Закон Амурской области от 22.05.2020 № 530-ОЗ
Об объединении Переясловского и Песчаноозерского сельсоветов в Октябрьском районе Амурской области и внесении изменений в Закон Амурской области "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Октябрьского района и муниципальных образований в его составе" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 22 мая 2020 года)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
( седьмой созыв)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.05.2020 № 48-з/267
г.Благовещенск
О Законе Амурской области
«Об объединенииПереясловского и
Песчаноозерского сельсоветовв
Октябрьском районе Амурской
области и внесенииизменений в Закон
Амурской области «Обустановлении
границ и наделениисоответствующим
статусом муниципального
образования Октябрьскогорайона и
муниципальных образований вего
составе»
Рассмотрев во втором чтении проект закона Амурской области «Обобъединении Переясловского и Песчаноозерского сельсоветов в Октябрьском районеАмурской области и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установленииграниц и наделении соответствующим статусом муниципального образованияОктябрьского района и муниципальных образований в его составе», ЗаконодательноеСобрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Амурской области «Обобъединении Переясловского и Песчаноозерского сельсоветов в Октябрьском районеАмурской области и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установленииграниц и наделении соответствующим статусом муниципального образованияОктябрьского района и муниципальных образований в его составе».
2. Направить указанный Загон губернатору областидля подписания и официального опубликования.
3. Настоящее постановление вступает в силу содня его принятия.
ПредседательЗаконодательного
Собрания В.Ю.Логинов
ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Амурской области от 02.07.2020 г. №554-ОЗ)
Об объединенииПереясловского и Песчаноозерского сельсоветов
в Октябрьскомрайоне Амурской области и внесении изменений в Закон Амурской области "Обустановлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальногообразования Октябрьского
района и муниципальныхобразований в его составе"
Принят Законодательным СобраниемАмурскойобласти 22 мая 2020 года
Статья 1.Преобразование Переясловского и Песчаноозерского
сельсоветов вОктябрьском районе Амурской области
1. В соответствиисо статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" преобразовать путем объединения Переясловский иПесчаноозерский сельсоветы в Октябрьском районе Амурской области (далее -Октябрьский район) во вновь образованное сельское поселение - Песчаноозерскийсельсовет Октябрьского района Амурской области (далее - Песчаноозерскийсельсовет).
2. В составвновь образованного Песчаноозерского сельсовета входят сельские населенныепункты села Песчаноозерка, Переясловка, Преображеновка.
3. В составтерритории вновь образованного Песчаноозерского сельсовета входят территорииобъединяемых Песчаноозерского и Переясловского сельсоветов.
4. Переясловскийсельсовет утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силунастоящего Закона.
5. Днемобразования вновь образованного Песчаноозерского сельсовета является деньвступления в силу настоящего Закона.
Статья 2.Порядок формирования органов местного
самоуправлениявновь образованного Песчаноозерского
сельсовета вслучае отсутствия инициативы граждан
о проведенииместного референдума
1.Представительный орган вновь образованного Песчаноозерского сельсовета первогосозыва состоит из 7 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Глава вновьобразованного Песчаноозерского сельсовета избирается представительным органомвновь образованного Песчаноозерского сельсовета первого созыва из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,проводимого в порядке, установленном представительным органом вновьобразованного Песчаноозерского сельсовета.
Срок полномочийглавы вновь образованного Песчаноозерского сельсовета - 5 лет.
3. До принятияУстава вновь образованного Песчаноозерского сельсовета глава Песчаноозерскогосельсовета:
1) представляетсельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает иобнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органомсельсовета;
3) издает впределах своих полномочий правовые акты;
4) обладаетправом требовать созыва внеочередного заседания представительного органасельсовета;
5) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральнымизаконами и законами области;
6) осуществляетиные полномочия, определенные федеральным законодательством и законодательствомобласти.
Статья 3. Схемаизбирательных округов при проведении выборов в
представительныйорган вновь образованного
Песчаноозерскогосельсовета первого созыва
При проведениивыборов в представительный орган вновь образованного Песчаноозерскогосельсовета первого созыва схема избирательных округов утверждаетсятерриториальной избирательной комиссией Октябрьского района.
Статья 4.Правопреемство
1. Органыместного самоуправления вновь образованного Песчаноозерского сельсовета всоответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местногосамоуправления Переясловского и Песчаноозерского сельсоветов, которые на деньобразования вновь образованного Песчаноозерского сельсовета осуществлялиполномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории,в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросыправопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления вновь образованного Песчаноозерского сельсовета.
Статья 5.Наделение органов местного самоуправления
Октябрьскогорайона отдельным государственным
полномочием
1. Органыместного самоуправления Октябрьского района (далее - органы местногосамоуправления) наделяются государственным полномочием Амурской области поматериально-техническому обеспечению проведения выборов в представительныйорган вновь образованного Песчаноозерского сельсовета (далее - государственноеполномочие) со дня вступления в силу настоящего Закона по 31 декабря 2020 года.
2. Финансовоеобеспечение государственного полномочия осуществляется за счет субвенции,предоставляемой из областного бюджета бюджету Октябрьского района.
3. Объемсубвенции на финансовое обеспечение государственного полномочия определяется всоответствии с порядком, предусмотренным методикой согласно приложению кнастоящему Закону.
4. Главнымраспорядителем средств субвенции является Правительство области (далее -уполномоченный орган).
5. Распределениесубвенции утверждается законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.
Порядокпредоставления субвенции устанавливается уполномоченным органом.
6. Средствасубвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
7. Переченьматериальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочияи подлежащих передаче органам местного самоуправления (далее - перечень),определяется исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом области, сучетом заявок органов местного самоуправления.
Перечень, атакже формы документов, необходимых для его определения, утверждаютсяуполномоченным органом.
Статья 6. Праваи обязанности органов государственной власти
области иорганов местного самоуправления при
осуществлениигосударственного полномочия
1.Уполномоченный орган вправе:
1)координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросамосуществления государственного полномочия;
2) запрашивать уорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениядокументы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия.
2.Уполномоченный орган обязан:
1) перечислять вустановленном для исполнения областного бюджета порядке на счет местногобюджета финансовые средства, необходимые для осуществления государственногополномочия;
2) осуществлятьконтроль за осуществлением органам местного самоуправления государственногополномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств;
3) оказыватьорганам местного самоуправления методическую и консультационную помощь восуществлении государственного полномочия;
4) обеспечиватьпередачу органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых дляосуществления государственного полномочия;
5) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственного полномочия.
3. Органыместного самоуправления вправе:
1) вносить вуполномоченный орган предложения по вопросам осуществления государственногополномочия;
2) получать отуполномоченного органа методическую и консультационную помощь;
3) дополнительноиспользовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы дляосуществления государственного полномочия в случаях и в порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Органыместного самоуправления обязаны:
1) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством,настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами области;
2) использоватьпредоставленные для осуществления государственного полномочия финансовыесредства и материальные ресурсы по целевому назначению;
3) вестиобособленный учет материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленныхна осуществление государственного полномочия;
4) представлятьв уполномоченный орган отчеты об осуществлении государственного полномочия впорядке, установленном статьей 8 настоящего Закона;
5) исполнять письменныепредписания уполномоченного органа по устранению нарушений требований законовпо вопросам осуществления государственного полномочия;
6) представлятьуполномоченному органу по его запросу документы, связанные с осуществлениемгосударственного полномочия;
7) в случаепрекращения осуществления государственного полномочия возвратитьнеиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 7.Контроль за осуществлением органами местного
самоуправлениягосударственного полномочия
1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления государственного полномочияосуществляется уполномоченным органом (далее - контроль).
2. Контрольосуществляется путем проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления по осуществлениюгосударственного полномочия, в том числе проверок целевого использованияматериальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных органам местногосамоуправления для осуществления государственного полномочия.
3. Порядокпроведения проверок, перечень должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверок, устанавливаются уполномоченным органом.
4. В случаевыявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправлениягосударственного полномочия уполномоченный орган дает письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществленииими государственного полномочия
Органы местногосамоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальные (не позднее10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и итоговый (не позднее чемза десять дней до дня истечения срока наделения государственным полномочием)отчеты по форме, утвержденной уполномоченным органом.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами
местногосамоуправления государственного полномочия
1. Осуществлениеорганами местного самоуправления государственного полномочия прекращается поистечении срока, на который государственное полномочие было передано органамместного самоуправления.
2. Осуществлениеорганами местного самоуправления государственного полномочия прекращается такжев случаях:
1) неисполненияорганами местного самоуправления государственного полномочия;
2)нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправлениягосударственного полномочия.
3. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственного полномочия вслучаях, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется законом области.
4. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственного полномочия всоответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансовогообеспечения государственного полномочия.
Неиспользованныефинансовые средства и материальные ресурсы, предоставленные органам местногосамоуправления на осуществление государственного полномочия, подлежат возвратув порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовымиактами области.
Статья 10.Внесение изменений в Закон Амурской области "Об
установленииграниц и наделении соответствующим
статусоммуниципального образования Октябрьского
района имуниципальных образований в его составе"
Внести в ЗаконАмурской области от 07.05.2015№ 535-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) часть 11признать утратившей силу;
б) в части 12:
после слов"Песчаноозерский сельсовет" дополнить словами "в составе селПесчаноозерка, Переясловка и Преображеновка";
слова "икарте" исключить;
2) в приложении№ 5:
а) в абзацечетвертом слово ", Переясловского" исключить;
б) в абзацепятом слова "Переясловского сельсовета" заменить словами"Песчаноозерского сельсовета";
3) в абзацевтором приложения № 8 слово "Переясловского," исключить;
4) приложение №12 признать утратившим силу;
5) приложение №13 изложить в новой редакции:
"Приложение№ 13
к Закону Амурскойобласти
от 17.03.2005 №457-ОЗ
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ПЕСЧАНООЗЕРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ГраницаПесчаноозерского сельсовета от узловой точки 119/103, расположенной напересечении границ Ивановского района, Ромненского муниципального округа и Песчаноозерскогосельсовета, идет по границе земель между бывшими совхозами"Переясловский" Октябрьского района и "Рогозовский"Ромненского муниципального округа сначала в северо-восточном направлении помежевым знакам 11/102, 10/101, 9/100, 6, затем в юго-восточном и восточномнаправлениях по межевым знакам 5, 4, 5', 4', 3, 2 до узловой точки 1/104.
Затем границаидет по границе земель между бывшими совхозами "Переясловский"Октябрьского района и "Дальневосточный" Ромненского муниципальногоокруга в южном направлении по межевым знакам 103, 102, 101, 100, 99, 98, 97,96, 95, 94, 93, 92 до реки Ивановка до узловой точки 36, расположенной напересечении границ Ромненского муниципального округа, Екатеринославского иПесчаноозерского сельсоветов.
Далее границаидет в юго-западном направлении вниз по течению реки Ивановка до точки 71,расположенной на пересечении границ Екатеринославского, Мухинского иПесчаноозерского сельсоветов Октябрьского района. Далее граница идет вюго-западном направлении вниз по течению реки Ивановка до межевой точки 70.
Затем границаидет по границе земель между бывшими совхозами "Песчаноозерский" и"Мухинский" сначала в юго-западном направлении по межевым знакам 38,39, 40, 41, 42, 43, затем в западном и северо-западном направлениях по межевымзнакам 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54/1, 55, 56, 57, 58, 1/59до узловой точки 2', расположенной на пересечении границ Мухинского,Варваровского и Песчаноозерского сельсоветов Октябрьского района.
Далее границаидет в северном направлении по пахотным массивам, пересекает автодорогуИвановка - Песчаноозерка, реку Ивановка и доходит до урочища Деречино (точка31). Затем граница идет по Песчаноозерской межхозяйственной осушительнойсистеме в западном, северо-западном, северо-восточном, северо-западном,северо-восточном, восточном, северном направлениях до узловой точки 30,расположенной на пересечении границ Варваровского сельсовета Октябрьскогорайона, Ивановского района и Песчаноозерского сельсовета, идет на восток черезмежевой знак 20 до узловой точки 28, расположенной на пересечении границИвановского района и Песчаноозерского сельсоветов.
Далее границаидет по границе земель между бывшими совхозами "Переясловский"Октябрьского района и "Ерковецкий" Ивановского района сначала насевер до межевого знака 110, затем на северо-запад до межевого знака 109, затемв северном направлении по межевым знакам 108, 107, затем на северо-восток помежевым знакам 106, 105 и затем на север через межевой знак 104 до узловойточки 119/103, то есть до начальной точки описания.".
Статья 11.Переходные положения
1. Со днявступления в силу настоящего Закона и до 1 октября 2021 года устанавливаетсяпереходный период.
2. В течениепереходного периода в порядке и сроки, установленные федеральными законами изаконами области, проводятся выборы в органы местного самоуправления вновьобразованного Песчаноозерского сельсовета, осуществляются правопреемство, атакже иные действия, предусмотренные федеральным законодательством инормативными правовыми актами области.
3-1.В случае отсутствия предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросуопределения структуры органов местного самоуправления Песчаноозерскогосельсовета до определения уставом Песчаноозерского сельсовета наименованийорганов местного самоуправления именовать представительный орган местногосамоуправления "Совет народных депутатов Песчаноозерского сельсоветаОктябрьского района Амурской области". (В редакции Закона Амурскойобласти от 02.07.2020 г. №554-ОЗ)
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1. НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования, за исключением статьи 2.
2. Статья 2настоящего Закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня вступленияв силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" инициативы граждан опроведении местного референдума по вопросу определения структуры органовместного самоуправления вновь образованного Песчаноозерского сельсовета.
Губернатор Амурскойобласти В.А.Орлов
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
г.Благовещенск
22мая 2020 года
№530-ОЗ
Приложение
к ЗаконуАмурской области
от 22.05.2020 №530-ОЗ
Методика
распределениясубвенции бюджету Октябрьского района Амурской области на финансовоеобеспечение государственного полномочия Амурской области поматериально-техническому обеспечению проведения выборов в представительныйорган вновь образованного песчаноозерского сельсовета Октябрьского районаАмурской области
(Вредакции Закона Амурской области от 02.07.2020 г. №554-ОЗ)
1. Объемсубвенции бюджету Октябрьского района Амурской области на финансовое обеспечениегосударственного полномочия Амурской области по материально-техническомуобеспечению проведения выборов в представительный орган вновь образованногоПесчаноозерского сельсовета Октябрьского района Амурской области (далее -государственное полномочие) определяется по формуле:
С = Дзп + Нмт,
где:
С - объемсубвенции;
Дзп - расходы наоплату труда;
Нмт - расходы наматериально-техническое обеспечение проведения выборов.
2. Расходы наоплату труда рассчитываются по формуле:
Дзп = Ч x Нзп xКр x 20,67 x 8 x м,
где:
Ч - количествочленов избирательной комиссии с правом решающего голоса, участвующих ворганизации и проведении выборов в представительный орган вновь образованногоПесчаноозерского сельсовета Октябрьского района Амурской области;
Нзп - нормативразмера дополнительной оплаты труда члена избирательной комиссии с правомрешающего голоса за один час работы, установленный постановлением избирательнойкомиссии области;
Кр - районныйкоэффициент к заработной плате, установленный законодательством области;
20,67 -среднегодовое количество рабочих дней в месяц;
8 - количестворабочих часов в день;
м - количествомесяцев работы избирательной комиссии на выборах в представительный орган вновьобразованного Песчаноозерского сельсовета Октябрьского района Амурской области.
3.Расходы на материально-техническое обеспечение проведения выбороврассчитываются по формуле:
Нмт =Фз x Ипц2017 x Ипц2018 x Ипц2019 x Ипц2020 x Чизб,
где:
Фз -средние фактические затраты на материально-техническое обеспечение проведенияосновных выборов в представительные органы Переясловского и Песчаноозерскогосельсоветов Октябрьского района Амурской области на одного жителя, проведенныхв 2016 году (далее - отчетный год). Определяются как отношение объема расходовна подготовку и проведение основных выборов в представительные органыПереясловского и Песчаноозерского сельсоветов Октябрьского района Амурскойобласти в отчетном году по данным отчета об исполнении консолидированногобюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) к численности населенияПереясловского и Песчаноозерского сельсоветов Октябрьского района Амурскойобласти по состоянию на 1 января 2017 года;
Ипц2017- индекс потребительских цен, установленный прогнозом социально-экономическогоразвития области на 2017 год;
Ипц2018- индекс потребительских цен, установленный прогнозом социально-экономическогоразвития области на 2018 год;
Ипц2019- индекс потребительских цен, установленный прогнозом социально-экономическогоразвития области на 2019 год;
Ипц2020- индекс потребительских цен, установленный прогнозом социально-экономическогоразвития области на 2020 год;
Чизб- численность избирателей во вновь образованном Песчаноозерском сельсоветеОктябрьского района Амурской области на 1 января 2020 года.
(Пунктв редакции Закона Амурской области от 02.07.2020 г. №554-ОЗ)