацией, саморазвитием,самореализацией, общением, удовольствием и оздоровлением.

Проблемаодиночества граждан пожилого возраста, потеря социальных связей, снижениеактивности пожилых, потеря интереса к происходящим вокруг событиямобуславливает необходимость в совершенствовании мер и реализации дополнительныхмероприятий в рамках вовлечения граждан пожилого возраста в культурную жизнь.

Запериод с 2016 по 2018 год учреждениями культуры Амурской области проведено 9884мероприятия с охватом 530928 человек (в 2016 году проведено 4051 мероприятие сохватом 191122 человека, в 2017 году - 3338 мероприятий с охватом 165906человек, в 2018 году - 2495 мероприятий с охватом 173900 человек). Наиболееактивно проводятся мероприятия, посвященные календарным праздникам, Днюпожилого человека, а также юбилеям населенных пунктов и муниципальныхобразований Амурской области. Специалисты учреждений культуры Амурской областиорганизовывали концерты, тематические вечера, встречи с деятелями культуры,здравоохранения и социальной защиты Амурской области.

Внастоящее время музейной сетью учреждений Амурской области проведено более 2000культурных мероприятий для 50000 граждан пожилого возраста, которыепознакомились со стационарными и передвижными выставками, экспозициями; былиорганизованы дни открытых дверей ко Дню Победы, Международному дню музеев, Днюпожилого человека, мастер-классы по декоративно-прикладному искусству. ВАмурском областном краеведческом музее имени Г.С.Новикова-Даурскогоорганизовано более 15 персональных выставок граждан старшего поколения.

Врамках реализации программы планируется проведение выставки картин на тему"Живопись в "третьем" возрасте" с целью укрепленияпозитивного интереса к жизни и положительного настроя граждан старшегопоколения посредством творчества.

Запериод с 2016 по 2018 год по льготным ценам ГАУК "Амурский областной театрдрамы" посетило более 8 тыс. человек, посмотрев 58 спектаклей. Ежегоднопроводился вечер для ветеранов войны и труда, на который приглашались ветераныпедагогического труда, "Союза пенсионеров России", пенсионеры учебныхзаведений города Благовещенск и трудовых коллективов. По итогам реализациипрограммы будет осуществлены предоставление пригласительных билетов наспектакли, а также организация просмотров спектаклей текущего репертуара ГАУК"Амурский областной театр драмы" по льготной стоимости для 5000пожилых граждан.

Туризмдля граждан старше трудоспособного возраста также имеет социальнуюнаправленность и способствует увеличению средней продолжительности жизни, укреплениюздоровья и обеспечению активного долголетия.

Наиболеепопулярными маршрутами среди указанной категории граждан остаются маршруты поАмурской области (Бурейская ГЭС, Нижне-БурейскаяГЭС, Зейская ГЭС, космодром "Восточный",паломнические туры по монастырям Амурской области, событийный тур в село Албазино, экологический тур в село Ивановка,социально-оздоровительные туры), России и КНР. Ежегодно в туристическихмаршрутах принимает участие более 300 граждан пожилого возраста. В 2018 годуобщее количество таких участников туристических маршрутов составило 395человек. За период с 2020 по 2024 год туристические маршруты будут организованыпримерно для 2200 граждан старше трудоспособного возраста.

С2018 года министерству социальной защиты населения Амурской области переданыполномочия по оказанию финансовой поддержки деятельности СОНКО путемпредоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов. Конкурсныйотбор проектов СОНКО осуществляется по 7 направлениям, среди которых 2направления отвечают потребностям пожилых граждан и ветеранов: повышениекачества жизни граждан пожилого возраста и повышение общественной активностиветеранов путем вовлечения их в социально значимую деятельность.

Всегона предоставление субсидий СОНКО министерством социальной защиты населенияАмурской области в 2018 году было направлено 2 млн. рублей. Поддержку получили11 социально значимых проектов, 5 из которых были реализованы в рамкахвышеназванных направлений. В мероприятиях приняло участие более 950 гражданпожилого возраста, и реализовано денежных средств на сумму 836000 рублей. Врамках реализации программы будет продолжено предоставление субсидии СОНКО нареализацию проектов, направленных на повышение качества жизни граждан пожилоговозраста и вовлечение в социально значимую деятельность ветеранов.

Укреплениеинститута семьи и сохранение семейных ценностей путем развития комфортных межпоколенческих отношений также играют большую роль вжизни граждан пожилого возраста.

Ежегодно на территории Амурской области в целяхпопуляризации семейных ценностей более 100 супружеских пар, проживших в браке30 и более лет, чествуется на торжественных мероприятиях, организуемыхструктурными подразделениями управления записи актов гражданского состоянияАмурской области (в 2018 году в чествовании приняли участие 144 пары, в 2017году - 139 пар, в 2016 году - 166 пар).

Вторжественных мероприятиях принимают участие члены Правительства Амурскойобласти, представители исполнительных органов государственной власти Амурскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурскойобласти, общественные деятели, духовенство. Кроме того, 94 торжественныхмероприятия прошли в структурных подразделениях управлениязаписи актов гражданского состояния Амурской области по чествованиюпромежуточных годовщин свадеб. К концу 2024 года данным мероприятием будетохвачено около 500 пар среди граждан старше трудоспособного возраста.

Однимиз направлений по увеличению периода активного долголетия и продолжительностижизни граждан старшего поколения является содействие их занятости посредствомпроведения комплекса мероприятий: информирование о ситуации на рынке труда,проведение ярмарок вакансий, профессиональная ориентация, профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование.

Насегодняшний день имеется тенденция к снижению конкурентоспособности пожилыхлюдей на рынке труда, что, в свою очередь, обуславливает необходимостьвнедрения дополнительных мер, направленных на повышение их квалификаций ирасширение компетенций. С учетом повышения пенсионного возраста особое значениеприобретает работа с лицами предпенсионного возраста,направленная на поддержку их занятости.

В2016 - 2018 годах в органы службы занятости Амурской области за содействием впоиске подходящей работы обратились 4,0 тыс. граждан предпенсионноговозраста (за 5 лет до наступления пенсионного возраста), признаны безработными3,7 тыс. человек, из них более половины - женщины. При содействиигосударственных казенных учреждений Амурской области - центров занятостинаселения (далее - центры занятости населения) трудоустроено 950 человек, изних 91% трудоустроен по рабочим профессиям. На пенсию по старости оформлено1611 человек.

Посостоянию на 31 декабря 2018 г. в центрах занятости населения состояли нарегистрационном учете 756 безработных граждан предпенсионноговозраста.

Дляподдержания занятости граждан центрами занятости населения ежеквартальнопроводятся специализированные ярмарки вакансий для граждан предпенсионногои пенсионного возраста. С 2016 года в ярмарках вакансий приняли участие 9,7тыс. граждан старшего поколения. К концу 2024 года планируется провести около100 ярмарок вакансий с охватом ежегодно не менее 3000 человек.

Дляобеспечения конкурентоспособности на рынке труда, повышения профессиональноймобильности лиц предпенсионного возраста с 2020 годапредусмотрена организация мероприятий по профессиональному обучению лиц предпенсионного возраста.

В рамках реализации программы граждане проходятобучение по следующим профессиям (специальностям): специалист по управлениюперсоналом, специалист-эксперт в сфере закупок, специалист сметного дела сознанием автоматизированных программных комплексов, специалист в областибиблиотечно-информационной деятельности, кладовщик, охранник, повар, кондитер,портной, печник, маляр, обувщик по ремонту обуви, водитель автомобиля, водительпогрузчика, машинист (кочегар) котельной, машинист экскаватора, лаборант пофизико-механическим испытаниям, слесарь-сантехник, электрогазосварщик,оператор заправочных станций, операторэлектронно-вычислительных и вычислительных машин и другим. По состоянию на 1октября 2019 года уже завершили обучение 444 человека. Всего в 2019 годупланирует пройти обучение не менее 646 человек.

В результате реализации мероприятий программы запланированоежегодное обучение востребованным в экономике Амурской области навыкам икомпетенциям не менее 351 человека, к концу 2024 года (за 5 лет) - не менее1755 человек. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от01.04.2020 г. № 174)

Изменениесоциального статуса человека в старости, вызванное, прежде всего, прекращениемили ограничением трудовой деятельности, изменениями ценностных ориентиров,самого образа жизни и общения, возникновением затруднений социально-бытовой,психологической адаптации к новым условиям, требует выработки особых подходов,форм и методов социально-культурной работы с пожилыми людьми.

Натерритории Амурской области ежегодно проводится работа по обучению гражданпожилого возраста компьютерной грамотности. Такая работа способствуетвовлечению указанной категории граждан в социально-экономические процессы, что,в свою очередь, положительно сказывается на развитии их активности вгражданском обществе.

В2018 году 1364 пожилых гражданина приняли участие в курсах по обучениюкомпьютерной грамотности (в 2017 году - 1605 человек, в 2016 году - 843человека, в 2015 году - 808 человек). Успешная социализация граждан пожилоговозраста в информационной среде обеспечивает возможность получениягосударственных и муниципальных услуг через сеть Интернет, а такжеиспользования офисных программ при создании документов, разработке и созданиипрезентационных материалов и электронных фотоальбомов (в том числе сиспользованием мультимедийных средств). Приреализации программы планируется вовлечение в обучение навыкам пользованияперсональными компьютерами с выходом в Интернет более 5000 граждан пожилоговозраста.

Помимоэтого, ежегодно планируется проводить традиционную олимпиаду"Интернет-долголетие" среди пенсионеров Амурской области. Этомероприятие будет способствовать вовлечению пожилых граждан всоциально-экономические процессы, что, в свою очередь, положительно скажется наразвитии их активности в гражданском обществе. К 2024 году в рамках проведенияолимпиады "Интернет-долголетие" среди пенсионеров Амурской областиохват людей старше трудоспособного возраста должен превысить 1100 человек.

Сцелью создания условий для более успешной социализации граждан пожилоговозраста, принятия пожилыми людьми нового статуса "пенсионер" врамках реализации программы Амурским отделением Всероссийской общественнойорганизации "Союз пенсионеров России" будет продолжена работауниверситета "Золотой возраст". Работа университета включаетразличные мероприятия, такие как экскурсии на предприятия, поездки взаповедники и парки Амурской области, посещение театральных площадок Приамурья,участие в фестивалях, просветительская и информационная деятельность по историималой Родины, знакомство с известными людьми Амурской области и другое. Запериод 2020 - 2024 гг. работой университета будет охвачено более 5000 человек.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

программы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными приоритетами государственной политики всфере социальной защиты и социального обслуживания населения Амурской согласноСтратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13 июля2012 г. № 380, являются создание условий для повышения качества жизнинаселения, в том числе пожилых граждан и инвалидов, а также создание иподдержание оптимальной среды жизнедеятельности данной категории граждан.

Исходяиз этого, определена цель программы - формирование условий для оказаниякомплексной социальной помощи гражданам старшего поколения, обеспечивающейповышение уровня и качества их жизни.

Длядостижения цели программы предусматривается решение следующих задач:

1.Совершенствование организационно-управленческих механизмов и межведомственноговзаимодействия при решении проблем граждан старшего поколения.

2.Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизниграждан старшего поколения.

2.1.Совершенствование системы оказания медицинской помощи гражданам старшегопоколения.

2.2.Совершенствование системы социальной защиты и социального обслуживания гражданстаршего поколения. Развитие стационарозамещающихтехнологий.

2.3.Создание для граждан старшего поколения условий для занятий физическойкультурой и спортом.

2.4.Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества, включаяреализацию мероприятий, направленных на укрепление солидарности поколений, популяризациюсемейных ценностей.

3.Совершенствование обеспечения доступа граждан старшего поколения кинформационным и образовательным ресурсам.

Проблемныевопросы, задачи и результаты реализации программы представлены в таблиценастоящего раздела.

Таблица

Проблемныевопросы, задачи и результаты реализации программы

(В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от24.07.2020 г. № 496)

№ п/п

Формулировка решаемой проблемы

Наименование задачи программы

Наименование мероприятия, направленного на решение задачи

Конечный результат реализации мероприятия

Отсутствие механизма межведомственного взаимодействия при оказании помощи гражданам старшего поколения, несогласованность действий различных структур при оказании помощи гражданам старшего поколения

Совершенствование организационно-управленческих механизмов и межведомственного взаимодействия при решении проблем граждан старшего поколения

Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения граждан старшего поколения в Амурской области, совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения

Организация и проведение ежегодного мониторинга, позволяющего своевременно получать информацию о социально-экономических условиях жизни и проблемах, возникающих у граждан старшего поколения. Повышение качества предоставляемых гражданам старшего поколения услуг за счет наличия отвечающей современным условиям региональной нормативной правовой базы, механизма межведомственного взаимодействия при оказании помощи гражданам старшего поколения

Низкая продолжительность жизни

Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения

Организация и проведение мероприятий, способствующих увеличению продолжительности жизни граждан старшего поколения

Увеличение к 2024 году продолжительности жизни граждан с 69,1% до 75,1%

2.1.

Необходимость совершенствования комплексного подхода к оказанию медицинской помощи гражданам старшего поколения

Совершенствование системы оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения

Организация и проведение профилактических и оздоровительных мероприятий, направленных на сохранение здоровья граждан старшего поколения, открытие геронтологических коек, а также коек дневного стационара в медицинских организациях Амурской области

Обеспечение к 2024 году охвата 70% граждан старшего поколения диспансеризацией и профилактическими осмотрами. Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции до 95% граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания Амурской области. Открытие к 2024 году 28 геронтологических коек в медицинских организациях Амурской области

2.2.

Наличие очередности при помещении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов

Совершенствование системы социальной защиты и социального обслуживания граждан старшего поколения. Развитие стационарозамещающих технологий

Организация приемных семей для граждан старшего поколения, организация деятельности мобильных бригад и служб сиделок, обеспечение функционирования пунктов проката технических средств реабилитации, реализация деятельности социальной гостиницы временного пребывания граждан пожилого возраста, создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

Организация к 2024 году 62 приемных семей для граждан пожилого возраста. Организация деятельности в рамках программы 26 мобильных бригад для граждан старше трудоспособного возраста, также обеспечение функционирования 12 пунктов проката технических средств реабилитации. Увеличение к 2024 году показателя посещаемости социальной гостиницы временного пребывания граждан пожилого возраста в количестве от 40 до 80 человек.

Участие 26 учреждений социального обслуживания населения Амурской области во внедрении системы долговременного ухода

2.3.

Низкая физическая активность граждан пожилого возраста

Создание для граждан старшего поколения условий для занятий физической культурой и спортом

Оснащение современным спортивно-технологическим оборудованием объектов спортивной инфраструктуры, проведение различных спортивных мероприятий, в том числе спартакиады пенсионеров Амурской области, организация фестиваля оздоровительных танцев для пожилых людей, организация занятий физической культурой и спортом, в том числе для подготовки к выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), проведение физкультурно-оздоровительных занятий в организациях социального обслуживания населения Амурской области

К 2024 году участие в спартакиаде пенсионеров Амурской области не менее 200 пенсионеров. Организация городского фестиваля оздоровительных танцев для 150 пожилых людей и областного фестиваля танцевально-оздоровительных клубов "Серебряный возраст" для 400 граждан пожилого возраста.

Участие в тестировании нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) не менее 130 человек пожилого возраста ежегодно.

Проведение физкультурно-оздоровительных занятий в организациях социального обслуживания населения Амурской области для лиц пожилого возраста не менее 250 человек ежегодно

2.4.

Одиночество граждан старшего поколения, потеря социальных связей, снижение активности, потеря интереса к происходящим вокруг событиям

Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества, включая реализацию мероприятий, направленных на укрепление солидарности поколений, популяризацию семейных ценностей

Организация мероприятий, направленных на активное участие граждан старшего поколения в культурной жизни общества, организация внутренних социальных туристических маршрутов

Количество граждан старшего поколения, охваченных культурно-массовыми мероприятиями, составит не менее 40000 человек ежегодно.

Участие ежегодно не менее 50 граждан старшего поколения в выставке картин "Живопись в "третьем" возрасте", посещение показов спектаклей текущего репертуара по льготным билетам не менее 1000 пожилых граждан ежегодно, организация внутренних туристических маршрутов туроператорами Амурской области к концу 2024 года для 2200 пенсионеров. Ежегодное предоставление субсидии СОНКО на реализацию не менее 4 проектов для граждан старшего поколения. Чествование юбиляров супружеской жизни с охватом к 2024 году около 500 пар

Снижение конкурентоспособности пожилых людей на рынке труда

Обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам

Организация профессионального и дополнительного обучения граждан старшего поколения, проведение ярмарок вакансий, информационных встреч

Участие граждан предпенсионного и пенсионного возраста к 2024 году в 100 ярмарках вакансий; реализация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для не менее 351 человека ежегодно, организация обучения навыкам пользования персональным компьютером более 5000 граждан пожилого возраста. Проведение ежегодной олимпиады "Интернет-долголетие", реализация работы университета "Золотой возраст" и проведение информационных встреч по вопросам прав и гарантий граждан пожилого возраста

3.Описание системы программных мероприятий

Структурапрограммы состоит из комплекса задач, на решение которых направлен большойперечень взаимосвязанных мероприятий, успешная реализация которых позволитобеспечить достижение цели программы.

Программойопределены следующие основные задачи:

1.Совершенствование организационно-управленческих механизмов и межведомственноговзаимодействия при решении проблем граждан старшего поколения.

Врамках реализации основной задачи предусмотрены следующие мероприятия:

1.1.Совершенствование регионального законодательства в сфере социальногообслуживания граждан старшего поколения.

1.2.Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилыхлюдей в Амурской области.

2.Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизниграждан старшего поколения.

Решениепоставленной основной задачи возможно посредством реализации комплексамероприятий, направленных на решение следующих задач:

2.1.Совершенствование системы оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения.

Врамках реализации данной задачи предусмотрены следующие мероприятия:

2.1.1.Проведение диспансеризации и профилактических осмотров лиц старшетрудоспособного возраста.

2.1.2.(Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 174)

2.1.3.Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старшетрудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социальногообслуживания населения Амурской области.

2.1.4.Открытие геронтологических коек в медицинских организациях Амурской области.

2.2.Совершенствование системы социальной защиты и социального обслуживания гражданстаршего поколения. Развитие стационарозамещающихтехнологий.

Врамках реализации данной задачи предусмотрены следующие мероприятия:

2.2.1.Организация приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области.

2.2.2.Организация деятельности мобильных бригад социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.2.3.Обеспечение функционирования пунктов проката техническихсредств реабилитации.

2.2.4.Обеспечение функционирования социальной гостиницы временногопребывания граждан пожилого возраста на базе ГБУ АО "БлаговещенскийСДОП "Ветеран".

2.2.5.Оздоровление пожилых людей на базе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье".

2.2.6.Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами, включающей в том числе следующиемероприятия:

2.2.6.1.Организация деятельности служб сиделок, предоставляющих социальные услуги вформе социального обслуживания на дому.

2.2.6.2.Реконструкция и проведение ремонтных работ в учреждениях социальногообслуживания населения Амурской области.

2.2.6.3.Открытие и осуществление деятельности "Школы родственного ухода".

2.2.6.4.Организация деятельности службы "Одного окна".

2.2.6.5.Оказание социальных услуг в сфере социального обслуживания населениянегосударственными организациями Амурской области.

2.3.Создание для граждан старшего поколения условий для занятий физическойкультурой и спортом.

2.3.1.Проведение ежегодной спартакиады пенсионеров Амурской области.

2.3.2.Организация городского фестиваля оздоровительных танцев для пожилых людей.

2.3.3.Организация областного фестиваля танцевально-оздоровительных клубов"Серебряный возраст".

2.3.4.Оснащение современным спортивно-технологическим оборудованием объектовспортивной инфраструктуры.

2.4.Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества, включаяреализацию мероприятий, направленных на укрепление солидарности поколений ипопуляризацию семейных ценностей.

Врамках реализации данной задачи предусмотрены следующие мероприятия:

2.4.1.Проведение культурно-массовых мероприятий на территории Амурской области,связанных с торжественными датами.

2.4.2.Проведение конкурса социальной рекламы среди учреждений социальногообслуживания и социальной защиты населения Амурской области.

2.4.3.Выставка картин "Живопись в "третьем" возрасте".

2.4.4.Предоставление пригласительных билетов на спектакли, организация просмотровспектаклей текущего репертуара ГАУК "Амурский областной театр драмы"по льготной стоимости для пожилых граждан.

2.4.5.Организация внутренних социальных туристических маршрутов туроператорамиАмурской области.

2.4.6.Предоставление субсидии СОНКО на реализацию проектов, направленных на повышениекачества жизни граждан пожилого возраста и вовлечение в социально значимуюдеятельность ветеранов.

2.4.7.Чествование юбиляров супружеской жизни.

Врамках реализации задачи предусмотрены следующие мероприятия:

3.1.Проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан предпенсионногои пенсионного возраста.

3.2.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста.

3.3.Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональнымикомпьютерами с выходом в Интернет.

3.4.Проведение ежегодной олимпиады "Интернет-долголетие" средипенсионеров Амурской области.

3.5.Работа университета "Золотой возраст".

3.6.Проведение информационных встреч членов Амурского отделения Всероссийскойобщественной организации "Союз пенсионеров России" в рамках работы"Школы необходимых знаний".

3.7.Проведение информационной кампании на территории Амурской области по вопросамправ и гарантий граждан пожилого возраста.

Системапрограммных мероприятий и плановых показателей реализации программы представленав приложении № 1 к программе.

4.Сведения об основных мерах правового регулирования

всфере реализации программы

Программабазируется на положениях:

Федеральногозакона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральногозакона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания гражданв Российской Федерации";

УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года";

распоряженияПравительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р;

распоряженияПравительства Российской Федерации от 14.04.2016 № 669-р;

ЗаконаАмурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ "О социальной поддержке гражданотдельных категорий";

ЗаконаАмурской области от 06.03.2012 № 15-ОЗ "Об организации приемных семей дляграждан пожилого возраста в Амурской области";

ЗаконаАмурской области от 05.11.2014 № 431-ОЗ "О некоторых вопросах организациисоциального обслуживания граждан в Амурской области";

постановленияПравительства Амурской области от 12.09.2012 № 487 "О реализации ЗаконаАмурской области "Об организации приемных семей в Амурской области";

постановленияПравительства Амурской области от 25.09.2013 № 444 "Об утверждениигосударственной программы Амурской области "Развитие системы социальнойзащиты населения Амурской области";

постановленияПравительства Амурской области от 05.04.2018 № 142 "Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимыхпроектов".

5.Ресурсное обеспечение программы

Ресурсноеобеспечение программы осуществляется за счет бюджетных ассигнованийфедерального и областного бюджетов, предусмотренных в государственныхпрограммах Амурской области на соответствующий финансовый год для участниковпрограммы, а также за счет средств общественных организаций - участниковпрограммы.

Финансированиемероприятий программы осуществляется в рамках следующих государственных программ:

1)государственной программы "Развитие здравоохранения Амурскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от03.07.2013 № 302;

2)государственной программы "Развитие и сохранение культуры и искусстваАмурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурскойобласти от 25.09.2013 № 443;

3)государственной программы Амурской области "Развитие системы социальнойзащиты населения Амурской области", утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 25.09.2013 № 444;

4)государственной программы "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013 № 445;

5)государственной программы "Развитие образования Амурской области",утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 448;

6)государственной программы "Развитие физической культуры и спорта натерритории Амурской области", утвержденной постановлением ПравительстваАмурской области от 25.09.2013 № 451.

Общий объем финансирования программы составляет 443336,5 тыс.рублей, в том числе по годам:

2020 год - 134775,0 тыс. рублей;

2021 год - 118507,0 тыс. рублей;

2022 год - 118517,0 тыс. рублей;

2023 год - 37571,3 тыс. рублей;

2024 год - 33965,8 тыс. рублей.

Из них средства областного бюджета - 265572,2 тыс. рублей, в томчисле:

2020 год - 91898,6 тыс. рублей;

2021 год - 80232,4 тыс. рублей;

2022 год - 80242,4 тыс. рублей;

2023 год - 8402,2 тыс. рублей;

2024 год - 4796,1 тыс. рублей.

Из них средства федерального бюджета - 172512,0 тысячи рублей, втом числе по годам:

2020 год - 41636,0 тыс. рублей;

2021 год - 37011,9 тыс. рублей;

2022 год - 37011,9 тыс. рублей;

2023 год - 28426,1 тыс. рублей;

2024 год - 28426,1 тыс. рублей.

Из них средства консолидированных бюджетов муниципальных районов ибюджетов городских округов - 1658,8 тысячи рублей, в том числе по годам:

2020 год - 557,4 тыс. рублей;

2021 год - 549,7 тыс. рублей;

2022 год - 549,7 тыс. рублей;

2023 год - 0,0 тыс. рублей;

2024 год - 0,0 тыс. рублей.

Из них средства, предоставленные юридическими лицами, - 3595,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2020 год - 683 тыс. рублей;

2021 год - 713 тыс. рублей;

2022 год - 713 тыс. рублей;

2023 год - 743 тыс. рублей;

2024 год - 743 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение программы представлено в приложении № 2 кпрограмме.

(Абзацы 9-33 в редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от01.04.2020 г. № 174)

Приложение№ 1

кпрограмме

СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

№

Наименование программы, мероприятия

Срок реализации

Координатор программы, участники программы

Наименование показателя, единица измерения

Официальный источник данных, использованный для расчета показателя

2018 год (базисный год)

Значение планового показателя по годам реализации

начало

завершение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Задача 1. Совершенствование организационно-управленческих механизмов и межведомственного взаимодействия при решении проблем граждан старшего поколения

1.1.

Совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Нормативные правовые акты, разработанные в сфере социального обслуживания граждан старшего поколения, единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

1.2.

Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей в Амурской области

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в мониторинге, человек

Расчетные данные министерства социальной защиты населения Амурской области

13418

13400

Задача 2. Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения

2.1. Совершенствование системы оказания медицинской помощи гражданам старшего поколения

2.1.1.

Проведение диспансеризации и профилактических осмотров лиц старше трудоспособного возраста

2020

2024

Министерство здравоохранения Амурской области

Охват граждан старше трудоспособного возраста диспансеризацией и профилактическими осмотрами, процент

Расчетные данные министерства здравоохранения Амурской области

14,9

27,9

33,9

55,7

65,3

70,0

2.1.2.

(Утратил силу - Постановление Правительства Амурской области от 01.04.2020 г. № 174)

70,0

2.1.3.

Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания населения Амурской области

2020

2024

Министерство здравоохранения Амурской области

Охват вакцинацией граждан старше трудоспособного возраста, проживающих в организациях социального обслуживания населения Амурской области, процент

Расчетные данные министерства здравоохранения Амурской области

95,0

2.1.4.

Открытие геронтологических коек в медицинских организациях Амурской области

2020

2022

Министерство здравоохранения Амурской области

Геронтологические койки, единиц (нарастающим итогом)

Отчет министерства здравоохранения Амурской области

2.2. Совершенствование системы социальной защиты и социального обслуживания граждан старшего поколения. Развитие стационарозамещающих технологий

2.2.1.

Организация приемных семей для граждан пожилого возраста в Амурской области

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, проживающих в приемных семьях, на конец отчетного периода, человек

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.2.

Организация деятельности мобильных бригад социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество мобильных бригад, созданных на территории области, единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.3.

Обеспечение функционирования пунктов проката технических средств реабилитации

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество пунктов проката технических средств реабилитации, единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.4.

Обеспечение функционирования социальной гостиницы временного пребывания граждан пожилого возраста на базе ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран"

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области, ГБУ АО "Благовещенский СДОП "Ветеран"

Граждане пожилого возраста, воспользовавшиеся услугами социальной гостиницы временного пребывания граждан пожилого возраста, количество человек (нарастающим итогом)

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.5.

Оздоровление пожилых людей на базе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье"

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, прошедших оздоровление на базе ГАУ СО АО пансионат "Приозерье", человек

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

1450

2.2.6.

Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Учреждения, участвующие во внедрении системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.6.1.

Организация деятельности служб сиделок, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Службы сиделок, единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.6.2.

Реконструкция и проведение ремонтных работ в учреждениях социального обслуживания населения Амурской области

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество учреждений социального обслуживания населения Амурской области, в которых проведены ремонтные работы, единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.6.3.

Открытие и осуществление деятельности "Школы родственного ухода"

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области. ГАУ АО "Благовещенский КЦСОН "Доброта"

Количество занятий в рамках осуществления деятельности "Школы родственного ухода", единиц

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

2.2.6.4.

Организация деятельности службы "Одного окна"

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, для которых реализуется деятельность службы "Одного окна", человек

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

100

110

2.2.6.5.

Оказание социальных услуг в сфере социального обслуживания населения негосударственными организациями Амурской области

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области, негосударственные организации

Увеличение удельного веса негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, процентов

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

12,4

13,6

15,4

17,2

19,1

2.3. Создание для граждан старшего поколения условий для занятий физической культурой и спортом

2.3.1.

Проведение ежегодной спартакиады пенсионеров Амурской области

2020

2024

Министерство по физической культуре и спорту Амурской области, органы местного самоуправления, Амурское отделение Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России"

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в спартакиаде пенсионеров Амурской области, человек

Отчет министерства по физической культуре и спорту Амурской области

204

200

Количество спартакиад пенсионеров Амурской области, единиц

Отчет министерства по физической культуре и спорту Амурской области

2.3.2.

Организация городского фестиваля оздоровительных танцев для пожилых людей

2020

2024

Благовещенская городская общественная организация "Ассоциация пожилых людей"

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в фестивале, человек

Отчеты Благовещенской городской общественной организации "Ассоциация пожилых людей"

150

2.3.3.

Организация областного фестиваля танцевально-оздоровительных клубов "Серебряный возраст"

2020

2024

Благовещенская городская общественная организация "Ассоциация пожилых людей"

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в фестивале, человек

Отчеты Благовещенской городской общественной организации "Ассоциация пожилых людей"

400

2.3.4.

Оснащение современным спортивно-технологическим оборудованием объектов спортивной инфраструктуры

2020

2024

Министерство по физической культуре и спорту Амурской области, органы местного самоуправления

Объекты спортивной инфраструктуры, оснащенные современным спортивно-технологическим оборудованием, единиц

Отчет министерства по физической культуре и спорту Амурской области

2.3.5.

Организация занятий физической культурой и спортом граждан старшего поколения в организациях, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, на льготных условиях, в том числе для подготовки к выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)

2020

2024

Министерство по физической культуре и спорту Амурской области, органы местного самоуправления

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в тестировании нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), человек

Федеральное статистическое наблюдение по форме 2-ГТО

148

130

2.3.6.

Проведение физкультурно-оздоровительных занятий в организациях социального обслуживания населения Амурской области

2020

2024

Министерство социальной защиты населения области, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в физкультурно-оздоровительных занятиях

Отчет министерства социальной защиты населения Амурской области

250

2.4.1.

Проведение культурно-массовых мероприятий на территории Амурской области, связанных с торжественными датами

2020

2024

Министерство культуры и национальной политики Амурской области, органы местного самоуправления

Граждане пожилого возраста, принявшие участие в культурно-массовых мероприятиях на территории Амурской области, связанных с торжественными датами, человек

Отчеты министерства культуры и национальной политики Амурской области

40000

2.4.2.

Проведение конкурса социальной рекламы среди учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Амурской области

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения Амурской области, принявших участие в конкурсе социальной рекламы, единиц

Отчеты министерства социальной защиты населения Амурской области

2.4.3.

Выставка картин "Живопись в "третьем" возрасте"

2020

2024

Благовещенская городская общественная организация "Ассоциация пожилых людей"

Граждане пожилого возраста, принявшие участие в выставке картин, человек

Отчеты Благовещенской городской общественной организации "Ассоциация пожилых людей"

2.4.4.

Предоставление пригласительных билетов на спектакли, организация просмотров спектаклей текущего репертуара ГАУК "Амурский областной театр драмы" по льготной стоимости для пожилых граждан

2020

2024

Министерство культуры и национальной политики Амурской области

Граждане пожилого возраста, человек

Отчеты министерства культуры и национальной политики Амурской области

1000

2.4.5.

Организация внутренних социальных туристических маршрутов туроператорами Амурской области

2020

2024

Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области

Граждане пожилого возраста, для которых организованы внутренние туристические маршруты, человек

Отчеты министерства экономического развития и внешних связей Амурской области

395

350

400

450

500

2.4.6.

Предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и вовлечение в социально значимую деятельность ветеранов

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию которых предоставлена субсидия, единиц

Отчеты министерства социальной защиты населения Амурской области

2.4.7.

Чествование юбиляров супружеской жизни

2020

2024

Управление записи актов гражданского состояния Амурской области

Граждане пожилого возраста, прожившие в браке 30 лет и более, супружеские пары

Отчеты управления записи актов гражданского состояния Амурской области

144

200

3.1.

Проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста

2020

2024

Управление занятости населения Амурской области

Количество проведенных ярмарок вакансий для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, мероприятий

Расчетные данные управления занятости населения Амурской области

3.2.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста

2020

2024

Управление занятости населения Амурской области

Количество лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение, человек

Расчетные данные управления занятости населения Амурской области

Не менее 351

Не менее 287

3.3.

Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональными компьютерами с выходом в Интернет

2020

2024

Амурское отделение Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России", министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, прошедших обучение навыкам пользования персональным компьютером, человек

Отчеты Амурского отделения Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России", министерства образования и науки Амурской области, управления занятости населения Амурской области

1364

1000

3.4.

Проведение ежегодной олимпиады "Интернет-долголетие" среди пенсионеров Амурской области

2020

2024

Амурское отделение Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России"

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в олимпиаде, человек

Отчеты Амурского отделения Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России"

3.5.

Работа университета "Золотой возраст"

2020

2024

Амурское отделение Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России"

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в работе университета, человек

Отчеты Амурского отделения Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России"

160

3.6.

Проведение информационных встреч членов Амурского отделения Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" в рамках работы "Школы необходимых знаний"

2020

2024

Амурское отделение Всероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России", министерство культуры и национальной политики Амурской области

Количество граждан пожилого возраста, принявших участие в информационных встречах, человек

Отчеты министерства культуры и национальной политики Амурской области

240

3.7.

Проведение информационной кампании на территории Амурской области по вопросам прав и гарантий граждан пожилого возраста

2020

2024

Министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство образования и науки Амурской области, управление занятости населения Амурской области

Обеспечение охвата информационной кампанией не менее 90% населения Амурской области, процент

Отчеты министерства социальной защиты населения Амурской области, министерства здравоохранения Амурской области, министерства по физической культуре и спорту Амурской области, министерства культуры и национальной политики Амурской области, министерства образования и науки Амурской области, управления занятости населения Амурской области

Приложение№ 2

кпрограмме

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(В редакции Постановлений Правительства Амурской области от24.07.2020 г. № 496)

№ п/п

Наименование программы, основного мероприятия

Координатор программы, участники программы

Источники финансирования

Код бюджетной

Оценка расходов (тыс. рублей)

ГРБС

Рз ПР

ЦСР

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения в Амурской области на 2020 - 2024 годы

Министерство социальной защиты населения Амурской области

Всего

443336,0

134775,0

118507,0

118517,0

37571,3

33965,8

федеральный бюджет

172512,0

41636,0

37011,9

28426,1

областной бюджет

265572,2

91898,6