Постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 № 613
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012 - 2014 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.09.2011 N 613 г.Благовещенск Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2012 - 2014 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105; от 25.04.2012 г. N 236) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и постановлением Правительства Амурской области от07.12.2007 N 28 "Об утверждении Порядков принятия решений о разработкедолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а такжепроведения оценки эффективности" Правительство Амурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитиездравоохранения Амурской области на 2012 - 2014 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области Н.Л.Тезикова.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Утверждена постановлением Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 613 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236) Паспорт программы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208)|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование программы |Долгосрочная целевая программа "Развитие || |здравоохранения Амурской области на 2012 - || |2014 годы" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик - |Министерство здравоохранения области ||координатор программы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственные заказчики -|Министерство здравоохранения области; ||главные распорядители | ||бюджетных средств |министерство строительства и архитектуры || |области | +---------------------------+---------------------------------------------+|Основные разработчики |Министерство здравоохранения области; ||программы | || |министерство строительства и архитектуры || |области |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цели программы |1. Снижение заболеваемости, инвалидности || |и смертности населения при социально значимых|| |заболеваниях, увеличение продолжительности || |и улучшение качества жизни больных, || |страдающих этими заболеваниями. || | || |2. Сохранение, восстановление и укрепление || |здоровья детей и подростков, снижение || |младенческой смертности. || | || |3. Снижение распространенности факторов риска|| |основных неинфекционных заболеваний. || | || |4. Приведение материально-технической базы || |учреждений здравоохранения в соответствие || |предъявляемым к ним нормативным требованиям, || |а также в соответствие требованиям порядков || |оказания медицинской помощи || | || |5. Снижение инвалидности и смертности при || |злокачественных новообразованиях || | || |6. Совершенствование организации медицинской || |помощи пострадавшим при дорожно-транспортных || |происшествиях |+---------------------------+---------------------------------------------+|Задачи программы |1. Совершенствование оказания || |специализированной медицинской помощи || |при сахарном диабете. || | || |2. Совершенствование методов лечения больных || |туберкулезом. || | || |3. Совершенствование методов профилактики || |распространения ВИЧ-инфекции, диагностики || |и лечения при ВИЧ-инфекции. || | || |4. Совершенствование специализированной || |медицинской помощи при инфекциях, || |передаваемых половым путем. || | || |5. Совершенствование специализированной || |медицинской помощи, оказываемой лицам, || |больным вирусными гепатитами. || | || |6. Достижение высокого уровня охвата || |населения профилактическими прививками || |по эпидемическим показаниям. || | || |7. Создание условий для рождения здоровых || |детей, внедрение высокотехнологичных методов || |диагностики и профилактики наследственных || |заболеваний и врожденных пороков развития || |у детей. || | || |8. Повышение мотивации всех слоев населения || |к здоровому образу жизни, повышение || |санитарно-гигиенической культуры населения. || | || |9. Совершенствование оказания хирургической || |помощи населению области || | || |10. Совершенствование оказания || |специализированной и высокотехнологичной || |медицинской помощи больным со || |злокачественными новообразованиями || | || |11. Совершенствование оказания первичной || |медико-санитарной, специализированной и || |скорой медицинской помощи пострадавшим || |при дорожно-транспортных происшествиях || | || |12. Обеспечение доступности медицинской || |помощи сельскому населению || | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень подпрограмм |1. "Сахарный диабет" на 2012 - 2013 годы. || | || |2. "Туберкулез" на 2012 - 2013 годы. || | || |3. "ВИЧ-инфекция" на 2012 год. || | || |4. "Инфекции, передаваемые половым путем" || |на 2012 год. || | || |5. "Вирусные гепатиты" на 2012 год. || | || |6. "Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы.|| | || |7. "Здоровое поколение" на 2012 - 2013 годы. || | || |8. "Формирование навыков здорового образа || |жизни и профилактика основных неинфекционных || |заболеваний у населения" на 2012 год. || | || |9. "Строительство объектов здравоохранения" || |на 2012 - 2014 годы || | || |10. "Совершенствование медицинской помощи || |больным с онкологическими заболеваниями" || |на 2012 год || | || |11."Совершенствование организации медицинской|| |помощи пострадавшим при дорожно-транспортных || |происшествиях" на 2012 год |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации программы |2012 - 2014 годы |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы на ||источники |2012-2014годы - 3997097,02тыс.рублей, из них:||финансирования |средства областного бюджета - ||программы |492 774,42 тыс. рублей, || |в том числе: || |2012 год- 410 174,42 тыс. рублей; || |2013 год - 77 000,0 тыс. рублей; || |2014 год - 5 600,0 тыс. рублей; || |средства федерального бюджета - || |3 487 772,6 тыс. рублей, в || |том числе: || |2012 год - 1 012 650,0 тыс. рублей; || |2013 год - 1 010 800,0 тыс. рублей; || |2014 год - 1 464 322,6 тыс. рублей; || |средства местного бюджета - 16 550тыс.рублей,|| |в том числе: || |2012 год - 15 000,0 тыс. рублей; || |2013 год - 1 350,0 тыс. рублей; || |2014 год - 200,0 тыс. рублей. || | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Обеспечение 3783 больных сахарным диабетом||результаты реализации |инсулинами и 12048 больных таблетированными ||программы |сахароснижающими препаратами в 2012 году || |на 100%, в 2013 году - на 45 и 25% || |соответственно. || | || |2. Ежегодное обеспечение детей, больных || |сахарным диабетом, средствами самоконтроля || |на 100%. || | || |3. Обеспечение больных туберкулезом || |противотуберкулезными препаратами ежегодно || |на 55%, улучшение показателя абациллирования || |на 2%, сокращение сроков пребывания больных || |в стационаре на 2 дня. || | || |4. Снижение темпов распространения || |ВИЧ-инфекции на 2%, повышение || |информированности по вопросам профилактики || |ВИЧ-инфекции среди школьников на 30%, || |среди учащейся молодежи - на 40%. || | || |5. Снижение уровня ВИЧ-инфицирования || |новорожденных до 10%. || | || |6. Снижение риска развития оппортунистических|| |инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30 - 40%, || |уменьшение риска развития побочных эффектов || |от приема высокоактивной антиретровирусной || |терапии на 40%. || | || |7. Обеспечение высокой степени выявления || |инфекций, передаваемых половым путем, до 98% || |обнаружения. || | || |8. Проведение лечения 10 больных, || |в том числе 9 больным с хроническими || |вирусными гепатитами B и C, 1 больного || |с циррозом печени в исходе хронического || |вирусного гепатита. Снижение вирусной || |нагрузки, уменьшение количества осложнений, || |улучшение качества жизни больных || |в 60 - 70% случаев. || | || |9. Охват вакцинацией населения области в || |среднем 90% детей, 30 взрослых. Снижение || |заболеваемости гриппом, менингококковой || |инфекцией, клещевым вирусным энцефалитом, || |шигеллезом. Предупреждение возникновения || |заболеваемости сибирской язвой,лептоспирозом,|| |туляремией, бешенством среди лиц, имеющих || |высокий риск заражения, удержание || |заболеваемости острым вирусным гепатитом A || |на уровне 95-98 случаев на 100тыс. населения.|| | || |10. Уменьшение числа детей, рожденных || |с тяжелыми врожденными пороками развития || |и хромосомными заболеваниями, на 10% к уровню|| |2013 года. || | || |25. Снижение младенческой смертности к уровню|| |2013 года. || | || |11. Снижение младенческой смертности || |от наследственных заболеваний на 5%. || | || |12. Формирование у населения навыков || |здорового образа жизни, повышение качества || |санитарно-гигиенического образования || |и воспитания населения по проблемам || |сохранения и укрепления здоровья. || | || |13. Ввод в эксплуатацию 2 объектов || |здравоохранения || | || |13. Ввод в эксплуатацию объектов || |здравоохранения || | || |15. Увеличение доли больных || |со злокачественными новообразованиями, || |наблюдающихся 5 лет и более || |после установления диагноза (пятилетняя || |выживаемость), до 52%. || | || |16. Снижение смертности населения || |от злокачественных новообразований || |до 163,0 на 100 тысяч человек населения || | || |17. Повышение доступности и качества оказания|| |медицинской помощи пострадавшим при дорожно- || |транспортных происшествиях. || | || |18. Снижение показателя летальности от травм || |при дорожно-транспортных происшествиях на 7%.|| | || |19. Снижение осложнений от травм, полученных || |в результате дорожно-транспортных || |происшествий, на 3% ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| I. ПОДПРОГРАММА "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Сахарный диабет" на 2012 - 2013 годы ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цели подпрограммы |Снижение заболеваемости, инвалидности || |и смертности населения при сахарном диабете, || |увеличение продолжительности и улучшение || |качества жизни больных, страдающих этим || |заболеванием |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача |Совершенствование оказания специализированной||подпрограммы |медицинской помощи при сахарном диабете |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |1. Внедрение в клиническую практику ||мероприятий |современных лекарственных средств. || | || |2. Внедрение в клиническую практику || |современных диагностических систем |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 - 2013 годы ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 - 2013 годы - 82620,0 тыс. руб., || |в том числе: || | || |2012 год - 57616,0 тыс. руб.; || |2013 год - 25004 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Обеспечение 15831 больного сахарным ||результаты реализации |диабетом сахароснижающими препаратами на 100%||подпрограммы |в 2012 году, на 35% - в 2013 году. || | || |2. Ежегодное обеспечение детей, больных || |сахарным диабетом, средствами самоконтроля || |на 100% ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации Сахарный диабет относится к числу наиболее распространенныхзаболеваний, характеризующихся развитием тяжелых осложнений,приводящих к ранней потере трудоспособности и высокой смертностибольных, в том числе молодого возраста. В области за последние тригода отмечается рост числа больных сахарным диабетом. В 2010 году посравнению с 2007 годом общая заболеваемость сахарным диабетомвзрослого населения увеличилась в 1,2 раза и составила 26,4 случая на1000 населения. Уровень первичной заболеваемости взрослого населения в2010 году составил 2,8 случая на 1000 населения (в 2007 году - 2,9; в2008 году - 3,1; в 2009 году - 2,6). По состоянию на 1 января 2011года на диспансерном учете состоит 17477 больных сахарным диабетом, изних детей 0 - 17 лет - 131. 804 человека (4,6%) страдают наиболеетяжелой инсулинозависимой формой заболевания. Прирост числа больныхсахарным диабетом, состоящих на диспансерном учете, в 2010 году всравнении с 2007 годом составил 27,5%. Показатель смертности от сахарного диабета составляет 5,2 случаяна 100 тыс. населения (43 человека). Остается высокойраспространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидностисосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе полинейропатиярегистрируется у 47,9% больных, ретинопатия - у 30,7%, нефропатия - у11,9%, диабетическая стопа - у 4,6%. Осложнения заболевания являютсяпричиной ранней инвалидизации. 2.2. Описание проблемы Сахарный диабет относится к числу заболеваний, которыехарактеризуются развитием тяжелых осложнений, приводящих к раннейпотере трудоспособности и высокой смертности. Основной задачей терапии сахарного диабета, профилактики егоосложнений, сохранения трудоспособности является достижениекомпенсации заболевания на протяжении длительного времени. Проблема обеспечения больных сахарным диабетом качественнымилекарствами и средствами контроля всегда стояла и стоит достаточноостро. Инсулином выбора на мировом рынке общепризнан человеческийинсулин. За последние 5 лет в диабетологическую практику внедренаинтенсивная инсулинотерапия, включающая применение высококачественныхгенно-инженерных инсулинов, аналогов инсулинов и средств их введения(шприц-ручки, пенфиллы), а также средств самоконтроля (глюкометры,тест-полоски). Интенсивная сахароснижающая терапия, приводящая к нормогликемии,уменьшает частоту осложнений сахарного диабета, снижает выход наинвалидность больных и смертность от заболевания. Проблемы лечения больных сахарным диабетом, обеспечения ихсахароснижающими препаратами, профилактики осложнений заболеваниятребуют комплексного подхода к их решению, привлечения целевых средствиз областного бюджета. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается осуществитькомплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике,лечению сахарного диабета на протяжении всего срока реализацииподпрограммы. В области сложилась система мер, направленных на обеспечениебольных сахарным диабетом высококачественными инсулинами, средствамисамоконтроля, на улучшение профилактики поздних сосудистых осложнений,на повышение качества жизни. На территории области осуществляется реализация подпрограммы"Сахарный диабет" долгосрочной целевой программы "Предупреждение иборьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009- 2010 годы". В 2010 году в результате исполнения мероприятийподпрограммы "Сахарный диабет" достигнуто гарантированное обеспечениебольных сахарным диабетом высококачественными генно-инженернымиинсулинами, таблетированными сахароснижающими препаратами и средствамисамоконтроля. Обеспечение больных с учетом средств федеральногобюджета инсулинами составило 90%, таблетированными сахароснижающимипрепаратами - на 70%. Дети и подростки, больные сахарным диабетом, на100% обеспечены средствами самоконтроля (тест-полоски, глюкометры).Расширение ассортимента таблетированных препаратов позволило на болеевысоком уровне проводить лечение больных сахарным диабетом. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цели - снижение заболеваемости, инвалидности и смертности,увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных,страдающих сахарным диабетом. Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи |Наименование решаемой проблемы| Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|—————————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | |(качественная характеристика)| ||———|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|————————————————————————————||1. |Совершенствование оказания |Рост заболеваемости сахарным |2012 - |В 2012 году приведет |Приобретение 132256 единиц /|| |специализированной медицинской|диабетом, ранняя инвалидизация|2013 годы |к снижению частоты острых |упаковок лекарственных форм || |помощи при сахарном диабете |трудоспособного населения. | |осложнений заболевания, |сахароснижающих препаратов || | |Высокий уровень смертности | |к снижению смертности |позволит обеспечить || | |вследствие осложнений | |на 0,5 - 0,8%, отсрочит |3783 больных сахарным || | |заболевания | |поздние осложнения |диабетом и 12048 больных || | | | |заболевания на 1,5 - 2 года, |таблетированными || | | | |увеличит продолжительность |сахароснижающими препаратами|| | | | |жизни больных на 0,5 - 1 год |в 2012 году на 100%, || | | | | |в 2013 году - на 45 и 25% || | | | | |соответственно ||———|——————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————|————————————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решениезадач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков,необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 кподпрограмме "Сахарный диабет". 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов)после проведения конкурсных процедур государственным заказчикомосуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учрежденийздравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределахсредств, выделенных на реализацию программных мероприятий. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 - 2013 годы - 82620,0 тыс. руб., в томчисле: 2012 год - 57616,0 тыс. руб.; 2013 год - 25004,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————|| Наименование мероприятий | Всего, | 2012 год | 2013 год || | областной | | || | бюджет | | ||——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————||Всего по программе |82620,0 |57616,0 |25004,0 ||------------------------------+-----------+----------+----------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 |0,0 ||------------------------------+-----------+----------+----------||НИОКР |0,0 |0,0 |0,0 ||------------------------------+-----------+----------+----------||Прочие нужды |82620,0 |57616,0 |25004,0 ||——————————————————————————————|———————————|——————————|——————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|——————|——————————————————————————————————————|———————————|———————————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, | В том числе || п/п | | областной | по годам: || | | бюджет |———————|———————|| | |(тыс. руб.)| 2012 | 2013 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|| |Всего по подпрограмме |82620,0 |57616,0|25004,0|+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |82620,0 |57616,0|25004,0|+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1. |Совершенствование оказания |82620,0 |57616,0|25004,0|| |специализированной медицинской помощи | | | || |при сахарном диабете | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |82620,0 |57616,0|25004,0|+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.1. |Внедрение в клиническую практику |75662,2 |53797,5|21864,7|| |современных лекарственных средств | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |75662,2 |53797,5|21864,7|+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |в том числе: | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.1.1.|Лечение больных сахарным диабетом |10844,0 |8122,8 |2721,2 || |1 типа (с учетом впервые выявленных) | | | || |высококачественными инсулинами | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |10844,0 |8122,8 |2721,2 |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.1.2.|Лечение больных сахарным диабетом |40690,4 |25541,1|15149,3|| |2 типа высококачественными инсулинами | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |40690,4 |25541,1|15149,3|+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.1.3.|Лечение больных сахарным диабетом |24127,8 |20133,6|3994,2 || |2 типа с применением современных | | | || |таблетированных сахароснижающих | | | || |препаратов | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |24127,8 |20133,6|3994,2 |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.2. |Внедрение в клиническую практику |6957,8 |3818,5 |3139,3 || |современных диагностических систем | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |6957,8 |3818,5 |3139,3 |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |в том числе: | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.2.1.|Обеспечение детей, больных сахарным |6854,9 |3768,9 |3086,0 || |диабетом, средствами самоконтроля | | | || |для экспресс-диагностики | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Прочие нужды |6854,9 |3768,9 |3086,0 |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+|1.2.2.|Обеспечение детей с впервые выявленным|102,9 |49,6 |53,3 || |сахарным диабетом средствами | | | || |самоконтроля для проведения | | | || |мониторинга уровня глюкозы крови | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | |+------+--------------------------------------+-----------+-------+-------+| |НИОКР | | | ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————|| |Прочие нужды |102,9 |49,6 |53,3 ||——————|——————————————————————————————————————|———————————|———————|———————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|———————————————————————|—————————|—————————————————|—————————————————|| N |Наименование индикатора| Единица | Значение | Показатель ||п/п| эффективности |измерения| показателя | по годам || | | |за предшествующий| реализации: || | | | год | || | | |—————————————————|————————|————————|| | | | 2011 год |2012 год|2013 год||———|———————————————————————|—————————|—————————————————|————————|————————||1. |Подпрограмма "Сахарный | | | | || |диабет" | | | | ||---+-----------------------+---------+-----------------+--------+--------|| |Индикатор 1: доля |% |70,2 |70,1 |70,0 || |осложнений при сахарном| | | | || |диабете | | | | ||---+-----------------------+---------+-----------------+--------+--------|| |Индикатор 2: |% |100 |100 |35 || |обеспечение больных | | | | || |сахарным диабетом | | | | || |сахароснижающими | | | | || |препаратами | | | | ||———|———————————————————————|—————————|—————————————————|————————|————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммыпредставлена в приложении N 2 к подпрограмме "Сахарный диабет". Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| N | Наименование мероприятий | Коэффициенты || п/п | | значимости || | | программных || | | мероприятий || | |————————|————————|| | |2012 год|2013 год||——————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————||1.1. |Внедрение в клиническую практику современных |0,7 |0,7 || |лекарственных средств | | |+------+------------------------------------------------+--------+--------+|1.1.1.|Лечение больных сахарным диабетом 1 типа |0,3 |0,3 || |(с учетом впервые выявленных) | | || |высококачественными инсулинами | | |+------+------------------------------------------------+--------+--------+|1.1.2.|Лечение больных сахарным диабетом 2 типа |0,2 |0,2 || |высококачественными инсулинами | | |+------+------------------------------------------------+--------+--------+|1.1.3.|Лечение больных сахарным диабетом 2 типа |0,2 |0,2 || |с применением современных таблетированных | | || |сахароснижающих препаратов | | |+------+------------------------------------------------+--------+--------+|1.2. |Внедрение в клиническую практику современных |0,3 |0,3 || |диагностических систем | | |+------+------------------------------------------------+--------+--------+|1.2.1.|Обеспечение детей, больных сахарным диабетом, |0,15 |0,15 || |средствами самоконтроля для экспресс-диагностики| | |+------+------------------------------------------------+--------+--------+|1.2.2.|Обеспечение детей с впервые выявленным сахарным |0,15 |0,15 || |диабетом средствами самоконтроля для проведения | | || |мониторинга уровня глюкозы крови | | ||——————|————————————————————————————————————————————————|————————|————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации подпрограммы и эффективности использованиябюджетных средств. Приложение N 1 к подпрограмме СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ|——————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————————————|| N | Наименование программных | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат || п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик, | (в количественном измерении) || | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————————————|| 1. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи при сахарном диабете ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————————————||1.1. |Внедрение в клиническую |75662,2 |2012 - |Министерство |Приобретение 132256 единиц/упаковок || |практику современных | |2013 годы |здравоохранения |лекарственных форм сахароснижающих || |лекарственных средств | | |области |препаратов позволит обеспечить || | | | | |3783 больных сахарным диабетом || | | | | |инсулинами и 12048 больных || | | | | |таблетированными сахароснижающими || | | | | |препаратами в 2012 году на 100%, || | | | | |в 2013 году - на 45 и 25% || | | | | |соответственно. Это приведет || | | | | |в 2012 году к снижению частоты || | | | | |острых осложнений заболевания, || | | | | |к снижению смертности на 0,5 - 0,8%,|| | | | | |отсрочит поздние осложнения || | | | | |заболевания на 1,5 - 2 года, || | | | | |увеличит продолжительность жизни || | | | | |больных на 0,5 - 1 год |+------+------------------------------+-----------+----------+----------------+------------------------------------+|1.1.1.|Лечение больных сахарным |10844,0 |2012 - | |Приобретение 5090 единиц/упаковок || |диабетом 1 типа (с учетом | |2013 годы | |лекарственных форм инсулинов || |впервые выявленных) | | | |в пенфиллах позволит обеспечить || |высококачественными инсулинами| | | |больных сахарным диабетом 1 типа || | | | | |в 2012 году на 100%, в 2013 году - || | | | | |на 45%. Это приведет в 2012 году || | | | | |к снижению частоты острых осложнений|| | | | | |заболевания, к снижению смертности || | | | | |на 0,2 - 0,5%, отсрочит поздние || | | | | |осложнения заболевания || | | | | |на 1,5 - 2 года, увеличит || | | | | |продолжительность жизни больных || | | | | |на 0,5 - 1 год |+------+------------------------------+-----------+----------+----------------+------------------------------------+|1.1.2.|Лечение больных сахарным |40690,4 |2012 - | |Приобретение 22220 единиц/упаковок || |диабетом 2 типа | |2013 годы | |лекарственных форм инсулинов, || |высококачественными инсулинами| | | |в том числе 20620 единиц/упаковок || | | | | |лекарственных форм инсулинов || | | | | |в пенфиллах и 1600 единиц/упаковок || | | | | |лекарственных форм инсулинов || | | | | |во флаконах, позволит обеспечить || | | | | |больных сахарным диабетом 2 типа, || | | | | |нуждающихся в инсулинотерапии, || | | | | |в 2012 году на 100%, в 2013 году - || | | | | |на 45%. Это приведет в 2012 году || | | | | |к снижению частоты острых осложнений|| | | | | |заболевания, к снижению смертности || | | | | |на 0,2 - 0,5%, отсрочит поздние || | | | | |осложнения заболевания || | | | | |на 1,5 - 2 года, увеличит || | | | | |продолжительность жизни больных || | | | | |на 0,5 - 1 год |+------+------------------------------+-----------+----------+----------------+------------------------------------+|1.1.3.|Лечение больных сахарным |24127,8 |2012 - | |Приобретение 104946 единиц/упаковок || |диабетом 2 типа с применением | |2013 годы | |лекарственных форм таблетированных || |современных таблетированных | | | |сахароснижающих препаратов позволит || |сахароснижающих препаратов | | | |обеспечить 12048 больных сахарным || | | | | |диабетом таблетированными || | | | | |препаратами в 2012 году на 100%, || | | | | |в 2013 году - на 25%. Это приведет || | | | | |в 2012 году к снижению частоты || | | | | |острых осложнений заболевания, || | | | | |к снижению смертности на 0,2 - 0,5%,|| | | | | |отсрочит поздние осложнения || | | | | |заболевания на 1,5 - 2 года, || | | | | |увеличит продолжительность жизни || | | | | |больных на 0,5 - 1 год |+------+------------------------------+-----------+----------+----------------+------------------------------------+|1.2. |Внедрение в клиническую |6957,8 |2012 - |Министерство |Приобретение 8170 единиц/упаковок || |практику современных | |2013 годы |здравоохранения |средств самоконтроля, в том числе || |диагностических систем | | |области |6980 единиц/упаковок тест-полосок || | | | | |для контроля гликемии, 1150 единиц /|| | | | | |упаковок игл для шприц-ручек, || | | | | |40 штук глюкометров, позволит || | | | | |ежегодно обеспечить детей средствами|| | | | | |самоконтроля на 100%. Это приведет || | | | | |к повышению эффективности лечения, || | | | | |достижению компенсации сахарного || | | | | |диабета, сокращению расходов || | | | | |на лечение острых осложнений || | | | | |сахарного диабета (кетоацидоз, || | | | | |гипогликемия) на 10% ежегодно |+------+------------------------------+-----------+----------+----------------+------------------------------------+|1.2.1.|Обеспечение детей, больных |6854,9 |2012 - | |Приобретение 8130 единиц/упаковок || |сахарным диабетом, средствами | |2013 годы | |средств самоконтроля, в том числе || |самоконтроля для экспресс - | | | |6980 единиц/упаковок тест-полосок || |диагностики | | | |для контроля гликемии, 1150 единиц /|| | | | | |упаковок игл для шприц-ручек, || | | | | |позволит ежегодно обеспечить детей || | | | | |средствами самоконтроля на 100%. || | | | | |Это приведет к повышению || | | | | |эффективности лечения, достижению || | | | | |компенсации сахарного диабета, || | | | | |сокращению расходов на лечение || | | | | |острых осложнений сахарного диабета || | | | | |(кетоацидоз, гипогликемия) на 10% || | | | | |ежегодно |+------+------------------------------+-----------+----------+----------------+------------------------------------+|1.2.2.|Обеспечение детей с впервые |102,9 |2012 - | |Приобретение 40 единиц глюкометров || |выявленным сахарным диабетом | |2013 годы | |позволит ежегодно обеспечить детей || |средствами самоконтроля | | | |с впервые выявленным сахарным || |для проведения мониторинга | | | |диабетом глюкометрами на 100%. || |уровня глюкозы крови | | | |Это приведет к повышению || | | | | |эффективности лечения и достижению || | | | | |компенсации углеводородного обмена ||——————|——————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "САХАРНЫЙ ДИАБЕТ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ|——————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам реализации: || п/п | | всего |в стоимостном или количественном |—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| | | (тыс. руб.) | выражении | 2012 год | 2013 год ||——————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 ||——————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |82620,0 | |57616,0 тыс. руб. |25004,0 тыс. руб. |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.1. |Внедрение в клиническую |75662,2 |Приобретение 132256 единиц / |Приобретение 102786 единиц / |Приобретение 29470 единиц / || |практику современных | |упаковок лекарственных форм |упаковок лекарственных форм |упаковок лекарственных форм || |лекарственных средств | |сахароснижающих препаратов |сахароснижающих препаратов |сахароснижающих препаратов || | | |позволит обеспечить 3783 больных |позволит обеспечить 3783 больных |позволит обеспечить 3783 больных || | | |сахарным диабетом инсулинами |сахарным диабетом инсулинами |сахарным диабетом инсулинами || | | |и 12048 больных таблетированными |и 12048 больных сахарным диабетом|на 45% и 12048 больных сахарным || | | |сахароснижающими препаратами |таблетированными сахароснижающими|диабетом таблетированными || | | |в 2012 году на 100%, |препаратами на 100%. Это приведет|сахароснижающими препаратами || | | |в 2013 году - на 45 и 25% |к снижению частоты острых |на 25% || | | |соответственно. Это приведет |осложнений заболевания, | || | | |к снижению частоты острых |к снижению смертности на 0,2 - | || | | |осложнений заболевания, |0,5%, отсрочит развитие поздних | || | | |к снижению смертности на 0,5 - |осложнений заболевания на 1,5 - | || | | |0,8%, отсрочит поздние осложнения|2 года, увеличит | || | | |заболевания на 1,5 - 2 года, |продолжительность жизни больных | || | | |увеличит продолжительность жизни |на 0,5 - 1 год | || | | |больных на 0,5 - 1 год | | |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.1.1.|Лечение больных сахарным |10844,0 |Приобретение 5090 единиц/упаковок|Приобретение 4110 единиц/упаковок|Приобретение 980 единиц/упаковок || |диабетом 1 типа (с учетом | |лекарственных форм инсулинов |лекарственных форм инсулинов |лекарственных форм инсулинов || |впервые выявленных) | |в пенфиллах позволит обеспечить |в пенфиллах позволит обеспечить |в пенфиллах позволит обеспечить || |высококачественными инсулинами| |больных сахарным диабетом 1 типа |больных сахарным диабетом 1 типа |больных сахарным диабетом 1 типа || | | |в 2012 году на 100%, |на 100%. Это приведет к снижению |на 45% || | | |в 2013 году - на 45%. |частоты острых осложнений | || | | |Это приведет к снижению частоты |заболевания, к снижению | || | | |острых осложнений заболевания, |смертности на 0,2 - 0,5%, | || | | |к снижению смертности на 0,2 - |отсрочит развитие поздних | || | | |0,5%, отсрочит поздние осложнения|осложнений заболевания на 1,5 - | || | | |заболевания на 1,5 - 2 года, |2 года, увеличит | || | | |увеличит продолжительность жизни |продолжительность жизни больных | || | | |больных на 0,5 - 1 год |на 0,5 - 1 год | |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.1.2.|Лечение больных сахарным |40690,4 |Приобретение 22220 единиц / |Приобретение 13820 единиц / |Приобретение 8400 единиц/упаковок|| |диабетом 2 типа | |упаковок лекарственных форм |упаковок лекарственных форм |лекарственных форм инсулинов, || |высококачественными инсулинами| |инсулинов, в том числе |инсулинов, в том числе |в том числе 7500 единиц/упаковок || | | |20620 единиц/упаковок |13120 единиц/упаковок |лекарственных форм инсулинов || | | |лекарственных форм инсулинов |лекарственных форм инсулинов |в пенфиллах и 900 единиц/упаковок|| | | |в пенфиллах и 1600 единиц / |в пенфиллах и 700 единиц/упаковок|лекарственных форм инсулинов || | | |упаковок лекарственных форм |лекарственных форм инсулинов |во флаконах, позволит обеспечить || | | |инсулинов во флаконах, позволит |во флаконах, позволит обеспечить |больных сахарным диабетом 2 типа,|| | | |обеспечить больных сахарным |больных сахарным диабетом 2 типа,|нуждающихся в инсулинотерапии, || | | |диабетом 2 типа, нуждающихся |нуждающихся в инсулинотерапии, |на 45% || | | |в инсулинотерапии, в 2012 году |на 100%. Это приведет к снижению | || | | |на 100%, в 2013 году - на 45%. |частоты острых осложнений | || | | |Это приведет к снижению частоты |заболевания, к снижению | || | | |острых осложнений заболевания, |смертности на 0,2 - 0,5%, | || | | |к снижению смертности на 0,2 - |отсрочит развитие поздних | || | | |0,5%, отсрочит поздние осложнения|осложнений заболевания на 1,5 - | || | | |заболевания на 1,5 - 2 года, |2 года, увеличит | || | | |увеличит продолжительность жизни |продолжительность жизни больных | || | | |больных на 0,5 - 1 год |на 0,5 - 1 год | |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.1.3.|Лечение больных сахарным |24127,8 |Приобретение 104946 единиц / |Приобретение 84856 единиц / |Приобретение 20090 единиц / || |диабетом 2 типа с применением | |упаковок лекарственных форм |упаковок лекарственных форм |упаковок лекарственных форм || |современных таблетированных | |таблетированных сахароснижающих |таблетированных сахароснижающих |таблетированных сахароснижающих || |сахароснижающих препаратов | |препаратов позволит обеспечить |препаратов позволит обеспечить |препаратов позволит обеспечить || | | |12048 больных сахарным диабетом |12048 больных сахарным диабетом |12048 больных сахарным диабетом || | | |таблетированными препаратами |таблетированными препаратами |таблетированными препаратами || | | |в 2012 году на 100%, |на 100%. Это приведет к снижению |на 25% || | | |в 2013 году - на 25%. |частоты острых осложнений | || | | |Это приведет к снижению частоты |заболевания, к снижению | || | | |острых осложнений заболевания, |смертности на 0,2 - 0,5%, | || | | |к снижению смертности на 0,2 - |отсрочит развитие поздних | || | | |0,5%, отсрочит поздние осложнения|осложнений заболевания на 1,5 - | || | | |заболевания на 1,5 - 2 года, |2 года, увеличит | || | | |увеличит продолжительность жизни |продолжительность жизни больных | || | | |больных на 0,5 - 1 год |на 0,5 - 1 год | |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.2. |Внедрение в клиническую |6957,8 |Приобретение 8170 единиц/упаковок|Приобретение 4620 единиц/упаковок|Приобретение 3550 единиц/упаковок|| |практику современных | |средств самоконтроля, |средств самоконтроля, в том числе|средств самоконтроля, в том числе|| |диагностических систем | |в том числе 6980 единиц/упаковок |3950 единиц/упаковок тест-полосок|3030 единиц/упаковок тест-полосок|| | | |тест-полосок для контроля |для контроля гликемии, |для контроля гликемии, || | | |гликемии, 1150 единиц/упаковок |650 единиц/упаковок игл |500 единиц/упаковок игл || | | |игл для шприц-ручек, 40 штук |для шприц-ручек, 20 штук |для шприц-ручек, 20 штук || | | |глюкометров, позволит ежегодно |глюкометров, позволит обеспечить |глюкометров, позволит обеспечить || | | |обеспечить детей средствами |детей средствами самоконтроля |детей средствами самоконтроля || | | |самоконтроля на 100%. |на 100%. Это приведет к повышению|на 100%. Это приведет к повышению|| | | |Это приведет к повышению |эффективности лечения, достижению|эффективности лечения, достижению|| | | |эффективности лечения, достижению|компенсации сахарного диабета, |компенсации сахарного диабета, || | | |компенсации сахарного диабета, |сокращению расходов на лечение |сокращению расходов на лечение || | | |сокращению расходов на лечение |острых осложнений сахарного |острых осложнений сахарного || | | |острых осложнений сахарного |диабета (кетоацидоз, |диабета (кетоацидоз, || | | |диабета (кетоацидоз, |гипогликемия) на 10 |гипогликемия) на 10% || | | |гипогликемия) на 10% ежегодно | | |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.2.1.|Обеспечение детей, больных |6854,9 |Приобретение 8130 единиц/упаковок|Приобретение 4600 единиц/упаковок|Приобретение 3530 единиц/упаковок|| |сахарным диабетом, средствами | |средств самоконтроля, |средств самоконтроля, |средств самоконтроля, || |самоконтроля для экспресс - | |в том числе 6980 единиц/упаковок |в том числе 3950 единиц/упаковок |в том числе 3030 единиц/упаковок || |диагностики | |тест-полосок для контроля |тест-полосок для контроля |тест-полосок для контроля || | | |гликемии, 1150 единиц/упаковок |гликемии, 650 единиц/упаковок игл|гликемии, 500 единиц/упаковок игл|| | | |игл для шприц-ручек, позволит |для шприц-ручек, позволит |для шприц-ручек, позволит || | | |ежегодно обеспечить детей |обеспечить детей средствами |обеспечить детей средствами || | | |средствами самоконтроля на 100%. |самоконтроля на 100%. |самоконтроля на 100%. || | | |Это приведет к повышению |Это приведет к повышению |Это приведет к повышению || | | |эффективности лечения, достижению|эффективности лечения, достижению|эффективности лечения, достижению|| | | |компенсации сахарного диабета, |компенсации сахарного диабета, |компенсации сахарного диабета, || | | |сокращению расходов на лечение |сокращению расходов на лечение |сокращению расходов на лечение || | | |острых осложнений сахарного |острых осложнений сахарного |острых осложнений сахарного || | | |диабета (кетоацидоз, |диабета (кетоацидоз, |диабета (кетоацидоз, || | | |гипогликемия) на 10% ежегодно |гипогликемия) на 10% |гипогликемия) на 10% |+------+------------------------------+---------------+---------------------------------+---------------------------------+---------------------------------+|1.2.2.|Обеспечение детей с впервые |102,9 |Приобретение 40 единиц |Приобретение 20 единиц |Приобретение 20 единиц || |выявленным сахарным диабетом | |глюкометров позволит ежегодно |глюкометров позволит обеспечить |глюкометров позволит обеспечить || |средствами самоконтроля | |обеспечить детей с впервые |детей с впервые выявленным |детей с впервые выявленным || |для проведения мониторинга | |выявленным сахарным диабетом |сахарным диабетом глюкометрами |сахарным диабетом глюкометрами || |уровня глюкозы крови | |глюкометрами на 100%. |на 100%. Это приведет к повышению|на 100%. Это приведет к повышению|| | | |Это приведет к повышению |эффективности лечения |эффективности лечения || | | |эффективности лечения |и достижению компенсации |и достижению компенсации || | | |и достижению компенсации |углеводородного обмена |углеводородного обмена || | | |углеводородного обмена | | ||——————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————| II. ПОДПРОГРАММА "ТУБЕРКУЛЕЗ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Туберкулез" на 2012 - 2013 годы ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цели подпрограммы |Снижение заболеваемости, инвалидности || |и смертности населения при заболевании || |туберкулезом, увеличение продолжительности || |и улучшение качества жизни больных || |туберкулезом |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача |Совершенствование методов лечения больных ||подпрограммы |туберкулезом |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |Обеспечение лекарственными средствами ||мероприятий |противотуберкулезных учреждений |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 - 2013 годы ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 - 2013 годы - 25281,0 тыс. руб., || |в том числе: || | || |2012 год - 16680,0 тыс. руб.; || |2013 год - 8601,0 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------||Ожидаемые конечные |Обеспечение больных туберкулезом ||результаты реализации |противотуберкулезными препаратами ежегодно ||подпрограммы |на 55%, улучшение показателя абациллирования || |на 2%, сокращение сроков пребывания больных || |в стационаре на 2 дня ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации В области отмечается неблагополучная эпидемиологическая ситуацияпо туберкулезу. В течение последних лет показатели заболеваемости исмертности населения от туберкулеза значительно превышаютсреднероссийские. В 2010 году заболеваемость активным туберкулезом составила 149,8случая на 100 тыс. населения, что в 1,8 раза выше общероссийскогопоказателя - 82,6. Показатель смертности от туберкулеза в 2010 годусоставил 39,7 случая на 100 тыс. населения, что в 2,4 раза выше, чемпо Российской Федерации. В области остается большим резервуар туберкулезной инфекции.Ежегодно в область прибывают от 150 до 200 больных туберкулезом изучреждений исполнения наказаний Министерства юстиции РоссийскойФедерации. Каждый третий больной активным туберкулезом являетсязаразным и представляет опасность для окружающих. В 2010 году охват населения профилактическими осмотрами составил87,1%, при этом охват сельского населения составляет 88,9%. 2.2. Описание проблемы Основными причинами высокой заболеваемости и смертности населенияот туберкулеза являются наличие большого резервуара туберкулезнойинфекции, несвоевременное выявление заболевания, неполноценноелечение, появление лекарственно устойчивых и быстро прогрессирующихформ туберкулеза. Необходимо принять дополнительные меры по обеспечению сниженияуровня заболеваемости и смертности при туберкулезе, оптимизациилечения больных туберкулезом, обеспечению ранней диагностики ипрофилактики развития тяжелых осложнений при туберкулезе, что позволитувеличить продолжительность и улучшить качество жизни больныхтуберкулезом. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики Программными мероприятиями предусматривается обеспечениелекарственными средствами больных туберкулезом на протяжении всегосрока реализации подпрограммы. На территории области осуществляется реализация подпрограммы"Туберкулез" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба ссоциально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009 - 2010годы". В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы обеспечениепротивотуберкулезными препаратами с учетом поступивших из федеральногобюджета составило на стационарном лечении 65%, на амбулаторном лечении- 55%. Однако коренным образом изменить эпидемиологическую ситуацию потуберкулезу не удалось. В 2010 году показатель заболеваемоституберкулезом выше общероссийского в 1,8 раза. Показатель смертности оттуберкулеза в 2,4 раза выше, чем по Российской Федерации. Для стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезунеобходимо улучшить качество лечения, совершенствовать профилактикутуберкулеза. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цели - снижение заболеваемости, инвалидности и смертностинаселения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизнибольных туберкулезом. Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | проблемы |реализации|—————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная характеристика) | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————||1. |Совершенствование методов|Неблагоприятная ситуация |2012 - |Обеспечение больных туберкулезом |Приобретение 166409 единиц || |лечения больных |по туберкулезу, высокие |2013 годы |противотуберкулезными препаратами|лекарственных форм || |туберкулезом |показатели заболеваемости| |на 55%, сокращение сроков |противотуберкулезных препаратов|| | |и смертности населения | |пребывания больных в стационаре | || | | | |на 2 дня | ||———|—————————————————————————|—————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————|———————————————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование программных | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик, | (в количественном измерении) || | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|———————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————————————|| 1. Совершенствование методов лечения больных туберкулезом ||————|———————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————————————||1.1.|Обеспечение лекарственными |25281,0 |2012 - |Министерство |Приобретение 166409 единиц || |средствами противотуберкулезных| |2013 годы |здравоохранения |лекарственных форм позволит || |учреждений | | |области |обеспечить лечение больных || | | | | |туберкулезом противотуберкулезными|| | | | | |препаратами на 55%, сократить || | | | | |сроки пребывания больных || | | | | |в стационаре на 2 дня ||————|———————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов)после проведения конкурсных процедур государственным заказчикомосуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учрежденийздравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределахсредств, выделенных на реализацию программных мероприятий. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 - 2013 годы - 25281,0 тыс. руб., в томчисле: 2012 год - 16680,0 тыс. руб.; 2013 год - 8601,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс.руб.)|————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|2013 год|| |областной| | || | бюджет | | ||————————————————————————————————————|—————————|————————|————————||Всего по программе |25281,0 |16680,0 |8601,0 ||------------------------------------+---------+--------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 |0,0 ||------------------------------------+---------+--------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 |0,0 ||------------------------------------+---------+--------+--------||Прочие нужды |25281,0 |16680,0 |8601,0 ||————————————————————————————————————|—————————|————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|————|—————————————————————————————————————————|———————————|——————————————|| N | Наименования мероприятий | Всего, | В том числе ||п/п | | областной | по годам: || | | бюджет |———————|——————|| | |(тыс. руб.)| 2012 | 2013 ||————|—————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|—————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————|| |Всего по подпрограмме |25281,0 |16680,0|8601,0|+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |НИОКР | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |Прочие нужды |25281,0 |16680,0|8601,0|+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+|1. |Совершенствование методов диагностики |25281,0 |16680,0|8601,0|| |и лечения больных туберкулезом | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |НИОКР | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |Прочие нужды |25281,0 |16680,0|8601,0|+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+|1.1.|Обеспечение лекарственными средствами |25281,0 |16680,0|8601,0|| |противотуберкулезных учреждений | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |НИОКР | | | |+----+-----------------------------------------+-----------+-------+------+| |Прочие нужды |25281,0 |16680,0|8601,0||————|—————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|—————————————————|| N | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение | Показатель ||п/п| эффективности | | показателя | по годам || | | |за предшествующий| реализации: || | | | год | || | | |—————————————————|————————|————————|| | | | 2011 год |2012 год|2013 год||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————|————————||1. |Подпрограмма "Туберкулез" | | | | ||---+---------------------------+---------------------+-----------------+--------+--------|| |Индикатор 1: заболеваемость|Случаев |143,3 |142,2 |141,1 || |населения туберкулезом |на 100 тыс. населения| | | ||---+---------------------------+---------------------+-----------------+--------+--------|| |Индикатор 2: смертность |Случаев |37,6 |36,6 |35,6 || |населения от туберкулеза |на 100 тыс. населения| | | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|————————|————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы|————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам реализации: ||п/п | | всего | в стоимостном |——————————————————————————|—————————————————————————|| | | (тыс. руб.) | или количественном | 2012 год | 2013 год || | | | выражении | | ||————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |25281,0 | |16680,0 тыс. руб. |8601,0 тыс. руб. |+----+-------------------------------+---------------+--------------------------+--------------------------+-------------------------+|1. |Совершенствование методов | | | | || |лечения больных туберкулезом | | | | |+----+-------------------------------+---------------+--------------------------+--------------------------+-------------------------+|1.1.|Обеспечение лекарственными |25281,0 |Приобретение 166409 единиц|Приобретение 113690 единиц|Приобретение 52719 единиц|| |средствами противотуберкулезных| |лекарственных форм |лекарственных форм |лекарственных форм || |учреждений | |позволит обеспечить |позволит обеспечить |позволит обеспечить || | | |лечение больных |лечение больных |лечение больных || | | |туберкулезом |туберкулезом |туберкулезом || | | |противотуберкулезными |противотуберкулезными |противотуберкулезными || | | |препаратами на 55%, |препаратами на 60%, |препаратами на 50% || | | |сократить сроки пребывания|улучшить показатель | || | | |больных в стационаре |абациллирования на 2%, | || | | |на 2 дня |сократить сроки пребывания| || | | | |больных в стационаре | || | | | |на 2 дня | ||————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|————|————————————————————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Коэффициенты ||п/п | |значимости программных|| | | мероприятий || | |———————————|——————————|| | | 2012 год | 2013 год ||————|————————————————————————————————————|———————————|——————————||1. |Совершенствование методов |1,0 |1,0 || |диагностики и лечения больных | | || |туберкулезом | | ||————|————————————————————————————————————|———————————|——————————||1.1.|Обеспечение лекарственными |1,0 |1,0 || |средствами противотуберкулезных | | || |учреждений | | ||————|————————————————————————————————————|———————————|——————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации программы и эффективности использованиябюджетных средств. III. ПОДПРОГРАММА "ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ" НА 2012 ГОД 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"ВИЧ-инфекция" на 2012 год ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||подпрограммы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цели подпрограммы |Снижение распространения, заболеваемости, || |смертности населения ВИЧ-инфекцией, || |увеличение продолжительности и улучшение || |качества жизни больных ВИЧ-инфекцией |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача |Совершенствование методов профилактики ||подпрограммы |распространения ВИЧ-инфекции, диагностики || |и лечения при ВИЧ-инфекции |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |1. Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией. ||мероприятий | || |2. Улучшение методов диагностики и лечения || |ВИЧ-инфекции |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 год - 3492,7 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Увеличение достоверности результатов ||результаты реализации |анализов на 40%, снижение риска ||подпрограммы |профессионального заражения медицинских || |работников на 50%. || | || |2. Снижение уровня ВИЧ-инфицирования || |новорожденных до 10%. || | || |3. Снижение риска развития оппортунистических|| |инфекций у ВИЧ-инфицированных на 30 - 40%, || |уменьшение риска развития побочных эффектов || |от приема высокоактивной антиретровирусной || |терапии на 40% ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации В области за период с 1995 по 2010 зарегистрировано 440 случаевВИЧ-инфекции. Среди выявленных ВИЧ-инфицированных на долю женщинприходится 38%, мужчин - 62%. От 50 ВИЧ-инфицированных женщин родилось60 детей (с 1995 г. по 2010 г.), у 6 детей установлен диагноз"ВИЧ-инфекция". 2.2. Описание проблемы Нестабильная социально-экономическая обстановка, усилениевнутренних миграционных процессов, изменение в сфере сексуальногоповедения, неэффективность борьбы с наркоманией являются усугубляющимифакторами в ситуации распространения ВИЧ-инфекции. Решение данной проблемы программными методами позволитстабилизировать эпидемиологическую обстановку и снизить темпызаболеваемости, улучшить качество диагностики, лечения,диспансеризации и социальной защиты ВИЧ-инфицированных и больных СПИД,повысить квалификационный уровень медицинского персоналалечебно-профилактических учреждений по ВИЧ/СПИД, охватить население,особенно молодежь и группы повышенного риска заражения, доступнойинформацией по профилактике и предупреждению заражения ВИЧ-инфекцией. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается осуществитькомплекс взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике,лечению, снижению риска заражения ВИЧ-инфекцией, распространенияВИЧ-инфекции на протяжении всего срока реализации подпрограммы. Главным направлением в снижении заражения и заболеваемостинаселения области ВИЧ-инфекцией является приобретение современныхсистем для забора крови, что даст возможность своевременного получениядостоверных результатов и приведет к снижению профессиональногозаражения медицинских работников. Проведение современного леченияотсрочит наступление СПИД, сохранит трудоспособность и улучшиткачество жизни больных. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цели - снижение уровня заражения ВИЧ-инфекцией, смертностинаселения, увеличение продолжительности и улучшение качества жизнибольных СПИД. Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|———————————————————————|——————————————————————|| | | | | описание результата |количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————||1. |Совершенствование методов |Продолжающийся рост числа |2012 год |Снижение риска развития|Приобретение || |профилактики распространения|зарегистрированных ВИЧ-инфицированных| |оппортунистических |высококачественных || |ВИЧ-инфекции, диагностики |лиц, недостаточная информированность | |инфекций |тест-систем || |и лечения при ВИЧ-инфекции |населения | |у ВИЧ-инфицированных |для диагностики || | | | |больных на 30 - 40%, |ВИЧ-инфекции || | | | |уменьшение риска |и СПИД-ассоциированных|| | | | |развития побочных |больных. Приобретение || | | | |эффектов от приема |120 упаковок || | | | |высокоактивной |современных || | | | |антиретровирусной |антиретровирусных || | | | |терапии на 40% |препаратов позволит || | | | | |обеспечить 5 больных || | | | | |ВИЧ-инфекцией ежегодно|| | | | | |лекарственными || | | | | |препаратами ||———|————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|——————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решениезадач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков,необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 кподпрограмме "ВИЧ-инфекция". 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. Распределение материальных ценностей (лекарственных препаратов)после проведения конкурсных процедур государственным заказчикомосуществляется в соответствии с потребностью по заявкам учрежденийздравоохранения муниципальных районов и городских округов в пределахсредств, выделенных на реализацию программных мероприятий. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 год - 3492,7,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|—————————————————————————————————————————————|—————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|| |областной| || | бюджет | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————||Всего по программе |3492,7 |3492,7 ||---------------------------------------------+---------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Прочие нужды |3492,7 |3492,7 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|————|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, |В том числе по годам||п/п | | областной |————————————————————|| | | бюджет | 2012 || | |(тыс. руб.)| ||————|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————|| |Всего по подпрограмме |3492,7 |3492,7 |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Капитальные вложения | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |НИОКР | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Прочие нужды |3492,7 |3492,7 |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+|1. |Совершенствование методов |3492,7 |3492,7 || |профилактики распространения | | || |ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения| | || |при ВИЧ-инфекции | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Капитальные вложения | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |НИОКР | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Прочие нужды |3492,7 |3492,7 |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+|1.1.|Снижение риска заражения |324,4 |324,4 || |ВИЧ-инфекцией | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Капитальные вложения | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |НИОКР | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Прочие нужды |324,4 |324,4 |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+|1.2.|Улучшение методов диагностики |3168,3 |3168,3 || |и лечения ВИЧ-инфекции | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Капитальные вложения | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |НИОКР | | |+----+-----------------------------------+-----------+--------------------+| |Прочие нужды |3168,3 |3168,3 ||————|———————————————————————————————————|———————————|————————————————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————|| N | Наименование индикатора | Единица | Значение |Показатель||п/п| эффективности |измерения| показателя | по годам || | | |за предшествующий|реализации|| | | | год | || | | |—————————————————|——————————|| | | | 2011 год | 2012 год ||———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————|| |Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | | | ||———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————|| |Индикатор 1: доля |% |100 |100 || |ВИЧ-инфицированных беременных | | | || |женщин, включенных в программу| | | || |профилактики заражения | | | || |ВИЧ-инфекцией новорожденных | | | ||---+------------------------------+---------+-----------------+----------|| |Индикатор 2: охват |% |100 |100 || |антиретровирусной терапией | | | || |ВИЧ-инфицированных | | | || |от подлежащих лечению | | | ||———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|————|——————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий |Коэффициенты||п/п | | значимости || | |программных || | |мероприятий || | |————————————|| | | 2012 год ||————|——————————————————————————————————————————————|————————————||1. |Совершенствование методов профилактики |1,0 || |распространения ВИЧ-инфекции, диагностики | || |и лечения при ВИЧ-инфекции | ||----+----------------------------------------------+------------||1.1.|Снижение риска заражения ВИЧ-инфекцией |0,5 ||----+----------------------------------------------+------------||1.2.|Улучшение методов диагностики и лечения |0,5 || |ВИЧ-инфекции | ||————|——————————————————————————————————————————————|————————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммыпредставлена в приложении N 2 к подпрограмме. 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации подпрограммы и эффективности использованиябюджетных средств. Приложение N 1 к подпрограмме СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ" НА 2012 ГОД|————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п |программных мероприятий| всего |реализации| заказчик, | (в количественном измерении) || | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————|| 1. Совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции, диагностики и лечения || при ВИЧ-инфекции ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————||1.1.|Снижение риска |324,4 |2012 год |Министерство |Приобретение вакуумных систем || |заражения ВИЧ-инфекцией| | |здравоохранения |для забора крови в количестве || | | | |области |2000 штук уменьшит число || | | | | |некачественных анализов на 40%,|| | | | | |даст возможность своевременного|| | | | | |получения достоверных || | | | | |результатов анализов, приведет || | | | | |к снижению риска || | | | | |профессионального заражения || | | | | |медицинских работников на 50%. || | | | | |Приобретение сухой || | | | | |адаптированной смеси || | | | | |для вскармливания 6 детей, || | | | | |рожденных от ВИЧ-позитивных || | | | | |матерей, количестве 600 банок || | | | | |снизит уровень || | | | | |ВИЧ-инфицирования новорожденных|| | | | | |до 11% |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+-------------------------------+|1.2.|Улучшение методов |3168,3 |2012 год |Министерство |Приобретение 100 наборов || |диагностики и лечения | | |здравоохранения |высококачественных тест - || |ВИЧ-инфекции | | |области |систем для диагностики ВИЧ, || | | | | |20 наборов тест-систем || | | | | |для определения вирусной || | | | | |нагрузки в режиме мобильной || | | | | |ПЦР-лаборатории, 20 наборов || | | | | |тест-систем для ПЦР || | | | | |и 800 тестов для выявления || | | | | |СПИД-ассоциированных || | | | | |заболеваний снизит риск || | | | | |развития оппортунистических || | | | | |инфекций у ВИЧ-инфицированных || | | | | |на 30 - 40%. Приобретение || | | | | |120 упаковок современных || | | | | |антиретровирусных препаратов || | | | | |позволит обеспечить 5 больных || | | | | |ВИЧ-инфекцией, что уменьшит || | | | | |риск развития побочных эффектов|| | | | | |от приема высокоактивной || | | | | |антиретровирусной терапии || | | | | |на 40%, отсрочит || | | | | |наступление СПИД, сохранит || | | | | |трудоспособность, улучшит || | | | | |качество жизни больных ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ВИЧ-ИНФЕКЦИЯ" НА 2012 ГОД|————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат |В том числе по годам реализации||п/п | | всего | в стоимостном |———————————————————————————————|| | | (тыс. руб.) | или количественном выражении | 2012 год ||————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |3492,7 | |3492,7 тыс. руб. |+----+----------------------------+---------------+-------------------------------+-------------------------------+|1. |Совершенствование методов |3492,7 | | || |профилактики распространения| | | || |ВИЧ-инфекции, диагностики | | | || |и лечения при ВИЧ-инфекции | | | |+----+----------------------------+---------------+-------------------------------+-------------------------------+|1.1.|Снижение риска заражения |324,4 |Приобретение вакуумных систем |Приобретение вакуумных систем || |ВИЧ-инфекцией | |для забора крови в количестве |для забора крови в количестве || | | |2000 штук уменьшит число |2000 штук уменьшит число || | | |некачественных анализов на 40%,|некачественных анализов на 40%,|| | | |даст возможность своевременного|даст возможность своевременного|| | | |получения достоверных |получения достоверных || | | |результатов анализов, приведет |результатов анализов, приведет || | | |к снижению риска |к снижению риска || | | |профессионального заражения |профессионального заражения || | | |медицинских работников на 50%. |медицинских работников на 50%. || | | |Приобретение сухой |Приобретение сухой || | | |адаптированной смеси |адаптированной смеси || | | |для вскармливания 6 детей, |для вскармливания 6 детей, || | | |рожденных от ВИЧ-позитивных |рожденных от ВИЧ-позитивных || | | |матерей, количестве 600 банок |матерей, количестве 600 банок || | | |снизит уровень |снизит уровень || | | |ВИЧ-инфицирования новорожденных|ВИЧ-инфицирования новорожденных|| | | |до 11% |до 11% |+----+----------------------------+---------------+-------------------------------+-------------------------------+|1.2.|Улучшение методов |3168,3 |Приобретение 100 наборов |Приобретение 100 наборов || |диагностики и лечения | |высококачественных тест-систем |высококачественных тест-систем || |ВИЧ-инфекции | |для диагностики ВИЧ, 20 наборов|для диагностики ВИЧ, 20 наборов|| | | |тест-систем для определения |тест-систем для определения || | | |вирусной нагрузки в режиме |вирусной нагрузки в режиме || | | |мобильной ПЦР-лаборатории, |мобильной ПЦР-лаборатории, || | | |20 наборов тест-систем для ПЦР |20 наборов тест-систем для ПЦР || | | |и 800 тестов для выявления |и 800 тестов для выявления || | | |СПИД-ассоциированных |СПИД-ассоциированных || | | |заболеваний снизит риск |заболеваний снизит риск || | | |развития оппортунистических |развития оппортунистических || | | |инфекций у ВИЧ-инфицированных |инфекций у ВИЧ-инфицированных || | | |на 30 - 40%. Приобретение |на 30 - 40%. Приобретение || | | |120 упаковок современных |120 упаковок современных || | | |антиретровирусных препаратов |антиретровирусных препаратов || | | |позволит обеспечить 5 больных |позволит обеспечить 5 больных || | | |ВИЧ-инфекцией, что уменьшит |ВИЧ-инфекцией, что уменьшит || | | |риск развития побочных эффектов|риск развития побочных эффектов|| | | |от приема высокоактивной |от приема высокоактивной || | | |антиретровирусной терапии |антиретровирусной терапии || | | |на 40%, отсрочит |на 40%, отсрочит наступление || | | |наступление СПИД, сохранит |СПИД, сохранит || | | |трудоспособность, улучшит |трудоспособность, улучшит || | | |качество жизни больных |качество жизни больных ||————|————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————| IV. ПОДПРОГРАММА "ИНФЕКЦИИ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ" НА 2012 ГОД 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Инфекции, передаваемые половым путем" || |на 2012 год ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Снижение распространения инфекций, || |передаваемых половым путем |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача |Совершенствование специализированной ||подпрограммы |медицинской помощи при инфекциях, || |передаваемых половым путем |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |Внедрение современных методов диагностики ||мероприятий |инфекций, передаваемых половым путем |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 год - 962,0 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Обеспечение высокой степени выявления ||результаты реализации |инфекций, передаваемых половым путем, до 98% ||подпрограммы |обнаружения. || | || |2. Проведение ежегодно 2000 исследований || |на определение возбудителей инфекций, || |передаваемых половым путем ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации В 2010 году заболеваемость населения области инфекциями,передаваемыми половым путем, составила 575,7 (639,9 - 2009 г.) на 100тыс. населения, что выше в 1,5 раза, чем в среднем по РФ - 381,9. Вышесреднего по РФ уровень заболеваемости сифилисом - 147,6 (РФ - 53,3),гонореей - 96,0 (РФ - 48,1), трихомонозом - 181,7 (РФ - 144,7),урогенитальным хламидиозом - 96,3 (РФ - 80,3), аногенитальнымибородавками - 52,4 (РФ - 34,7). В то же время показательзаболеваемости урогенитальным герпесом в области в 2010 году составлял10,9 на 100 тыс. населения, т.е. в 1,9 раза ниже, чем по РФ (20,8),что свидетельствует о недостаточном уровне лабораторной диагностикиданного заболевания. 2.2. Описание проблемы Число лиц в активном репродуктивном возрасте с инфекциями,передаваемыми половым путем, значительно: 15 - 17 лет - 4,8%, 18 - 19лет - 9,2%, от 20 до 29 лет - 49,6% от всех зарегистрированныхслучаев. Только в 2010 году по области на учет с инфекциями,передаваемыми половым путем, взято 3362 женщины, что составило 60,9%от всех зарегистрированных случаев, это больше, чем в 2008 году на4,3%. Из них женщины детородного возраста составляют 82,0%. По социальному положению 20% больных заболеваниями, передаваемымиполовым путем, составляют учащиеся, подростки, дети. В связи с этимбесплатная, своевременная и высоко специфическая диагностика и лечениеинфекций, передаваемых половым путем, современными лекарственнымипрепаратами остаются актуальной проблемой. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается внедритькомплекс мер по профилактике и диагностике инфекций, передаваемыхполовым путем, на протяжении всего срока реализации долгосрочнойцелевой программы. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цель - повышение доступности современной диагностики инфекций,передаваемыми половым путем. Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | проблемы |реализации|———————————————————————————|——————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————||1. |Совершенствование специализированной|Нестабильная обстановка |2012 год |Повышение доступности |Приобретение тест-систем || |медицинской помощи при инфекциях, |по инфекционным заболеваниям,| |современной качественной |и реагентов для проведения|| |передаваемых половым путем |передаваемым половым путем | |диагностики инфекций, |исследований с целью || | | | |передаваемых половым путем,|выявления инфекций, || | | | |увеличение числа |передаваемых половым путем|| | | | |привлеченных к обследованию| || | | | |на инфекции, уменьшение | || | | | |количества осложнений | || | | | |от длительно текущих | || | | | |инфекций | ||———|————————————————————————————————————|—————————————————————————————|——————————|———————————————————————————|——————————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы|————|——————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п | программных | всего |реализации| заказчик, | (в количественном измерении) || | мероприятий |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|——————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|——————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————|| 1. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых || половым путем ||————|——————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————||1.1.|Внедрение современных |962,0 |2012 год |Министерство |Приобретение 50 наборов тест - || |методов диагностики | | |здравоохранения |систем, а также 10 наборов || |инфекций, передаваемых| | |области, |реагентов для генитальной || |половым путем | | |ГБУЗ Амурской |системы позволит обеспечить || | | | |области |проведение 2000 исследований || | | | |"Амурский |на определение возбудителей || | | | |областной |инфекций, передаваемых половым || | | | |кожно - |путем || | | | |венерологический| || | | | |диспансер" | ||————|——————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 год - 962,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|—————————————————————————————————————————————|—————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|| |областной| || | бюджет | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————||Всего по программе |962,0 |962,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Прочие нужды |962,0 |962,0 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, |В том числе||п/п | | областной | по годам || | | бюджет |———————————|| | |(тыс. руб.)| 2012 ||————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Всего по подпрограмме |962,0 |962,0 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |962,0 |962,0 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+|1. |Совершенствование специализированной |962,0 |962,0 || |медицинской помощи при инфекциях, | | || |передаваемых половым путем | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |0,0 |0,0 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |962,0 |962,0 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.|Внедрение современных методов диагностики |962,0 |962,0 || |инфекций, передаваемых половым путем | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |0,0 |0,0 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |962,0 |962,0 ||————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|| N | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение |Показатель||п/п| эффективности | | показателя | по годам || | | |за предшествующий|реализации|| | | | год | || | | |—————————————————|——————————|| | | | 2011 год | 2012 год ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————||1. |Подпрограмма "Инфекции, | | | || |передаваемые половым | | | || |путем" | | | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|| |Индикатор 1: заболеваемость|Число случаев |146,5 |145,5 || |сифилисом |на 100 тыс. населения| | ||———|———————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|————|——————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий |Коэффициенты||п/п | | значимости || | |программных || | |мероприятий || | |————————————|| | | 2012 год ||————|——————————————————————————————————————————————|————————————||1. |Совершенствование специализированной |1,0 || |медицинской помощи при инфекциях, передаваемых| || |половым путем | ||————|——————————————————————————————————————————————|————————————||1.1.|Внедрение современных методов диагностики |1,0 || |инфекций, передаваемых половым путем | ||————|——————————————————————————————————————————————|————————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы|————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам ||п/п | | всего | в стоимостном | реализации || | | (тыс. руб.) |или количественном выражении|————————————————————————————|| | | | | 2012 год ||————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |962,0 | |962,0 тыс. руб. |+----+------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------||1. |Совершенствование специализированной|962,0 | | || |медицинской помощи при инфекциях, | | | || |передаваемых половым путем | | | |+----+------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.1.|Внедрение современных методов |962,0 |Приобретение 50 наборов |Приобретение 50 наборов || |диагностики инфекций, передаваемых | |тест-систем, а также |тест-систем, а также || |половым путем | |10 наборов реагентов |10 наборов реагентов || | | |для генитальной системы |для генитальной системы || | | |позволит обеспечить |позволит обеспечить || | | |проведение 2000 исследований|проведение 2000 исследований|| | | |на определение возбудителей |на определение возбудителей || | | |инфекций, передаваемых |инфекций, передаваемых || | | |половым путем |половым путем ||————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации подпрограммы и эффективности использованиябюджетных средств. V. ПОДПРОГРАММА "ВИРУСНЫЕ ГЕПАТИТЫ" НА 2012 ГОД 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Вирусные гепатиты" на 2012 год ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цели подпрограммы |Снижение заболеваемости, инвалидности || |и смертности населения при заболевании || |вирусными гепатитами, увеличение || |продолжительности и улучшение качества жизни || |больных вирусными гепатитами |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача |Совершенствование специализированной ||подпрограммы |медицинской помощи, оказываемой лицам, || |больным вирусными гепатитами |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |Лечение больных вирусными гепатитами ||мероприятий |с применением современных лекарственных || |средств |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 год - 7394,3 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Проведение лечения 10 больным, ||результаты реализации |в том числе 9 больным с хроническими ||подпрограммы |вирусными гепатитами B и C, а также || |1 больного с циррозом печени в исходе || |хронического вирусного гепатита. || | || |2. Снижение вирусной нагрузки, уменьшение || |количества осложнений, улучшение качества || |жизни больных в 60 - 70% случаев ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации Показатель заболеваемости хроническими вирусными гепатитами пообласти составил в 2010 году 41,44 на 100 тыс. населения (2009 год -33,17; 2008 год - 27,38). Заболеваемость хроническим вируснымгепатитом B в 2010 году составила 8,91 на 100 тыс. населения (2009 год- 9,31; 2008 год - 6,21), хроническим вирусным гепатитом C - 32,52 на100 тыс. населения (2009 год - 23,86; 2008 год - 21,17). Бессимптомныеносители формируют вокруг себя очаги инфекции, являются потенциаломформирования хронических вирусных гепатитов. 2.2. Описание проблемы Проблема снижения заболеваемости острыми вирусными и хроническимигепатитами, а также их осложнений требует решения вопросовсовершенствования диагностики, качества лечения, реабилитации больныхс вирусными гепатитами. Отсутствие комплексных мер по раннейдиагностике заболевания и своевременного лечения неизбежно приведет кувеличению хронических форм вирусных гепатитов с последующим переходомих в цирроз печени, инвалидизации и смертности больных. Использование современных методов диагностики позволит выявлятькак "носителей" вирусов гепатитов, так и осуществлять постоянную икачественную диагностику больных вирусными гепатитами с последующимоказанием высококвалифицированной медицинской помощи с применениемновейших схем терапии. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается осуществитькомплекс взаимоувязанных мероприятий по лечению и реабилитации больныххроническими вирусными гепатитами на протяжении всего срока реализациидолгосрочной целевой программы. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи |Наименование решаемой проблемы| Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|————————————————————————————|—————————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————||1. |Совершенствование специализированной|Нестабильная обстановка |2012 год |Достижение устойчивого |Приобретение 796 единиц || |медицинской помощи, оказываемой |по заболеваемости хроническими| |вирусологического ответа |противовирусных лекарственных|| |лицам, больным вирусными гепатитами |формами вирусных | |на противовирусную терапию |форм позволит провести || | |гепатитов B и C, увеличение | |больных хроническими |лечение 10 больных || | |инвалидности и смертности | |вирусными гепатитами B и C, |хроническими формами вирусных|| | | | |уменьшение степени фиброза, |гепатитов B и C, а также || | | | |увеличение продолжительности|1 больного с циррозом печени || | | | |жизни у больных на стадии | || | | | |цирроза печени | ||———|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|—————————————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы|————|—————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| N |Наименование программных | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик, |(в количественном измерении)|| | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|—————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|—————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| 1. Совершенствование специализированной медицинской помощи, оказываемой лицам, || больным вирусными гепатитами ||————|—————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||1.1.|Лечение больных вирусными|7394,3 |2012 год |Министерство |Приобретение 796 единиц || |гепатитами с применением | | |здравоохранения |лекарственных форм позволит || |современных лекарственных| | |области, |провести лечение 10 больным,|| |средств | | |ГБУЗ Амурской |в том числе 9 больным || | | | |области |с хроническим вирусным || | | | |"Амурская |гепатитом B и C, одного || | | | |областная |больного с цирозом печени || | | | |инфекционная |в исходе хронического || | | | |больница" |вирусного гепатита. Это || | | | | |приведет к достижению || | | | | |устойчивого || | | | | |вирусологического ответа || | | | | |у больных хроническим || | | | | |вирусным гепатитам C || | | | | |в 40 - 60% случаев, || | | | | |с хроническим вирусным || | | | | |гепатитом B - в 50% случаев,|| | | | | |уменьшению степени фиброза || | | | | |печени, снижению вирусной || | | | | |нагрузки, уменьшению || | | | | |количества осложнений, || | | | | |улучшению качества жизни || | | | | |в 60 - 70% случаев ||————|—————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иактивное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации программы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 - 7394,3 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|—————————————————————————————————————————————|—————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|| |областной| || | бюджет | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————||Всего по программе |7394,3 |7394,3 ||---------------------------------------------+---------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Прочие нужды |7394,3 |7394,3 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, |В том числе||п/п | | областной | по годам || | | бюджет |———————————|| | |(тыс. руб.)| 2012 ||————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Всего по подпрограмме |7394,3 |7394,3 ||————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Капитальные вложения | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |7394,3 |7394,3 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+|1. |Совершенствование специализированной |7394,3 |7394,3 || |медицинской помощи, оказываемой лицам, | | || |больным вирусными гепатитами | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |7394,3 |7394,3 |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.|Лечение больных вирусными гепатитами |7394,3 |7394,3 || |с применением современных лекарственных | | || |средств | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+--------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |7394,3 |7394,3 ||————|————————————————————————————————————————————|———————————|———————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|| N | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение |Показатель||п/п| эффективности | | показателя | по годам || | | |за предшествующий|реализации|| | | | год | || | | |—————————————————|——————————|| | | | 2011 год | 2012 год ||———|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————||1. |Подпрограмма "Вирусные | | | || |гепатиты" | | | ||———|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————|| |Индикатор 1: заболеваемость |Число случаев |39,6 |39,4 || |хроническими вирусными |на 100 тыс. населения| | || |гепатитами B и C | | | ||———|————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————|——————————| Коэффициенты значимости программных мероприятий|————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| N | Наименование мероприятий |Коэффициенты значимости||п/п | |программных мероприятий|| | |———————————————————————|| | | 2012 год ||————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————||1. |Совершенствование специализированной |1,0 || |медицинской помощи, оказываемой лицам, | || |больным вирусными гепатитами | ||————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————||1.1.|Лечение больных вирусными гепатитами |1,0 || |с применением современных лекарственных | || |средств | ||————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы|————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам ||п/п | | всего | в стоимостном | реализации || | | (тыс. руб.) |или количественном выражении|————————————————————————————|| | | | | 2012 год ||————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |7394,3 | |7394,3 тыс. руб. |+----+------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1. |Совершенствование специализированной|7394,3 | | || |медицинской помощи, оказываемой | | | || |лицам, больным вирусными гепатитами | | | |+----+------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.1.|Лечение больных вирусными гепатитами|7394,3 |Приобретение 796 единиц |Приобретение 796 единиц || |с применением современных | |лекарственных форм позволит |лекарственных форм позволит || |лекарственных средств | |провести лечение 10 больным,|провести лечение 10 больным,|| | | |в том числе 9 больным |в том числе 9 больным || | | |с хроническими вирусными |с хроническими вирусными || | | |гепатитами B и C, 1 больного|гепатитами B и C, 1 больного|| | | |с циррозом печени в исходе |с циррозом печени в исходе || | | |хронического вирусного |хронического вирусного || | | |гепатита. Это приведет |гепатита. Это приведет || | | |к достижению устойчивого |к достижению устойчивого || | | |вирусологического ответа |вирусологического ответа || | | |у больных хроническим |у больных хроническим || | | |вирусным гепатитам C |вирусным гепатитам C || | | |в 40 - 60% случаев, |в 40 - 60% случаев, || | | |с хроническим вирусным |с хроническим вирусным || | | |гепатитом B - в 50% случаев,|гепатитом B - в 50% случаев,|| | | |уменьшению степени фиброза |уменьшению степени фиброза || | | |печени, снижению вирусной |печени, снижению вирусной || | | |нагрузки, уменьшению |нагрузки, уменьшению || | | |количества осложнений, |количества осложнений, || | | |улучшению качества жизни |улучшению качества жизни || | | |в 60 - 70% случаев |в 60 - 70% случаев ||————|————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации подпрограммы и эффективности использованиябюджетных средств. VI. ПОДПРОГРАММА "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208) 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Вакцинопрофилактика" на 2012 - 2014 годы ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Проведение вакцинации населения || |по эпидемическим показаниям |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основные задачи |Достижение высокого уровня охвата населения ||подпрограммы |профилактическими прививками по эпидемическим|| |показаниям |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |Обеспечение учреждений здравоохранения ||мероприятий |вакцинами по эпидемическим показаниям |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 - 2014 годы ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+| Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы ||финансирования подпрограммы|на 2012 - 2014 годы - 62169,3 тыс. руб., || |в том числе: || | || |2012 год - 52123,3 тыс. руб.; || |2013 год - 8446,0 тыс. руб.; || |2014 год - 1600,0 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+| Ожидаемые конечные |1. Охват вакцинацией населения области ||результаты реализации |в среднем 90% детей, 30% взрослых. ||подпрограммы | || |2. Снижение заболеваемости гриппом, || |менингококковой инфекцией, клещевым вирусным || |энцефалитом, шигеллезом. Предупреждение || |возникновения заболеваемости сибирской язвой,|| |лептоспирозом, туляремией, бешенством || |среди лиц, имеющих высокий риск заражения, || |удержание заболеваемости острым вирусным || |гепатитом A на уровне 95 - 98 случаев || |на 100 тыс. населения ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации При сохранении высокого уровня охвата населения профилактическимипрививками продолжают иметь место случаи заболевания детей и взрослыхменингококковой инфекцией, клещевым энцефалитом, пневмококковойинфекцией, гепатитом A, гриппом. Напряженная эпидемиологическая ситуация по инфекционнымзаболеваниям, рост заболеваемости и смертности от заболеванийсоциального характера приводят к значительному ухудшениюдемографической ситуации в области и снижению ее экономическогопотенциала. 2.2. Описание проблемы Проблема предупреждения инфекционных заболеваний, управляемыхсредствами специфической профилактики, остается одной из наиболееактуальных в области. Эпидемически значимыми для области остаютсятакие инфекции, как грипп, менингококковая инфекция, клещевойвесенне-летний энцефалит, вирусный гепатит A. Главным направлением в снижении общей заболеваемости населенияявляется использование средств специфической профилактики. Созданмеханизм ежегодного определения потребности учреждений здравоохраненияв медицинских иммунобиологических препаратах в соответствии скалендарем прививок по эпидемическим показаниям с учетом прогнозаэпидемической ситуации на территории области. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается осуществитькомплекс взаимоувязанных мероприятий по вакцинации населения напротяжении всего срока реализации подпрограммы. На территории области осуществляется реализация подпрограммы"Вакцинопрофилактика" долгосрочной целевой программы "Предупреждение иборьба с социально значимыми заболеваниями в Амурской области на 2009- 2010 годы". Главным направлением в снижении инфекционной заболеваемостинаселения области является специфическая профилактика медицинскимииммунобиологическими препаратами. Для достижения высокого уровняохвата населения профилактическими прививками осуществляласьреализация мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика". В результате профилактических мероприятий улучшиласьэпидемиологическая обстановка по управляемым средствами специфическойпрофилактики инфекциям, а именно: в 2010 году не регистрироваласьзаболеваемость полиомиелитом, дифтерией, эпидемическим паротитом,коклюшем, врожденной краснухой, туберкулезом новорожденных; снизиласьзаболеваемость вирусным гепатитом A на 33,7%, менингококковойинфекцией - на 19,2%, заболеваемость гриппом - на 23,1%. Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения требуется ежегодная иммунизация жителей области противинфекций, являющихся эпидемически значимыми для области, с охватом неменее 90 - 95% детского населения и не менее 25 - 30% взрослогонаселения. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цели - достижение высокого уровня охвата профилактическимипрививками населения, снижение заболеваемости инфекционнымизаболеваниями. Задачи подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208) Таблица N 1|———|————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи |Наименование решаемой проблемы| Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|————————————————————————————|———————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————||1. |Достижение высокого уровня |Напряженная эпидемиологическая|2012 - |Снижение заболеваемости |Приобретение 244290 доз|| |охвата населения |ситуация по инфекциям, |2014 годы |гриппом, менингококковой |вакцины позволит || |профилактическими прививками|управляемым средствами | |инфекцией, клещевым вирусным|добиться охвата || |по эпидемическим показаниям |специфической профилактики: | |энцефалитом, шигеллезом, |вакцинацией населения || | |вирусный гепатит A, грипп, | |предупреждение возникновения|области в среднем 90% || | |менингококковая инфекция, | |заболеваемости сибирской |детей и 30% взрослых"; || | |клещевой вирусный энцефалит. | |язвой, лептоспирозом, | || | |Вероятность заболеваемости | |туляремией, бешенством | || | |сибирской язвой, | |среди лиц, имеющих высокий | || | |лептоспирозом, туляремией, | |риск заражения, удержание | || | |шигеллезом, бешенством | |заболеваемости острым | || | |среди лиц, имеющих высокий | |вирусным гепатитом A | || | |риск заражения | |на уровне 95 - 98 случаев | || | | | |на 100 тыс. населения | ||———|————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208)|————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————|| N | Наименование | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п |программных мероприятий| всего |реализации| заказчик, | (в количественном || | |(тыс. руб.)| |соответствующее | измерении) || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————|| 1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками || по эпидемическим показаниям ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————||1.1.|Обеспечение медицинских|62169,3 |2012 - |Министерство |Приобретение 244290 доз || |организаций области | |2014 годы |здравоохранения |вакцин позволит добиться || |вакцинами, всего, | | |области |охвата вакцинацией || |в том числе: | | | |населения области || | | | | |в среднем 90% детей, || | | | | |30% взрослых. Это приведет|| | | | | |к снижению заболеваемости || | | | | |гриппом, менингококковой || | | | | |инфекцией, клещевым || | | | | |вирусным энцефалитом, || | | | | |шигеллезом, позволит || | | | | |предупредить возникновение|| | | | | |заболеваемости сибирской || | | | | |язвой, лептоспирозом, || | | | | |туляремией, бешенством || | | | | |среди лиц, имеющих высокий|| | | | | |риск заражения, удержанию || | | | | |заболеваемости острым || | | | | |вирусным гепатитом A || | | | | |на уровне 95 - 98 случаев || | | | | |на 100 тыс. населения |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина гриппозная |2813,42 |2012 - | |Приобретение 12280 доз || | | |2013 годы | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 75% || | | | | |подлежащего контингента || | | | | |детей в возрасте до 3 лет |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина менингококковая|20014,7 |2012 - | |Приобретение 24642 доз || | | |2014 годы | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 40% || | | | | |подлежащего контингента |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина клещевого |28091,16 |2012 - | |Приобретение 183032 доз || |энцефалита | |2014 годы | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 60% || | | | | |подлежащего контингента |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина против |10461,59 |2012 - | |Приобретение 18808 доз || |гепатита A | |2013 годы | |вакцины позволит удержать || | | | | |заболеваемость населения || | | | | |вирусным гепатитом A || | | | | |на уровне 95 - 98 случаев || | | | | |на 100 тыс. населения |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина против |16,45 |2012 год | |Приобретение 143 доз || |лептоспироза | | | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 30% || | | | | |подлежащего контингента |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина против |0,25 |2012 год | |Приобретение 1160 доз || |туляремии | | | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 30% || | | | | |подлежащего контингента |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина против |154,37 |2012 год | |Приобретение 518 доз || |шигеллеза | | | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 30% || | | | | |подлежащего контингента |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина против |465,18 |2012 год | |Приобретение 2215 доз || |бешенства | | | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 30% || | | | | |подлежащего контингента |+----+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+| |вакцина против |152,18 |2012 год | |Приобретение 1492 доз || |сибирской язвы | | | |вакцины позволит добиться || | | | | |охвата вакцинацией 30% || | | | | |подлежащего контингента ||————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. Распределение материальных ценностей (иммунобиологическихпрепаратов) после проведения конкурсных процедур государственнымзаказчиком осуществляется в соответствии с потребностью по заявкамучреждений здравоохранения муниципальных районов и городских округов впределах средств, выделенных на реализацию программных мероприятий. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208) Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 - 2014 годы - 62169,3 тыс. руб., в томчисле 2012 год - 52123,3 тыс. руб., 2013 год - 8446,0 тыс. руб., 2014год - 1600,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|2013 год|2014 год|| |областной| | | || | бюджет | | | ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————||Всего по программе |62169,3 |52123,3 |8446,0 |1600,0 ||---------------------------+---------+--------+--------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||---------------------------+---------+--------+--------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 ||---------------------------+---------+--------+--------+--------||Прочие нужды |62169,3 |52123,3 |8446,0 |1600,0 ||———————————————————————————|—————————|————————|————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы (тыс.руб.)|————|—————————————————————————————————|—————————|————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, | В том числе по годам: ||п/п | |областной|————————|———————|———————|| | | бюджет | 2012 | 2013 | 2014 ||————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|| |Всего по подпрограмме |62169,3 |52123,3 |8446,0 |1600,0 |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |НИОКР | | | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |Прочие нужды |62169,3 |52123,3 |8446,0 |16000,0|+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+|1. |Достижение высокого уровня охвата|62169,3 |52123,3 |8446,0 |1600,0 || |населения профилактическими | | | | || |прививками по эпидемическим | | | | || |показаниям | | | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |Капитальные вложения | | | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |НИОКР | | | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |Прочие нужды |62169,3 |52123,3 |8446,0 |1600,0 |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+|1.1.|Обеспечение медицинских |62169,3 |52123,3 |8446,0 |1600,0 || |организаций области вакцинами, | | | | || |в том числе: | | | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина гриппозная |2813,42 |1876,08 |937,34 | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина менингококковая |20014,7 |14889,38|4333,32|792,0 |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина клещевого энцефалита |28091,16 |24235,89|3047,27|808,0 |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина против гепатита A |10461,59 |10333,52|128,07 | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина против лептоспироза |16,45 |16,45 | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина против туляремии |0,25 |0,25 | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина против шигеллеза |154,37 |154,37 | | |+----+---------------------------------+---------+--------+-------+-------+| |вакцина против бешенства |465,18 |465,18 | | ||————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————|| |вакцина против сибирской язвы |152,18 |152,18 | | ||————|—————————————————————————————————|—————————|————————|———————|———————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208)|————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| | Наименование мероприятий | Коэффициенты значимости || | | программных мероприятий || | |————————|————————|————————|| | |2012 год|2013 год|2014 год||————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————||1. |Достижение высокого уровня охвата |1,0 |1,0 |1,0 || |населения профилактическими прививками | | | || |по эпидемическим показаниям | | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————||1.1.|Обеспечение медицинских организаций |1,0 |1,0 |1,0 || |области вакцинами | | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————|————————|————————| Социально-экономическая результативность представлена вприложении N 1 к подпрограмме "Вакцинопрофилактика". 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации программы и эффективности использованиябюджетных средств. Приложение N 1 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2012 г. N 208)|————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам реализации: ||п/п | | всего | в стоимостном |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| | | (тыс. руб.) | или количественном | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | | | выражении | | | ||————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |62169,3 | |52123,3 тыс. руб. |8446,0 тыс. руб. |1600,0 тыс. руб. |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+|1. |Достижение высокого уровня |62169,3 | | | | || |охвата населения | | | | | || |профилактическими прививками| | | | | || |по эпидемическим показаниям | | | | | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+|1.1.|Обеспечение медицинских |62169,3 |Приобретение 244290 доз |Приобретение 214219 доз |Приобретение 25371 дозы |Приобретение 4700 доз || |организаций области | |вакцин позволит добиться|вакцин позволит добиться|вакцин позволит добиться|вакцин позволит добиться|| |вакцинами, всего, | |охвата вакцинацией |охвата вакцинацией 100% |охвата вакцинацией 70% |охвата вакцинацией 3,3%.|| |в том числе: | |населения области |подлежащего контингента.|детей, 15% взрослых. |Это приведет к снижению || | | |в среднем 90% детей, |Это приведет к снижению |Это приведет к снижению |заболеваемости || | | |30% взрослых. |заболеваемости гриппом, |заболеваемости гриппом, |менингококковой || | | |Это приведет к снижению |менингококковой |менингококковой |инфекцией, клещевым || | | |заболеваемости гриппом, |инфекцией, клещевым |инфекцией, клещевым |энцефалитом || | | |менингококковой |энцефалитом, шигеллезом,|энцефалитом, удержанию | || | | |инфекцией, клещевым |предупреждению |заболеваемости острым | || | | |энцефалитом, шигеллезом,|возникновения |вирусным гепатитом A | || | | |предупреждению |заболеваемости сибирской|на уровне | || | | |возникновения |язвой, лептоспирозом, |95 - 98 случаев | || | | |заболеваемости сибирской|туляремией, бешенством |на 100 тыс. населения | || | | |язвой, лептоспирозом, |среди лиц, имеющих | | || | | |туляремией, бешенством |высокий риск заражения, | | || | | |среди лиц, имеющих |удержанию заболеваемости| | || | | |высокий риск заражения, |острым вирусным | | || | | |удержанию заболеваемости|гепатитом A на уровне | | || | | |острым вирусным |95 - 98 случаев | | || | | |гепатитом A на уровне |на 100 тыс. населения | | || | | |95 - 98 случаев | | | || | | |на 100 тыс. населения | | | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина гриппозная |2813,42 |Приобретение 12280 доз |Приобретение 7817 доз |Приобретение 4463 доз | || | | |вакцин позволит добиться|вакцины позволит |вакцины позволит | || | | |ежегодного охвата 75% |добиться 100% охвата |добиться ежегодного | || | | |вакцинацией подлежащего |вакцинацией подлежащего |охвата вакцинацией 50% | || | | |контингента детей |контингента детей |подлежащего контингента | || | | |в возрасте до 3 лет |в возрасте до 3 лет |детей в возрасте | || | | | | |до 3 лет | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина менингококковая |20014,7 |Приобретение 24642 доз |Приобретение 18566 доз |Приобретение 5416 доз |Приобретение 660 доз || | | |вакцины позволит |вакцины позволит |вакцины позволит |вакцины позволит || | | |добиться ежегодного |добиться охвата |добиться охвата |добиться охвата || | | |охвата вакцинацией 40% |вакцинацией 100% |вакцинацией 19% |вакцинацией 3,3% || | | |подлежащего контингента |подлежащего контингента |подлежащего контингента |подлежащего контингента |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина клещевого энцефалита|28091,16 |Приобретение 183032 доз |Приобретение 163756 доз |Приобретение 15236 доз |Приобретение 4040 доз || | | |вакцины позволит |вакцины позволит |вакцины позволит |вакцины позволит || | | |добиться ежегодного |добиться охвата |добиться ежегодного |добиться ежегодного || | | |охвата вакцинацией 60% |вакцинацией 100% |охвата вакцинацией 15% |охвата вакцинацией 3,7% || | | |подлежащего контингента |подлежащего в 2012 году |подлежащего контингента |подлежащего контингента || | | | |контингента | | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина против гепатита A |10461,59 |Приобретение 18808 доз |Приобретение 18552 доз |Приобретение 256 доз | || | | |вакцины позволит |вакцины позволит |вакцины позволит | || | | |удержать заболеваемость |удержать заболеваемость |удержать заболеваемость | || | | |населения вирусным |населения вирусным |населения вирусным | || | | |гепатитом A на уровне |гепатитом A на уровне |гепатитом A на уровне | || | | |95 - 98 случаев |95 - 98 случаев на 100 |95 - 98 случаев | || | | |на 100 тыс. населения |тыс. населения |на 100 тыс. населения | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина против лептоспироза |16,45 |Приобретение 143 доз |Приобретение 143 доз | | || | | |вакцины позволит |вакцины позволит | | || | | |добиться охвата |добиться охвата | | || | | |вакцинацией 100% |вакцинацией 100% | | || | | |подлежащего контингента |подлежащего в 2012 году | | || | | |2012 года |контингента | | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина против туляремии |0,25 |Приобретение 1160 доз |Приобретение 1160 доз | | || | | |вакцины позволит |вакцины позволит | | || | | |добиться охвата |добиться охвата | | || | | |вакцинацией 100% |вакцинацией 100% | | || | | |подлежащего контингента |подлежащего в 2012 году | | || | | | |контингента | | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина против шигеллеза |154,37 |Приобретение 518 доз |Приобретение 518 доз | | || | | |вакцины позволит |вакцины позволит | | || | | |добиться охвата |добиться охвата | | || | | |вакцинацией 100% |вакцинацией 100% | | || | | |подлежащего контингента |подлежащего в 2012 году | | || | | | |контингента | | |+----+----------------------------+---------------+------------------------+------------------------+------------------------+------------------------+| |вакцина против бешенства |465,18 |Приобретение 2215 доз |Приобретение 2215 доз | | || | | |вакцины позволит |вакцины позволит | | || | | |добиться охвата |добиться охвата | | || | | |вакцинацией 100% |вакцинацией 100% | | || | | |подлежащего контингента |подлежащего в 2012 году | | || | | | |контингента | | ||————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|| |вакцина против сибирской |152,18 |Приобретение 1492 доз |Приобретение 1492 доз | | || |язвы | |вакцины позволит |вакцины позволит | | || | | |добиться охвата |добиться охвата | | || | | |вакцинацией 100% |вакцинацией 100% | | || | | |подлежащего контингента |подлежащего в 2012 году | | || | | | |контингента | | ||————|————————————————————————————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| VII. ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Здоровое поколение" на 2012 - 2013 годы ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цели подпрограммы |Сохранение, восстановление и укрепление || |здоровья детей и подростков, снижение || |младенческой смертности |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основные задачи |Создание условия для рождения здоровых детей,||подпрограммы |внедрение высокотехнологичных методов || |диагностики и профилактики наследственных || |заболеваний и врожденных пороков развития || |у детей |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |Совершенствование службы планирования семьи и||мероприятий |медико-генетического консультирования |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 - 2013 годы ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 - 2013 годы - 14513,0 тыс. руб., || |в том числе: || | || |2012 год - 6564,0 тыс. руб.; || |2013 год - 7949,0 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Уменьшение числа детей, рожденных ||результаты реализации |с тяжелыми врожденными пороками развития ||подпрограммы |и хромосомными заболеваниями, на 10% к уровню|| |2013 года. || | || |2. Улучшение качества жизни у 10% пролеченных|| |детей с хронической патологией к уровню || |2013 года. || | || |3. Снижение младенческой смертности || |от наследственных заболеваний на 5% ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации В возрастной структуре младенческой смертности ведущее местозанимает ранняя неонатальная смертность (в первую неделю жизни). Впричинной структуре младенческой смертности на первом месте стоятотдельные состояния перинатального периода, на втором - врожденныепороки развития. В области отмечается тенденция к ухудшению здоровья детей, ростузаболеваемости, увеличению числа детей-инвалидов. Так, общаязаболеваемость детей и подростков за период с 2004 по 2010 годвозросла в 1,2 раза, достигнув у детей до 14 лет 2294,9 случая на 1000детей, у подростков 1983,4 случая на 1000 детей. Рост хроническойпатологии является одной из причин возникновения инвалидности у детей.С 2004 по 2010 год показатель распространенности детской инвалидностивозрос с 185,9 до 198,3 случая на 10 тысяч детей (по РоссийскойФедерации в 2009 г. - 190,1). На 01.01.2010 количество детей-инвалидовсоставило 1,9% среди всего детского населения. 2.2. Описание проблемы С целью профилактики врожденных пороков развития и хромосомныхзаболеваний у новорожденных, предупреждения детской инвалидности всембеременным женщинам области необходимо проводить пренатальныйскрининг, поскольку значительная часть врожденных пороков развитияможет быть распознана в первом и втором триместрах беременности, адосрочное родоразрешение женщин значительно улучшает статистику,сокращает материальные затраты на лечение и на содержаниедетей-инвалидов. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается осуществитькомплекс взаимоувязанных мероприятий по сохранению, восстановлению иукреплению здоровья детей и подростков, снижению младенческойсмертности. В рамках долгосрочной целевой программы "Здоровое поколение" на2009 - 2010 годы осуществлялась реализация мероприятий, направленныхна дальнейшее сохранение, восстановление и укрепление здоровья детейна основе современных технологий. Мероприятия подпрограммы разработаны в рамках единого системногоподхода, что должно способствовать повышению ее эффективности. Несмотря на то, что данная программа позволила расширить методыобследования и реабилитации детей, показатели младенческой смертностив области характеризуются нестабильностью и превышают показатели поРоссийской Федерации. Состояние здоровья детей в областихарактеризуется устойчивыми тенденциями роста заболеваемости снарастанием числа хронических, что подтверждается результатамиежегодных профилактических осмотров детей в декретированные сроки. Инвестирование в благополучие и развитие детей позитивно скажетсяна перспективах развития области, снижении младенческой смертности,повышении рождаемости, росте престижа материнства и отцовства, окажетблагоприятное влияние на демографическую ситуацию в стране в целом,позволит повысить эффективность использования бюджетных средств. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цели - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей иподростков, снижение младенческой смертности. Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|—————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи |Наименование решаемой проблемы| Период | Ожидаемый результат ||п/п| | |реализации|————————————————————————————|———————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|—————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————||1. |Внедрение высокотехнологичных|Высокий уровень младенческой |2012 - |Уменьшение количества |Приобретение ежегодно || |методов диагностики |смертности и инвалидизации, |2013 годы |детей-инвалидов с нервно - |наборов реактивов || |и профилактики наследственных|связанных с врожденными | |психической патологией |для обследования беременных|| |заболеваний и врожденных |пороками развития, | |и врожденными пороками |женщин на наличие || |пороков развития у детей |наследственными заболеваниями,| |развития. Уменьшение |врожденных пороков || | |внутриутробными инфекциями | |количества детей-инвалидов |развития, наследственных || | | | |с последствиями инфекционных|заболеваний на выявление || | | | |поражений органов и систем |внутриутробных инфекций || | | | |у новорожденных | ||———|—————————————————————————————|——————————————————————————————|——————————|————————————————————————————|———————————————————————————| 4. Система программных мероприятий Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решениезадач подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков,необходимых для их исполнения, представлены в приложении N 1 кподпрограмме "Здоровое поколение". 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 - 2013 годы - 14513,0 тыс. руб., в томчисле: 2012 год - 6564,0 тыс. руб.; 2013 год - 7949,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|2013 год|| |областной| | || | бюджет | | ||————————————————————————————————————|—————————|————————|————————||Всего по программе |14513,0 |6564,0 |7949,0 ||------------------------------------+---------+--------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 |0,0 ||------------------------------------+---------+--------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 |0,0 ||------------------------------------+---------+--------+--------||Прочие нужды |14513,0 |6564,0 |7949,0 ||————————————————————————————————————|—————————|————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|————|——————————————————————————————————————————|———————————|—————————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, | В том числе ||п/п | | областной | по годам: || | | бюджет |——————|——————|| | |(тыс. руб.)| 2012 | 2013 ||————|——————————————————————————————————————————|———————————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 ||————|——————————————————————————————————————————|———————————|——————|——————|| |Всего по подпрограмме |14513,0 |6564,0|7949,0|+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |НИОКР | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Прочие нужды |14513,0 |6564,0|7949,0|+----+------------------------------------------+-----------+------+------+|1. |Совершенствование службы планирования |14513,0 |6564,0|7949,0|| |семьи и медико-генетического | | | || |консультирования | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |НИОКР | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Прочие нужды |14513,0 |6564,0|7949,0|+----+------------------------------------------+-----------+------+------+|1.1.|Предупреждение врожденных пороков развития|8741,0 |4000,0|4741,0|| |и наследственных заболеваний у детей | | | || |в ГБУЗ Амурской области "Амурская | | | || |областная клиническая больница" | | | || |(региональный центр планирования семьи | | | || |и репродукции) | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |НИОКР | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Прочие нужды |8741,0 |4000,0|4741,0|+----+------------------------------------------+-----------+------+------+|1.2.|Профилактика и раннее выявление |2790,0 |1000,0|1790,0|| |внутриутробных инфекций у беременных | | | || |и новорожденных в ГБУЗ Амурской области | | | || |"Амурская областная клиническая больница" | | | || |(региональный центр планирования семьи | | | || |и репродукции) | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |НИОКР | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Прочие нужды |2790,0 |1000,0|1790,0|+----+------------------------------------------+-----------+------+------+|1.3.|Обеспечение реализации неонатального |2982,0 |1564,0|1418,0|| |скрининга на наследственные и врожденные | | | || |заболевания | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Капитальные вложения | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |НИОКР | | | |+----+------------------------------------------+-----------+------+------+| |Прочие нужды |2982,0 |1564,0|1418,0||————|——————————————————————————————————————————|———————————|——————|——————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|———————————————————————|——————————|—————————————————|—————————————————|| N |Наименование индикатора| Единица | Значение | Показатель ||п/п| эффективности |измерения | показателя | по годам || | | |за предшествующий| реализации: || | | | год | || | | |—————————————————|————————|————————|| | | | 2011 год |2012 год|2013 год||———|———————————————————————|——————————|—————————————————|————————|————————||7. |Подпрограмма "Здоровое | | | | || |поколение" | | | | ||———|———————————————————————|——————————|—————————————————|————————|————————|| |Индикатор 1: |Число |12,7 |12,6 |12,5 || |младенческая смертность|умерших | | | || | |в возрасте| | | || | |до 1 года | | | || | |на 1 тыс. | | | || | |родившихся| | | || | |живыми | | | ||———|———————————————————————|——————————|—————————————————|————————|————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|————|——————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| N | Наименование мероприятий | Коэффициенты ||п/п | | значимости || | | программных || | | мероприятий || | |————————|————————|| | |2012 год|2013 год||————|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————||1. |Совершенствование службы планирования семьи |1,0 |1,0 || |и медико-генетического консультирования | | |+----+--------------------------------------------------+--------+--------+|1.1.|Предупреждение врожденных пороков развития |0,4 |0,4 || |и наследственных заболеваний у детей | | || |в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" | | || |(региональный центр планирования семьи | | || |и репродукции) | | |+----+--------------------------------------------------+--------+--------+|1.2.|Профилактика и раннее выявление внутриутробных |0,3 |0,3 || |инфекций у беременных и новорожденных | | || |в ОГУЗ "Амурская областная клиническая больница" | | || |(региональный центр планирования семьи | | || |и репродукции) | | |+----+--------------------------------------------------+--------+--------+|1.3.|Обеспечение реализации неонатального скрининга |0,3 |0,3 || |на наследственные и врожденные заболевания | | ||————|——————————————————————————————————————————————————|————————|————————| Социально-экономическая результативность мероприятий программыпредставлена в приложении N 2 к подпрограмме "Здоровое поколение". 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации программы и эффективности использованиябюджетных средств. Приложение N 1 к подпрограмме СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ|————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование программных мероприятий | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п | | всего |реализации| заказчик, | (в количественном измерении) || | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————————|| Совершенствование службы планирования семьи и медико-генетического консультирования ||————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————————||1.1.|Предупреждение врожденных пороков |8741,0 |2012 - |Министерство |Приобретение ежегодно 1500 наборов || |развития и наследственных заболеваний | |2013 годы |здравоохранения |реактивов позволит уменьшить || |у детей в ГБУЗ Амурской области | | |области, |количество детей-инвалидов || |"Амурская областная клиническая | | |ГБУЗ Амурской |с нервно-психической патологией || |больница" (региональный центр | | |области |и врожденными пороками развития; || |планирования семьи и репродукции) | | |"Амурская |по хромосомным заболеваниям, || | | | |областная |в том числе болезни Дауна, || | | | |клиническая |уменьшить рождение больных детей || | | | |больница" |на 10%; по врожденным порокам || | | | |(региональный |развития нервной системы - на 10% || | | | |центр |к уровню 2010 года || | | | |планирования | || | | | |семьи | || | | | |и репродукции) | |+----+--------------------------------------+-----------+----------+----------------+-----------------------------------+|1.2.|Профилактика и раннее выявление |2790,0 |2012 - |Министерство |Приобретение 1250 наборов реактивов|| |внутриутробных инфекций у беременных и| |2013 годы |здравоохранения |позволит уменьшить количество || |новорожденных в ГБУЗ Амурской области | | |области, |детей-инвалидов с последствиями || |"Амурская областная клиническая | | |ГБУЗ Амурской |инфекционных поражений органов || |больница" (региональный центр | | |области |и систем у новорожденных на 10% || |планирования семьи и репродукции) | | |"Амурская |к уровню 2010 года || | | | |областная | || | | | |клиническая | || | | | |больница" | || | | | |(региональный | || | | | |центр | || | | | |планирования | || | | | |семьи | || | | | |и репродукции) | |+----+--------------------------------------+-----------+----------+----------------+-----------------------------------+|1.3.|Обеспечение реализации неонатального |2982,0 |2012 - |Министерство |Приобретение 11 наборов расходных || |скрининга на наследственные | |2013 годы |здравоохранения |материалов для выявления по каждому|| |и врожденные заболевания | | |области, |виду наследственных заболеваний || | | | |ГБУЗ Амурской |(врожденный гипотиреоз, || | | | |области |фенилкетонурия, андрогенитальный || | | | |"Амурская |синдром, галактоземия, || | | | |областная |муковисцидоз) позволит уменьшить || | | | |клиническая |количество инвалидов с нервно - || | | | |больница" |психической патологией, нарушением || | | | |(педиатрическое |полового развития и бронхолегочной || | | | |отделение |патологией на 10%; сохранить || | | | |консультативной |нормальное психическое развитие || | | | |поликлиники) |у 80% детей с фенилкетонурией || | | | | |и врожденным гипотиреозом; снизить || | | | | |младенческую смертность || | | | | |от наследственных заболеваний на 5%||————|——————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|———————————————————————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПОДПРОГРАММЫ "ЗДОРОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ|————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам реализации: ||п/п | | всего |в стоимостном или количественном|————————————————————————————————|————————————————————————————————|| | | (тыс. руб.) | выражении | 2012 год | 2013 год ||————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |14513,0 | |6564,0 тыс. руб. |7949,0 тыс. руб. |+----+-------------------------------+---------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+|1. |Совершенствование службы |14513,0 | | | || |планирования семьи и | | | | || |медико-генетического | | | | || |консультирования | | | | |+----+-------------------------------+---------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+|1.1.|Предупреждение врожденных |8741,0 |Приобретение ежегодно |Приобретение 1500 наборов |Приобретение 1500 наборов || |пороков развития и | |1500 наборов реактивов позволит |реактивов для обследования |реактивов для обследования || |наследственных заболеваний | |уменьшить количество детей - |беременных в региональном центре|беременных в региональном центре|| |у детей в ГБУЗ Амурской области| |инвалидов с нервно-психической |планирования семьи и репродукции|планирования семьи и репродукции|| |"Амурская областная клиническая| |патологией и врожденными |ГБУЗ Амурской области "Амурская |ГБУЗ Амурской области "Амурская || |больница" (региональный центр | |пороками развития; |областная клиническая больница" |областная клиническая больница" || |планирования семьи и | |по хромосомным заболеваниям, | | || |репродукции) | |в том числе болезни Дауна, | | || | | |уменьшить рождение больных детей| | || | | |на 10%; по врожденным порокам | | || | | |развития нервной системы - | | || | | |на 10% к уровню 2010 года | | |+----+-------------------------------+---------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+|1.2.|Профилактика и раннее выявление|2790,0 |Приобретение 1250 наборов |Приобретение 450 наборов |Приобретение 800 наборов || |внутриутробных инфекций | |реактивов позволит уменьшить |реактивов для обследования |реактивов для обследования || |у беременных и новорожденных | |количество детей-инвалидов |беременных в региональном центре|беременных в региональном центре|| |в ГБУЗ Амурской области | |с последствиями инфекционных |планирования семьи и репродукции|планирования семьи и репродукции|| |"Амурская областная клиническая| |поражений органов и систем |ОГУЗ "Амурская областная |ОГУЗ "Амурская областная || |больница" (региональный центр | |у новорожденных на 10% к уровню |клиническая больница" |клиническая больница" || |планирования семьи | |2010 года | | || |и репродукции) | | | | |+----+-------------------------------+---------------+--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------+|1.3.|Обеспечение реализации |2982,0 |Приобретение 11 наборов |Приобретение 6 наборов расходных|Приобретение 5 наборов расходных|| |неонатального скрининга | |расходных материалов |материалов для выявления |материалов для выявления || |на наследственные и врожденные | |для выявления по каждому |по каждому виду наследственных |по каждому виду наследственных || |заболевания | |наследственных заболеваний |заболеваний (врожденный |заболеваний (врожденный || | | |(врожденный гипотиреоз, |гипотиреоз, фенилкетонурия, |гипотиреоз, фенилкетонурия, || | | |фенилкетонурия, андрогенитальный|андрогенитальный синдром, |андрогенитальный синдром, || | | |синдром, галактоземия, |галактоземия, муковисцидоз) |галактоземия, муковисцидоз) || | | |муковисцидоз) позволит уменьшить|позволит уменьшить количество |позволит уменьшить количество || | | |количество инвалидов с нервно - |инвалидов с нервно-психической |инвалидов с нервно-психической || | | |психической патологией, |патологией, нарушением полового |патологией, нарушением полового || | | |нарушением полового развития |развития и бронхолегочной |развития и бронхолегочной || | | |и бронхолегочной патологией |патологией на 10%; сохранить |патологией на 10%; сохранить || | | |на 10%; сохранить нормальное |нормальное психическое развитие |нормальное психическое развитие || | | |психическое развитие у 80% детей|у 80% детей с фенилкетонурией |у 80% детей с фенилкетонурией || | | |с фенилкетонурией и врожденным |и врожденным гипотиреозом; |и врожденным гипотиреозом; || | | |гипотиреозом; снизить |снизить младенческую смертность |снизить младенческую смертность || | | |младенческую смертность |от наследственных заболеваний |от наследственных заболеваний || | | |от наследственных заболеваний |на 5% |на 5% || | | |на 5% | | ||————|———————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————| VIII. ПОДПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ НАВЫКОВ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ И ПРОФИЛАКТИКА ОСНОВНЫХ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ У НАСЕЛЕНИЯ" НА 2012 ГОД 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Формирование навыков здорового образа жизни || |и профилактика основных неинфекционных || |заболеваний у населения" на 2012 год ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основание для разработки |Постановление Правительства Амурской области ||программы |от 07.12.2007 N 28 "Об утверждении || |Порядков принятия решений о разработке || |долгосрочных целевых программ, их || |формирования и реализации, а также проведения|| |оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Снижение распространенности факторов риска || |основных неинфекционных заболеваний |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основные задачи |Повышение мотивации всех слоев населения ||подпрограммы |к здоровому образу жизни, повышение || |санитарно-гигиенической культуры населения |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |Совершенствование гигиенического образования ||мероприятий |и воспитания населения по вопросам || |профилактики заболеваний и укрепления || |здоровья |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объем и источники |Общий объем финансирования программы ||финансирования подпрограммы|на 2012 год - 1066,0 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Снижение распространенности факторов риска||результаты реализации |неинфекционных заболеваний: ||подпрограммы | || |увеличение на 20% числа лиц, систематически || |занимающихся физической культурой, снижение || |распространенности избыточной массы тела || |на 15%, снижение доли курящих среди лиц || |моложе 15 лет на 25%, старше 15 лет - на 15%.|| | || |2. Формирование у населения навыков здорового|| |образа жизни ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации Наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости иутраты работоспособности в области являются основные неинфекционныезаболевания (далее - ОНЗ) и травматизм, на долю которых приходитсяболее 80% общей смертности населения. ОНЗ - это ряд заболеваний,включающих сердечно-сосудистые, онкологические, респираторныезаболевания, психические расстройства, диабет. Они имеют длительныйинкубационный период, симптомы проявляются через 5 - 30 лет послевоздействия факторов риска, связанных с образом жизни и состояниемокружающей среды. В области продолжается рост заболеваемости населения ОНЗ. Поболезням системы кровообращения общая заболеваемость составила в 2008г. 238,7; в 2009 г. - 249,7; в 2010 г. - 258,5 на 1000 чел. взрослогонаселения, в том числе: впервые зарегистрированные случаи в 2008 г.составили 21,6; в 2009 г. - 24,1; в 2010 г. - 23,6 случая на 1000 тыс.взрослого населения. 2.2. Описание проблемы Основные неинфекционные заболевания, несмотря на ихпринадлежность к различным классам, имеют целый ряд общих факторовриска их возникновения: стресс, нерациональное питание, гиподинамия,курение, злоупотребление алкоголем, наследственность. Без высокой гигиенической культуры населения, которое способноосознанно изменить свой образ жизни в позитивную сторону, труднореализовать правильные управленческие решения. Привлечение средствмассовой информации к пропаганде здорового образа жизни - одно изважнейших условий эффективности этой работы. Изготовление и прокатсоциальной рекламы на радио и телевидении, освещение в газетах,тиражирование печатной продукции по вопросам коррекции факторов рискаОНЗ позволят повысить уровень гигиенических знаний у населения,мотивацию необходимости здорового образа жизни. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики В рамках программных мероприятий предусматривается осуществитькомплекс взаимоувязанных мероприятий по снижению распространенностифакторов риска основных неинфекционных заболеваний на протяжении всегосрока реализации долгосрочной целевой программы. В рамках долгосрочной целевой программы "Здоровое поколение" на2009 - 2010 годы подготовлены и тиражированыинформационно-пропагандистские материалы санитарно-просветительскойнаправленности. Также на территории области действуют 4 центра здоровья, чтопозволило расширить методы профилактики, изменило концептуальныйподход к выявлению факторов риска развития заболеваний у детей ивзрослых центров здоровья. Несмотря на то, что вышеперечисленные мероприятия позволяютговорить о программно-целевом подходе к решению проблемы снижениянегативных тенденций в вопросах заболеваемости, смертности посредствомвыявления и коррекции факторов риска ОНЗ, повышения санитарнойграмотности населения и его мотивации к здоровому образу жизни, этогонедостаточно для того, чтобы обеспечить решение проблемы в комплекселечебных и профилактических мероприятий. Необходимо постоянно повышать мотивацию всех слоев населения кздоровому образу жизни, повышать санитарно-гигиеническую культурунаселения путем пропаганды всего вышеперечисленного в средствахмассовой информации. 3. Цели и задачи подпрограммы Цели: сохранение и укрепление здоровья, снижениераспространенности факторов риска основных неинфекционных заболеванийу населения Амурской области. Задачи подпрограммы Таблица N 1|———|——————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | проблемы |реализации|—————————————————————————|————————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|——————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————||1. |Повышение мотивации всех |Низкий уровень |2012 год |Увеличение охвата |Изготовление санитарно - || |слоев населения |санитарно-гигиенической | |населения информационно -|просветительской литературы,|| |к здоровому образу жизни. |культуры населения. | |наглядным материалом |создание и прокат социальной|| |Повышение санитарно - |Недостаточное количество| |на 15%, телевизионной |рекламы на радио || |гигиенической культуры |имеющихся центров | |и радиоинформацией на 15%|и телевидении || |населения, профилактика |здоровья для охвата | | | || |неинфекционных заболеваний|всего населения области | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————|——————————|—————————————————————————|————————————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы|——————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————|| N | Наименование | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат || п/п |программных мероприятий| всего |реализации| заказчик, | (в количественном || | |(тыс. руб.)| |соответствующее | измерении) || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————|| 1. Повышение мотивации всех слоев населения к здоровому образу жизни, повышение || санитарно-гигиенической культуры населения ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||1.1. Совершенствование гигиенического образования и воспитания населения по вопросам профилактики|| неинфекционных заболеваний и укрепления здоровья ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————||1.1.1.|Изготовление социальной|32,0 |2012 год |ГБУЗ Амурской |Изготовление 7 видов || |рекламы на телевидении | | |области |1-минутной социальной || | | | |"Амурский |рекламы (по факторам риска|| | | | |областной центр |и вредным привычкам) || | | | |медицинской | || | | | |профилактики" | |+------+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+|1.1.2.|Прокат социальной |485,0 |2012 год |ГБУЗ Амурской |Прокат социальной рекламы || |рекламы на телевидении | | |области |(7 видеороликов || | | | |"Амурский |по 1 минуте 2 раза || | | | |областной центр |в месяц) || | | | |медицинской | || | | | |профилактики" | |+------+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+|1.3. |Изготовление социальной|18,3 |2012 год |ГБУЗ Амурской |Изготовление 7 видов || |рекламы на радио | | |области |социальной рекламы || | | | |"Амурский |(по факторам риска || | | | |областной центр |и вредным привычкам, || | | | |медицинской |1 мин.) || | | | |профилактики" | |+------+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+|1.1.4.|Прокат социальной |58,6 |2012 год |ГБУЗ Амурской |Еженедельный прокат || |рекламы на радио | | |области |7 сюжетов в течение || | | | |"Амурский |12 месяцев || | | | |областной центр | || | | | |медицинской | || | | | |профилактики" | |+------+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+|1.1.5.|Изготовление печатной |103,5 |2012 год |ГБУЗ Амурской |Изготовление 6 видов || |продукции по вопросам | | |области |памяток для населения || |здорового образа жизни | | |"Амурский |(18 тыс. экз.) по факторам|| | | | |областной центр |риска || | | | |медицинской | || | | | |профилактики" | |+------+-----------------------+-----------+----------+----------------+--------------------------+|1.1.6.|Публикации в местных |368,6 |2012 год |ГБУЗ Амурской |Ежемесячные публикации || |газетах | | |области |(формат A 4) || | | | |"Амурский | || | | | |областной центр | || | | | |медицинской | || | | | |профилактики" | ||——————|———————————————————————|———————————|——————————|————————————————|——————————————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Основными исполнителями подпрограммы являются учрежденияздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации программы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации программы предполагает финансирование за счетсредств областного бюджета. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 год - 1066,0 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|—————————————————————————————————————————————|—————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|| |областной| || | бюджет | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————||Всего по программе |1066,0 |1066,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Капитальные вложения |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Прочие нужды |1066,0 |1066,0 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| N | Наименование мероприятий | Всего, |В том числе|| п/п | | областной | по годам || | | бюджет |———————————|| | |(тыс. руб.)| 2012 ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Всего по подпрограмме |1066,0 |1066,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |0,0 |0,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |1066,0 |1066,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1. |Повышение мотивации всех слоев населения |1066,0 |1066,0 || |к здоровому образу жизни, повышение | | || |санитарно-гигиенической культуры населения| | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |1066,0 |1066,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1. |Совершенствование гигиенического |1066,0 |1066,0 || |образования и воспитания населения | | || |по вопросам профилактики неинфекционных | | || |заболеваний и укрепления здоровья | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |1066,0 |1066,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.1.|Изготовление социальной рекламы |32,0 |32,0 || |на телевидении | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |32,0 |32,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.2.|Прокат социальной рекламы на телевидении |485,0 |485,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |485,0 |485,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.3.|Изготовление социальной рекламы на радио |18,3 |18,3 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |18,3 |18,3 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.4.|Прокат социальной рекламы на радио |58,6 |58,6 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |58,6 |58,6 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.5.|Изготовление печатной продукции |103,5 |103,5 || |по вопросам здорового образа жизни | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |103,5 |103,5 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1.6.|Публикации в местных газетах |368,6 |368,6 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |368,6 |368,6 ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————|| N | Наименование индикатора | Единица | Значение |Показатель||п/п| эффективности |измерения| показателя | по годам || | | |за предшествующий|реализации|| | | | год | || | | |—————————————————|——————————|| | | | 2011 год | 2012 год ||———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————|| |Подпрограмма "Формирование | | | || |навыков здорового образа жизни| | | || |и профилактика основных | | | || |неинфекционных заболеваний | | | || |у населения" | | | ||———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————||1. |Индикатор 1: охват |% |18 |20 || |профилактическими | | | || |мероприятиями детей, | | | || |подростков и молодежи | | | || |в возрасте от 7 до 17 лет | | | ||———|——————————————————————————————|—————————|—————————————————|——————————| Коэффициенты мероприятий подпрограммы|——————|————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий |Коэффициенты|| п/п | | значимости || | |программных || | |мероприятий || | |————————————|| | | 2012 год ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————||1. |Повышение мотивации всех слоев населения |1,0 || |к здоровому образу жизни, повышение | || |санитарно-гигиенической культуры населения | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1. |Совершенствование гигиенического образования|1,0 || |и воспитания населения по вопросам | || |профилактики неинфекционных заболеваний | || |и укрепления здоровья | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1.1.|Изготовление социальной рекламы |0,15 || |на телевидении | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1.2.|Прокат социальной рекламы на телевидении |0,2 |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1.3.|Изготовление социальной рекламы на радио |0,15 |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1.4.|Прокат социальной рекламы на радио |0,2 |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1.5.|Изготовление печатной продукции по вопросам |0,15 || |здорового образа жизни | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1.6.|Публикации в местных газетах |0,15 ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы|——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый | В том числе || п/п | | всего | результат | по годам || | | (тыс. руб.) | в стоимостном | реализации || | | |или количественном|——————————————————|| | | | выражении | 2012 год ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————|| |Всего по подпрограмме |1066,0 | |1066,0 тыс. руб. |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1. |Повышение мотивации всех слоев |1066,0 | | || |населения к здоровому образу | | | || |жизни, повышение санитарно - | | | || |гигиенической культуры населения| | | |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1. |Совершенствование гигиенического|1066,0 | | || |образования и воспитания | | | || |населения по вопросам | | | || |профилактики неинфекционных | | | || |заболеваний и укрепления | | | || |здоровья | | | |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1.1.|Изготовление социальной рекламы |32,0 |Изготовление |Изготовление || |на телевидении | |7 видов 1-минутной|7 видов 1-минутной|| | | |социальной рекламы|социальной рекламы|| | | |(по факторам |(по факторам риска|| | | |риска и вредным |и вредным || | | |привычкам) |привычкам) |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1.2.|Прокат социальной рекламы |485,0 |Прокат социальной |Прокат социальной || |на телевидении | |рекламы |рекламы || | | |(7 видеороликов |(7 видеороликов || | | |по 1 минуте 2 раза|по 1 минуте 2 раза|| | | |в месяц) |в месяц) |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1.3.|Изготовление социальной рекламы |18,3 |Изготовление |Изготовление || |на радио | |7 видов социальной|7 видов социальной|| | | |рекламы |рекламы || | | |(по факторам риска|(по факторам риска|| | | |и вредным |и вредным || | | |привычкам) |привычкам) |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1.4.|Прокат социальной рекламы |58,6 |Еженедельный |Еженедельный || |на радио | |прокат 7 сюжетов |прокат 7 сюжетов || | | | |в течение || | | | |6 месяцев || | | | |(по графику) |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1.5.|Изготовление печатной продукции |103,5 |Изготовление |Изготовление || |по вопросам здорового образа | |6 видов памяток |6 видов памяток || |жизни | |для населения |для населения || | | |(18 тыс. экз.) |(18 тыс. экз.) || | | |по факторам риска |по факторам риска |+------+--------------------------------+---------------+------------------+------------------+|1.1.6.|Публикации в местных газетах |368,6 |Ежемесячные |12 публикаций || | | |публикации |(формат A 4) || | | |(формат A 4) | || | | |по проблемам | || | | |профилактики ОНЗ | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность исполнителей о реализации мероприятийподпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении программы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации программы и эффективности использованиябюджетных средств. IX. ПОДПРОГРАММА "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236) 1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 20.02.2012 г. N 73)|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Строительство объектов здравоохранения" || |на 2012 - 2014 годы ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основания для разработки |Федеральная целевая программа "Экономическое ||программы |и социальное развитие Дальнего Востока || |и Забайкалья на период до 2013 года", || |утвержденная постановлением Правительства РФ || |от 15.04.1996 N 480; || | || |Федеральный закон от 06.10.1999 || |N 184-ФЗ "Об общих принципах организации || |законодательных (представительных) || |и исполнительных органов государственной || |власти субъектов Российской Федерации" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство строительства и архитектуры ||подпрограммы |области |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Приведение материально-технической базы || |учреждений здравоохранения в соответствие || |предъявляемым к ним нормативным требованиям, || |а также в соответствие требованиям порядков || |оказания медицинской помощи |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основные задачи |1. Совершенствование оказания хирургической ||подпрограммы |помощи населению области. || |2. Обеспечение доступности медицинской помощи|| |сельскому населению |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |1. Строительство хирургического корпуса ||мероприятий |на 250 коек ОГУЗ "Амурская областная || |клиническая больница", г. Благовещенск. || | || |2. Софинансирование объектов капитального || |строительства муниципальной собственности || |в сфере здравоохранения || | || |3. Строительство здания амбулатории на 150 || |посещений с дневным стационаром на 20 коек в || |с. Тыгда Магдагачинского района |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 - 2014 годы ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы ||финансирования подпрограммы|на 2012 - 2014 годы - 3574022,6 тыс. руб., || |из них: || | || |средства областного бюджета - || |69700,0 тыс. руб., в том числе: || | || |2012 год - 38700,0 тыс. руб.; || |2013 год - 27000,0 тыс. руб.; || |2014 год - 4000,0 тыс. руб.; || | || |средства федерального бюджета - || |3487772,6 тыс. руб., в том числе: || | || |2012 год - 1012650,0 тыс. руб.; || |2013 год - 1010800,0 тыс. руб.; || |2014 год - 1464322,6 тыс. руб.; || | || |средства местного бюджета - || |16550,0 тыс. руб., в том числе: || | || |2012 год - 15000,0 тыс. руб., || |2013 год - 1350,0 тыс. руб.; || |2014 год - 200,0 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------||Ожидаемые конечные |Ввод в эксплуатацию объектов ||результаты реализации |здравоохранения ||подпрограммы | ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации ГБУЗ Амурской области "Амурская областная детская клиническаябольница" - ведущее учреждение здравоохранения области, располагающеесовременными лечебно-диагностическими технологиями, что позволяетобеспечивать потребность детского населения в специализированноймедицинской помощи, включая высокотехнологичные ее виды. МУЗ "Городская клиническая больница" г. Благовещенск являетсямуниципальным учреждением здравоохранения, основной задачей которогоявляется удовлетворение населения медицинскими услугами илечебно-профилактическими мероприятиями. Деятельность данных учреждений вносит существенный вклад вразвитие системы здравоохранения области. Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневнымстационаром на 20 коек в с. Тыгда Магдагачинского района позволитоказывать качественную медицинскую помощь населению с. Тыгда иближайших поселений Магдагачинского района. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Амурской области от 25.04.2012 г. N 236) 2.2. Описание проблемы Условия, в которых сегодня функционируют хирургические отделения,не позволяют обеспечить проведение необходимого обследования и леченияна современном уровне. Специализированные отделения не имеютнеобходимых площадей. Недостаток площадей, устаревшая планировказданий, неисправность вентиляционных систем, горячего и холодноговодоснабжения, канализации, больничных лифтов, электроснабжениянарушают внутренний режим и создают неблагоприятную обстановку всоциально значимых учреждениях. Строительство хирургического блока на 250 коек ГБУЗ Амурскойобласти "Амурская областная детская клиническая больница" ихирургического блока на 300 коек МУЗ "Городская клиническая больница"г. Благовещенска будут способствовать выполнению стандартов оказаниямедицинской помощи, укреплению материально-технической базы учрежденийздравоохранения, обеспечению оптимальных условий пребывания больных встационаре, достижению современного качества обслуживания пациентов,соблюдению гигиены труда медицинских работников, приведению площадейфункциональных помещений в соответствие санитарному законодательству;наличию необходимых площадей для размещения современного медицинскогооборудования. Выбор места расположения для строительства здания амбулатории на150 посещений с дневным стационаром на 20 коек в с. ТыгдаМагдагачинского района обусловлен рядом причин: отсутствие в с. Тыгда здания для оказания медицинской помощи,отвечающего санитарным и социальным нормам; отдаленность с. Тыгда от районного центра п. Магдагачи. (Дополнен- Постановление Правительства Амурской области от 25.04.2012 г. N 236) Решение данных проблем позволит обеспечить доступностьамбулаторной помощи жителям с. Тыгда и ближайших поселенийМагдагачинского района, улучшить условия труда медицинского персонала,снизить социальную напряженность среди населения. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 25.04.2012 г. N 236) 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236) В рамках федеральной целевой программы "Экономическое исоциальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013года" ведется строительство хирургического корпуса на 250 коек ГБУЗАмурской области "Амурская областная детская клиническая больница" ихирургического блока на 300 коек МУЗ "Городская клиническая больница"г. Благовещенск. Строительство здания амбулатории на 150 посещений с дневнымстационаром на 20 коек в с. Тыгда решит проблему оказания медицинскойпомощи населению с. Тыгда и ближайших поселений Магдагачинскогорайона. В рамках программных мероприятий предусматривается введение вэксплуатацию социально значимых объектов здравоохранения. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы Цель - приведение материально-технической базы учрежденийздравоохранения в соответствие предъявляемым к ним нормативнымтребованиям, а также в соответствие требованиям порядков оказаниямедицинской помощи. Задачи подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236)|———|——————————————————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п| | проблемы |реализации|—————————————————————|———————————————————|| | | | | описание результата | количественная || | | | | (качественная | оценка || | | | | характеристика) | ||———|——————————————————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————||1. |Совершенствование оказания|Отсутствие необходимого |2012 - |Повышение уровня |Ввод в эксплуатацию|| |хирургической помощи |количества площадей, |2014 года |хирургической помощи |2 объектов || |населению области |неисправность вентиляционных| |населению и улучшение|здравоохранения || | |систем, горячего и холодного| |условий пребывания | || | |водоснабжения, канализации, | |больных в стационаре | || | |больничных лифтов, | | | || | |электроснабжения | | | ||———|——————————————————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————||2 |Обеспечение доступности |Отсутствие в с. Тыгда здания| 2012 год |Повышение уровня |Ввод в || |медицинской помощи |для оказания медицинской | |оказания медицинской |эксплуатацию 1 || |сельскому населению |помощи, отвечающего | |помощи населению |объекта || | |санитарным и социальным | |с. Тыгда и ближайших |здравоохранения || | |нормам | |поселений | || | | | |Магдагачинского | || | | | |района | ||———|——————————————————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————| 4. Система программных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236)|————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование программных | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат ||п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик, |(в количественном измерении)|| | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||1. |Совершенствование оказания | | | | || |хирургической помощи | | | | || |населению области | | | | |+----+----------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.1.|Строительство хирургического|2400472,0 |2012 - |Министерство |Строительство хирургического|| |корпуса на 250 коек | |2014 годы |строительства и |корпуса позволит повысить || |областного государственного | | |архитектуры |уровень специализированной || |учреждения здравоохранения | | |области; |хирургической помощи || |"Амурская областная детская | | |казенное |и улучшить условия || |клиническая больница", | | |учреждение |пребывания детей || |г. Благовещенск | | |"Строитель" |в стационаре |+----+----------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.2.|Софинансирование объектов |1143550,6 |2012 - |Министерство |Доступность современной || |капитального строительства | |2014 годы |строительства |хирургической помощи || |муниципальной собственности | | |и архитектуры |населению области || |в сфере здравоохранения | | |области | ||————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||2 |Обеспечение доступности | | | | || |медицинской помощи сельскому| | | | || |населению | | | | ||————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||2.1 |Строительство здания | 30 000,0 | 2012 |Министерство |Строительство здания || |амбулатории на 150 посещений| | год |строительства и |амбулатории на 150 || |с дневным стационаром на 20 | | |архитектуры |посещений с дневным || |коек в с.Тыгда | | |области, |стационаром на 20 коек || |Магдагачинского района | | |государственное |в с. Тыгда позволит || | | | |казенное |оказывать || | | | |учреждение |качественную || | | | |Амурской области|медицинскую помощь || | | | |"Строитель" |населению с. Тыгда и || | | | | |ближайших поселений || | | | | |Магдагачинского района ||————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————| 5. Механизм реализации программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 20.02.2012 г. N 73) Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствостроительства и архитектуры области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Финансирование мероприятий по строительству объектовздравоохранения осуществляется путем предоставления бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности области в форме капитальных вложений в основные средствагосударственного казенного учреждения Амурской области "Строитель",созданного на базе имущества, находящегося в областной собственности,а также во вновь строящиеся объекты, не закрепленные за указаннымучреждением. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности в сфере здравоохранения осуществляется в порядкесогласно приложению N 2 к подпрограмме. Для реализации подпрограммы предусматривается использовать,помимо средств областного и местного бюджетов, средства федеральногобюджета. Министерство строительства и архитектуры области: проводит мониторинг реализации программы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236) Общий объем финансирования подпрограммы на 2013 - 2014 годы - 3574 022,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 69 700,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 38 700,0 тыс. рублей; 2013 год - 27 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 4 000,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета - 3 487 772,6 тыс. рублей, в томчисле: 2012 год - 1 012 650,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 010 800,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 464 322,6 тыс. рублей. Средства местного бюджета - 16 550,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 15 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 350,0 тыс. рублей; 2014 год - 200,0 тыс. рублей. Структура финансирования подпрограммы (тыс.руб.)|——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| Наименование |Всего | 2012 год |2013 год |2014 год || мероприятий | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Всего по программе|3 574 022,6|1 066 350,0|1 039 150,0|1 468 522,6||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Капитальные |3 574 022,6|1 066 350,0|1 039 150,0|1 468 522,6||вложения | | | | ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Федеральный бюджет|3 487 772,6|1 012 650,0|1 010 800,0|1 464 322,6||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Областной бюджет |69 700,0 | 38 700,0 |27 000,0 |4 000,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Местный бюджет |16 550,0 | 15 000,0 | 1 350,0 |200,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||НИОКР |0,0 | 0,0 |0,0 |0,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Федеральный бюджет|0,0 | 0,0 |0,0 |0,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Областной бюджет |0,0 | 0,0 |0,0 |0,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Прочие нужды |0,0 | 0,0 |0,0 |0,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Федеральный бюджет|0,0 | 0,0 |0,0 |0,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————||Областной бюджет |0,0 | 0,0 |0,0 |0,0 ||——————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы (тыс.руб.)|———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————————————————————————||N | Наименование |Вид |Объемы | В том числе: ||п/п| мероприятий |расходов |финанси- | || | |(капиталь|рования, | || | |ные |(всего) | || | |вложения,| |—————————————|——————————|————————|| | |НИОКР, | |федеральный |областной |местный || | |прочие | |бюджет |бюджет |бюджет || | |расходы) | | | | || | | | | | | || | | | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |Всего по | |3 574 022,6 |3 487 772,6 |69 700,0 |16 550,0|| |подпрограмме | | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————||1 |Совершенствовани | |3 544 022,6 |3 487 772,6 |39 700,0 |16 550,0|| |е оказания | | | | | || |хирургической | | | | | || |помощи | | | | | || |населению области| | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————||1.1|Строительство |Капиталь-| | | | || |хирургического |ные | | | | || |корпуса на 250 |вложения | | | | || |коек областного | | | | | || |государственного | | | | | || |учреждения | | | | | || |здравоохранения | | | | | || |"Амурская | | | | | || |областная детская| | | | | || |клиническая | | | | | || |больница", | | | | | || |г. Благовещенск | | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2012 год | | 644 250,0 | 639 050,0 | 5 200,0| ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2013 год | | 589 300,0 | 575800,0 | 13 500,0| ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2014 год | | 1 166 922,0| 1 164 922,0| 2 000,0| ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |Итого | | 2 400 472,0| 2 379 772,0 | 20 700,0| ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————||1.2|Софинансирование |Капиталь-| | | | || |объектов |ные | | | | || |капитального |вложения | | | | || |строительства | | | | | || |муниципальной | | | | | || |собственности в | | | | | || |сфере | | | | | || |здравоохранения | | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2012 год | | 392 100,0 | 373 600,0 | 3 500,0 |15 000,0||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2013 год | | 449 850,0 | 435 000,0 | 13 500,0 |1 350,0 ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2014 год | | 301 600,6 | 299 400,6 | 2 000,0 |200,0 ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |Итого | |1 143 550,6 | 1 108 000,6 | 19 000,0 |16 550,0||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————||2 |Обеспечение | | 30 000,0 | |30 000,0 | || |доступности | | | | | || |медицинской | | | | | || |помощи сельскому | | | | | || |населению | | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————||2.1|Строительство |Капиталь-| | | | || |здания |ные | | | | || |амбулатории на |вложения | | | | || |150 посещений с | | | | | || |дневным | | | | | || |стационаром на 20| | | | | || |коек в с. Тыгда | | | | | || |Магдагачинского | | | | | || |района | | | | | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |2012 год | | 30 000,0 | |30 000,0 | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————|| |Итого | | 30 000,0 | |30 000,0 | ||———|—————————————————|—————————|————————————|—————————————|——————————|————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236) Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|————————————————————|—————————|—————————————|——————————————————————||N | Наименование |Единица |Значение | Показатель по годам ||п/п| индикатора |измерения|показателя за| реализации || | эффективности | |предшествую- | || | | |щий год | || | | |—————————————|—————|——————|—————————|| | | | 2011 год |2012 | 2013 | 2014 год|| | | | |год | год | ||———|————————————————————|—————————|—————————————|—————|——————|—————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|————————————————————|—————————|—————————————|—————|——————|—————————||1 |Подпрограмма | | | | | || |"Строительство | | | | | || |объектов | | | | | || |здравоохранения" | | | | | ||———|————————————————————|—————————|—————————————|—————|——————|—————————|| |Индикатор | % | |100 | | 100 || |1 Готовность ввода в| | | | | || |эксплуатацию | | | | | ||———|————————————————————|—————————|—————————————|—————|——————|—————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|——|———————————————————————————————————————|———————————————————————————|| | Наименование мероприятий | Коэффициенты значимости || | | программных мероприятий || | |—————————|———————|—————————|| | |2012 год | 2013 | 2014 год||——|———————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————||1.|Хирургический корпус на 250 коек | 0,3 | 0,5 | 0,5 || |областного государственного учреждения | | | || |здравоохранения "Амурская областная | | | || |детская клиническая больница", | | | || |г. Благовещенск | | | ||——|———————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————||2 |Софинансирование объектов капитального | 0,3 | 0,5 | 0,5 || |строительства муниципальной | | | || |собственности в сфере здравоохранения | | | ||——|———————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————||3 |Строительство здания амбулатории на 150| 0,4 | | || |посещений с дневным стационаром на 20 | | | || |коек в с. Тыгда Магдагачинского района | | | ||——|———————————————————————————————————————|—————————|———————|—————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммыпредставлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области - государственным заказчикомподпрограммы. При необходимости государственный заказчик вносит в установленномпорядке предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Министерство строительства и архитектуры области отчитывается обиспользовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы вминистерство здравоохранения области и министерство экономическогоразвития, промышленности и транспорта области. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 24.11.2011 г. N 802) Приложение N 1 к подпрограмме СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 25.04.2012 г. N 236)|———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование |Финанси- | Планируемый | В том числе по годам реализации ||п/п| мероприятия |рование, | результат в | || | |всего | стоимостном или | || | |(тыс. руб.)| количественном | || | | | выражении | || | | | |———————————————————|———————————————|———————————————————|| | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | | | | | | ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————|| |Всего по |3 574 022,6| | 1 066 350,0 | 1 039 150,0| 1 468 522,6 || |подпрограмме | | | | | ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————||1 |Совершенствование | | | | | || |оказания | | | | | || |хирургической | | | | | || |помощи населению | | | | | || |области | | | | | ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————||1.1|Строительство |2 400 472,0|Строительство | | |Строительство || |хирургического | |хирургического | | |хирургического || |корпуса на 250 коек | |корпуса позволит | | |корпуса позволит || |областного | |повысить уровень | | |повысить уровень || |государственного | |специализированной | | |специализированной || |учреждения | |хирургической | | |хирургической || |здравоохранения | |помощи и улучшить | | |помощи и улучшить || |"Амурская областная | |условия пребывания | | |условия пребывания || |детская клиническая | |детей в стационаре.| | |детей в стационаре.|| |больница", | |Ввод объекта на 250| | |Ввод объекта на 250|| |г. Благовещенск | |коек в | | |коек в || | | |эксплуатацию | | |эксплуатацию ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————||1.2|Софинансирование |1 143 550,6|Повышение уровня | | |Повышение уровня || |объектов капитального| |хирургической | | |хирургической || |строительства | |помощи населению | | |помощи населению || |муниципальной | |и улучшение | | |и улучшение || |собственности в сфере| |условий пребывания | | |условий пребывания || |здравоохранения | |в стационаре | | |в стационаре ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————||2 |Обеспечение | | | | | || |доступности | | | | | || |медицинской помощи | | | | | || |сельскому населению | | | | | ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————||2.1|Строительство здания | 30 000,0 |Строительство |Строительство | | || |амбулатории на 150 | |здания амбулатории |здания амбулатории | | || |посещений с дневным | |на 150 посещений с |на 150 посещений с | | || |стационаром на 20 | |дневным |дневным | | || |коек в с. Тыгда | |стационаром на 20 |стационаром на 20 | | || |Магдагачинского | |коек в с. Тыгда |коек в с. Тыгда | | || |района | |позволит оказывать |позволит оказывать | | || | | |качественную |качественную | | || | | |медицинскую |медицинскую | | || | | |помощь населению |помощь населению | | || | | |с. Тыгда и |с. Тыгда и | | || | | |ближайших |ближайших | | || | | |поселений |поселений | | || | | |Магдагачинского |Магдагачинского | | || | | |района |района | | ||———|—————————————————————|———————————|———————————————————|———————————————————|———————————————|———————————————————| Приложение N 2 к подпрограмме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (Дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 20.02.2012 г. N 73) 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальныеобразования), критерии отбора муниципальных образований насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности в сфере здравоохранения (далее - субсидии). Субсидия предоставляется в целях обеспечения нормативныхтребований, предъявляемых к медицинским учреждениям. 2. Условиями предоставления субсидий являются: наличие утвержденных и действующих муниципальных программ,предусматривающих аналогичные мероприятия; наличие в бюджете муниципального образования расходныхобязательств на финансирование объектов капитального строительства всфере здравоохранения в объеме не менее 10% от размера субсидийобластного бюджета. 3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: уровень технической готовности объекта капитального строительствав сфере здравоохранения не менее 35%; наличие у муниципального образования потребности в обеспечениистационарной и амбулаторной поликлинической помощи. 4. Министерство строительства и архитектуры области осуществляетсбор заявок от муниципальных образований в 2012 году до 1 марта, впоследующие годы - до 1 октября года, предшествующего планируемому. 5. Распределение субсидий из областного бюджета рассчитывается последующей формуле: Vn Сn = С x ----, V где: Сn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образованияобласти; С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на реализацию программных мероприятий; Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием дляфинансирования мероприятий программы; V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальныхобразований, включенным в перечень на предоставление субсидий впланируемом финансовом году. 6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности в сфере здравоохранения утверждаетсяПравительством области. 7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям всоответствии с соглашением, заключенным между министерствомстроительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель) имуниципальным образованием. 8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяглавным распорядителем исходя из степени достижения муниципальнымобразованием установленного соглашением значений показателярезультативности предоставления субсидии. 9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидийбюджетам муниципальных образований на балансовый счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисленияв установленном порядке на счет бюджета соответствующегомуниципального образования. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджетасубсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии сзаключенными соглашениями. 10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнениерасходных обязательств муниципальных образований, отражаются вбюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетнойклассификацией. 11. Ответственность за достоверность сведений, представляемыхглавному распорядителю средств областного бюджета, и целевоеиспользование субсидий возлагается на муниципальные образования. 12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 13. В случае отсутствия потребности муниципального образования всубсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменнымобращением муниципального образования, неиспользованные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению. 14. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденногообъема бюджетных ассигнований министерство строительства и архитектурыобласти осуществляет дополнительное распределение. 15. Перераспределение (дополнительное распределение)осуществляется на основании письменного обращения муниципальногообразования о дополнительной потребности путем внесения изменений впостановление о распределении субсидии. 16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетглавный распорядитель бюджетных средств. X. Подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" на 2012 год (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105) (Дополнена - Постановление Правительства Амурской областиот 20.02.2012 г. N 73) 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Совершенствование медицинской помощи больным|| |с онкологическими заболеваниями" на 2012 год ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основания для разработки |1. Постановление Правительства Российской ||подпрограммы |Федерации от 27.12.2011 N 1164 || |"О финансовом обеспечении за счет бюджетных || |ассигнований федерального бюджета || |мероприятий, направленных || |на совершенствование медицинской помощи || |больным с онкологическими заболеваниями". || | || |2. Постановление Правительства Амурской || |области от 07.12.2007 N 28 || |"Об утверждении Порядков принятия решений || |о разработке долгосрочных целевых программ, || |их формирования и реализации, а также || |проведения оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственные заказчики |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы |(координатор подпрограммы), министерство || |строительства и архитектуры области |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Снижение инвалидности и смертности || |при злокачественных новообразованиях |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основные задачи |Совершенствование оказания специализированной||подпрограммы |и высокотехнологичной медицинской помощи || |больным со злокачественными новообразованиями|+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |1. Реконструкция отделения лучевой терапии ||мероприятий |корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский || |областной онкологический диспансер". || | || |2. Обеспечение оказания специализированной и || |высокотехнологичной помощи больным || |со злокачественными новообразованиями. || | || |3. Подготовка помещений для монтажа || |медицинского оборудования ГБУЗ Амурской || |области "Амурский областной онкологический || |диспансер". || | || |4. Разработка проектно-сметной документации || |для монтажа системы лечебного газоснабжения || |стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский || |областной онкологический диспансер |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы ||финансирования подпрограммы|на 2012 год - 142849,22 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Увеличение доли больных ||результаты реализации |со злокачественными новообразованиями, ||подпрограммы |наблюдающихся 5 лет и более после || |установления диагноза (пятилетняя || |выживаемость), до 52%. || | || |2. Снижение смертности населения || |от злокачественных новообразований || |до 163,0 на 100 тысяч человек населения ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации В Амурской области ежегодно заболевают одной из формзлокачественных опухолей около 2600 человек и умирают почти 1300человек. Онкологические заболевания занимают второе место в структурепричин смертности населения. Смертность от злокачественныхновообразований составляет 171,4 случая на 100 тыс. населения. Вструктуре смертности по Амурской области на первом месте рак легких(12,4%), на втором - рак кожи (12,4%), на третьем - рак молочнойжелезы, 11,4%. В области регистрируется высокий уровень одногодичной летальности- 31,7% (по России - 29,2%). Показатель летальности больныхзлокачественными новообразованиями в течение года после установлениядиагноза является одним из наиболее объективных параметров, отражающихсостояние диагностики и лечения данной категории пациентов. В 2010году высоким остается этот показатель у больных раком пищевода(61,1%), легкого (60,3%), желудка (57,8%), ободочной кишки (34,4%). 2.2. Описание проблемы Одним из главных направлений в доступной специализированнойпомощи онкологическим больным считается лучевая терапия, для оказаниякоторой требуется специальное помещение. В настоящее время оказание высокотехнологичных видов медицинскойпомощи больным со злокачественными новообразованиями осуществляется нена должном уровне, что сказывается на результатах лечения ипродолжительности жизни больных. Необходимо приобретение дорогостоящихлекарственных препаратов для лечения больных с онкологическойпатологией. (Дополнен - Постановление Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105) 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамкахдолгосрочных целевых программ "Предупреждение и борьба с социальнозначимыми заболеваниями в Амурской области на 2011 - 2013 годы"(подпрограмма "Онкология") и "Совершенствование медицинской помощибольным с онкологическими заболеваниями в Амурской области на 2011 -2013 годы" позволила внедрить в диагностику и лечение злокачественныхновообразований современные технологии, укрепитьматериально-техническую базу первичного онкологического звена иобластного онкологического диспансера, обеспечить доступностьпаллиативного лечения и реабилитации онкологических больных,организовать информационно-пропагандистскую систему профилактикионкологических заболеваний. В рамках программных мероприятий предусмотрена реконструкцияотделения лучевой терапии корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурскийобластной онкологический диспансер". Разработка данной подпрограммы обусловлена обеспечениемфинансирования мероприятий, направленных на совершенствованиемедицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в рамкахреализации постановления Правительства Российской Федерации от27.12.2011 N 1164. (Дополнен - Постановление Правительства Амурскойобласти от 15.03.2012 г. N 105) Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощибольным с онкологическими заболеваниями, требуют комплексного исистемного решения. (Дополнен - Постановление Правительства Амурскойобласти от 15.03.2012 г. N 105) 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Цель - снижение инвалидности и смертности при злокачественныхновообразованиях. Задачи подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105)|———|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование | Период | Ожидаемый результат ||п/п| |решаемой проблемы |реализации|—————————————————|——————————————|| | | | | описание |количественная|| | | | | результата | оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||———|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————————|——————————————||1. |Совершенствование оказания |Высокий уровень |2012 год |Совершенствование|Реконструкция || |специализированной и высокотехнологичной|заболеваемости | |оказания |отделения || |медицинской помощи больным |и смертности | |медицинской |лучевой || |со злокачественными новообразованиями |населения | |помощи больным |терапии || | |от злокачественных| |с онкологическими|корпуса || | |новообразований | |заболеваниями |ГБУЗ Амурской || | | | | |области || | | | | |"Амурский || | | | | |областной || | | | | |онкологический|| | | | | |диспансер", || | | | | |приобретение || | | | | |медицинского || | | | | |оборудования в|| | | | | |соответствии с|| | | | | |Порядком || | | | | |оказания || | | | | |медицинской || | | | | |помощи || | | | | |населению при || | | | | |онкологических|| | | | | |заболеваниях, || | | | | |утвержденным || | | | | |приказом Мин- || | | | | |здравсоцразви-|| | | | | |тия России от || | | | | |03.12.2009 || | | | | |N 944н, 650 || | | | | |единиц || | | | | |лекарственных || | | | | |препаратов для|| | | | | |проведения || | | | | |высокоэффек- || | | | | |тивного || | | | | |лечения 30 || | | | | |онкологическим|| | | | | |больным, || | | | | |подготовка || | | | | |помещений для || | | | | |монтажа || | | | | |медицинского || | | | | |оборудования, || | | | | |разработка || | | | | |проектно- || | | | | |сметной || | | | | |документации || | | | | |для монтажа || | | | | |системы || | | | | |лечебного || | | | | |газоснабжения | | | | | | |стационара || | | | | |ГБУЗ Амурской || | | | | |области || | | | | |"Амурский || | | | | |областной || | | | | |онкологический|| | | | | |диспансер" ||———|————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————|—————————————————|——————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105)|——————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование программных мероприятий | Затраты, | Сроки |Государственный | Ожидаемый результат || п/п | | всего |реализации| заказчик, |(в количественном измерении)|| | |(тыс. руб.)| |соответствующее | || | | | |подведомственное| || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||——————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————|| 1. Совершенствование оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями ||——————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————||1.1. |Реконструкция отделения лучевой терапии|58596,42 |2012 год |Министерство |Реконструкция отделения || |корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский| | |строительства |лучевой терапии корпуса || |областной онкологический диспансер" | | |и архитектуры |ГБУЗ Амурской области || | | | |области, |"Амурский областной || | | | |государственное |онкологический диспансер" || | | | |казенное | || | | | |учреждение | || | | | |Амурской области| || | | | |"Строитель" | |+------+---------------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.2. |Обеспечение оказания специализированной|79052,8 |2012 год |Министерство |Приобретение медицинского || |и высокотехнологичной помощи больным | | |здравоохранения |оборудования соответствии || |со злокачественными новообразованиями | | |области, |с Порядком оказания || | | | |ГБУЗ Амурской |медицинской помощи населению|| | | | |области |при онкологических || | | | |"Амурский |заболеваниях, утвержденным || | | | |областной |приказом Минздравсоцразвития|| | | | |онкологический |России от 3 декабря 2009 г. || | | | |диспансер" |N 944н, 650 единиц || | | | | |лекарственных препаратов || | | | | |позволит провести || | | | | |высокоэффективное лечение || | | | | |30 онкологическим больным |+------+---------------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.2.1.|Приобретение оборудования |62931,8 |2012 год |Министерство |Приобретение медицинского || | | | |здравоохранения |оборудования соответствии || | | | |области |с Порядком оказания || | | | | |медицинской помощи населению|| | | | | |при онкологических || | | | | |заболеваниях, утвержденным || | | | | |приказом Минздравсоцразвития|| | | | | |России от 3 декабря 2009 г. || | | | | |N 944н |+------+---------------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.2.2.|Приобретение лекарственных препаратов |16121,0 |2012 год |Министерство |Приобретение 650 единиц || | | | |здравоохранения |лекарственных препаратов || | | | |области |позволит провести || | | | | |высокоэффективное лечение || | | | | |30 онкологическим больным |+------+---------------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.3. |Подготовка помещений для монтажа |5000,0 |2012 год |Министерство |Подготовка помещений || |медицинского оборудования ГБУЗ Амурской| | |здравоохранения |для монтажа медицинского || |области "Амурский областной | | |области, |оборудования || |онкологический диспансер" | | |ГБУЗ Амурской | || | | | |области | || | | | |"Амурский | || | | | |областной | || | | | |онкологический | || | | | |диспансер" | |+------+---------------------------------------+-----------+----------+----------------+----------------------------+|1.4. |Разработка проектно-сметной |200,0 |2012 год |Министерство |Изготовление проектно - || |документации для монтажа системы | | |здравоохранения |сметной документации || |лечебного газоснабжения стационара | | |области, |для монтажа системы || |ГБУЗ Амурской области "Амурский | | |ГБУЗ Амурской |лечебного газоснабжения || |областной онкологический диспансер" | | |области | || | | | |"Амурский | || | | | |областной | || | | | |онкологический | || | | | |диспансер" | ||——————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————|————————————————|————————————————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105) Ответственными за реализацию подпрограммы являются министерствоздравоохранения области (координатор подпрограммы) и министерствостроительства и архитектуры области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области осуществляетцентрализованный закуп материальных ценностей (медицинскогооборудования, лекарственных препаратов) с последующей передачеймедицинским учреждениям области. Финансирование мероприятий по реконструкции отделения лучевойтерапии корпуса ГБУЗ АО "Амурский областной онкологический диспансер"осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной собственности области вформе капитальных вложений в основные средства государственногоказенного учреждения Амурской области "Строитель", созданного на базеимущества, находящегося в областной собственности. Главные распорядители средств областного бюджета: проводят мониторинг реализации программы; контролируют выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляют в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта Амурской областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105) Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 год - 142849,22 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс. руб.)|————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год || |областной| || | бюджет | ||————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 ||————————————————————————————————————————————|—————————|—————————||Всего по программе |142849,22|142849,22||--------------------------------------------+---------+---------||Капитальные вложения |121528,22|121528,22||--------------------------------------------+---------+---------||НИОКР | | ||--------------------------------------------+---------+---------||Прочие нужды |21321,0 |21321,0 ||————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| N | Наименования мероприятий | Всего, |В том числе|| п/п | | областной | по годам || | | бюджет |———————————|| | |(тыс. руб.)| 2012 ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Всего по подпрограмме |142849,22 |142849,22 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |121528,22 |121528,22 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |21321,0 |21321,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1. |Совершенствование оказания медицинской |142849,22 |142849,22 || |помощи больным с онкологическими | | || |заболеваниями | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |121528,22 |121528,22 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |21321,0 |21321,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.1. |Реконструкция отделения лучевой терапии |58596,42 |58596,42 || |корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский | | || |областной онкологический диспансер" | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |58596,42 |58596,42 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.2. |Обеспечение оказания специализированной и |79052,8 |79052,8 || |высокотехнологичной помощи больным | | || |со злокачественными новообразованиями | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |62931,8 |62931,8 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |16121,0 |16121,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.2.1.|Приобретение оборудования |62931,8 |62931,8 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |62931,8 |62931,8 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.2.2.|Приобретение лекарственных препаратов |16121,0 |16121,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |16121,0 |16121,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.3. |Подготовка помещений для монтажа |5000,0 |5000,0 || |медицинского оборудования ГБУЗ Амурской | | || |области "Амурский областной онкологический| | || |диспансер" | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |5000,0 |5000,0 |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+|1.4. |Разработка проектно-сметной документации |200,0 |200,0 || |для монтажа системы лечебного | | || |газоснабжения стационара ГБУЗ Амурской | | || |области "Амурский областной онкологический| | || |диспансер" | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+------+------------------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды |200,0 |200,0 ||——————|——————————————————————————————————————————|———————————|———————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————|| N | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение |Показатель||п/п| эффективности | | показателя | по годам || | | |за предшествующий|реализации|| | | | год | || | | |—————————————————|——————————|| | | | 2011 год | 2012 год ||———|————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————||1. |Подпрограмма "Совершенствование | | | || |медицинской помощи больным | | | || |с онкологическими заболеваниями" | | | |+---+------------------------------------+-------------------+-----------------+----------+| |Индикатор 1: смертность населения |Количество случаев |165,0 |163,0 || |от злокачественных новообразований |на 100 тыс. человек| | || | |населения | | |+---+------------------------------------+-------------------+-----------------+----------+| |Индикатор 2: пятилетняя выживаемость|Процентов от общего|51,6 |52,0 || |больных со злокачественными |числа пациентов | | || |новообразованиями |онкологического | | || | |профиля, которым | | || | |диагноз установлен | | || | |в течение последних| | || | |5 лет | | ||———|————————————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы|————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый | В том числе ||п/п | | всего | результат | по годам || | | (тыс. руб.) | в стоимостном | реализации || | | |или количественном|——————————————|| | | | выражении | 2012 год ||————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————|| |Всего по подпрограмме |58596,42 | |58596,42 ||————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————||1. |Совершенствование оказания |58596,42 | | || |медицинской помощи больным | | | || |с онкологическими заболеваниями| | | |+----+-------------------------------+---------------+------------------+--------------+|1.1.|Реконструкция отделения лучевой|58596,42 |Реконструкция |Реконструкция || |терапии корпуса ГБУЗ Амурской | |отделения лучевой |отделения || |области "Амурский областной | |терапии корпуса |лучевой || |онкологический диспансер" | |ГБУЗ Амурской |терапии || | | |области "Амурский |корпуса || | | |областной |ГБУЗ Амурской || | | |онкологический |области || | | |диспансер" |"Амурский || | | | |областной || | | | |онкологический|| | | | |диспансер" ||————|———————————————————————————————|———————————————|——————————————————|——————————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105)|——————|————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий |Коэффициенты|| п/п | | значимости || | |программных || | |мероприятий || | |————————————|| | | 2012 год ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————||1. |Совершенствование оказания медицинской |1,0 || |помощи больным с онкологическими | || |заболеваниями | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.1. |Реконструкция отделения лучевой терапии |0,4 || |корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский | || |областной онкологический диспансер" | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.2. |Обеспечение оказания специализированной и |0,4 || |высокотехнологичной помощи больным | || |со злокачественными новообразованиями | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.2.1.|Приобретение оборудования |0,2 |+------+--------------------------------------------+------------+|1.2.2.|Приобретение лекарственных препаратов |0,2 |+------+--------------------------------------------+------------+|1.3. |Подготовка помещений для монтажа |0,1 || |медицинского оборудования ГБУЗ Амурской | || |области "Амурский областной онкологический | || |диспансер" | |+------+--------------------------------------------+------------+|1.4. |Разработка проектно-сметной документации |0,1 || |для монтажа системы лечебного газоснабжения | || |стационара ГБУЗ Амурской области "Амурский | || |областной онкологический диспансер" | ||——————|————————————————————————————————————————————|————————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105) Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляютминистерство здравоохранения области и министерство строительства иархитектуры области - государственные заказчики подпрограммы. При необходимости государственные заказчики подпрограммы вносят вустановленном порядке предложения о продлении срока реализацииподпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Министерство строительства и архитектуры области отчитывается обиспользовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы вминистерство здравоохранения области и министерство экономическогоразвития, промышленности и транспорта области. Министерство здравоохранения области отчитывается обиспользовании выделенных им средств на выполнении подпрограммы вминистерство экономического развития, промышленности и транспортаобласти. XI. Подпрограмма "Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" на 2012 год 1. Паспорт подпрограммы|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Наименование подпрограммы |"Совершенствование организации медицинской || |помощи пострадавшим при дорожно-транспортных || |происшествиях" на 2012 год ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Основания для разработки |1. Федеральный закон от 10.12.1995 ||подпрограммы |N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".|| | || |2. Постановление Правительства Амурской || |области от 07.12.2007 N 28 || |"Об утверждении Порядков принятия решений || |о разработке долгосрочных целевых программ, || |их формирования и реализации, а также || |проведения оценки эффективности" |+---------------------------+---------------------------------------------+|Государственный заказчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основной разработчик |Министерство здравоохранения области ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Цель подпрограммы |Совершенствование организации медицинской || |помощи пострадавшим при дорожно-транспортных || |происшествиях |+---------------------------+---------------------------------------------+|Основная задача |Совершенствование оказания первичной медико -||подпрограммы |санитарной, специализированной и скорой || |медицинской помощи пострадавшим при дорожно -|| |транспортных происшествиях |+---------------------------+---------------------------------------------+|Перечень основных |1. Организация травматологического центра ||мероприятий |в государственном учреждении здравоохранения.|| | || |2. Оснащение оборудованием травматологических|| |центров |+---------------------------+---------------------------------------------+|Сроки реализации |2012 год ||подпрограммы | |+---------------------------+---------------------------------------------+|Объемы и источники |Общий объем финансирования подпрограммы ||финансирования подпрограммы|на 2012 год - 82726,9 тыс. руб. |+---------------------------+---------------------------------------------+|Ожидаемые конечные |1. Повышение доступности и качества оказания ||результаты реализации |медицинской помощи пострадавшим при дорожно -||подпрограммы |транспортных происшествиях. || | || |2. Снижение показателя летальности от травм || |при дорожно-транспортных происшествиях на 7%.|| | || |3. Снижение осложнений от травм, полученных || |в результате дорожно-транспортных || |происшествий, на 3% ||———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| 2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом 2.1. Анализ ситуации Увеличивающаяся сеть автомобильных дорог, открытие сквозногодвижения по федеральной автомобильной трассе Чита - Хабаровск натерритории Амурской области обусловливают постоянное увеличениетранспортного потока, а следовательно, и рост показателейавтодорожного травматизма. При травмах возникают наружные и внутренниекровотечения, часто сопровождающиеся шоком. При несвоевременномоказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортныхпроисшествиях риск возникновения летальных исходов увеличивается в 2,5раза. При этом организация медицинской помощи по прибытию на место ДТПи оказанию помощи пострадавшим в ДТП остается неэффективной. В структуре заболеваемости травмы в Амурской области занимаютчетвертое место, в структуре смертности - второе. При этом отмечаетсятенденция к дальнейшему росту тяжелых повреждений. За период с 2005года заболеваемость в Амурской области, связанная с травмами, возрослас 90,4 до 118,6 случая на 1 тыс. населения, что на 30,0% больше посравнению с общероссийским показателем травматизма (РФ - 88,6). Летальность по лечебным учреждениям превышает общероссийскийпоказатель в 2 раза и составляет 2,3% (РФ - 1,1%). Средигоспитализированных пострадавших в результате ДТП пациенты сполитравмой составляют от 25% до 30%, а летальность в данной группебольных достигает 40%. Большую часть пациентов (85%), получивших травмы, составляют лицатрудоспособного возраста, из них 22 - 24% становятся инвалидами.Показатель утраты трудоспособности по причине травматизма в Амурскойобласти превышает общероссийский и составляет 6,3 случая на 100работающих (РФ - 5,8). Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощипострадавшим от травм, в том числе и пострадавшим в результате ДТП,является одной из основных причин их высокой смертности. 2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена программа В России 60% от общего числа погибших в ДТП умирают еще допоступления в учреждения здравоохранения, своевременную и полноценнуюмедицинскую помощь при автомобильных авариях получают всего 15%пострадавших. В первые полчаса, когда медицинская помощь наиболееэффективна, в учреждения здравоохранения доставляется не более 35%пострадавших. По мнению экспертов, если бы помощь приходила вовремя ибыла адекватна тяжести повреждений, от 50% до 70% погибших на дорогахможно было бы спасти. Главными недостатками оказания медицинской помощи при ДТПявляются: слабая развитость системы поэтапного оказания медицинской помощи; недостаточное качество медицинской помощи на догоспитальномэтапе; несвоевременная доставка пострадавших при ДТП в учрежденияздравоохранения вследствие позднего прибытия транспорта; слабая материально-техническая база учреждений здравоохранения. 2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики Реализация в области в 2011 году мероприятий в рамкахдолгосрочной целевой программы "Совершенствование организациимедицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествияхв Амурской области на 2011 - 2013 годы" позволила обеспечить оказаниемедицинской помощи в соответствии с утвержденным приказомМинздравсоцразвития России от 15.12.2009 N 991н Порядком оказаниямедицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными иизолированными травмами, сопровождающимися шоком, и Порядком оказанияскорой медицинской помощи, утвержденным приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 01.11.2004 N 179, а также позволила снизить уровень тяжеститравматизма путем оснащения учреждений здравоохранения современныммедицинским оборудованием, повышения уровня подготовки медицинскогоперсонала. Настоящая подпрограмма предусматривает дальнейшую реализациюмероприятий по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП. 3. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы Цель - совершенствование организации медицинской помощипострадавшим при ДТП. Задачи подпрограммы Таблица N 2|————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование задачи | Наименование решаемой | Период | Ожидаемый результат ||п/п | | проблемы |реализации|————————————————————————|——————————————————————————————————|| | | | | описание результата | количественная оценка || | | | | (качественная | || | | | | характеристика) | ||————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|——————————————————————————————————||1. |Совершенствование оказания |Высокий уровень |2012 год |Повышение доступности |1. Организация травматологического|| |первичной медико-санитарной,|травматизма и смертности | |оказания медицинской |центра в государственном || |специализированной и скорой |вследствие дорожно - | |помощи пострадавшим |учреждении здравоохранения. || |медицинской помощи |транспортных происшествий| |при дорожно-транспортных|2. Приобретение оборудования || |пострадавшим при дорожно - | | |происшествиях; снижение |для оснащения травматологических || |транспортных происшествиях | | |осложнений от травм, |центров || | | | |полученных в результате | || | | | |дорожно-транспортных | || | | | |происшествий, на 3%; | || | | | |снижение показателя | || | | | |летальности от травм | || | | | |при дорожно-транспортных| || | | | |происшествиях на 7% | ||————|————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|——————————————————————————————————| 4. Система мероприятий подпрограммы|————|———————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————|———————————————————|| N | Наименование программных | Затраты, | Сроки | Государственный |Ожидаемый результат||п/п | мероприятий | всего |реализации| заказчик, | (в количественном || | |(тыс. руб.)| | соответствующее | измерении) || | | | |подведомственное | || | | | | бюджетное | || | | | | учреждение, | || | | | | ответственное | || | | | | за реализацию | || | | | | мероприятия | ||————|———————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————|———————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||————|———————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————|———————————————————||1. |Организация травматологического|23996,0 |2012 год |Министерство |Организация || |центра в государственном | | |здравоохранения |травматологического|| |учреждении здравоохранения | | |области, |центра || | | | |ГБУЗ "Белогорская|в государственном || | | | |городская |учреждении || | | | |больница" | |+----+-------------------------------+-----------+----------+-----------------+-------------------+|2. |Оснащение оборудованием |58730,9 |2012 год |Министерство |Приобретение || |травматологических центров | | |здравоохранения |оборудования || | | | |области |для оснащения || | | | | |травматологических || | | | | |центров ||————|———————————————————————————————|———————————|——————————|—————————————————|———————————————————| 5. Механизм реализации подпрограммы Ответственным за реализацию подпрограммы является министерствоздравоохранения области. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основегосударственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Министерство здравоохранения области осуществляетцентрализованный закуп материальных ценностей (медицинскогооборудования) с последующей передачей медицинским учреждениям области. Министерство здравоохранения области: проводит мониторинг реализации подпрограммы; контролирует выполнение мероприятий подпрограммы, целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; в установленном порядке представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиинформацию о ходе реализации подпрограммы. Механизм реализации подпрограммы включает в себя мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения. Механизм реализации подпрограммы предполагает финансирование засчет средств областного бюджета. 6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета на 2012 год составляет 82726,9 тыс. руб. Структура финансирования подпрограммы (тыс.рублей)|—————————————————————————————————————————————|—————————|————————|| Наименование мероприятий | Всего, |2012 год|| |областной| || | бюджет | ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————||Всего по программе |82726,9 |82726,9 ||---------------------------------------------+---------+--------||Капитальные вложения |82726,9 |82726,9 ||---------------------------------------------+---------+--------||НИОКР |0,0 |0,0 ||---------------------------------------------+---------+--------||Прочие нужды |0,0 |0,0 ||—————————————————————————————————————————————|—————————|————————| Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы|————|———————————————————————————————————|———————————|———————————|| N | Наименования мероприятий | Всего, |В том числе||п/п | | областной | по годам || | | бюджет |———————————|| | |(тыс. руб.)| 2012 ||————|———————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Всего по подпрограмме |82726,9 |82726,9 |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |82726,9 |82726,9 |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды | | |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+|1. |Организация травматологического |23996,0 |23996,0 || |центра в государственном учреждении| | || |здравоохранения | | |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |23996,0 |23996,0 |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |Прочие нужды | | |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+|2. |Оснащение оборудованием |58730,9 |58730,9 || |травматологических центров | | |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |Капитальные вложения |58730,9 |58730,9 |+----+-----------------------------------+-----------+-----------+| |НИОКР | | ||————|———————————————————————————————————|———————————|———————————|| |Прочие нужды | | ||————|———————————————————————————————————|———————————|———————————| 7. Оценка эффективности и прогноз социальных результатов реализации подпрограммы Индикаторы эффективности реализации подпрограммы|———|———————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————|| N | Наименование индикатора | Единица измерения | Значение |Показатель||п/п| эффективности | | показателя | по годам || | | |за предшествующий|реализации|| | | | год | || | | |—————————————————|——————————|| | | | 2011 год | 2012 год ||———|———————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————||1. |Подпрограмма "Совершенствование| | | || |организации медицинской помощи | | | || |пострадавшим при дорожно - | | | || |транспортных происшествиях" | | | ||---+-------------------------------+-------------------+-----------------+----------+| |Индикатор 1: смертность |Число умерших |20,3 |18,1 || |населения в результате |на 100 тыс. человек| | || |дорожно-транспортных | | | || |происшествий | | | ||———|———————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|——————————| Социально-экономическая результативность мероприятий подпрограммы|———|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый | В том числе ||п/п| | всего | результат |по годам реализации|| | | (тыс. руб.) | в стоимостном или |———————————————————|| | | | количественном | 2012 год || | | | выражении | ||———|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————|| |Всего по подпрограмме |82726,9 | |82726,9 ||———|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————||1. |Организация травматологического|23996,0 |Подготовка |Подготовка || |центра в государственном | |помещения |помещения || |учреждении здравоохранения | |в государственном |в государственном || | | |учреждении |учреждении || | | |здравоохранения |здравоохранения || | | |для создания |для создания || | | |травматологического|травматологического|| | | |центра |центра ||———|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————||2. |Оснащение оборудованием |58730,9 |Приобретение |Приобретение || |травматологических центров | |оборудования |оборудования || | | |для оснащения |для оснащения || | | |травматологических |травматологических || | | |центров |центров ||———|———————————————————————————————|———————————————|———————————————————|———————————————————| Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы|———|———————————————————————————————————————————————|————————————|| N | Наименование мероприятий |Коэффициенты||п/п| | значимости || | |программных || | |мероприятий || | |————————————|| | | 2012 год ||———|———————————————————————————————————————————————|————————————||1. |Организация травматологического центра |0,5 || |в государственном учреждении здравоохранения | ||———|———————————————————————————————————————————————|————————————||2. |Оснащение оборудованием травматологических |0,5 || |центров | ||———|———————————————————————————————————————————————|————————————| 8. Организация управления реализацией подпрограммы Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляетсяминистерством здравоохранения области. При необходимостигосударственный заказчик вносит в установленном порядке предложения опродлении срока реализации подпрограммы. Контроль ведется на основании государственной статистическойотчетности, государственных контрактов и включает: периодическую отчетность о реализации мероприятий подпрограммы; контроль за целевым и эффективным использованием средств; контроль за соблюдением сроков и качеством выполнениягосударственных заказов, объемов работ. Исполнители отчитываются об использовании выделенных им средств ивыполнении подпрограммы в соответствии с порядком, установленнымгосударственным заказчиком. Министерство здравоохранения области представляет в министерствоэкономического развития, промышленности и транспорта областиежемесячные, ежеквартальные, ежегодные итоговые отчеты о ходе ирезультатах реализации программы и эффективности использованиябюджетных средств. Приложение N 2 к постановлению Правительства Амурской области от 20.02.2012 N 73 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 15.03.2012 г. N 105)|——————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия |Финансирование,| Планируемый результат | В том числе по годам || п/п | | всего | в стоимостном или | реализации || | | (тыс. руб.) | количественном выражении |————————————————————————————|| | | | | 2012 год ||——————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————|| |Всего по подпрограмме |142849,22 | |142849,22 ||——————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————||1. |Совершенствование оказания медицинской |142849,22 | | || |помощи больным с онкологическими | | | || |заболеваниями | | | |+------+---------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.1. |Реконструкция отделения лучевой терапии|58596,42 |Реконструкция отделения |Реконструкция отделения || |корпуса ГБУЗ Амурской области "Амурский| |лучевой терапии корпуса |лучевой терапии корпуса || |областной онкологический диспансер" | |ГБУЗ Амурской области |ГБУЗ Амурской области || | | |"Амурский областной |"Амурский областной || | | |онкологический диспансер" |онкологический диспансер" |+------+---------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.2. |Обеспечение оказания специализированной|79052,8 |Приобретение медицинского |Приобретение медицинского || |и высокотехнологичной помощи больным | |оборудования в соответствии |оборудования в соответствии || |со злокачественными новообразованиями | |с Порядком оказания |с Порядком оказания || | | |медицинской помощи населению|медицинской помощи населению|| | | |при онкологических |при онкологических || | | |заболеваниях, утвержденным |заболеваниях, утвержденным || | | |приказом Минздравсоцразвития|приказом Минздравсоцразвития|| | | |России от 3 декабря 2009 г. |России от 3 декабря 2009 г. || | | |N 944н, 650 единиц |N 944н, 650 единиц || | | |лекарственных препаратов |лекарственных препаратов || | | |позволит провести |позволит провести || | | |высокоэффективное лечение |высокоэффективное лечение || | | |30 онкологическим больным |30 онкологическим больным |+------+---------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.2.1.|Приобретение оборудования |62931,8 |Приобретение медицинского |Приобретение медицинского || | | |оборудования в соответствии |оборудования в соответствии || | | |с Порядком оказания |с Порядком оказания || | | |медицинской помощи населению|медицинской помощи населению|| | | |при онкологических |при онкологических || | | |заболеваниях, утвержденным |заболеваниях, утвержденным || | | |приказом Минздравсоцразвития|приказом Минздравсоцразвития|| | | |России от 3 декабря 2009 г. |России от 3 декабря 2009 г. || | | |N 944н |N 944н |+------+---------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.2.2.|Приобретение лекарственных препаратов |16121,0 |Приобретение 650 единиц |Приобретение 650 единиц || | | |лекарственных препаратов |лекарственных препаратов || | | |позволит провести |позволит провести || | | |высокоэффективное лечение |высокоэффективное лечение || | | |30 онкологическим больным |30 онкологическим больным |+------+---------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.3. |Подготовка помещений |5000,0 |Подготовка помещений |Подготовка помещений || |для монтажа медицинского оборудования | |для монтажа медицинского |для монтажа медицинского || |ГБУЗ Амурской области "Амурский | |оборудования |оборудования || |областной онкологический диспансер" | | | |+------+---------------------------------------+---------------+----------------------------+----------------------------+|1.4. |Разработка проектно-сметной |200,0 |Изготовление проектно - |Изготовление проектно - || |документации для монтажа системы | |сметной документации |сметной документации || |лечебного газоснабжения стационара | |для монтажа системы |для монтажа системы || |ГБУЗ Амурской области "Амурский | |лечебного газоснабжения |лечебного газоснабжения || |областной онкологический диспансер" | | | ||——————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————————————————|————————————————————————————| Приложение N 3 к постановлению Правительства Амурской области от 20.02.2012 N 73 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований (далее - муниципальныеобразования), критерии отбора муниципальных образований насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности в сфере здравоохранения (далее - субсидии). Субсидия предоставляется в целях обеспечения нормативныхтребований, предъявляемых к медицинским учреждениям. 2. Условиями предоставления субсидий являются: наличие утвержденных и действующих муниципальных программ,предусматривающих аналогичные мероприятия; наличие в бюджете муниципального образования расходныхобязательств на финансирование объектов капитального строительства всфере здравоохранения в объеме не менее 10% от размера субсидийобластного бюджета. 3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: уровень технической готовности объекта капитального строительствав сфере здравоохранения не менее 35%; наличие у муниципального образования потребности в обеспечениистационарной и амбулаторной поликлинической помощи. 4. Министерство строительства и архитектуры области осуществляетсбор заявок от муниципальных образований в 2012 году до 1 марта, впоследующие годы - до 1 октября года, предшествующего планируемому. 5. Распределение субсидий из областного бюджета рассчитывается последующей формуле: Vn Сn = С x ----, V где: Сn - размер субсидий бюджету n-го муниципального образованияобласти; С - общий объем годовых субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на реализацию программных мероприятий; Vn - объем средств, заявленный n-м муниципальным образованием дляфинансирования мероприятий программы; V - общий объем заявленных средств по объектам муниципальныхобразований, включенным в перечень на предоставление субсидий впланируемом финансовом году. 6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности в сфере здравоохранения утверждаетсяПравительством области. 7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям всоответствии с соглашением, заключенным между министерствомстроительства и архитектуры области (далее - главный распорядитель) имуниципальным образованием. 8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяглавным распорядителем исходя из степени достижения муниципальнымобразованием установленного соглашением значений показателярезультативности предоставления субсидии. 9. Главный распорядитель в пределах бюджетных ассигнований,лимитов бюджетных обязательств осуществляет перечисление субсидийбюджетам муниципальных образований на балансовый счет УправленияФедерального казначейства по Амурской области N 40101 "Доходы,распределяемые органами Федерального казначейства между уровнямибюджетной системы Российской Федерации" для последующего перечисленияв установленном порядке на счет бюджета соответствующегомуниципального образования. Перечисление главным распорядителем средств областного бюджетасубсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии сзаключенными соглашениями. 10. Средства, поступающие из областного бюджета на исполнениерасходных обязательств муниципальных образований, отражаются вбюджетах муниципальных образований в соответствии с бюджетнойклассификацией. 11. Ответственность за достоверность сведений, представляемыхглавному распорядителю средств областного бюджета, и целевоеиспользование субсидий возлагается на муниципальные образования. 12. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 13. В случае отсутствия потребности муниципального образования всубсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменнымобращением муниципального образования, неиспользованные субсидииподлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределению. 14. В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденногообъема бюджетных ассигнований министерство строительства и архитектурыобласти осуществляет дополнительное распределение. 15. Перераспределение (дополнительное распределение)осуществляется на основании письменного обращения муниципальногообразования о дополнительной потребности путем внесения изменений впостановление о распределении субсидии. 16. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетглавный распорядитель бюджетных средств.