Постановление Главы Администрации Амурской области от 21.02.2003 № 146
О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 23.10.2000 N 646
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.02.2003 N 146 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 15.03.2005 г. N 135 О внесении изменений идополнений в постановлениеГлавы Администрации области от23.10.2000 N 646 В связи с кадровыми изменениями в Администрации Амурской областии во исполнение от 03.12.2002 N691 постановляю: Внести в постановления Главы Администрации областиот 04.09.2001 N 556) следующие изменения и дополнения: 1) в Приложении N 1: а) включить в состав рабочей группы по распределению, контролю заиспользованием и возвратом средств регионального фонда государственнойфинансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Амурскойобласти, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченнымисроками завоза грузов следующих лиц:Гладилов Валерий Николаевич- заместитель Главы Администрации области (председатель Рабочей группы)Гришкина Тамара Васильевна- консультант представительства управления уполномоченного Министерства экономического развития и торговли по Дальневосточному районуТымченко Тамара Анатольевна- исполняющий обязанности начальника отдела финансового рынка финансового департамента Администрации области, б) исключить из состава Рабочей группы Попова П.Б., Крутель В.А.,Артемьеву В.Е., Марголина Г.М; 2) в Приложении N2 исключить п.2.3. следующего содержания: "2.3. Рассматривает заявки на выделение средств региональногофонда госфинподдержки, на продление сроков пользования средствами сучетом заключений комитетов администрации области и ОАО "АКБДальвнешторгбанк."; 3) Приложение N 4 изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению; 4. Приложение N 5 исключить. Исполняющий обязанности Главы Администрации В.В. Марценко Приложение к постановления Главы Администрации области от 21.02.2003 N 146 ПОРЯДОК оформления и возврата кредитов за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) врайоны области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Региональный фонд государственной финансовой поддержкизавоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районамКрайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов (далее - Фонд)формируется в составе областного бюджета Амурской области на очереднойфинансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, УставомАмурской области. 1.2. Средства Фонда предоставляются юридическим лицам,расположенным на территории области, независимо от их подчиненности иформ собственности (кроме предприятий с иностранным капиталом) наобеспечение досрочного завоза грузов, для закупки и доставки нефти,нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением подакцизныхтоваров), медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения и непродовольственных товаровнародного потребления первой необходимости для снабжения населения,предприятий и организаций социальной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства с обязательным заключением соглашений между распорядителемсредств областного бюджета и кредитными организациями (далее-уполномоченный банк), привлекаемыми на конкурсной основе дляпроведения операций по кредитованию за счет средств областногобюджета, а также кредитных договоров между уполномоченными банками изаемщиками. 1.3. Формирование средств Фонда осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных в 1994-1995гг. ипередаваемых с 01.01.2003 в собственность области, сумм процентных платежей, начисленных в 1994-1999гг. запользование бюджетными ссудами, выданными в 1994-1995гг., переданных всобственность области, сумм пени за несвоевременную уплату процентов и несвоевременныйвозврат средств, возвратных средств и процентных платежей, поступивших отпредприятий и организаций за пользование средствами Фонда; сумм штрафных санкций, взимаемых с заемщиков средств Фонда,допустивших их использование не по целевому назначению. 1.5. Распорядителем средств Фонда является финансовый департаментАдминистрации области, который осуществляет оперативное управлениесредствами Фонда, ведет учет выдачи средств и начисления процентов,пени, штрафов и возврата средств в разрезе получателей. 1.6. Порядок выдачи и возврата средств Фонда, изменение условийкредитования, связанных с порядком выдачи и возврата средств, а такжепродлением срока их использования в соответствии с решениями ГлавыАдминистрации области, оформляются соглашениями, заключаемымираспорядителем средств Фонда с уполномоченными банками, а такжедоговорами между уполномоченными банками и хозяйствующими субъектами. 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА 2.1. Использование средств Фонда осуществляется на принципах: целевого направления; платности; возвратности; срочности. 2.2. Бюджетное кредитование за счет Фонда производится наконкурсной основе на срок не более 12 месяцев с уплатой процентов запользование бюджетным кредитом в размере 1/3 ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального Банка России, действующей в течениепериода пользования кредитом. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредитаорганизация представляет в Комиссию документы в соответствии с п. 3.2.настоящего порядка. 2.3. Предоставление кредитов за счет средств Фонда юридическимлицам осуществляется в соответствии с Порядком предоставлениябюджетных кредитов юридическим лицам за счет средств областногобюджета (за исключением государственных и муниципальных унитарныхпредприятий), утвержденным постановлением Главы Администрации областиот 13 июня 2002 г. N 392. 2.4. Возврат предоставленных бюджетных средств, а также плата запользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 2.5. Договоры об обеспечении исполнения хозяйствующими субъектамиобязательств по кредиту заключают уполномоченные банки. 3. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТОВ 3.1. Для получения средств Фонда хозяйствующий субъект: должен иметь устойчивое финансовое положение, подтвержденноефинансовыми отчетами за последний год; не должен иметь задолженности по платежам в областной бюджет и поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; не должен находиться в стадии банкротства или добровольнойликвидации; должен иметь высокую степень ликвидности предоставляемого в залогимущества. 3.2. Юридические лица для рассмотрения вопроса кредитования засчет средств Фонда представляют на имя председателя рабочей группы пораспределению, контролю за использованием и возвратом средств Фондаследующие документы: 1) заявка на получение кредита с указанием суммы бюджетногокредита, целевого назначения использования средств, срокапредоставления и способа обеспечения обязательств по возврату кредитови уплаты процентов по нему; 2) копии учредительных документов; 4) справка налоговых органов об отсутствии задолженности поплатежам в бюджет; 5) бухгалтерский баланс со всеми приложениями к нему запредыдущий год и последний отчетный период с отметкой налоговогооргана. При необходимости комиссия вправе запросить дополнительнуюинформацию. 3.3. На заседании рабочая группа принимает решение в отношениизаявителей: о возможности предоставления средств Фонда; об отказе в предоставлении средств. В случае принятия положительного решения о предоставлениябюджетного кредита финансовый департамент Администрации областинаправляет в уполномоченный банк перечень хозяйствующих субъектов,рекомендуемых для заключения кредитного договора с банком сприложением копии протокола рабочей группы, в соответствии с Постановлением Главы Администрации от 13 июня 2002г. N 392 "Опорядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счетсредств областного бюджета (за исключением государственных имуниципальных унитарных предприятий)"; При отрицательном решении финансовый департамент Администрацииобласти уведомляет организацию - заявителя письменно. 3.4. Средства Фонда предоставляются юридическим лицам подмуниципальные гарантии, гарантии коммерческих банков, подпоручительства третьих лиц, под залог имущества в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3.5. Хозяйствующий субъект, включенный в перечень длякредитования, представляет в уполномоченный банк в течение 5 рабочихдней с даты подписания указанного перечня документы, подтверждающиевыполнение требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, ипрочие документы, запрашиваемые уполномоченным банком. 3.6. Уполномоченный банк заключает с хозяйствующими субъектами(далее - заемщиками) кредитные договоры и договоры, обеспечивающие ихисполнение (договоры залога, гарантии банков, поручительства третьихлиц и т.д.) в трех экземплярах под гарантию обеспечения возвратасредств областного бюджета и представляет два экземпляра кредитногодоговора распорядителю средств Фонда для регистрации. В случае отрицательного заключения уполномоченный банк письменноинформирует об этом распорядителя. 3.7. Представленные банком кредитные договоры регистрируютсяраспорядителем средств Фонда в специальном журнале по учету кредитныхдоговоров с обязательным проставлением отметок о принятии наэкземплярах кредитных договоров. Журнал должен быть пронумерован,прошнурован, скреплен подписями уполномоченных должностных лиц ипечатью распорядителя средств Фонда. 3.8. Отказ распорядителя средств Фонда от оплаты кредитныхдоговоров или отдельного кредитного договора оформляется письмом суказанием причин отказа, которое с приложением кредитных договоровнаправляется в уполномоченный банк. 3.9. Перечисление средств распорядителем средств Фондаосуществляется в течение 20 дней со дня регистрации кредитногодоговора с его лицевого счета, открытого в органе, осуществляющемкассовое обслуживание исполнения областного бюджета, на счетауполномоченного банка. Одновременно с перечислением средств вуполномоченный банк передается один экземпляр кредитного договора,второй остается у распорядителя средств Фонда. 3.10. Уполномоченный банк не позднее следующего банковского дняпосле поступления средств, в соответствии с платежными поручениямираспорядителя средств Фонда, перечисляет средства областного бюджетана счета заемщиков, открываемые в уполномоченном банке на основаниикредитных договоров, заключенных между уполномоченным банком изаемщиком. Уполномоченный банк обязан в день поступления средств насчет заемщика письменно уведомить последнего о перечислении средств наего счет. 3.11. В случае неиспользования заемщиками в течение тридцатикалендарных дней зачисленных на их счета средств областного бюджетаони обязаны возвратить указанные средства в областной бюджет. 3.11. Начисление процентов заемщикам начинается с даты зачислениясредств на их счета, открытые в уполномоченном банке, производитсяежемесячно на сумму фактической задолженности по основному долгу изаканчивается датой полного возврата средств уполномоченному банку.Расчет осуществляется за фактическое количество дней пользованиябюджетными средствами. 3.12. Возврат средств, уплата процентов за пользование этимисредствами, уплата пени за несвоевременный возврат основного долга ипроцентов осуществляется заемщиками на их счета, открытые вуполномоченном банке. Уполномоченный банк, в свою очередь, перечисляетпоступившие от хозяйствующих субъектов средства, включая основнойдолг, проценты, пени, не позднее следующего рабочего дня после ихпоступления в областной бюджет, о чем информирует распорядителясредств. 4. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА 4.1. Контроль за использованием средств Фонда осуществляется впорядке и сроки, установленные законодательством Амурской области обобластном бюджете. 4.2. Контроль за предоставлением, возвратом и целевымиспользованием средств Фонда осуществляется финансовым департаментомАдминистрации области, контрольно-счетной палатой. 4.3. Распорядитель средств областного бюджета осуществляетконтроль уполномоченных банков и заемщиков в части целевогоиспользования ими средств областного бюджета, исполнения обязательствпо заключенным с ними соглашениям и/или договорам и по результатампроверок принимают к нарушителям меры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. 4.4. Уполномоченные банки ежемесячно, до 5 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в финансовый департаментАдминистрации области отчеты об использовании средств областногобюджета, справки о начисленных процентах за пользование ими и пени вобластной бюджет в разрезе заемщиков на электронных и бумажныхносителях, а также реестры платежных поручений по возврату в областнойбюджет средств, процентов за пользование ими и пени. 4.5. Невозврат заемщиком бюджетных средств (по договорамбюджетного кредитования) влечет сокращение или прекращение всех другихформ предоставления бюджетных средств заемщику.