Закон Амурской области от 12.10.2007 № 402-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" (Принят областным Советом народных депутатов 27 сентября 2007 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 01.01.2012 - Закон Амурской области от 11.10.2011 г. N 529-ОЗ О внесении изменений в Закон Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области"Принят областным Советом народных депутатов 27 сентября 2007 года Статья 1 Внести в Закон Амурской области от 31.05.2007 N 336-ОЗ)следующие изменения: 1. По всему тексту: 1) слова "финансовый департамент Администрации области" всоответствующих падежах заменить словами "исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции управления всфере финансов" в соответствующих падежах; 2) слова "управление государственного регулирования цен и тарифовАмурской области" в соответствующих падежах заменить словами"исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции в сфере государственного регулирования цен и тарифов" всоответствующих падежах; 3) слова "департамент жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации области" в соответствующих падежах заменить словами"исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством" всоответствующих падежах; 4) слова "управление труда Администрации области" всоответствующих падежах заменить словами "исполнительный органгосударственной власти области, осуществляющий функции в сфере труда изанятости населения" в соответствующих падежах. 2. Статью 7 признать утратившей силу. 3. Статью 8 изложить в новой редакции: "Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Распределение между поселениями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению N 1 к настоящему Закону.". 4. Статью 9 изложить в новой редакции: "Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) 1. Распределение между муниципальными районами (городскимиокругами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) осуществляется всоответствии с методикой согласно приложению N 3 к настоящему Закону. Перераспределение дотаций между бюджетами муниципальных районов(городских округов) в течение финансового года не допускается. 2. Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции управления в сфере финансов, направляет вадминистрации муниципальных районов (городских округов) исходныеданные для проведения расчетов распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) наочередной финансовый год и проводит сверку указанных исходных данных садминистрациями муниципальных районов (городских округов) в порядке,установленном Правительством области. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетовраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годпосле проведения сверки не допускается.". 5. Статьи 10 - 12 признать утратившими силу. 6. Статью 13 изложить в новой редакции: "Статья 13. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района 1. Районный фонд финансовой поддержки поселений на очереднойфинансовый год образуется в составе районного бюджета в размере неменее чем объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района на текущий финансовый год. 2. Распределение между поселениями средств дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению N 5 к настоящему Закону. Перераспределение дотаций между бюджетами поселений в течениефинансового года не допускается.". 7. Статью 14 изложить в новой редакции: "Статья 14. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетовпоселений определяется в соответствии с приложением N 6 к настоящемуЗакону. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) определяется в соответствиис приложением N 7 к настоящему Закону. 2. Субсидии областному бюджету из местных бюджетовпредоставляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере однойдвенадцатой от общего размера субсидии из местного бюджета,установленного законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год.". 8. Статью 15 изложить в новой редакции: "Статья 15. Иные дотации 1. Из областного бюджета местным бюджетам предоставляются: 1) дотации на сбалансированность местных бюджетов; 2) дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований; 3) иные дотации. 2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод утверждаются: 1) объем дотации на сбалансированность местных бюджетов, в томчисле: а) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); б) на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходовдоходами местных бюджетов; 2) распределение дотации на сбалансированность местных бюджетовмежду муниципальными районами (городскими округами); 3) объем дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований; 4) объем и распределение иных дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов). 3. Распределение между муниципальными районами (городскимиокругами) средств дотации на сбалансированность местных бюджетовосуществляется в соответствии с методикой согласно приложению N 11 кнастоящему Закону. Распределение между муниципальными районами (городскими округами)средств дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований осуществляется в очередном финансовом году Правительствомобласти в соответствии с методикой согласно приложению N 12 кнастоящему Закону. В случае снижения муниципальным районам (городским округам)межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году по сравнению стекущим годом данным муниципальным образованиям могут бытьпредоставлены иные дотации в целях доведения финансовой помощи доуровня текущего года. Порядок распределения указанных дотацийустанавливается постановлением Правительства области. 4. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа муниципального района, бюджетампоселений могут быть предоставлены дотации на сбалансированностьместных бюджетов из бюджета муниципального района.". 9. Статью 16 изложить в новой редакции: "Статья 16. Субсидии местным бюджетам 1. Из областного бюджета местным бюджетам предоставляютсяследующие виды субсидий: 1) субсидии бюджетам муниципальных районов для формированиярайонных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городскихокругов для финансового обеспечения решения вопросов местного значенияпоселений, распределение которых производится в соответствии сметодикой согласно приложению N 8 к настоящему Закону; 2) субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений,распределение которых производится в соответствии с методикой согласноприложению N 9 к настоящему Закону; 3) субсидии местным бюджетам на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных; на электрическуюэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, распределениекоторых производится в соответствии с методикой согласно приложению N10 к настоящему Закону; 4) субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов на оплату труда работников дошкольныхобразовательных учреждений, распределение которых производится всоответствии с методикой согласно приложению N 13 к настоящему Закону; 5) иные субсидии. 2. Субсидии бюджетам муниципальных районов для формированиярайонных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городскихокругов для финансового обеспечения решения вопросов местного значенияпоселений: переданные бюджетам муниципальных районов, - используются наобразование районного фонда финансовой поддержки поселений; переданные бюджетам городских округов, - используются наисполнение полномочий по вопросам местного значения поселений. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учрежденийпредоставляются на оплату оказанных муниципальным бюджетнымучреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациямижилищно-коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива. Субсидии местным бюджетам на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных; на электрическуюэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, предоставляютсяна компенсацию организациям, предоставляющим услуги электроснабжения(населению) и теплоснабжения (населению и бюджетным организациям),выпадающих доходов от установленных тарифов, не обеспечивающихвозмещение издержек. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов на оплату труда работников дошкольныхобразовательных учреждений предоставляются на оплату труда работниковдошкольных образовательных учреждений муниципального района(городского округа). Условия предоставления и расходования указанных субсидийустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области. Цели и условия предоставления и расходования иных субсидий изобластного фонда софинансирования расходов, критерии отборамуниципальных образований для предоставления указанных субсидий иметодика их распределения между муниципальными образованиямиустанавливаются законами области и (или) нормативными правовыми актамиПравительства области.". 10. Статьи 16-1 - 17 признать утратившими силу. 11. Статью 19: 1) дополнить частью 4-1 следующего содержания: "4-1. Абзац третий части 2 статьи 15 настоящего Законадействует до 1 января 2009 года."; 2) дополнить частью 5-2 следующего содержания: "5-2. При формировании и утверждении областного бюджета на 2008год в составе областного фонда софинансирования расходовпредусматриваются субсидии местным бюджетам на софинансированиеинвестиционных проектов развития общественной инфраструктурымуниципальных образований. Условия предоставления и расходования субсидий насофинансирование инвестиционных проектов развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований, критерии отборамуниципальных образований для предоставления указанных субсидий иметодика их распределения между муниципальными образованиямиустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.". 12. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложениюN 1 к настоящему Закону. 13. В приложении N 3: 1) в наименовании слова "дотации из областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности"; 2) по всему тексту слова "бюджетные услуги" в соответствующихпадежах заменить словами "муниципальные услуги" в соответствующихпадежах; 3) в разделе "Введение": а) в абзаце первом слова "дотаций из областного фонда финансовойподдержки" заменить словами "распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности"; б) абзац третий изложить в новой редакции: "2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов)."; в) абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу; 4) в разделе "Основные понятия и термины, используемые вметодике": а) абзац первый признать утратившим силу; б) в абзаце четвертом после слов "местного значениямуниципального района" слова "(городского округа)" исключить; 5) в подразделе "Налоговый потенциал по налогу на доходыфизических лиц" пункта 1.2 раздела 1 "Расчет уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа)": а) абзац второй изложить в новой редакции:"НПндфлi =НДндфлi xСТндфл x Нндфл + НДндфл(мтi) x СТндфл x Нндфл(мт)"; б) абзац пятый после слов "(городского округа)" дополнить словами", за исключением межселенной территории"; в) абзац седьмой после слов "налога на доходы физических лиц,"дополнить словами "за исключением взимаемого с межселенныхтерриторий,"; г) дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания: НДндфл(мтi) - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц намежселенной территории i-го муниципального района; Нндфл(мт) - единый норматив отчислений в бюджет муниципальногорайона от налога на доходы физических лиц, взимаемого с межселеннойтерритории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации."; 6) в пункте 1.3 раздела 1 "Расчет уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа)": а) в абзаце первом слова "(городских округов)" после слов"местного значения муниципальных районов" заменить словами "(городскихокругов - по вопросам местного значения муниципальных районов)"; б) в абзацах пятом, шестом, восьмом и девятом подпункта 2 слова"на 1 января текущего года" исключить; в) абзац шестой подпункта 5 изложить в новой редакции: "Kтопi - отношение предельного максимального уровня ростасреднего тарифа на тепловую энергию, утверждаемого на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля i-го муниципального района (городского округа), к среднему пообласти уровню."; г) абзацы пятнадцатый, шестнадцатый подпункта 6 после слов "совсеми видами покрытий" дополнить словами ", включая протяженностьулиц, проездов, набережных"; д) абзац тридцать первый подпункта 6 признать утратившим силу; 7) таблицу 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 кнастоящему Закону; 8) раздел 2 "Распределение средств областного фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов)" изложить в новойредакции: "2. РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) распределяются междумуниципальными районами (городскими округами) в два этапа: 1) на первом этапе средства распределяются между муниципальнымирайонами (городскими округами), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает БОу1 , пропорционально отклонениювеличины бюджетной обеспеченности от заданного уровня; 2) на втором этапе средства распределяются таким образом, чтобыдовести уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотации,распределенной на первом этапе, наименее обеспеченных муниципальныхрайонов (городских округов) до одного и того же максимально возможногопри данном объеме распределяемых средств уровня. Расчет размера средств, распределяемых на первом этапе,производится по формуле: Д1 = р x Д; где: Д1 - общий объем средств, распределяемых на первом этапе; р - доля дотации, распределяемая на пропорциональное подтягиваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),утверждаемая законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год; Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Расчет размера средств, распределяемых на втором этапе,производится по формуле: Д2 = (1 - р) x Д; где: Д2 - объем средств, распределяемых на втором этапе; р - доля дотации, распределяемая на пропорциональное подтягиваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Расчет дотаций на пропорциональное подтягивание уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа)производится по формуле: Д1i = Д1 x Ti / T; где: Д1i - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределенной на первом этапе; Д1 - объем средств, распределяемый на первом этапе; Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1; T - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1, рассчитывается по формуле: Ti = (НП / N) x (БОу1 - УБОi) x ИБРi x Ni; где: Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1 ; НП - налоговый потенциал всех бюджетов муниципальных районов(городских округов) в планируемом году; N - численность постоянного населения области по состоянию на 1января текущего года; УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) на 1 января текущего года. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, устанавливаемый в качествекритерия выравнивания (БОу1), рассчитывается по формуле: БОу1 = (НП - СМР + Д1) / (НП - СМР); где: БОу1 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в планируемом году, устанавливаемый вкачестве критерия выравнивания; НП - налоговый потенциал бюджетов муниципальных районов(городских округов) в планируемом году; СМР - объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); Д1 - объем средств, распределяемых на первом этапе. Расчет дотаций, распределяемых на втором этапе для выравниваниянаименее обеспеченных муниципальных образований, производится поформуле: Д2i = (НП / N) x (БОmax - УБОi x (Ni x ИБРi) - Д1i (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i > 0) или Д2i = 0 (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i <= 0); где: Д1i - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиi-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой напервом этапе; Д2i - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиi-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой навтором этапе; БОmax - максимальный уровень, до которого может быть доведенабюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) снаименьшей бюджетной обеспеченностью при объеме средств Д2(представляется в составе документов к проекту закона об областномбюджете на очередной финансовый год); УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа).". 14. В приложении N 4: 1) в пункте 2.6 раздела 2 "Условия и объем предоставлениябюджетных кредитов" слова "(далее - Департамент)" исключить; 2) в разделе 3 "Сроки возврата бюджетного кредита": а) в пункте 3.2 слово "Департамент" заменить словами"исполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции управления в сфере финансов,"; б) в пункте 3.5 слова "Администрация области" заменить словами"Правительство области". 15. Приложение N 4 признать утратившим силу. 16. В приложении N 5: 1) наименование изложить в новой редакции: "Методика расчетараспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района"; 2) по всему тексту слова "бюджетные услуги" в соответствующихпадежах заменить словами "муниципальные услуги" в соответствующихпадежах; 3) в разделе "Введение": а) в абзаце первом слова "дотаций из районных фондов финансовойподдержки поселений" заменить словами "распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района"; б) в абзаце втором слова "районного фонда финансовой поддержки"заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности"; в) в абзаце четвертом слова "из районного фонда финансовойподдержки" заменить словами "на выравнивание бюджетнойобеспеченности"; 4) абзац первый раздела "Основные понятия и термины, используемыев методике" признать утратившим силу; 5) раздел 1 "Общий объем районного фонда финансовой поддержкипоселений" изложить в новой редакции: "1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ Общий объем районного фонда финансовой поддержки поселенийопределяется в соответствии с частью 1 статьи 13 настоящего Закона."; 6) абзац второй пункта 2.2 раздела 2 "Уровень расчетной бюджетнойобеспеченности муниципального образования сельского (городского)поселения" признать утратившим силу; 7) раздел 3 "Распределение средств районного фонда финансовойподдержки поселений" изложить в новой редакции: "3. РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз бюджета муниципального района i-му поселению определяется поформуле: Дi = (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) > 0) или Дi = 0 (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) <= 0); где: Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района i-му поселению; НП - налоговый потенциал всех сельских (городских) поселений,входящих в состав муниципального района; N - суммарная численность постоянного населения всех поселениймуниципального района на 1 января текущего года; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Ni - численность постоянного населения i-го поселения на 1 январятекущего года; БОmax - максимальный уровень, до которого может быть доведенабюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района (представляется в составе документов к проектурешения о районном бюджете на очередной финансовый год); УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гопоселения.". 17. В приложении N 6: 1) по всему тексту слова "субвенции, перечисляемые из бюджетовпоселений в областной фонд финансовой поддержки поселений" всоответствующих падежах заменить словами "субсидии областному бюджетуиз бюджетов поселений" в соответствующих падежах; 2) абзац четвертый изложить в новой редакции: "СПi - объем субсидий областному бюджету из бюджета i-гопоселения;"; 3) абзац пятнадцатый изложить в новой редакции: "ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения(рассчитывается согласно приложению N 8 к настоящему Закону).". 18. В приложении N 7: 1) по всему тексту слова "субвенции, перечисляемые из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в областной фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов)" в соответствующихпадежах заменить словами "субсидии областному бюджету из бюджетовмуниципальных районов (городских округов)" в соответствующих падежах; 2) абзац четвертый изложить в новой редакции: "СМРi - объем субсидий областному бюджету из бюджета i-гомуниципального района (городского округа);". 19. В приложении N 9: 1) абзац второй изложить в новой редакции: "Сi = (Si x Сст x Кинд x 12) x Усоф;"; 2) абзац девятый изложить в новой редакции: "Софинансирование расходов муниципальных районов (городскихокругов) по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печноготоплива муниципальных бюджетных учреждений производится муниципальнымрайонам (городским округам), у которых процент покрытия расходовдоходами местного бюджета не превышает среднеобластного уровня,определяемого в соответствии с приложением N 13 к настоящему Закону.". 20. В приложении N 10: 1) по всему тексту: а) слова "субсидии бюджетам муниципальных районов (городскихокругов)" в соответствующих падежах заменить словами "субсидии местнымбюджетам" в соответствующих падежах; б) слова "район (городской округ)" в соответствующих падежахзаменить словом "образование" в соответствующих падежах; 2) абзац второй изложить в новой редакции: "Сi = (Степi + Сэлi) x Усоф;"; 3) дополнить абзацем шестым следующего содержания: "Усоф - уровень софинансирования расходов местных бюджетов накомпенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населениюуслуги электроснабжения и теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающимвозмещение издержек.". 21. В приложении N 11: 1) по всему тексту слова "бюджетные услуги" в соответствующихпадежах заменить словами "муниципальные услуги" в соответствующихпадежах; 2) абзац второй изложить в новой редакции: Дсбi = Дкомпi + Дппi;"; 3) абзац седьмой признать утратившим силу; 4) в разделе 2: а) абзац пятый изложить в новой редакции: "РАСХпрi - суммарный прогноз расходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) и поселений, входящих в его состав, напланируемый год;"; б) абзац седьмой изложить в новой редакции: "ДОХi - суммарный прогноз собственных доходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа) и поселений, входящих в егосостав, в планируемом году;"; в) абзац тринадцатый изложить в новой редакции: "РАСХпрi - суммарный прогноз расходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) и поселений, входящих в его состав, напланируемый год;"; г) в абзацах четырнадцатом и пятнадцатом слово "(или)" исключить; д) в абзаце шестнадцатом слова "и городских округов" заменитьсловами ", городских округов (по вопросам местного значения поселений)и поселений"; 5) раздел 3 признать утратившим силу. 22. Дополнить приложением N 12 согласно приложению N 3 кнастоящему Закону. 23. Дополнить приложением N 13 согласно приложению N 4 кнастоящему Закону. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены иныесроки вступления в силу, и до 1 января 2008 года применяетсяисключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированиеммежбюджетных отношений на 2008 год. 2. Части 1 и 14 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу поистечении 10 дней со дня первого официального опубликования настоящегоЗакона. Статья 3 Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимисилу: 1) Закон Амурской области от 23.09.2005 N 65-ОЗ "О фондемуниципального развития Амурской области"; 2) Закон Амурской области от 06.07.2006 N 200-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Амурской области "О фонде муниципального развитияАмурской области"; 3) Закон Амурской области от 02.05.2007 N 327-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Амурской области "О фонде муниципального развитияАмурской области". Губернатор Амурской области Н.А.Колесов г.Благовещенск 12 октября 2007 г. N 402-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 12.10.2007 N 402-ОЗ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджету i-го поселения рассчитывается по формуле: Дотi = (21 x N + SUM СПi) / N x Ni; где: Дотi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджету i-го поселения; 21 - наименьшее значение налоговых доходов, исчисленных согласноприложению N 5 к настоящему Закону, в расчете на одного жителя,прогнозируемое на 2006 год и ежегодно индексируемое на индекс ростапотребительских цен; N - численность на 1 января текущего года постоянного населенияпоселений области, имеющих право на получение дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; SUM СПi - суммарный объем субсидий областному бюджету из бюджетовпоселений, рассчитанный согласно приложению N 6 к настоящему Закону; Ni - численность постоянного населения i-го поселения на 1 январятекущего года. Приложение N 2 к Закону Амурской области от 12.10.2007 N 402-ОЗ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ Таблица--------------------T------------------T-------------------T-----------------T-----------------T----------------|| Вопросы местного | Доля расходного | Показатель, | Применяемый | Показатель, | Источник || значения | обязательства | характеризующий | коэффициент | характеризующий | информации || |в репрезентативной| потребителей | удорожания | применяемый | || | системе расходов |муниципальных услуг| | коэффициент | || | | | | удорожания | |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Содержание органов |17,72% |Численность |1) коэффициент |численность |территориальный ||местного | |постоянного |дисперсности |постоянного |орган ||самоуправления | |населения |расселения (Кдi) |населения |Федеральной || | |муниципальных | |поселений, |службы || | |районов (городских | |входящих в состав|государственной || | |округов) | |данного |статистики || | | | |муниципального |по Амурской || | | | |района |области || | | | |(городского | || | | | |округа), | || | | | |с численностью | || | | | |менее 500 человек| || | | | | | || | | |2) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |органов местного |надбавок | || | | |самоуправления |к заработной | || | | |(КЗПМУ) |плате | |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |16,70% |Число детей |1) коэффициент |предельный |исполнительный ||предоставления | |в детских |стоимости |максимальный |орган ||общедоступного | |дошкольных |топливно - |уровень роста |государственной ||бесплатного | |учреждениях |энергетических |тарифа |власти области, ||дошкольного | | |ресурсов (КТЭРi) |на тепловую |осуществляющий ||образования | | |муниципального |энергию |функции в сфере ||на территории | | |района |на очередной |государственного||муниципального | | |(городского |финансовый год |регулирования ||района (городского | | |округа) | |цен и тарифов ||округа) | | | | | || | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |2) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |бюджетной сферы |надбавок | || | | |(КЗПi) |к заработной | || | | | |плате | || | | | | | || | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования, |Федеральной || | | |(КТДi) |включая |службы || | | | |протяженность |государственной || | | | |улиц, проездов, |статистики по || | | | |набережных |Амурской области|| | | | |со всеми видами | || | | | |покрытий | || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |4) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума на душу |государственной || | | | |населения |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |11,61% |Число учащихся |1) коэффициент |численность |территориальный ||предоставления | |общеобразовательных|дисперсности |постоянного |орган ||общедоступного | |школ |расселения (Кдi) |населения |Федеральной ||и бесплатного | | | |поселений, |службы ||начального общего, | | | |входящих в состав|государственной ||основного общего, | | | |данного |статистики ||среднего (полного) | | | |муниципального |по Амурской ||общего образования | | | |района |области ||по основным | | | |(городского | ||общеобразовательным| | | |округа), | ||программам, | | | |с численностью | ||за исключением | | | |менее 500 человек| ||полномочий | | | | | ||по финансовому | | |2) коэффициент |предельный |исполнительный ||обеспечению | | |топливно - |максимальный |орган ||образовательного | | |энергетических |уровень роста |государственной ||процесса, | | |ресурсов (КТЭРi) |тарифа |власти области, ||отнесенных | | |муниципального |на тепловую |осуществляющий ||к полномочиям | | |района |энергию |функции в сфере ||органов | | |(городского |на очередной |государственного||государственной | | |округа) |финансовый год |регулирования ||власти субъектов | | | | |цен и тарифов ||Российской | | | | | ||Федерации | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования, |Федеральной || | | |(КТДi) |включая |службы || | | | |протяженность |государственной || | | | |улиц, проездов, |статистики || | | | |набережных |по Амурской || | | | |со всеми |области || | | | |видами покрытий | || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |4) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума на душу |государственной || | | | |населения |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |6,57% |Число учащихся |1) коэффициент |предельный |исполнительный ||предоставления | |общеобразовательных|стоимости |максимальным |орган ||дополнительного | |школ |топливно - |уровень роста |государственной ||образования | | |энергетических |тарифа |власти области, || | | |ресурсов (КТЭРi) |на тепловую |осуществляющий || | | |муниципального |энергию |функции в сфере || | | |района |на очередной |государственного|| | | |(городского |финансовый год |регулирования || | | |округа) | |цен и тарифов || | | | | | || | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |2) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |бюджетной сферы |надбавок | || | | |(КЗПi) |к заработной | || | | | |плате | || | | | | | || | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования |Федеральной || | | |(КТДi) |со всеми видами |службы || | | | |покрытий, включая|государственной || | | | |протяженность |статистики || | | | |улиц, проездов, |по Амурской || | | | |набережных |области || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |4) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума |государственной || | | | |на душу населения|власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |24,61% |Численность |1) коэффициент |численность |территориальный ||оказания | |населения, |дисперсности |постоянного |орган ||на территории | |обслуживаемого |расселения (Кдi) |населения |Федеральной ||муниципального | |муниципальным | |поселений, |службы ||района (городского | |здравоохранением | |входящих в состав|государственной ||округа) скорой | | | |данного |статистики ||медицинской помощи | | | |муниципального |по Амурской ||(за исключением | | | |района |области ||санитарно - | | | |(городского | ||авиационной), | | | |округа), | ||первичной медико - | | | |с численностью | ||санитарной помощи | | | |менее 500 человек| ||в амбулаторно - | | | | | ||поликлинических, | | |2) коэффициент |предельный |исполнительный ||стационарно - | | |стоимости |максимальный |орган ||поликлинических | | |топливно - |уровень роста |государственной ||и больничных | | |энергетических |тарифа |власти ||учреждениях, | | |ресурсов (КТЭРi) |на тепловую |области, ||медицинской помощи | | |муниципального |энергию |осуществляющий ||женщинам в период | | |района |на очередной |функции в сфере ||беременности, | | |(городского |финансовый год |государственного||во время и после | | |округа) | |регулирования ||родов | | | | |цен и тарифов || | | | | | || | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |3) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |бюджетной сферы |надбавок | || | | |(КЗПi) |к заработной | || | | | |плате | || | | | | | || | | |4) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования |Федеральной || | | |(КТДi) |со всеми видами |службы || | | | |покрытий, включая|государственной || | | | |протяженность |статистики || | | | |улиц, проездов, |по Амурской || | | | |набережных |области || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |5) коэффициент |численность |территориальный || | | |возрастной |населения моложе |орган || | | |структуры |и старше |Федеральной || | | |населения (КВСНi)|трудоспособного |службы || | | | |возраста |государственной || | | | | |статистики || | | | | |по Амурской || | | | | |области || | | | | | || | | |6) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума на душу |государственной || | | | |населения |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Прочие полномочия, |22,79% |Численность |1) коэффициент |протяженность |территориальный ||предусмотренные | |постоянного |транспортной |дорог общего |орган ||федеральным | |населения |доступности |пользования |Федеральной ||законодательством, | |муниципальных |(КТДi) |со всеми видами |службы ||за исключением | |районов | |покрытий, включая|государственной ||перечисленных выше | |(городских округов)| |протяженность |статистики || | | | |улиц, проездов, |по Амурской || | | | |набережных |области || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |2) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума |государственной || | | | |на душу населения|власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |L-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------- Приложение N 3 к Закону Амурской области от 12.10.2007 N 402-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИИ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Дотация на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов(городских округов) распределяется между 10 муниципальными районами(городскими округами), которые получили наибольшее количество баллов врейтинге муниципальных образований, составленном по результатамгодовой оценки показателей качества управления муниципальнымифинансами и платежеспособности муниципальных образований. Рейтинг муниципальных образований по качеству управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований составляется в соответствии с методикой годовой оценкикачества управления муниципальными финансами и платежеспособностимуниципальных образований, утвержденной Правительством области. Дотация на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов(городских округов) распределяется по формуле: Дстi = ki x Дст; где: Дстi - дотация на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов(городских округов) i-му муниципальному образованию; ki - доля i-го муниципального образования в суммарной оценкепоказателей муниципальных образований, участвующих в распределении; Дст - объем дотации на стимулирование повышения качествауправления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований. Приложение N 4 к Закону Амурской области от 12.10.2007 N 402-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Размер субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на софинансирование расходов на оплату труда работниковдошкольных образовательных учреждений рассчитывается по формуле: Сi = ТФi x Усоф; где: Сi - объем субсидии на софинансирование расходов на оплату трудаработников дошкольных образовательных учреждений i-му муниципальномурайону (городскому округу); ТФi - тарифный фонд по ставкам, окладам работников дошкольныхобразовательных учреждений i-го муниципального района (городскогоокруга); Усоф - уровень софинансирования из областного бюджета расходов наоплату труда работников дошкольных образовательных учреждений. Тарифный фонд по ставкам, окладам работников дошкольныхобразовательных учреждений i-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле: ТФi = Нс x Дi x Крайi x Ксевi; где: Нс - норматив оплаты труда в год по тарифным ставкам, окладам наодного ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, значениекоторого утверждено законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год; Дi - количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения вi-ом муниципальном районе (городском округе), на 1 января текущегогода; Крайi - предельные размеры районных коэффициентов к заработнойплате работников бюджетной сферы i-го муниципального района(городского округа); Ксевi - надбавка к заработной плате за стаж работы ворганизациях, расположенных в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленная всоответствии с законодательством. Софинансирование расходов муниципальных районов (городскихокругов) по расходам на оплату труда работников дошкольныхобразовательных учреждений производится муниципальным районам(городским округам), у которых процент покрытия расходов доходамиместного бюджета не превышает среднеобластного уровня. Процент покрытия расходов доходами бюджета муниципальногообразования определяется по следующей формуле: Ппок = (Дпр + Vффмр + V ффпп + Vфср + Vдот) / РАСХпр x 100%; где: Ппок - среднеобластной процент покрытия расходовконсолидированных бюджетов муниципальных образований; Дпр - объем прогнозируемых на очередной финансовый год налоговыхи неналоговых доходов консолидированных бюджетов всех муниципальныхобразований области без учета межбюджетных субсидий, перечисляемых вобластной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) и областной фонд финансовой поддержки поселений; Vффмр - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утверждаемый закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; Vффпп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, утверждаемый законом области об областном бюджете наочередной финансовый год; Vфср - суммарный объем субсидий областного фонда софинансированиярасходов, утверждаемых законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год для формирования районных фондов финансовой поддержкипоселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечениярешения вопросов местного значения поселений; на софинансированиерасходов по оплате труда работников дошкольных образовательныхучреждений; на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуги приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетныхучреждений; Vдот - суммарный объем иных дотаций, за исключением дотации настимулирование качества управления муниципальными финансами иплатежеспособности муниципальных образований; РАСХпр - объем прогнозируемых на очередной финансовый годрасходов консолидированных бюджетов всех муниципальных образованийобласти, определяемых по методике согласно приложению N 11 кнастоящему Закону.