Постановление Главы Администрации Амурской области от 16.08.1999 № 488
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 1999 г. N 488
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Амурской области
от 16.06.2005 г. N 358
ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций" постановляю:
1. Переименовать службу энергетического обеспечения и
светомаскировки территории области (функциональное звено областной
территориальной подсистемы РСЧС), созданную во исполнение
постановления Главы Администрации области от 22 сентября 1994 г. N
838, в службу энергообеспечения и светомаскировки (СЭ и СМ)
гражданской обороны Амурской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о службе энергообеспечения
и светомаскировки гражданской обороны Амурской области.
3. Начальнику службы энергообеспечения и светомаскировки
гражданской обороны области, генеральному директору ОАО
"Амурэнерго" довести Положение о службе энергообеспечения и
светомаскировки гражданской обороны Амурской области до районных и
городских служб энергообеспечения и светомаскировки через
соответствующие органы местного самоуправления.
Оказать службам энергообеспечения и светомаскировки районов и
городов методическую помощь в разработке положений о службах, а
также в планировании мероприятий гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Упразднить службы гражданской обороны, созданные во
исполнение постановления Главы Администрации области от 22
сентября 1994 г. N 838:
службу экологической безопасности (функциональное звено
Амурской территориальной подсистемы Российской системы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях);
службу охраны лесов от пожаров (функциональное звено Амурской
территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях).
5. Председателю государственного комитета по охране
окружающей среды Амурской области и начальнику Амурского
управления лесами при выполнении мероприятий по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера руководствоваться положениями о функциональных
подсистемах РСЧС, утвержденных руководителями соответствующих
федеральных органов исполнительной власти, Положением об Амурской
областной территориальной подсистеме единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
утвержденным постановлением Главы Администрации Амурской области
от 10 января 1997 г. N 15.
Глава Администрации
Амурской области
А.Н.БЕЛОНОГОВ
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 16 августа 1999 г. N 488
Согласовано
Начальник
Главного управления
по делам ГО и ЧС
Амурской области
В.Н.ШУЛЬЖЕНКО
9 августа 1999 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЕТОМАСКИРОВКИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом "О гражданской обороне" и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими ведение
гражданской обороны Российской Федерации.
Положение определяет основные задачи, организацию и порядок
деятельности службы энергетического обеспечения и светомаскировки
гражданской обороны Амурской области (далее - служба).
Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
законами и нормативными правовыми актами Амурской области,
приказами и распоряжениями Минтопэнерго России и РАО "ЕЭС России",
а также настоящим Положением.
2. Служба гражданской обороны - это нештатное
организационно-техническое объединение органов управления, сил и
средств предприятий, учреждений, организаций и их структурных
подразделений независимо от их форм собственности и ведомственной
принадлежности (подчиненности) обладающих сходным профилем
деятельности и способных к совместному проведению мероприятий
гражданской обороны, возложенных на службу.
3. Служба решает свои задачи на всех этапах деятельности
гражданской обороны области в мирное и военное время, с
возникновением угрозы нападения противника и при проведении
аварийно-восстановительных и других неотложных работ в очагах
поражения.
4. Служба организационно состоит из служб городов и районов в
соответствии с административно-территориальным делением области.
5. Основными задачами службы являются:
обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны и
чрезвычайных ситуациях мирного времени;
ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
обеспечение электроэнергией действий гражданских организаций
(формирований) гражданской обороны при проведении
аварийно-спасательных работ;
разработка и осуществление мероприятий по световой маскировке
объектов экономики, городов и других населенных пунктов, контроль
выполнения светомаскировочных мероприятий;
создание и подготовка органов управления и формирований
службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской
обороны;
организация управления органами управления и силами службы,
их всестороннее обеспечение;
учет сил и средств, входящих в состав службы, организаций,
учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их
укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
защита личного состава, техники и имущества службы от
поражающих факторов современных средств поражения, аварий,
катастроф и стихийных бедствий;
организация и поддержание взаимодействия с другими службами
гражданской обороны, с соответствующими органами управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органами
военного командования.
6. Служба создается на базе ОАО "Амурэнерго", его структурных
подразделений: Благовещенская ТЭЦ, Райчихинская ГРЭС,
Свободненские, Центральные, Восточные и Северные электрические
сети с их подразделениями (РЭС), Инженерный центр, ЦСТУ, ПРП,
"Амурэнергоспецремонт", "Амурэнергосбыт", "Амурэлектросеть", ТКЦ,
УКК, СОК "Мухинка". В оперативное подчинение службы входят: ОАО
"Зейская ГЭС", "Амуркоммунэнерго", Благовещенские Горэлектросети,
Белогорские, Тындинские, Свободненские, Зейские, Шимановские
Горэлектротеплосети, силы и средства которых могут привлекаться
для выполнения специальных работ по восстановлению линий
электропередач, подстанций и других объектов энергетики,
обеспечивающих жизнедеятельность области.
7. Начальником службы является генеральный директор ОАО
"Амурэнерго", первым заместителем начальника службы - первый
заместитель генерального директора, главный инженер ОАО
"Амурэнерго", заместителями начальника службы - руководители
организаций энергообеспечения, входящих в состав службы.
Для осуществления управления и координации деятельности
службы в службе создан рабочий орган - штаб по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб ГО и ЧС).
Штаб по делам ГО и ЧС возглавляет начальник штаба. Он имеет
право от имени начальника службы отдавать распоряжения по вопросам
гражданской обороны.
В структурных подразделениях областной службы и в службах
районов и городов создаются аналогичные штабы.
8. Начальник службы подчиняется начальнику гражданской
обороны области и является прямым начальником служб районов и
городов области и организаций областной службы по вопросам,
входящим в компетенцию службы.
Он несет персональную ответственность за готовность службы к
обеспечению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по
защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Начальнику службы предоставлено право:
приводить в соответствующую готовность при проведении
мероприятий гражданской обороны службы энергетического
обеспечения и светомаскировки гражданской обороны районов и
городов области и организаций, входящих в службу;
отдавать распоряжения и указания по вопросам гражданской
обороны, обязательные для исполнения службами энергетического
обеспечения и светомаскировки гражданской обороны районов и
городов области и организаций, входящих в службу;
заключать в установленном порядке договоры и соглашения по
вопросам гражданской обороны;
получать от всех организаций, расположенных на территории
области, информацию по вопросам, входящим в компетенцию службы.
Начальник службы руководство службами энергетического
обеспечения и светомаскировки гражданской обороны и организациями,
входящими в службу, осуществляет лично или через штаб по делам ГО
и ЧС службы.
9. На начальника службы и штаб по делам ГО и ЧС возлагаются
следующие задачи:
планирование и контроль за выполнением мероприятий по защите
рабочих и служащих и объектов энергосистемы от опасностей,
возникающих в ходе аварий, катастроф, стихийных бедствий и при
военных действиях;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на
повышение устойчивости функционирования объектов энергетики в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
руководство проведением аварийно-восстановительных работ;
планирование и проведение мероприятий по первоочередному
жизнеобеспечению населения;
руководство подготовкой и проведением мероприятий гражданской
обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
поддержание в постоянной готовности технических систем
управления, оповещения и связи, пунктов управления;
разработка плана обеспечения мероприятий гражданской обороны
на военное время и плана действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание, подготовка и поддержание в постоянной боевой
готовности специализированных подразделений к проведению работ по
локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение с заинтересованными организациями работ по
прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на
объектах энергетики;
участие в разработке федеральных, региональных и
территориальных целевых программ, направленных на предотвращение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
подготовка распорядительных документов о порядке
использования объектов и имущества гражданской обороны объектами
энергетики;
участие в создании чрезвычайных резервных фондов, финансовых
и материальных ресурсов, необходимых для обеспечения работ по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах
энергетики;
организация и контроль подготовки и обучения руководящего
состава органов управления службы, членов комиссии по чрезвычайным
ситуациям, гражданских организаций гражданской обороны, рабочих и
служащих объектов энергетики к действиям в чрезвычайных ситуациях;
организация контроля за содержанием фонда защитных сооружений
и его накоплением;
организация и проведение комплексных проверок по оценке
состояния готовности объектов энергетики к выполнению задач по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
организация и контроль за проведением мероприятий по
светомаскировке;
обеспечение устойчивого энергоснабжения территории области;
организация взаимодействия службы со строительными,
ремонтными, монтажными и другими предприятиями Минтопэнерго РФ;
решение вопросов по перспективному развитию энергосистемы с
учетом требований гражданской обороны.
10. Основой управления службой является решение начальника
гражданской обороны и председателя комиссии по чрезвычайным
ситуациям администрации Амурской области, решение начальника
областной службы, а также план обеспечения мероприятий гражданской
обороны службы энергетического обеспечения и светомаскировки
гражданской обороны Амурской области и план действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера службы энергетического обеспечения и
светомаскировки гражданской обороны Амурской области.
В повседневной деятельности служба руководствуется планом
основных мероприятий службы энергетического обеспечения и
светомаскировки гражданской обороны Амурской области по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на год.
11. Организация работы штаба службы, порядок и сроки
представления оперативных донесений, организация взаимодействия с
другими службами гражданской обороны области, подразделениями
Вооруженных сил Российской Федерации определяются соответствующими
постановлениями и специальными указаниями Минтопэнерго России, РАО
"ЕЭС России" и Главного управления по делам ГО и ЧС Амурской
области.
12. Силами и средствами службы являются:
а) ОАО "Амурэнерго", в состав которого входят:
- Исполнительный аппарат управления;
- СП ТЭЦ;
- СП Райчихинская ГРЭС;
- СП ЦЭС;
- СП СЭС;
- СП СвЭС;
- СП ВЭС;
- СП "Амурэнергоспецремонт";
- СП ПРП;
- СП Инженерный центр;
- СП ЦСТУ;
- СП "Амурэнергосбыт";
- СП УКК;
- СП СОК "Мухинка"
- СП ТКЦ;
- СП "Амурэлектросеть";
б) ОАО "Зейская ГЭС";
в) "Амуркоммунэнерго";
г) "Горэлектросети" г.Благовещенска;
д) Горэлектротеплосети, в городах - Белогорск, Свободный,
Тында, Зея, Шимановск;
е) гражданские организации гражданской обороны и
специализированные формирования службы;
ж) специализированные формирования по восстановлению
распредсетей, подстанций;
з) аварийно-восстановительные формирования по восстановлению
тепловых сетей и тепловых станций.
Комплектование службы руководящим составом, личным составом
формирований, оснащение техникой, имуществом, необходимым
аварийным ремонтным запасом осуществляется за счет предприятий, на
базе которых она создана.
Порядок создания, комплектования, обеспечения и применения
гражданских организаций гражданской обороны определяется
Положением о гражданских организациях гражданской обороны,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
14 июля 1999 г. N 404 "О гражданских организациях гражданской
обороны".
13. Взаимодействие службы при решении возложенных на нее
задач осуществляется с комиссиями по чрезвычайным ситуациям,
органами управления по делам ГО и ЧС области, городов и районов и
службами ГО (службой оповещения и связи, противопожарной, охраны
общественного порядка, торговли и питания, охраны лесов от
пожаров, снабжения ГСМ, наблюдения и контроля за стихийными
гидрометеорологическими явлениями).
14. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок
деятельности служб и городов определяются положениями об этих
службах, утвержденными соответствующими органами местного
самоуправления по согласованию с областной службой энергетического
обеспечения и светомаскировки.
15. Службы в районах и городах создаются по следующему
принципу:
- в городах Белогорск, Свободный, Шимановск, Тында, Зея на
базе "Горэлектротеплосетей"; г. Благовещенск - на базе
"Горэлектросетей" (подчинение администрации города); Райчихинск -
"Горэлектротеплосетей" - подчинение "Амуркоммунэнерго"; г.
Сковородино - сетевой участок "Амуркоммунэнерго";
- в остальных районах - на базе районных электрических сетей
(РЭС) - подчинение СП ОАО "Амурэнерго" (ЦЭС, СЭС, СвЭС, ВЭС).
16. Выполнение мероприятий гражданской обороны и ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами служб
районов и городов, на территории которых возникли (могут
возникнуть) очаги поражения.
Если же масштабы очагов поражения таковы, что имеющимися
силами и средствами выполнение мероприятий гражданской обороны
(ликвидацию чрезвычайных ситуаций) провести невозможно, службы
районов и городов обращаются за помощью к областной службе. При
недостаточности имеющихся сил и средств привлекаются силы и
средства служб других городов и районов по решению начальника
службы ГО области.
17. Подготовка руководителей, специалистов, а также сил
организаций службы осуществляется в учреждениях среднего и высшего
профессионального образования, в учреждениях повышения
квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах
и непосредственно по месту работ.
18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Расходы, понесенные на подготовку и проведение мероприятий в
сфере гражданской обороны, в том числе на создание и содержание
запасов материально-технических и иных средств, возмещаются в
порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Начальник службы
энергоснабжения и светомаскировки
гражданской обороны
Амурской области,
генеральный директор
ОАО "Амурэнерго"
Л.Н.ДУДЧЕНКО