Постановление Главы Администрации Амурской области от 16.08.1999 № 488

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ

     ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 16 августа 1999 г. N 488
                                           Утратилo силу - Постановление
  
                                          Губернатора Амурской области
                                             от 16.06.2005 г. N 358
  
  
            ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ
     
          В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г.  N
     28-ФЗ  "О  гражданской  обороне"  и  Постановлением  Правительства
     Российской  Федерации  от  5  ноября  1995  г.  N  1113  "О единой
     государственной системе предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
     ситуаций" постановляю:
          1. Переименовать   службу   энергетического   обеспечения   и
     светомаскировки территории области (функциональное звено областной
     территориальной  подсистемы   РСЧС),   созданную   во   исполнение
     постановления Главы Администрации области от 22 сентября 1994 г. N
     838,  в службу  энергообеспечения  и  светомаскировки  (СЭ  и  СМ)
     гражданской обороны Амурской области.
          2. Утвердить прилагаемое Положение о службе энергообеспечения
     и светомаскировки гражданской обороны Амурской области.
          3. Начальнику службы  энергообеспечения   и   светомаскировки
     гражданской обороны   области,    генеральному    директору    ОАО
     "Амурэнерго" довести Положение  о   службе   энергообеспечения   и
     светомаскировки гражданской обороны Амурской области до районных и
     городских  служб   энергообеспечения   и   светомаскировки   через
     соответствующие органы местного самоуправления.
          Оказать службам энергообеспечения и светомаскировки районов и
     городов  методическую  помощь в разработке положений о службах,  а
     также в планировании мероприятий гражданской обороны и  защиты  от
     чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
          4. Упразднить  службы  гражданской  обороны,   созданные   во
     исполнение   постановления   Главы  Администрации  области  от  22
     сентября 1994 г. N 838:
          службу экологической   безопасности   (функциональное   звено
     Амурской    территориальной    подсистемы    Российской    системы
     предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях);
          службу охраны лесов от пожаров (функциональное звено Амурской
     территориальной  подсистемы  Российской  системы  предупреждения и
     действий в чрезвычайных ситуациях).
          5. Председателю    государственного    комитета   по   охране
     окружающей  среды  Амурской   области   и   начальнику   Амурского
     управления лесами при выполнении мероприятий по защите населения и
     территорий от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
     характера    руководствоваться    положениями   о   функциональных
     подсистемах  РСЧС,  утвержденных  руководителями   соответствующих
     федеральных органов исполнительной власти,  Положением об Амурской
     областной  территориальной   подсистеме   единой   государственной
     системы   предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
     утвержденным постановлением Главы Администрации  Амурской  области
     от 10 января 1997 г. N 15.
     
                                                    Глава Администрации
                                                       Амурской области
                                                          А.Н.БЕЛОНОГОВ
     
     
     
     
     
                                                             Приложение
                                                        к постановлению
                                                    Главы Администрации
                                                       Амурской области
                                            от 16 августа 1999 г. N 488
     
                                                            Согласовано
                                                              Начальник
                                                    Главного управления
                                                       по делам ГО и ЧС
                                                       Амурской области
                                                          В.Н.ШУЛЬЖЕНКО
                                                    9 августа 1999 года
     
                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           О СЛУЖБЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И СВЕТОМАСКИРОВКИ
                    ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
          1. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии   с
     Федеральным законом "О гражданской обороне" и другими нормативными
     правовыми  актами Российской Федерации,  регламентирующими ведение
     гражданской обороны Российской Федерации.
          Положение определяет  основные задачи,  организацию и порядок
     деятельности службы энергетического обеспечения и  светомаскировки
     гражданской обороны Амурской области (далее - служба).
          Служба в  своей  деятельности  руководствуется   Конституцией
     Российской   Федерации,  законодательством  Российской  Федерации,
     законами  и  нормативными  правовыми  актами   Амурской   области,
     приказами и распоряжениями Минтопэнерго России и РАО "ЕЭС России",
     а также настоящим Положением.
          2. Служба     гражданской    обороны    -    это    нештатное
     организационно-техническое объединение органов управления,  сил  и
     средств  предприятий,  учреждений,  организаций  и  их структурных
     подразделений независимо от их форм собственности и  ведомственной
     принадлежности   (подчиненности)   обладающих   сходным   профилем
     деятельности и  способных  к  совместному  проведению  мероприятий
     гражданской обороны, возложенных на службу.
          3. Служба решает свои  задачи  на  всех  этапах  деятельности
     гражданской   обороны   области   в  мирное  и  военное  время,  с
     возникновением  угрозы  нападения  противника  и  при   проведении
     аварийно-восстановительных  и  других  неотложных  работ  в очагах
     поражения.
          4. Служба организационно состоит из служб городов и районов в
     соответствии с административно-территориальным делением области.
          5. Основными задачами службы являются:
          обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны  и
     чрезвычайных ситуациях мирного времени;
          ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
          обеспечение электроэнергией  действий гражданских организаций
     (формирований)     гражданской     обороны      при     проведении
     аварийно-спасательных работ;
          разработка и осуществление мероприятий по световой маскировке
     объектов экономики,  городов и других населенных пунктов, контроль
     выполнения светомаскировочных мероприятий;
          создание и   подготовка  органов  управления  и  формирований
     службы к выполнению специальных и других  мероприятий  гражданской
     обороны;
          организация управления органами управления и  силами  службы,
     их всестороннее обеспечение;
          учет сил и средств, входящих в  состав  службы,  организаций,
     учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их
     укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
          защита личного   состава,   техники  и  имущества  службы  от
     поражающих  факторов  современных   средств   поражения,   аварий,
     катастроф и стихийных бедствий;
          организация и поддержание взаимодействия с  другими  службами
     гражданской  обороны,  с  соответствующими  органами управления по
     делам гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям   и  органами
     военного командования.
          6. Служба создается на базе ОАО "Амурэнерго", его структурных
     подразделений:  Благовещенская     ТЭЦ,     Райчихинская     ГРЭС,
     Свободненские, Центральные,  Восточные  и  Северные  электрические
     сети с их подразделениями  (РЭС),  Инженерный  центр,  ЦСТУ,  ПРП,
     "Амурэнергоспецремонт", "Амурэнергосбыт", "Амурэлектросеть",  ТКЦ,
     УКК, СОК "Мухинка". В оперативное подчинение  службы  входят:  ОАО
     "Зейская ГЭС", "Амуркоммунэнерго", Благовещенские  Горэлектросети,
     Белогорские, Тындинские,   Свободненские,   Зейские,   Шимановские
     Горэлектротеплосети, силы и средства  которых  могут  привлекаться
     для выполнения   специальных   работ   по   восстановлению   линий
     электропередач, подстанций   и    других    объектов   энергетики,
     обеспечивающих жизнедеятельность области.
          7. Начальником службы является   генеральный   директор   ОАО
     "Амурэнерго", первым заместителем начальника   службы   -   первый
     заместитель генерального   директора,    главный    инженер    ОАО
     "Амурэнерго", заместителями начальника   службы   -   руководители
     организаций энергообеспечения, входящих в состав службы.
          Для осуществления   управления   и  координации  деятельности
     службы в службе создан рабочий орган - штаб по  делам  гражданской
     обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб ГО и ЧС).
          Штаб по делам ГО и ЧС возглавляет начальник штаба.  Он  имеет
     право от имени начальника службы отдавать распоряжения по вопросам
     гражданской обороны.
          В структурных  подразделениях  областной  службы  и в службах
     районов и городов создаются аналогичные штабы.
          8. Начальник   службы   подчиняется   начальнику  гражданской
     обороны области и является  прямым  начальником  служб  районов  и
     городов   области  и  организаций  областной  службы по  вопросам,
     входящим в компетенцию службы.
          Он несет  персональную ответственность за готовность службы к
     обеспечению  мероприятий  гражданской  обороны  и  мероприятий  по
     защите  населения  и  территорий  области от чрезвычайных ситуаций
     природного и техногенного характера.
          Начальнику службы предоставлено право:
          приводить в  соответствующую   готовность    при   проведении
     мероприятий    гражданской    обороны     службы   энергетического
     обеспечения  и  светомаскировки  гражданской  обороны  районов   и
     городов области и организаций, входящих в службу;
          отдавать распоряжения  и  указания  по  вопросам  гражданской
     обороны,  обязательные  для  исполнения  службами  энергетического
     обеспечения  и  светомаскировки  гражданской  обороны  районов   и
     городов области и организаций, входящих в службу;
          заключать в установленном порядке договоры  и  соглашения  по
     вопросам гражданской обороны;
          получать от всех  организаций,  расположенных  на  территории
     области, информацию по вопросам, входящим в компетенцию службы.
          Начальник службы   руководство    службами    энергетического
     обеспечения и светомаскировки гражданской обороны и организациями,
     входящими в службу, осуществляет лично или через штаб по делам  ГО
     и ЧС службы.
          9. На начальника службы и штаб по делам ГО и  ЧС  возлагаются
     следующие задачи:
          планирование и контроль за выполнением мероприятий по  защите
     рабочих   и  служащих  и  объектов  энергосистемы  от  опасностей,
     возникающих в ходе аварий,  катастроф,  стихийных бедствий  и  при
     военных действиях;
          разработка и  осуществление  мероприятий,   направленных   на
     повышение  устойчивости  функционирования  объектов  энергетики  в
     чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
          руководство проведением аварийно-восстановительных работ;
          планирование и  проведение  мероприятий  по   первоочередному
     жизнеобеспечению населения;
          руководство подготовкой и проведением мероприятий гражданской
     обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
          поддержание в  постоянной   готовности   технических   систем
     управления, оповещения и связи, пунктов управления;
          разработка плана обеспечения мероприятий гражданской  обороны
     на  военное  время и плана действий по предупреждению и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
          создание, подготовка   и   поддержание  в  постоянной  боевой
     готовности специализированных подразделений к проведению работ  по
     локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
          проведение с   заинтересованными   организациями   работ   по
     прогнозированию вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на
     объектах энергетики;
          участие в     разработке    федеральных,    региональных    и
     территориальных целевых программ, направленных на предотвращение и
     ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
          подготовка распорядительных     документов     о      порядке
     использования  объектов  и имущества гражданской обороны объектами
     энергетики;
          участие в создании чрезвычайных резервных фондов,  финансовых
     и материальных ресурсов,  необходимых  для  обеспечения  работ  по
     предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на объектах
     энергетики;
          организация и  контроль  подготовки  и  обучения руководящего
     состава органов управления службы, членов комиссии по чрезвычайным
     ситуациям,  гражданских организаций гражданской обороны, рабочих и
     служащих объектов энергетики к действиям в чрезвычайных ситуациях;
          организация контроля за содержанием фонда защитных сооружений
     и его накоплением;
          организация и   проведение  комплексных  проверок  по  оценке
     состояния готовности объектов энергетики  к  выполнению  задач  по
     предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
          организация и  контроль   за   проведением   мероприятий   по
     светомаскировке;
          обеспечение устойчивого энергоснабжения территории области;
          организация взаимодействия     службы    со    строительными,
     ремонтными, монтажными и другими предприятиями Минтопэнерго РФ;
          решение вопросов  по  перспективному развитию энергосистемы с
     учетом требований гражданской обороны.
          10. Основой  управления  службой  является решение начальника
     гражданской  обороны  и  председателя  комиссии  по   чрезвычайным
     ситуациям   администрации  Амурской  области,  решение  начальника
     областной службы, а также план обеспечения мероприятий гражданской
     обороны   службы  энергетического  обеспечения  и  светомаскировки
     гражданской  обороны  Амурской  области   и   план   действий   по
     предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и
     техногенного  характера  службы  энергетического   обеспечения   и
     светомаскировки гражданской обороны Амурской области.
          В повседневной  деятельности  служба  руководствуется  планом
     основных   мероприятий   службы   энергетического   обеспечения  и
     светомаскировки гражданской обороны Амурской области  по  вопросам
     гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  последствий
     чрезвычайных ситуаций на год.
          11. Организация   работы   штаба   службы,  порядок  и  сроки
     представления оперативных донесений,  организация взаимодействия с
     другими  службами  гражданской  обороны  области,  подразделениями
     Вооруженных сил Российской Федерации определяются соответствующими
     постановлениями и специальными указаниями Минтопэнерго России, РАО
     "ЕЭС России" и Главного управления  по  делам  ГО  и  ЧС  Амурской
     области.
          12. Силами и средствами службы являются:
          а) ОАО "Амурэнерго", в состав которого входят:
          - Исполнительный аппарат управления;
          - СП ТЭЦ;
          - СП Райчихинская ГРЭС;
          - СП ЦЭС;
          - СП СЭС;
          - СП СвЭС;
          - СП ВЭС;
          - СП "Амурэнергоспецремонт";
          - СП ПРП;
          - СП Инженерный центр;
          - СП ЦСТУ;
          - СП "Амурэнергосбыт";
          - СП УКК;
          - СП СОК "Мухинка"
          - СП ТКЦ;
          - СП "Амурэлектросеть";
          б) ОАО "Зейская ГЭС";
          в) "Амуркоммунэнерго";
          г) "Горэлектросети" г.Благовещенска;
          д) Горэлектротеплосети,  в  городах  - Белогорск,  Свободный,
     Тында, Зея, Шимановск;
          е) гражданские     организации    гражданской    обороны    и
     специализированные формирования службы;
          ж) специализированные    формирования    по    восстановлению
     распредсетей, подстанций;
          з) аварийно-восстановительные  формирования по восстановлению
     тепловых сетей и тепловых станций.
          Комплектование службы  руководящим составом,  личным составом
     формирований,   оснащение   техникой,   имуществом,    необходимым
     аварийным ремонтным запасом осуществляется за счет предприятий, на
     базе которых она создана.
          Порядок создания, комплектования,  обеспечения  и  применения
     гражданских  организаций    гражданской    обороны    определяется
     Положением о   гражданских   организациях   гражданской   обороны,
     утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации  от
     14 июля 1999 г. N  404  "О  гражданских  организациях  гражданской
     обороны".
          13. Взаимодействие службы  при  решении  возложенных  на  нее
     задач   осуществляется  с  комиссиями  по  чрезвычайным ситуациям,
     органами управления по делам ГО и ЧС области,  городов и районов и
     службами  ГО (службой оповещения и связи,  противопожарной, охраны
     общественного  порядка,  торговли  и  питания,  охраны  лесов   от
     пожаров,  снабжения  ГСМ,  наблюдения  и  контроля  за  стихийными
     гидрометеорологическими явлениями).
          14. Задачи, организация, состав  сил   и   средств,   порядок
     деятельности служб и  городов  определяются  положениями  об  этих
     службах,    утвержденными   соответствующими   органами   местного
     самоуправления по согласованию с областной службой энергетического
     обеспечения и светомаскировки.
          15. Службы  в  районах  и  городах  создаются  по  следующему
     принципу:
          - в городах Белогорск, Свободный, Шимановск,  Тында,  Зея  на
     базе "Горэлектротеплосетей"; г.    Благовещенск    -    на    базе
     "Горэлектросетей" (подчинение администрации города); Райчихинск  -
     "Горэлектротеплосетей" -   подчинение    "Амуркоммунэнерго";    г.
     Сковородино - сетевой участок "Амуркоммунэнерго";
          - в  остальных районах - на базе районных электрических сетей
     (РЭС) - подчинение СП ОАО "Амурэнерго" (ЦЭС, СЭС, СвЭС, ВЭС).
          16. Выполнение  мероприятий  гражданской обороны и ликвидации
     чрезвычайных  ситуаций осуществляется силами  и  средствами  служб
     районов   и   городов,   на  территории  которых  возникли  (могут
     возникнуть) очаги поражения.
          Если же  масштабы  очагов  поражения  таковы,  что имеющимися
     силами и средствами  выполнение  мероприятий  гражданской  обороны
     (ликвидацию  чрезвычайных  ситуаций)  провести невозможно,  службы
     районов и городов обращаются за помощью к  областной  службе.  При
     недостаточности  имеющихся  сил  и  средств  привлекаются  силы  и
     средства служб других городов  и  районов  по  решению  начальника
     службы ГО области.
          17. Подготовка  руководителей,  специалистов,  а  также   сил
     организаций службы осуществляется в учреждениях среднего и высшего
     профессионального    образования,    в    учреждениях    повышения
     квалификации, на курсах, в специальных учебно-методических центрах
     и непосредственно по месту работ.
          18. Финансирование   мероприятий   по   гражданской   обороне
     осуществляется в соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
     нормативными правовыми актами Российской Федерации.
          Расходы, понесенные на подготовку и проведение мероприятий  в
     сфере  гражданской  обороны, в  том числе на создание и содержание
     запасов материально-технических  и  иных  средств,  возмещаются  в
     порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
     
                                                       Начальник службы
                                      энергоснабжения и светомаскировки
                                                    гражданской обороны
                                                      Амурской области,
                                                   генеральный директор
                                                       ОАО "Амурэнерго"
                                                           Л.Н.ДУДЧЕНКО