Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 462

ГУБЕРНАТОР

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.08.2007  N 462

 

Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от17.04.2019 г. № 121

 

Утратило силу (кроме п. 2) - Постановление ГубернатораАмурской области от10.04.2008 № 160

 

Об утверждении Положения о

министерстве экономического

развития и внешних связей

Амурской области

 

(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от23.01.2008 № 23)

 

 

В соответствии сЗаконами Амурской области от 18.06.2007№ 391 "О структуре исполнительных органов государственной властиАмурской области"

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о министерстве экономического развития и внешних связейАмурской области.

2. Признатьутратившими силу постановления губернатора области от 11.12.2006№ 675.

 

 

ГубернаторАмурской области                                                    Н.А.Колесов

 

 

 

Утверждено

постановлением

губернатора

Амурской области

от 03.08.2007 №462

 

Положение

оминистерстве экономического развития

ивнешних связей Амурской области

 

(Вредакции Постановления Губернатора Амурской области от23.01.2008 № 23)

 

I. Общиеположения

 

1.1.Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области (далее -министерство) является исполнительным органом государственной власти области,проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление всфере социально-экономической политики области и методов эффективногорегулирования экономики, развития предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, внешнеэкономической деятельности, координацию деятельности в этойсфере других исполнительных органов государственной власти области.

1.2.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки сосвоим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Сокращенноенаименование - министерство ЭРВС Амурской области.

Министерствоявляется правопреемником департамента экономического развития и внешних связейадминистрации Амурской области.

1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениямии распоряжениями губернатора области и Правительства Амурской области,приказами и инструкциями Министерства экономического развития и торговлиРоссийской Федерации, а также настоящим Положением.

1.4.Министерство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти,исполнительными органами государственной власти области, органами местногосамоуправления области, общественными объединениями и иными хозяйствующимисубъектами.

1.5. Министерствоимеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий.Имущество министерства является государственной собственностью области изакрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6.Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7.Местонахождение: г. Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.

 

II. Задачиминистерства

 

2.1. Разработкаи проведение государственной политики, направленной на обеспечение устойчивогоразвития Амурской области, включая разработку совместно с исполнительнымиорганами государственной власти области основных принципов экономическойполитики области, предложений по мерам, направленным на формирование доходной ирасходной частей бюджета.

2.2. Мониторинг,анализ экономического положения Амурской области, определение на его основеперспектив социально-экономического развития, а также принципов и методоврегулирования развития экономики области.

2.3. Разработкаи участие в реализации областной инвестиционной политики и мер по формированиюблагоприятного инвестиционного климата.

2.4. Разработкаоснов и принципов региональной политики области, регулирование и выравниваниеусловий социально-экономического развития городов и районов области.

2.5. Содействиепривлечению инвестиций в экономику области, включая иностранный капитал.

2.6. Разработкаи реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитиюпредпринимательства области.

2.7. Разработкапредложений и формирование концепции и программ развития международных ивнешнеэкономических связей Амурской области и осуществление мероприятий по ихреализации.

2.8. Координациядеятельности и контроль за работой туристских организаций на территорииобласти.

2.9. Защитагосударственных интересов Российской Федерации, интересов Амурской области приосуществлении международных, внешнеэкономических связей.

2.10. Содействиеразвитию и формированию внутреннего потребительского рынка товаров и услуг.

2.11.Осуществление единой государственной политики в сфере регулированияпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территорииобласти.

 

III. Полномочияминистерства

 

В соответствии споставленными задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1. Проводитанализ социально-экономического положения области, подготавливает доклады осоциально-экономическом положении области, выявляет диспропорции в развитииэкономики и определяет пути их устранения.

3.2.Разрабатывает с участием территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области,органов местного самоуправления области, предприятий и организаций прогнозысоциально-экономического развития области на долгосрочную и среднесрочнуюперспективу в разрезе видов экономической деятельности и секторов экономики.

3.3. Осуществляетметодическое руководство по разработке органами местного самоуправленияпрогнозов социально-экономического развития территорий.

3.4.Координирует разработку концепций, стратегий и программ экономического исоциального развития Амурской области.

3.5. Участвует вформировании областной бюджетной и налоговой политики и мер налоговогостимулирования развития экономики области, разрабатывает предложения поприменению регуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафныхсанкций, льгот, дотаций и пр.).

3.6.Разрабатывает сводный финансовый баланс области, осуществляет экономическоеобоснование отдельных статей доходной и расходной частей бюджета.

3.7.Осуществляет анализ финансовых показателей развития экономики области,участвует в подготовке предложений по реализации на территории областигосударственной политики по вопросам несостоятельности и финансовогооздоровления.

3.8.Осуществляет методическое руководство разработкой ведомственных целевыхпрограмм и координацию их реализации.

3.9. Осуществляетфункции уполномоченного органа по подготовке сводного доклада о результатах иосновных направлениях деятельности главных распорядителей средств областногобюджета - органов исполнительной власти области.

3.10.Осуществляет организационно-методическое руководство разработкой целевыхпрограмм.

3.11.Осуществляет мониторинг и координирует целевые программы, реализуемые натерритории области.

3.12.Подготавливает заключения по проектам целевых программ;

даетзаключения   на   инвестиционные    программы    организаций коммунальногокомплекса;

вноситпредложения  в   представительный   орган   муниципального образования   о  пересмотре   инвестиционных   программ   организаций коммунального комплекса и(или) сроков их реализации;

(Пунктв редакции Постановления Губернатора Амурской области от23.01.2008 № 23)

3.13. Проводитоценку и анализ результативности и эффективности реализации целевых программ исоциальных инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областногобюджета.

3.14. Формируетперечни областных целевых программ и строек и объектов для включения вобластную адресную инвестиционную программу, предусмотренные к финансированиюза счет средств областного бюджета.

3.15.Разрабатывает среднесрочные прогнозы социально-экономического развитиямуниципальных образований области.

3.16.Разрабатывает программы социально-экономического и культурного развитиякоренных малочисленных народов, а также использования и охраны земель и другихприродных ресурсов традиционного природопользования малочисленных народов.

3.17. Ведетмониторинг и анализ инвестиционной деятельности на территории области,разрабатывает инвестиционную политику области и принимает участие в еереализации.

3.18. Участвуетв формировании и реализации государственной инновационной политики натерритории области.

3.19.Осуществляет анализ и регистрацию инвестиционных проектов, претендующих наполучение господдержки, формирует и представляет в Правительство областиперечень приоритетных проектов.

3.20. Проводит сучастием исполнительных органов государственной власти области анализ, оценку иотбор инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки засчет средств фонда развития производства и совместно с министерством финансовобласти обеспечивает финансирование инвестиционных проектов за счет средствобластного бюджета.

3.21. Участвуетв формировании программы государственных гарантий Амурской области дляреализации инвестиционных проектов.

3.22.Осуществляет     полномочия     исполнительного     органа государственной власти Амурской области по вопросам развития малого и среднего  предпринимательства   в    соответствии    с    федеральным законодательством изаконодательством Амурской области. (В редакции Постановления ГубернатораАмурской области от23.01.2008 № 23)

3.23. Выполняетфункции по подготовке мероприятий, связанных с проведением переговоров иподписанием протоколов и соглашений об осуществлении международных,внешнеэкономических связей области.

3.24.Разрабатывает предложения по квоте на выдачу иностранным гражданам приглашенийна въезд в Амурскую область в целях осуществления трудовой деятельности иразрешений на временное проживание.

3.25.Разрабатывает проекты областных программ на оказание содействия добровольномупереселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

3.26. В пределахсвоей компетенции осуществляет полномочия по реализации положений Соглашениямежду Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповыхтуристических поездках от 29 февраля 2000 года.

3.27.Осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти области всфере туристской деятельности в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Амурской области.

3.28.Осуществляет функции организатора по выполнению на территории областимежправительственных соглашений и соглашений Амурской области по вопросаммеждународных и внешнеэкономических связей.

3.29.Контролирует на территории области выполнение всеми органами, предприятиями,учреждениями, организациями, общественными объединениями, а также должностнымилицами и гражданами законодательства Российской Федерации о государственнойгранице.

3.30. Участвуетв координации деятельности государственных контрольных органов на пунктахпропуска области, взаимодействует с государственными контрольными органами итранспортными организациями, вносит предложения по совершенствованию работыпунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

3.31. Участвуетпо поручению Правительства области в работе международных организаций,межправительственных комиссий по международному, торгово-экономическому,научно-техническому, культурному сотрудничеству с зарубежными странами вмероприятиях по вопросам международных и внешнеэкономических связей.

3.32.Разрабатывает план организации рынков, порядок формирования реестра рынков,основные требования к рынкам, порядок заключения договоров о предоставленииторговых мест на рынках и типовые формы договоров, порядок предоставленияторговых мест на рынках, устанавливает количество мест для осуществлениядеятельности по продаже товаров товаропроизводителями, порядок организациидеятельности ярмарок, имеющих временный характер.

3.33. Ведетреестр розничных рынков области.

3.34. Ведетторговый реестр субъектов торговой деятельности на территории Амурской области.

3.35. Контролируетсоблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами области,регламентирующими деятельность розничных рынков, в пределах компетенции.

3.36. Исполняетфункции организатора мероприятий, направленных на повышениеконкурентоспособности товаров, производимых в области, и способствующихпродвижению продукции амурских производителей на внутренний рынок.

3.37. Исполняетфункции по регистрации предприятий в качестве центров технического обслуживанияконтрольно-кассовой техники.

3.38.Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителейи в пределах своих полномочий принимает определенные меры.

3.39. Организуетпроведение мероприятий, направленных на повышение значимости и престижаработников сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания,совершенствование торговых процессов и оказания услуг.

3.40.Разрабатывает порядок лицензирования и выдает лицензии на розничную продажуалкогольной продукции.

3.41. Ведетгосударственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которыхприостановлено, и аннулированных лицензий.

3.42.Разрабатывает порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольнойпродукции, ведет декларирование розничной продажи алкогольной продукции.

3.43.Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациямизаконодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренныхлицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

3.44. Вносит предложенияпо вопросам применения положений федерального законодательства, регулирующегооборот алкогольной продукции, в пределах полномочий, возложенных на субъектыРФ.

3.45.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.

3.46. Приобъявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики области наработу в условиях военного времени.

3.47.Координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления иорганизациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства иликоторые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационнойподготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.

3.48. Организуети осуществляет в министерстве мероприятия по гражданской обороне, защитенаселения и территории области, включая создание и содержание в этих целяхобластного резерва материальных ресурсов.

3.49.Разрабатывает и вносит проекты законодательных и иных нормативных правовыхактов, а также разрабатывает и представляет в установленном порядке предложенияо совершенствовании законодательства Амурской области по вопросам, отнесенным кведению министерства.

3.50. Готовит вустановленном порядке предложения в Федеральное Собрание Российской Федерации,Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития иторговли Российской Федерации при формировании нормативно-правовой основысоциально-экономического развития области в пределах своей компетенции.

3.51.Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

3.52. Исполняетфункции администратора поступлений в бюджет:

осуществляетконтроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляетмониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств изсоответствующего доходного источника и представляет проектировки поступлений наочередной финансовый год и среднесрочную перспективу в министерство финансовАмурской области в рамках бюджетного процесса области;

исполняет иныебюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и области.

3.53. Организуетподготовку и проведение конференций, ярмарок, выставок, в том числе имеждународных.

3.54.Осуществляет в установленном порядке охрану труда в министерстве.

Министерствоимеет право:

3.55. Привлекатьв установленном порядке, в том числе на договорной основе, к разработкепроектов, прогнозов, областных программ социально-экономического развития,экономической экспертизе и консультациям научные и проектно-конструкторскиеорганизации, высшие учебные заведения и другие учреждения, а также отдельныхученых и специалистов.

3.56. Получатьна безвозмездной основе от предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории области, независимо от их организационно-правовых форм, органовместного самоуправления области информацию, необходимую для анализасоциально-экономического развития области, а также сведения по вопросам,которые могут иметь экологические, демографические, социальные и иныепоследствия, затрагивающие интересы населения области.

3.57. Получатьот территориального органа Федеральной службы государственной статистики поАмурской области все статистические материалы, необходимые для разработкипроектов прогноза и предложений по отдельным экономическим вопросам.

3.58.Осуществлять методическое руководство деятельностью исполнительных органовгосударственной власти области и иных органов в части проведения единойэкономической политики и внешнеэкономических связей в области.

3.59.Взаимодействовать с федеральными и областными органами законодательной иисполнительной власти, а также органами местного самоуправления.

3.60.Представлять по поручению губернатора области и Правительства области интересыАмурской области на международном уровне в части вопросов, входящих в егокомпетенцию, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономическихсоглашений с иностранными юридическими лицами.

3.61.Представлять интересы губернатора области и Правительства области в судебныхорганах, федеральных органах исполнительной власти по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства.

3.62. Созывать иорганизовывать совещания, конференции, симпозиумы, семинары и другиемероприятия по проблемам социально-экономического развития области и другимвопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов другихорганов государственного управления, органов местного самоуправления области,государственных предприятий и учреждений, иных организаций.

3.63.Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых губернатором области, приобсуждении вопросов, входящих в компетенцию министерства.

3.64. Направлятьпредприятиям, организациям, учреждениям всех форм собственности предложения поих участию в комплексном развитии территории, укреплении потребительского рынкаи развитии внешних связей.

3.65. Вноситьпредложения в проекты законодательных актов, разрабатываемых органамигосударственной власти Российской Федерации и затрагивающих интересы Амурскойобласти.

3.66. Приниматьучастие в работе координационных, консультативных органов, экспертных групп,комиссий, фондов и других аналогичных структур, действующих в сфере компетенцииминистерства.

3.67.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в егокомпетенцию.

Министерствоможет быть наделено губернатором области другими необходимыми ему правами иполномочиями.

 

IV. Организацияработы

 

4.1.Министерство экономического развития и внешних связей Амурской областивозглавляет министр, замещающий государственную должность Амурской области,назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором области.

Финансированиерасходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министра,а также иных расходов, связанных с выполнением возложенных на него полномочий,осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насодержание аппарата министерства.

В периодотсутствия министра его обязанности исполняет заместитель на основаниираспоряжения губернатора области. Заместители министра назначаются на должностьи освобождаются от должности министром по согласованию с первым заместителемпредседателя Правительства области.

4.2. Министр:

4.2.1.Осуществляет общее руководство министерством на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач иосуществление его основных функций.

4.2.2.Утверждает структуру, штатное расписание министерства в пределах установленныхПравительством области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходовна содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год.

4.2.3. Распределяетобязанности между своими заместителями, начальниками управлений министерства иустанавливает их обязанности и ответственность.

4.2.4. Издает впределах своей компетенции приказы, в том числе о поощрении, применениидисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению служащимиминистерства, организует и контролирует их исполнение.

4.2.5. Назначаетна должность и освобождает от должности служащих министерства в установленномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами идругими нормативными правовыми актами Амурской области.

4.2.6.Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностныерегламенты.

4.2.7. Открываети закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаетпо ним операции, подписывает финансовые документы.

4.2.8. Бездоверенности действует от имени министерства в отношениях с органамигосударственной власти и местного самоуправления.

4.2.9.Обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Амурскойобласти о государственной службе, организует и проводит мероприятия по отбору,подготовке и повышению квалификации кадров, обеспечивает выполнение мероприятиймобилизационной подготовки, относящихся к деятельности министерства.

4.3. Прекращениедеятельности министерства в форме реорганизации, ликвидации министерстваосуществляется по решению губернатора области в соответствии с действующимзаконодательством.