ЗАКОН
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Об уполномоченном по правам человека в Амурской области
Принят Законодательным Собранием Амурской области 17 апреля 2008 года
(В редакции Законов Амурской области от 30.03.2010 г. N 323-ОЗ;
от 05.06.2017 № 85-ОЗ;
от 07.05.2019 г. № 355-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок организации и осуществления
деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области
(далее - уполномоченный). (В редакции Закона Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 2. Учреждение должности уполномоченного
1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области, в целях
обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для
осуществления этой защиты учреждается должность уполномоченного. (В
редакции Законов Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ;
от 10.04.2019 г. № 346-ОЗ)
2. Должность уполномоченного является государственной должностью
области.
3. Уполномоченный назначается (избирается) на должность и
освобождается от должности Законодательным Собранием Амурской области
(далее - Законодательное Собрание). (В редакции Закона Амурской
области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
4. Местом постоянного нахождения уполномоченного и его аппарата
является город Благовещенск.
Статья 3. Правовая основа деятельности уполномоченного
Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (основным
Законом) Амурской области, законами области, общепризнанными
принципами и нормами международного права, а также настоящим Законом.
Статья 4. Задачи уполномоченного
Основными задачами уполномоченного являются:
1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и
гражданина;
2) содействие совершенствованию законодательства о правах
человека и гражданина и приведению его в соответствие общепризнанным
принципам и нормам международного права;
3) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и
гражданина, форм и методов их защиты;
4) участие в развитии межрегионального и международного
сотрудничества в сфере прав и свобод человека и гражданина;
5) содействие органам государственной власти области и органам
местного самоуправления в создании системы защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних, мониторинг соблюдения прав детей,
гарантируемых Конституцией Российской Федерации и международными
обязательствами Российской Федерации.
Статья 5. Статус уполномоченного
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от
каких-либо государственных органов и должностных лиц. (В редакции
Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
2. Деятельность уполномоченного дополняет существующие на
территории области средства защиты прав и свобод человека и
гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции
государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление
нарушенных прав и свобод.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий
взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации, с уполномоченными по правам человека в других субъектах
Российской Федерации.
4. (Утратила силу - Закон Амурской области от 07.05.2019 г. № 355-ОЗ)
Глава II. Порядок назначения (избрания) на должность
и досрочного прекращения полномочий
уполномоченного (В редакции Закона Амурской
области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 6. Требования к лицу, назначаемому (избираемому) на
должность уполномоченного
На должность уполномоченного может быть назначен (избран)
гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий
безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в
сфере прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 7. Порядок внесения предложений о кандидатуре на
должность уполномоченного
1. Предложения о кандидатуре на должность уполномоченного в
Законодательное Собрание могут вноситься губернатором области,
депутатскими фракциями Законодательного Собрания, депутатами
Законодательного Собрания индивидуально или совместно.
2. Предложения о кандидатуре на должность уполномоченного
вносятся в Законодательное Собрание не позднее чем за один месяц до
окончания срока полномочий действующего уполномоченного.
3. В случае досрочного прекращения полномочий уполномоченного
предложения о кандидатуре на должность уполномоченного вносятся в
Законодательное Собрание в течение одного месяца со дня принятия
постановления Законодательного Собрания о досрочном прекращении
полномочий уполномоченного.
4. В случае если уполномоченный не назначен (не избран) в
установленный частью 2 статьи 8 настоящего Закона срок, повторные
предложения о кандидатуре на должность уполномоченного вносятся на
очередное заседание Законодательного Собрания не позднее чем за 15
дней до дня заседания.
5. К предложению по кандидатуре для назначения (избрания) на
должность уполномоченного прилагаются:
1) заявление кандидата о согласии на рассмотрение его кандидатуры
для назначения (избрания) на должность уполномоченного;
2) копии документов, подтверждающих образование кандидата;
3) сведения, предусмотренные статьей 6-1 Закона Амурской области
от 13.12.2006 № 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской
области"; (В редакции Закона Амурской области
от 10.04.2019 г. № 346-ОЗ)
4) анкета кандидата, содержащая биографические сведения;
5) копия трудовой книжки кандидата;
6) согласие кандидата на обработку персональных данных.
6. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного
Законодательное Собрание согласовывает ее с Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации.
(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 8. Назначение (избрание) на должность уполномоченного (В
редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
1. Уполномоченный назначается (избирается) на должность
Законодательным Собранием. Решение о назначении (избрании) на
должность уполномоченного принимается большинством голосов от числа
избранных депутатов тайным голосованием. (В редакции Закона Амурской
области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
2. Решение о назначении (избрании) на должность уполномоченного
принимается Законодательным Собранием не позднее 30 дней со дня
истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного и оформляется
постановлением Законодательного Собрания. (В редакции Закона Амурской
области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
3. Постановление Законодательного Собрания о назначении
(избрании) на должность уполномоченного подлежит опубликованию в
порядке, установленном Законом Амурской области от 03.11.2009 № 263-ОЗ
"О порядке опубликования и вступления в силу законов области и
правовых актов органов государственной власти области". (В редакции
Закона Амурской области от 10.04.2019 г. № 346-ОЗ)
4. Перед проведением процедуры голосования кандидаты на должность
уполномоченного имеют право выступить на заседании Законодательного
Собрания.
5. Порядок рассмотрения и порядок голосования по кандидатуре на
должность уполномоченного устанавливаются Регламентом Законодательного
Собрания в соответствии с настоящей статьей. (В редакции Закона
Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
6. В случае если ни одна из кандидатур не набрала необходимого
числа голосов, на текущем заседании Законодательного Собрания
проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов.
Избранным на должность уполномоченного по итогам второго тура
голосования считается кандидат, получивший более большинство от числа
избранных депутатов. (В редакции Закона Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не
набрал большинство голосов от числа избранных депутатов,
Законодательное Собрание вновь возвращается к процедуре назначения
(избрания) уполномоченного. При этом вся процедура назначения
(избрания) уполномоченного повторяется начиная с внесения предложений
о кандидатуре на должность уполномоченного в соответствии со статьей 7
настоящего Закона. (В редакции Закона Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 9. Срок полномочий уполномоченного
1. Уполномоченный назначается (избирается) на должность сроком на
пять лет.
Срок полномочий уполномоченного начинается с момента принесения
им присяги и прекращается с момента принесения присяги вновь
назначенным (избранным) уполномоченным, кроме случаев досрочного
прекращения полномочий уполномоченного в соответствии с частью 2
статьи 13 настоящего Закона.
(Часть в редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
2. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания или его
роспуск не влекут прекращения полномочий уполномоченного. (В редакции
Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
3. Одно и то же лицо не может быть назначено (избрано) на
должность уполномоченного более чем на два срока подряд. (В редакции
Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 10. Вступление в должность уполномоченного
1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им
присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы
человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом,
честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть
беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести.".
2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания
непосредственно после назначения (избрания) уполномоченного на
должность. (В редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 11. Требования, ограничения и запреты, связанные с
осуществлением деятельности уполномоченного
1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и
запреты, установленные федеральными законами и законами области.
2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не совместимую
с его статусом, а также приостановить членство в политической партии
на период осуществления своих полномочий не позднее 14 календарных
дней со дня вступления в должность.
(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 12. Удостоверение и нагрудный знак уполномоченного
1. Уполномоченный имеет удостоверение, являющееся документом,
подтверждающим личность и полномочия уполномоченного, и нагрудный знак
"Уполномоченный по правам человека в Амурской области", которыми он
пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2. Положения об удостоверении уполномоченного и нагрудном знаке,
их образцы и описание утверждаются Законодательным Собранием.
Статья 13. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного
1. Полномочия уполномоченного могут быть прекращены досрочно.
Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного принимается
Законодательным Собранием после консультаций с Уполномоченным по
правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 1, 4 - 7 части 2 настоящей статьи. (В
редакции Закона Амурской области от 05.06.2017 № 85-ОЗ)
2. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случаях:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в
соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение
длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои
обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) его выезда за пределы области на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты им доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов,
установленных федеральными законами и законами области.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий уполномоченного
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и
оформляется постановлением Законодательного Собрания.
(Статья в редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 14. Компетенция уполномоченного
1. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -
заявители), находящихся на территории области. (В редакции Закона
Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
2. Уполномоченный дает гражданам бесплатную юридическую
консультацию.
3. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия
(бездействие) территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, организаций федерального
подчинения, государственных органов области, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций области
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и
их должностных лиц. (В редакции Закона Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
4. (Утратила силу- Закон Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
5. При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и
свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение
или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных
самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный
вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в
пределах своей компетенции.
Статья 15. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 16. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 17. (Утратила силу - Закон Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 18. Права и обязанности уполномоченного при проведении
проверки по жалобам (В редакции Закона Амурской
области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
1. Уполномоченный при проведении проверки по жалобе вправе
обратиться к компетентным территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, к организациям федерального
подчинения, государственным органам области, органам местного
самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям области
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности
(далее - государственные органы, органы местного самоуправления и
организации) и их должностным лицам за содействием в проведении
проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. (В редакции Закона
Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
2. Проверка не может быть поручена государственным органам,
органам местного самоуправления, организациям или должностному лицу,
решения или действия (бездействие) которых обжалуются. (В редакции
Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
3. При проведении проверки по жалобе уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать государственные органы, органы
местного самоуправления и организации;
2) запрашивать и получать от государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций сведения, документы и материалы,
необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения государственных служащих, муниципальных
служащих и должностных лиц государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе
рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами, должностными лицами, государственными и
муниципальными служащими проверку деятельности указанных органов и
организаций и их должностных лиц.
(Часть в редакции Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
4. Уполномоченный обязан предоставить государственному органу,
органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или
действия (бездействие) обжалуются, возможность дать объяснения по
любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки. (В редакции
Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
С представленными объяснениями может быть ознакомлен заявитель.
5. До вынесения окончательного решения материалы, полученные в
ходе рассмотрения жалобы, разглашению не подлежат.
Уполномоченный не вправе разглашать ставшие известными ему в ходе
рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя или других лиц
без их письменного согласия.
6. В случае установления факта нарушения прав заявителя
уполномоченный обязан принять меры воздействия, установленные статьей
19 настоящего Закона. (В редакции Закона Амурской области
от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
7. В случае если в процессе проверки по жалобе обнаруживаются
признаки уголовно наказуемого деяния, уполномоченный передает
имеющиеся в его распоряжении материалы органам, к ведению которых
отнесено возбуждение уголовного дела, и прекращает дальнейшее
производство по делу, известив об этом заявителя.
Статья 19. Меры воздействия, применяемые уполномоченным
1. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный обязан
направить государственному органу, органу местного самоуправления или
должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых
усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина, свое
заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и
необходимых мер по восстановлению нарушенных прав. (В редакции Закона
Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
2. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный вправе в
соответствии с федеральным законодательством:
1) обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении
дисциплинарного, административного или уголовного производства в
отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии)
которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
2) обратиться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего
в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления
суда либо постановления судьи.
3. По результатам изучения, анализа, обобщения итогов
рассмотрения жалоб уполномоченный вправе:
1) направлять государственным органам, органам местного
самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего
характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, к
совершенствованию административных процедур;
2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с
предложениями об изменении, дополнении законодательства, если
уполномоченный считает, что нарушающие права и свободы граждан решения
или действия (бездействие) государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц совершаются на основании и во
исполнение законодательства, либо в силу пробелов в законодательстве,
либо в случае если законодательство противоречит общепризнанным
принципам и нормам международного права.
Глава IV. ГАРАНТИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 20. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений
уполномоченного
1. Должностные лица государственных органов области, органов
местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности в соответствии с законодательством бесплатно и
беспрепятственно обязаны представлять уполномоченному запрошенные
материалы и документы, иную информацию, необходимую для осуществления
его полномочий, если иные правила представления информации не
установлены федеральным законодательством.
2. Запрошенные уполномоченным материалы, документы, объяснения и
иная информация должны быть направлены ему не позднее 15 дней с
момента получения запроса, если иные сроки не установлены федеральным
законодательством. При необходимости указанный срок может быть продлен
по согласованию с уполномоченным.
3. Представление уполномоченному информации, составляющей
государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
4. Государственные органы области, органы местного
самоуправления, должностные лица этих органов, руководители
предприятий, учреждений и организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, получившие
заключение уполномоченного, обязаны рассмотреть его в месячный срок с
момента получения, если иное не установлено федеральным
законодательством, и направить уполномоченному письменный ответ о
результатах рассмотрения и принятых мерах. В случае если рекомендации
не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их
невыполнения.
Статья 21. Право уполномоченного на безотлагательный прием
должностным лицом
Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется правом
безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами
органов государственной власти области, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным
законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
а также администрациями мест принудительного содержания. (В редакции
Закона Амурской области от 07.09.2015 № 566-ОЗ)
Статья 22. Право уполномоченного на получение и распространение
информации
1. Уполномоченный обеспечивается документами, другими
информационными и справочными материалами, официально
распространяемыми государственными органами области и органами
местного самоуправления на территории области.
2. Не позднее чем через три месяца после окончания календарного
года уполномоченный представляет в Законодательное Собрание,
губернатору области ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод
человека и гражданина на территории области.
В ежегодном докладе уполномоченного должны содержаться общие
оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению в области
прав и свобод человека и гражданина, должны быть указаны
государственные органы области, органы местного самоуправления и
должностные лица, систематически нарушающие права и свободы человека и
гражданина и уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и
защите.
Ежегодный доклад уполномоченного подлежит обязательному
опубликованию и заслушивается на заседании Законодательного Собрания.
3. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и
гражданина уполномоченный вправе направлять в Законодательное
Собрание, губернатору области специальные доклады.
Специальные доклады могут быть опубликованы по решению
уполномоченного, Законодательного Собрания или губернатора области.
4. Уполномоченный имеет преимущественное право выступать по
вопросам своей деятельности в областных государственных средствах
массовой информации. Материалы, представляемые уполномоченным,
подлежат опубликованию или распространению через средства массовой
информации в порядке и сроки, установленные федеральным
законодательством.
Редактирование представленных уполномоченным материалов без его
согласия не допускается.
Статья 23. Права уполномоченного в сфере правового просвещения
Содействуя правовому просвещению в сфере прав и свобод человека и
гражданина, совершенствованию форм и методов их защиты, уполномоченный
подготавливает и распространяет информацию о правах и свободах
человека и гражданина.
Статья 24. Аппарат уполномоченного
1. Для обеспечения деятельности уполномоченного создается аппарат
уполномоченного.
2. Аппарат уполномоченного осуществляет правовое,
организационное, финансовое, кадровое, материально-техническое,
научно-аналитическое, информационно-справочное обеспечение
деятельности уполномоченного . (В редакции Законов Амурской
области от 07.05.2019 г. № 355-ОЗ)
3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом
области с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета,
печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба области.
4. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, положение о нем
и непосредственно руководит его работой.
5. В пределах сметы расходов уполномоченный устанавливает
численность и штатное расписание аппарата уполномоченного.
6. Работники аппарата уполномоченного являются государственными
гражданскими служащими области.
7. В штатное расписание аппарата уполномоченного могут быть
включены должности, не относящиеся к должностям государственной
гражданской службы области.
8. По вопросам, связанным с руководством аппаратом,
уполномоченный издает распоряжения.
Статья 25. Социальные гарантии деятельности уполномоченного и его
аппарата
1. Гарантии деятельности уполномоченного, связанные с оплатой
труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием,
устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и области для должностных лиц, занимающих
государственные должности области.
2. Права, обязанности, ответственность, условия прохождения
службы работников аппарата уполномоченного, являющихся
государственными гражданскими служащими области, регулируются
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии
с ним законами и иными нормативными правовыми актами области. (В
редакции Закона Амурской области от 10.04.2019 г. № 346-ОЗ)
3. Трудовая деятельность работников аппарата уполномоченного,
замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной
гражданской службы области, регулируется законодательством Российской
Федерации о труде.
Статья 26. Финансовое и иное обеспечение деятельности
уполномоченного
1. Финансирование деятельности уполномоченного и его аппарата
осуществляется из средств областного бюджета.
2. В областном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной
строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности
уполномоченного и его аппарата.
3. Смета расходов уполномоченного и его аппарата разрабатывается
и исполняется уполномоченным самостоятельно. (В редакции Закона
Амурской области от 30.03.2010 г. N 323-ОЗ)
4. Финансовая отчетность представляется уполномоченным в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
области.
5. Для обеспечения деятельности уполномоченный и его аппарат
наделяются имуществом, которое находится в оперативном управлении и
является собственностью области.
Статья 27. Органы, создаваемые при уполномоченном
1. При уполномоченном могут создаваться экспертные и общественные
советы по вопросам прав и свобод человека, состоящие из лиц, имеющих
познания в этой сфере.
2. Положения об общественном и экспертном советах, их состав
утверждаются уполномоченным. (В редакции Закона Амурской области от
30.03.2010 г. N 323-ОЗ)
Лица, входящие в экспертный и общественный советы, осуществляют
свою деятельность на безвозмездной основе.
Решения советов носят рекомендательный характер.
Статья 28. Общественные представители уполномоченного
1. Уполномоченный вправе назначать своих общественных
представителей (далее - представитель). Представитель осуществляет
полномочия на общественных началах.
2. Представитель назначается уполномоченным на срок полномочий
уполномоченного. Представитель оформляется для осуществления своих
полномочий распоряжением уполномоченного на основании заявления,
непосредственно подчиняется уполномоченному и подотчетен только ему.
3. Уполномоченный самостоятельно определяет общее количество
своих представителей.
4. Представитель в целях исполнения поручений уполномоченного
взаимодействует в установленном порядке с гражданами, государственными
органами области, органами местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, общественными объединениями.
5. Представителю выдается удостоверение установленного образца,
подтверждающее его статус, которое подлежит возврату по завершении
деятельности представителя.
6. Положение о представителях утверждается уполномоченным в
соответствии с настоящим Законом.
Статья 29. Права и обязанности представителя
1. Представитель:
1) оказывает содействие уполномоченному по вопросам, входящим в
компетенцию уполномоченного;
2) ведет запись на прием к уполномоченному и проводит
предварительный прием;
3) разъясняет гражданам порядок подачи жалобы уполномоченному,
оказывает консультативную помощь по вопросам прав и свобод человека и
гражданина, форм и методов их защиты;
4) готовит аналитические, информационные, справочные и другие
материалы, необходимые уполномоченному для осуществления им своих
полномочий;
5) получает, хранит, систематизирует документы, поступающие на
имя уполномоченного;
6) направляет уполномоченному информацию о проделанной работе в
сроки, установленные уполномоченным;
7) выполняет иные поручения уполномоченного, связанные с
осуществлением функций представителя.
2. Представитель имеет право:
1) получать по поручению уполномоченного в установленном порядке
от государственных органов области, органов местного самоуправления и
их должностных лиц документы и иные материалы, необходимые
уполномоченному для осуществления его полномочий;
2) при подготовке вопросов, связанных со своей деятельностью,
пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой,
имеющейся в распоряжении уполномоченного;
3) принимать участие в мероприятиях, проводимых уполномоченным.
Статья 30. Общественные приемные уполномоченного
Для оказания содействия уполномоченному могут создаваться
общественные приемные.
Положение об общественных приемных утверждается уполномоченным.
Деятельность общественных приемных осуществляется на безвозмездной
основе.
Статья 31. Взаимодействие с общественными объединениями
Уполномоченный взаимодействует с общественными объединениями и
иными некоммерческими организациями, уставной целью которых является
защита прав и свобод человека и гражданина, для выявления условий и
причин нарушений прав человека, разработки мер и программ для
устранения этих причин и условий.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Ответственность за неисполнение требований настоящего
Закона
Вмешательство в деятельность уполномоченного с целью повлиять на
его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей,
установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование
деятельности уполномоченного в иной форме влекут ответственность,
установленную Законом Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ "Об
административной ответственности в Амурской области". (В редакции
Закона Амурской области от 10.04.2019 г. № 346-ОЗ)
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его первого официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Амурской области от 29.11.99 N 198-ОЗ "Об уполномоченном
по правам человека в Амурской области";
2) Закон Амурской области от 26.04.2002 N 101-ОЗ "О внесении
изменений и дополнения в Закон Амурской области "Об уполномоченном по
правам человека в Амурской области";
3) Закон Амурской области от 29.05.2003 N 215-ОЗ "О внесении
дополнения в Закон Амурской области "Об уполномоченном по правам
человека в Амурской области";
4) Закон Амурской области от 20.12.2005 N 121-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Амурской области "Об уполномоченном по правам
человека в Амурской области".
Губернатор
Амурской области Н.А.Колесов
г.Благовещенск
28 апреля 2008 г.
N 27-ОЗ