Закон Амурской области от 11.11.2005 № 90-ОЗ
О межбюджетных отношениях в Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 20 октября 2005 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИПринят областным Советом народных депутатов 20 октября 2005 года (В редакции Законов Амурской области от 18.08.2006 г. N 208-ОЗ; от 22.01.2007 г. N 285-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим законом Настоящий закон регулирует правоотношения между органамигосударственной власти области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований, входящих в состав области, а также междуорганами местного самоуправления муниципальных районов и органамиместного самоуправления поселений области по вопросам межбюджетныхотношений, предоставления межбюджетных трансфертов из областногобюджета в местные бюджеты, межбюджетных трансфертов из местныхбюджетов в областной бюджет, а также предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений имежбюджетных трансфертов из бюджетов поселений бюджетам муниципальныхрайонов. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем законе Понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются вих определении, предусмотренном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в области Правовую основу межбюджетных отношений в области составляютКонституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, федеральные законы, иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области,настоящий закон и иные законы и нормативные правовые акты области,регулирующие межбюджетные отношения. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Законы и нормативные правовые акты области, регулирующиемежбюджетные отношения, не могут противоречить федеральномузаконодательству и настоящему закону. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Во исполнение настоящего закона, других законов области,регулирующих бюджетные правоотношения, губернатор области,исполнительные органы государственной власти области и органы местногосамоуправления муниципальных образований области принимают правовыеакты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. Глава 2. Нормативы отчислений от федеральных и региональныхналогов в местные бюджеты (В редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Статья 4. Нормативы отчислений от региональных налогов в бюджетыпоселений Установить единые нормативы отчислений в бюджеты поселений отследующих региональных налогов: транспортного налога - 20 процентов; налога на игорный бизнес - 10 процентов. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Статья 5. Нормативы отчислений от федеральных налогов в бюджетымуниципальных районов 1. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальныхрайонов от следующих федеральных налогов, подлежащих зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областнойбюджет: налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 90процентов; налога на добычу прочих полезных ископаемых - 10 процентов. 2. Установить дополнительный норматив отчислений в бюджетымуниципальных районов от налога на доходы физических лиц в размере 10процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области отуказанного налога. (В редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Статья 6. Нормативы отчислений от федеральных и региональныхналогов в бюджеты городских округов 1. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты городскихокругов от следующих федеральных налогов, подлежащих зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областнойбюджет: налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 90процентов; налога на добычу прочих полезных ископаемых - 10 процентов. 2. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты городскихокругов от следующих региональных налогов: транспортного налога - 20 процентов; налога на игорный бизнес - 10 процентов. 3. Установить дополнительный норматив отчислений в бюджетыгородских округов от налога на доходы физических лиц в размере 10процентов налоговых доходов консолидированного бюджета области отуказанного налога. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 7. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений Распределение между поселениями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению N 1 к настоящему Закону. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) 1. Распределение между муниципальными районами (городскимиокругами) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) осуществляется всоответствии с методикой согласно приложению N 3 к настоящему Закону. Перераспределение дотаций между бюджетами муниципальных районов(городских округов) в течение финансового года не допускается. 2. Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции управления в сфере финансов, направляет вадминистрации муниципальных районов (городских округов) исходныеданные для проведения расчетов распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) наочередной финансовый год и проводит сверку указанных исходных данных садминистрациями муниципальных районов (городских округов) в порядке,установленном Правительством области. Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетовраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый годпосле проведения сверки не допускается. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статьи 10 - 12. (Утратили силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статья 13. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района 1. Районный фонд финансовой поддержки поселений на очереднойфинансовый год образуется в составе районного бюджета в размере неменее чем объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района на текущий финансовый год. 2. Распределение между поселениями средств дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района осуществляется в соответствии с методикойсогласно приложению N 5 к настоящему Закону. Перераспределение дотаций между бюджетами поселений в течениефинансового года не допускается. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статья 14. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетовпоселений определяется в соответствии с приложением N 6 к настоящемуЗакону. Порядок расчета субсидий областному бюджету из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) определяется в соответствиис приложением N 7 к настоящему Закону. 2. Субсидии областному бюджету из местных бюджетовпредоставляются ежемесячно, не позднее 25-го числа, в размере однойдвенадцатой от общего размера субсидии из местного бюджета,установленного законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статья 15. Иные дотации 1. Из областного бюджета местным бюджетам предоставляются: 1) дотации на сбалансированность местных бюджетов; 2) дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований; 3) иные дотации. 2. Законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод утверждаются: 1) объем дотации на сбалансированность местных бюджетов, в томчисле: а) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); б) на выравнивание процента покрытия прогнозируемых расходовдоходами местных бюджетов; 2) распределение дотации на сбалансированность местных бюджетовмежду муниципальными районами (городскими округами); 3) объем дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований; 4) объем и распределение иных дотаций бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов). 3. Распределение между муниципальными районами (городскимиокругами) средств дотации на сбалансированность местных бюджетовосуществляется в соответствии с методикой согласно приложению N 11 кнастоящему Закону. Распределение между муниципальными районами (городскими округами)средств дотации на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований осуществляется в очередном финансовом году Правительствомобласти в соответствии с методикой согласно приложению N 12 кнастоящему Закону. В случае снижения муниципальным районам (городским округам)межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году по сравнению стекущим годом данным муниципальным образованиям могут бытьпредоставлены иные дотации в целях доведения финансовой помощи доуровня текущего года. Порядок распределения указанных дотацийустанавливается постановлением Правительства области. 4. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа муниципального района, бюджетампоселений могут быть предоставлены дотации на сбалансированностьместных бюджетов из бюджета муниципального района. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статья 16. Субсидии местным бюджетам 1. Из областного бюджета местным бюджетам предоставляютсяследующие виды субсидий: 1) субсидии бюджетам муниципальных районов для формированиярайонных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городскихокругов для финансового обеспечения решения вопросов местного значенияпоселений, распределение которых производится в соответствии сметодикой согласно приложению N 8 к настоящему Закону; 2) субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений,распределение которых производится в соответствии с методикой согласноприложению N 9 к настоящему Закону; 3) субсидии местным бюджетам на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных; на электрическуюэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, распределениекоторых производится в соответствии с методикой согласно приложению N10 к настоящему Закону; 4) субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов на оплату труда работников дошкольныхобразовательных учреждений, распределение которых производится всоответствии с методикой согласно приложению N 13 к настоящему Закону; 5) иные субсидии. 2. Субсидии бюджетам муниципальных районов для формированиярайонных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городскихокругов для финансового обеспечения решения вопросов местного значенияпоселений: переданные бюджетам муниципальных районов, - используются наобразование районного фонда финансовой поддержки поселений; переданные бюджетам городских округов, - используются наисполнение полномочий по вопросам местного значения поселений. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учрежденийпредоставляются на оплату оказанных муниципальным бюджетнымучреждениям коммунальных услуг предприятиями и организациямижилищно-коммунального хозяйства и оплату котельно-печного топлива. Субсидии местным бюджетам на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных; на электрическуюэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, предоставляютсяна компенсацию организациям, предоставляющим услуги электроснабжения(населению) и теплоснабжения (населению и бюджетным организациям),выпадающих доходов от установленных тарифов, не обеспечивающихвозмещение издержек. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) насофинансирование расходов на оплату труда работников дошкольныхобразовательных учреждений предоставляются на оплату труда работниковдошкольных образовательных учреждений муниципального района(городского округа). Условия предоставления и расходования указанных субсидийустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области. Цели и условия предоставления и расходования иных субсидий изобластного фонда софинансирования расходов, критерии отборамуниципальных образований для предоставления указанных субсидий иметодика их распределения между муниципальными образованиямиустанавливаются законами области и (или) нормативными правовыми актамиПравительства области. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Статьи 16-1 - 17. (Утратили силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Приведение нормативных правовых актов области всоответствие настоящему Закону 1. Нормативные правовые акты органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийподлежат приведению в соответствие настоящему закону в трехмесячныйсрок со дня его опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего закона и до моментаистечения срока, определенного пунктом 1 настоящей статьи, нормативныеправовые акты органов государственной власти области и органовместного самоуправления применяются в части, не противоречащейнастоящему закону. Статья 19. Вступление настоящего закона в силу 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления в силу, и до 1 января 2006 годаприменяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи сформированием межбюджетных отношений на 2006 год. 2. Пункт 1-1 части 6 статьи 9 настоящего Закона действует до 1января 2008 года. (В редакции Законов Амурской областиот 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) 3. Часть 5 статьи 13 настоящего Закона действует до 1 января 2008года. (В редакции Законов Амурской области от 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) 4. Статья 14 настоящего закона вступает в силу с 1 января 2008года. 4-1. Абзац третий части 2 статьи 15 настоящего Закона действуетдо 1 января 2009 года. (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 5. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 5-1. При формировании и утверждении проектов областного бюджетана 2007 и 2008 годы в соответствии с федеральным законодательством посогласованию с представительными органами муниципальных районов(городских округов) дотации из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) могут быть полностью иличастично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативамиотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) отналога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет, но неболее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджетаобласти от указанного налога. (Дополнен - Закон Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Дополнительные (дифференцированные) нормативы, указанные в частипервой настоящего пункта, в соответствии с федеральнымзаконодательством рассчитываются как отношение расчетного объемадотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району(городскому округу) из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) к прогнозируемому всоответствии с единой методикой объему налога на доходы физическихлиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет области потерритории соответствующего муниципального района (городского округа),и утверждаются по каждому муниципальному району (городскому округу)законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Вредакции Законов Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ; от31.05.2007 г. N 336-ОЗ) 5-2. При формировании и утверждении областного бюджета на 2008год в составе областного фонда софинансирования расходовпредусматриваются субсидии местным бюджетам на софинансированиеинвестиционных проектов развития общественной инфраструктурымуниципальных образований. (Дополнен - Закон Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Условия предоставления и расходования субсидий насофинансирование инвестиционных проектов развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований, критерии отборамуниципальных образований для предоставления указанных субсидий иметодика их распределения между муниципальными образованиямиустанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.(Дополнен - Закон Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 6. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившимсилу Закон Амурской области от 22.12.2004 N 393-ОЗ "Об основахбюджетного процесса и бюджетных правах органов местного самоуправленияв Амурской области". Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г. Благовещенск 11 ноября 2005 г. N 90-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийбюджету i-го поселения рассчитывается по формуле: Дотi = (21 x N + SUM СПi) / N x Ni; где: Дотi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений бюджету i-го поселения; 21 - наименьшее значение налоговых доходов, исчисленных согласноприложению N 5 к настоящему Закону, в расчете на одного жителя,прогнозируемое на 2006 год и ежегодно индексируемое на индекс ростапотребительских цен; N - численность на 1 января текущего года постоянного населенияпоселений области, имеющих право на получение дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; SUM СПi - суммарный объем субсидий областному бюджету из бюджетовпоселений, рассчитанный согласно приложению N 6 к настоящему Закону; Ni - численность постоянного населения i-го поселения на 1 январятекущего года. Приложение N 2 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Приложение N 3 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ МЕТОДИКАрасчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) ВВЕДЕНИЕ Методика расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее -Методика) включает следующие этапы: (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов); 2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов). (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) абзац; (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) -налоговые доходы, которые могут быть получены бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленныхза этим муниципальным районом (городским округом). (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Уровень развития и структура экономики определяются всоответствии с прогнозами социально-экономического развития области исоответствующей территории на очередной финансовый год. Налоговая базаопределяется администратором соответствующего доходного источника всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомобласти и нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований. (В редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджетамуниципального района (городского округа) в расчете на душу населенияпо сравнению со средним по всем муниципальным районам (городскимокругам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения муниципального района с учетомспецифики социально-демографического состава обслуживаемого населенияи иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1. РАСЧЕТ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) 1.1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногорайона (городского округа) Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) рассчитывается по формуле: УБОi = ИНПi / ИБРi ; где: УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа); ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.2настоящего приложения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа), рассчитываемый в соответствии с пунктом 1.3настоящего приложения. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 1.2. Определение индекса налогового потенциала муниципальныхрайонов (городских округов) Индекс налогового потенциала муниципального района (городскогоокруга) - отношение налогового потенциала муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичномупоказателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам)области. Расчет производится по формуле: ИНПi = (НПi / Ni ) / (НП / N); где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа); НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) на 1 января текущего года; НП - налоговый потенциал всех муниципальных районов (городскихокругов) области; N - численность постоянного населения области на 1 январятекущего года. Расчет налогового потенциала всех муниципальных районов(городских округов) производится по формуле: НП = SUM НПi ; где: НП - налоговый потенциал всех муниципальных районов (городскихокругов) области; НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга). Налоговый потенциал определяется по доходам, зачисляемым вбюджеты муниципальных районов (городских округов), в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 5 (в части муниципальныхрайонов) и ст. 6 (в части городских округов) настоящего Закона. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)рассчитывается по формуле: НПi = НПндфл i + НПенвд i + НПесхн i + НПндпи i + НПндопи i + + НПзн i + НПнифл i ; где: НПi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городскогоокруга); НПндфл i - налоговый потенциал по налогу на доходы физическихлиц, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); НПенвд i - налоговый потенциал по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности, зачисляемому в бюджет i-гомуниципального района (городского округа); НПесхн i - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); НПндпи i - налоговый потенциал по налогу на добычу прочихполезных ископаемых, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района(городского округа); НПндопи i - налоговый потенциал по налогу на добычуобщераспространенных полезных ископаемых, зачисляемому в бюджет i-гомуниципального района (городского округа); НПзн i - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому намежселенной территории i-го муниципального района; НПнифл i - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на межселенной территории i-го муниципального района. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) поналогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле: НПндфлi =НДндфлi xСТндфл x Нндфл + НДндфл(мтi) x СТндфл xНндфл(мт); (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N402-ОЗ) где: НПндфл i - налоговый потенциал по налогу на доходы физическихлиц, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); НДндфл i - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц натерритории i-го муниципального района (городского округа), заисключением межселенной территории; (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) СТндфл - налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 Налоговогокодекса Российской Федерации; Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа) от налога на доходы физических лиц, за исключениемвзимаемого с межселенных территорий, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, статьей 5 (в части муниципальных районов) истатьей 6 (в части городских округов) настоящего Закона. (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) НДндфл(мтi) - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц намежселенной территории i-го муниципального района; (Дополнен - ЗаконАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Нндфл(мт) - единый норматив отчислений в бюджет муниципальногорайона от налога на доходы физических лиц, взимаемого с межселеннойтерритории, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.(Дополнен - Закон Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ НАЛОГУ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход дляотдельных видов деятельности рассчитывается исходя из вмененногодохода налогоплательщиков, осуществляющих виды деятельности,облагаемые единым налогом на вмененный доход для отдельных видовдеятельности, и показателей, устанавливаемых нормативным правовымактом представительного органа муниципального района (городскогоокруга), по формуле: НПенвд i = ВДi x СТенвд x Ненвд ; где: НПенвд i - налоговый потенциал по единому налогу на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности, зачисляемому в бюджет i-гомуниципального района (городского округа); ВДi - вмененный доход для отдельных видов деятельности натерритории i-го муниципального района (городского округа); СТенвд - налоговая ставка, установленная ст. 346.31 Налоговогокодекса Российской Федерации; Ненвд - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа) по единому налогу на вмененный доход,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогурассчитывается по формуле: НПесхн i = ОДi x СТесхн x Несхн ; где: НПесхн i - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов)по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-гомуниципального района (городского округа); СТесхн - налоговая ставка, установленная ст. 346.8 Налоговогокодекса Российской Федерации; Несхн - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу,установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОБЫЧУ ПРОЧИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Налоговый потенциал по налогу на добычу прочих полезныхископаемых рассчитывается на основании налогооблагаемой базы прочихполезных ископаемых, добываемых на территории муниципального района(городского округа), по формуле: НПндпи i = (НБндпи(з)i x СТндпи(з) + НБндпи(у) x СТндпи(у)i + НБндпи(мв)i x СТндпи(мв) x Нндпи ; где: НПндпи i - налоговый потенциал по налогу на добычу прочихполезных ископаемых, зачисляемому в бюджет i-го муниципального района(городского округа); НБндпи(з)i - оценка налогооблагаемой базы по налогу на добычуконцентратов и других полупродуктов, содержащих золото; НБндпи(у)i - оценка налогооблагаемой базы по налогу на добычуугля; НБндпи(мв)i - оценка налогооблагаемой базы по налогу на добычуминеральных вод; СТндпи(з), СТндпи(у), СТндпи(мв) - налоговые ставки,установленные ст. 342 Налогового кодекса Российской Федерации,соответственно по налогу на добычу концентратов и другихполупродуктов, содержащих золото, по налогу на добычу угля, по налогуна добычу минеральных вод; Нндпи - единый норматив отчислений в бюджет муниципального района(городского округа) по налогу на добычу прочих полезных ископаемых,установленный ст. 5 (в части муниципальных районов) и ст. 6 (в частигородских округов) настоящего Закона. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОБЫЧУ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ Налоговый потенциал по налогу на добычу общераспространенныхполезных ископаемых определяется исходя из оценки налогооблагаемойбазы общераспространенных полезных ископаемых, добываемых натерритории муниципального района (городского округа), по формуле: НПндопиi = НБндопиi x СТндопи x Нндопи ; где: НПндопиi - налоговый потенциал по налогу на добычуобщераспространенных полезных ископаемых, зачисляемому в бюджет i-гомуниципального района (городского округа); НБндопиi - налоговая база i-го муниципального района (городскогоокруга) в виде оценки стоимости общераспространенных полезныхископаемых; СТндопи - налоговая ставка, установленная ст. 342 Налоговогокодекса Российской Федерации; Нндопи - единый норматив отчислений в бюджет муниципальногорайона (городского округа) по налогу на добычу общераспространенныхполезных ископаемых, установленный ст. 5 (в части муниципальныхрайонов) и ст. 6 (в части городских округов) настоящего Закона. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя изкадастровой стоимости земельных участков на межселенной территориимуниципального района, признаваемых объектом налогообложения, поформуле: НПзнi = КСi1 x СТ1 + КСi2 x СТ2; где: НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому намежселенной территории i-го муниципального района; КСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на межселенной территории i-го муниципальногорайона; КСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на межселенной территории i-го муниципальногорайона; СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативнымиправовыми актами представительных органов местного самоуправления i-ыхмуниципальных районов в отношении земельных участков, обозначенныхсоответственно в пп.пп. 1 и 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодексаРоссийской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лицрассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц,расположенного на межселенной территории муниципального района, поформуле: НПнифлi = СТифлi1 x СТi1 + СТифлi2 x СТi2 + СТифлi3 x СТi3; где: НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на межселенной территории i-го муниципального района; СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на межселеннойтерритории i-го муниципального района имущества физических лицстоимостью до 300 тыс. рублей; СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на межселеннойтерритории i-го муниципального района имущества физических лицстоимостью от 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей; СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на межселеннойтерритории i-го муниципального района имущества физических лицстоимостью свыше 500 тыс. рублей; СТi1, СТi2, СТi3 - ставки налога на имущество физических лиц,установленные нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления i-ых муниципальных районов, в отношенииимущества, обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела. Рассчитанный налоговый потенциал не является планируемым илирекомендуемым показателем доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) и используется только для расчета индексаналогового потенциала и сопоставления уровня расчетной бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования. (Пункт в редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 1.3. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов(городских округов) Для оценки относительных различий в расходных потребностяхмуниципальных районов (городских округов) используетсярепрезентативная система расходов, которая включает основные видырасходов, связанные с решением вопросов местного значениямуниципальных районов (городских округов - по вопросам местногозначения муниципальных районов). В состав репрезентативной системырасходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий порешению вопросов местного значения муниципальных районов, всоответствии с таблицей 1 настоящего приложения. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городскихокругов) рассчитывается по следующей формуле: ИБРi = SUMj аj x ИБРij, где:aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов по всем муниципальным районам (городским округам) всоответствии с таблицей 1 настоящего приложения; ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системырасходов. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городскогоокруга) по отдельному виду расходных обязательств, входящему в составрепрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующейформуле:ИБРij = (Пij x К1ij x...x Кnij/Ni)/(SUM (Пij x К1 ij x...x Кnij)/ N), где: ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов; Пij - численность потребителей муниципальных услуг i-гомуниципального района (городского округа) по j-му виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице1 настоящего приложения, на 1 января текущего финансового года; (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) К1ij, Кnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениямуниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов, входящему всостав репрезентативной системы расходов, в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг в i-м муниципальном районе (городскомокруге); (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) N - численность постоянного населения области на 1 январятекущего года. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожаниястоимости предоставления муниципальных услуг: (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый поформуле: КДi = 1 + УВi, где: КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м муниципальномрайоне (городском округе); УВi - удельный вес постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа), проживающего в населенных пунктах счисленностью населения менее 500 человек, в общей численностинаселения i-го муниципального района (городского округа) на 1 январятекущего года; 2) коэффициент возрастной структуры населения, рассчитываемый поформуле: КВСНi = (1 + (NМi + NСТi) / Ni) / (1 + (NМ + NСТ) / N), где: КВСНi - коэффициент возрастной структуры населения в i-ммуниципальном районе (городском округе); NМi - численность постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа) моложе трудоспособного возраста; (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) NСТi - численность постоянного населения i-го муниципальногорайона (городского округа) старше трудоспособного возраста; (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) на 1 января текущего года; NМ - численность постоянного населения области моложетрудоспособного возраста; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) NСТ - численность постоянного населения области старшетрудоспособного возраста; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) N - численность постоянного населения области на 1 январятекущего года; 3) коэффициент заработной платы работников бюджетной сферырассчитывается по формуле: КЗПi = (Кi рай x Кi сев x Кi сельск)/(SUM (Кi рай x Ni)/N x SUM (Кi сев x Ni) / N x SUM(Кi сельск х Ni) / N) + Di, где: КЗПi - коэффициент заработной платы работников бюджетной сферыi-го муниципального района, городского округа; Крайi - предельные размеры районных коэффициентов к заработнойплате работников бюджетной сферы i-го муниципального района(городского округа); (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006г. N 230-ОЗ) Ксевi - надбавка к заработной плате за стаж работы ворганизациях, расположенных в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленная всоответствии с законодательством; (В редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Кi сельск - коэффициент к заработной плате на повышение тарифныхставок единой тарифной сетки специалистам социально-культурной сферыза работу на селе, определенный как произведение удельного весачисленности специалистов на селе, финансируемых из бюджетамуниципального района (городского округа), в общей численностинаселения территории и коэффициента повышения тарифных ставокспециалистам, работающим на селе (25%); (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Di - надбавка по компенсации затрат на проезд к местуиспользования отпуска для работников бюджетной сферы, проживающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (В редакцииЗакона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использованияотпуска рассчитывается по формуле: Di = Кi сев x ni отп, где: ni отп - удельный вес работников бюджетной сферы, финансируемыхиз бюджета муниципального района (городского округа) и получающихнадбавку по компенсации затрат на проезд к месту использованияотпуска, в общей численности населения данной территории; (В редакцииЗакона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 3-1) коэффициент заработной платы работников органов местногосамоуправления рассчитывается по формуле: КЗПМУi = (Крайi x Ксевi) / (SUM (Крайi x Ni) / N x x SUM (Ксевi x Ni) / N) + Di ; где: КЗПМУi - коэффициент заработной платы работников органов местногосамоуправления i-го муниципального района (городского округа); Крайi - предельные размеры районных коэффициентов к заработнойплате работников органов местного самоуправления i-го муниципальногорайона (городского округа); Ксевi - надбавка к заработной плате за стаж работы ворганизациях, расположенных в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленная всоответствии с законодательством; Di - надбавка по компенсации затрат на проезд к местуиспользования отпуска для работников органов местного самоуправления,проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.(В редакции Закона Амурской области от 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) Надбавка по компенсации затрат на проезд к месту использованияотпуска для работников органов местного самоуправления, проживающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,рассчитывается по формуле: (В редакции Закона Амурской областиот 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) Di = Ксевi x n отпi ; где: Di - надбавка по компенсации затрат на проезд к местуиспользования отпуска для работников органов местного самоуправления,проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;(В редакции Закона Амурской области от 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) Ксев i - надбавка к заработной плате за стаж работы ворганизациях, расположенных в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленная всоответствии с законодательством; n отпi - удельный вес работников органов местного самоуправления,получающих надбавку по компенсации затрат на проезд к местуиспользования отпуска, в общей численности населения даннойтерритории; (Пункт дополнен - Закон Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 4) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношениепрогнозируемой на очередной финансовый год средней величиныпрожиточного минимума на душу населения в данной территории к среднейвеличине по области; 5) коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов икоммунальных услуг, рассчитываемый по формуле: К ТЭРi = (Кi ос x Кi топ) / 2, где: К ТЭРi - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов икоммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа); Кi ос - отношение продолжительности отопительного сезона в i-ммуниципальном районе (городском округе) к среднему по области уровню; Kтопi - отношение предельного максимального уровня роста среднеготарифа на тепловую энергию, утверждаемого на очередной финансовый годисполнительными органами государственной власти области для i-гомуниципального района (городского округа), к среднему по областиуровню. (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 6) коэффициент транспортной доступности i-го муниципальногорайона (городского округа), рассчитываемый по формуле: КТДi = 1 + Кi осв + Кi сезон, где: КТДi - коэффициент транспортной доступности i-го муниципальногорайона (городского округа); Кi осв - коэффициент освоенности i-го муниципального района(городского округа); Кi сезон - коэффициент сезонности i-го муниципального района(городского округа). Коэффициент освоенности i-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле: Кi осв = ki тросв + ki освтер, где: ki тросв - коэффициент транспортной освоенности i-гомуниципального района (городского округа); ki освтер - коэффициент освоенности i-го муниципального района(городского округа) населенными пунктами. Коэффициент транспортной освоенности i-го муниципального района(городского округа) рассчитывается по формуле: ki тросв = 1 - pi / p ср, где: pi - плотность автодорог общего пользования и ведомственных совсеми видами покрытий, включая протяженность улиц, проездов,набережных, в i-м муниципальном районе (городском округе); (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) p ср - плотность автодорог общего пользования и ведомственных совсеми видами покрытий, включая протяженность улиц, проездов,набережных, в среднем по области. (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Отрицательные значения коэффициента транспортной освоенноститерритории принимаются равными 0. Для территорий, не имеющих выхода на железнодорожную магистраль,устанавливается коэффициент 0,5. Коэффициент освоенности i-го муниципального района (городскогоокруга) населенными пунктами рассчитывается по формуле: ki освтер = 1 - mi / m ср, где: mi - отношение количества населенных пунктов i-го муниципальногорайона (городского округа) к общей площади i-й территории; m ср - средняя по области величина отношения количестванаселенных пунктов к общей площади области. Отрицательные значения коэффициента освоенности территориипринимаются равными 0. Коэффициент сезонности рассчитывается по формуле: Ki сезон = zi x 360 / 180, где: zi - удельный вес численности населения, проживающего вместностях с ограниченными сроками завоза продукции, в численностипостоянного населения территорий с ограниченными сроками завозапродукции; 360 - срок транспортной доступности для муниципальных районов(городских округов), не отнесенных к территориям с ограниченнымисроками завоза продукции (дней); 180 - максимальный срок транспортной доступности длямуниципальных районов (городских округов), отнесенных к районам сограниченными сроками завоза продукции (дней). Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходыбюджетов муниципальных районов (городских округов), и используютсятолько для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования. Таблица 1 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Таблица--------------------T------------------T-------------------T-----------------T-----------------T----------------|| Вопросы местного | Доля расходного | Показатель, | Применяемый | Показатель, | Источник || значения | обязательства | характеризующий | коэффициент | характеризующий | информации || |в репрезентативной| потребителей | удорожания | применяемый | || | системе расходов |муниципальных услуг| | коэффициент | || | | | | удорожания | |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Содержание органов |17,72% |Численность |1) коэффициент |численность |территориальный ||местного | |постоянного |дисперсности |постоянного |орган ||самоуправления | |населения |расселения (Кдi) |населения |Федеральной || | |муниципальных | |поселений, |службы || | |районов (городских | |входящих в состав|государственной || | |округов) | |данного |статистики || | | | |муниципального |по Амурской || | | | |района |области || | | | |(городского | || | | | |округа), | || | | | |с численностью | || | | | |менее 500 человек| || | | | | | || | | |2) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |органов местного |надбавок | || | | |самоуправления |к заработной | || | | |(КЗПМУ) |плате | |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |16,70% |Число детей |1) коэффициент |предельный |исполнительный ||предоставления | |в детских |стоимости |максимальный |орган ||общедоступного | |дошкольных |топливно - |уровень роста |государственной ||бесплатного | |учреждениях |энергетических |тарифа |власти области, ||дошкольного | | |ресурсов (КТЭРi) |на тепловую |осуществляющий ||образования | | |муниципального |энергию |функции в сфере ||на территории | | |района |на очередной |государственного||муниципального | | |(городского |финансовый год |регулирования ||района (городского | | |округа) | |цен и тарифов ||округа) | | | | | || | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |2) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |бюджетной сферы |надбавок | || | | |(КЗПi) |к заработной | || | | | |плате | || | | | | | || | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования, |Федеральной || | | |(КТДi) |включая |службы || | | | |протяженность |государственной || | | | |улиц, проездов, |статистики по || | | | |набережных |Амурской области|| | | | |со всеми видами | || | | | |покрытий | || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |4) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума на душу |государственной || | | | |населения |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |11,61% |Число учащихся |1) коэффициент |численность |территориальный ||предоставления | |общеобразовательных|дисперсности |постоянного |орган ||общедоступного | |школ |расселения (Кдi) |населения |Федеральной ||и бесплатного | | | |поселений, |службы ||начального общего, | | | |входящих в состав|государственной ||основного общего, | | | |данного |статистики ||среднего (полного) | | | |муниципального |по Амурской ||общего образования | | | |района |области ||по основным | | | |(городского | ||общеобразовательным| | | |округа), | ||программам, | | | |с численностью | ||за исключением | | | |менее 500 человек| ||полномочий | | | | | ||по финансовому | | |2) коэффициент |предельный |исполнительный ||обеспечению | | |топливно - |максимальный |орган ||образовательного | | |энергетических |уровень роста |государственной ||процесса, | | |ресурсов (КТЭРi) |тарифа |власти области, ||отнесенных | | |муниципального |на тепловую |осуществляющий ||к полномочиям | | |района |энергию |функции в сфере ||органов | | |(городского |на очередной |государственного||государственной | | |округа) |финансовый год |регулирования ||власти субъектов | | | | |цен и тарифов ||Российской | | | | | ||Федерации | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования, |Федеральной || | | |(КТДi) |включая |службы || | | | |протяженность |государственной || | | | |улиц, проездов, |статистики || | | | |набережных |по Амурской || | | | |со всеми |области || | | | |видами покрытий | || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |4) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума на душу |государственной || | | | |населения |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |6,57% |Число учащихся |1) коэффициент |предельный |исполнительный ||предоставления | |общеобразовательных|стоимости |максимальным |орган ||дополнительного | |школ |топливно - |уровень роста |государственной ||образования | | |энергетических |тарифа |власти области, || | | |ресурсов (КТЭРi) |на тепловую |осуществляющий || | | |муниципального |энергию |функции в сфере || | | |района |на очередной |государственного|| | | |(городского |финансовый год |регулирования || | | |округа) | |цен и тарифов || | | | | | || | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |2) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |бюджетной сферы |надбавок | || | | |(КЗПi) |к заработной | || | | | |плате | || | | | | | || | | |3) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования |Федеральной || | | |(КТДi) |со всеми видами |службы || | | | |покрытий, включая|государственной || | | | |протяженность |статистики || | | | |улиц, проездов, |по Амурской || | | | |набережных |области || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |4) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума |государственной || | | | |на душу населения|власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Организация |24,61% |Численность |1) коэффициент |численность |территориальный ||оказания | |населения, |дисперсности |постоянного |орган ||на территории | |обслуживаемого |расселения (Кдi) |населения |Федеральной ||муниципального | |муниципальным | |поселений, |службы ||района (городского | |здравоохранением | |входящих в состав|государственной ||округа) скорой | | | |данного |статистики ||медицинской помощи | | | |муниципального |по Амурской ||(за исключением | | | |района |области ||санитарно - | | | |(городского | ||авиационной), | | | |округа), | ||первичной медико - | | | |с численностью | ||санитарной помощи | | | |менее 500 человек| ||в амбулаторно - | | | | | ||поликлинических, | | |2) коэффициент |предельный |исполнительный ||стационарно - | | |стоимости |максимальный |орган ||поликлинических | | |топливно - |уровень роста |государственной ||и больничных | | |энергетических |тарифа |власти ||учреждениях, | | |ресурсов (КТЭРi) |на тепловую |области, ||медицинской помощи | | |муниципального |энергию |осуществляющий ||женщинам в период | | |района |на очередной |функции в сфере ||беременности, | | |(городского |финансовый год |государственного||во время и после | | |округа) | |регулирования ||родов | | | | |цен и тарифов || | | | | | || | | | |продолжительность|исполнительный || | | | |отопительного |орган || | | | |сезона в днях |государственной || | | | | |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |жилищно - || | | | | |коммунальным || | | | | |хозяйством || | | | | | || | | |3) коэффициент |размеры районных |законодательство|| | | |заработной платы |коэффициентов |Российской || | | |работников |и процентных |Федерации || | | |бюджетной сферы |надбавок | || | | |(КЗПi) |к заработной | || | | | |плате | || | | | | | || | | |4) коэффициент |протяженность |территориальный || | | |транспортной |дорог общего |орган || | | |доступности |пользования |Федеральной || | | |(КТДi) |со всеми видами |службы || | | | |покрытий, включая|государственной || | | | |протяженность |статистики || | | | |улиц, проездов, |по Амурской || | | | |набережных |области || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |5) коэффициент |численность |территориальный || | | |возрастной |населения моложе |орган || | | |структуры |и старше |Федеральной || | | |населения (КВСНi)|трудоспособного |службы || | | | |возраста |государственной || | | | | |статистики || | | | | |по Амурской || | | | | |области || | | | | | || | | |6) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума на душу |государственной || | | | |населения |власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |+-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------+|Прочие полномочия, |22,79% |Численность |1) коэффициент |протяженность |территориальный ||предусмотренные | |постоянного |транспортной |дорог общего |орган ||федеральным | |населения |доступности |пользования |Федеральной ||законодательством, | |муниципальных |(КТДi) |со всеми видами |службы ||за исключением | |районов | |покрытий, включая|государственной ||перечисленных выше | |(городских округов)| |протяженность |статистики || | | | |улиц, проездов, |по Амурской || | | | |набережных |области || | | | |и количество | || | | | |населенных | || | | | |пунктов | || | | | |в муниципальном | || | | | |районе (городском| || | | | |округе) | || | | | | | || | | | |общая площадь |исполнительный || | | | |муниципального |орган || | | | |района |государственной || | | | |(городского |власти области, || | | | |округа) |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |управления || | | | | |имуществом || | | | | | || | | |2) коэффициент |средняя величина |исполнительный || | | |уровня цен |прожиточного |орган || | | | |минимума |государственной || | | | |на душу населения|власти области, || | | | | |осуществляющий || | | | | |функции в сфере || | | | | |труда || | | | | |и занятости || | | | | |населения |L-------------------+------------------+-------------------+-----------------+-----------------+----------------- 2. РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Средства дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) распределяются междумуниципальными районами (городскими округами) в два этапа: 1) на первом этапе средства распределяются между муниципальнымирайонами (городскими округами), уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает БОу1 , пропорционально отклонениювеличины бюджетной обеспеченности от заданного уровня; 2) на втором этапе средства распределяются таким образом, чтобыдовести уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотации,распределенной на первом этапе, наименее обеспеченных муниципальныхрайонов (городских округов) до одного и того же максимально возможногопри данном объеме распределяемых средств уровня. Расчет размера средств, распределяемых на первом этапе,производится по формуле: Д1 = р x Д; где: Д1 - общий объем средств, распределяемых на первом этапе; р - доля дотации, распределяемая на пропорциональное подтягиваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),утверждаемая законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год; Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Расчет размера средств, распределяемых на втором этапе,производится по формуле: Д2 = (1 - р) x Д; где: Д2 - объем средств, распределяемых на втором этапе; р - доля дотации, распределяемая на пропорциональное подтягиваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Расчет дотаций на пропорциональное подтягивание уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа)производится по формуле: Д1i = Д1 x Ti / T; где: Д1i - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу), распределенной на первом этапе; Д1 - объем средств, распределяемый на первом этапе; Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1; T - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1, рассчитывается по формуле: Ti = (НП / N) x (БОу1 - УБОi) x ИБРi x Ni; где: Ti - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности i-го муниципального района (городского округа) доуровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, установленного в качествекритерия выравнивания БОу1 ; НП - налоговый потенциал всех бюджетов муниципальных районов(городских округов) в планируемом году; N - численность постоянного населения области по состоянию на 1января текущего года; УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) на 1 января текущего года. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в планируемом году, устанавливаемый в качествекритерия выравнивания (БОу1), рассчитывается по формуле: БОу1 = (НП - СМР + Д1) / (НП - СМР); где: БОу1 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в планируемом году, устанавливаемый вкачестве критерия выравнивания; НП - налоговый потенциал бюджетов муниципальных районов(городских округов) в планируемом году; СМР - объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); Д1 - объем средств, распределяемых на первом этапе. Расчет дотаций, распределяемых на втором этапе для выравниваниянаименее обеспеченных муниципальных образований, производится поформуле: Д2i = (НП / N) x (БОmax - УБОi x (Ni x ИБРi) - Д1i (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i > 0) или Д2i = 0 (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д1i <= 0); где: Д1i - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиi-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой напервом этапе; Д2i - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностиi-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой навтором этапе; БОmax - максимальный уровень, до которого может быть доведенабюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) снаименьшей бюджетной обеспеченностью при объеме средств Д2(представляется в составе документов к проекту закона об областномбюджете на очередной финансовый год); УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального района (городского округа). Приложение N 4 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 1.1. Бюджетный кредит из областного бюджета (далее - бюджетныйкредит) предоставляется бюджету муниципального образования (далее -местный бюджет) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении местных бюджетов, или на ликвидацию последствийстихийных бедствий. Размер процентных ставок за пользование бюджетнымкредитом определяется законом области об областном бюджете наочередной финансовый год. (В редакции Закона Амурской области от05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Временный кассовый разрыв определяется как недопоступление вопределенный период финансового года доходов с учетом источниковфинансирования дефицита бюджета для осуществления расходов,предусмотренных местным бюджетом, или объемом средств, необходимых дляликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 1.2. Бюджетный кредит предоставляется на возвратной основе впределах одного финансового года. 1.3. Бюджетный кредит предоставляется муниципальным образованиям,не имеющим просроченной задолженности по возврату ранеепредоставленных бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) из областногобюджета. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N230-ОЗ) 1.4. Выдача бюджетного кредита оформляется договором опредоставлении бюджетного кредита, заключаемым уполномоченным органомместного самоуправления муниципального образования и исполнительныморганом государственной власти области, осуществляющим функцииуправления в сфере финансов (далее - Договор). (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1.5. При возникновении расходов, связанных с ликвидациейпоследствий стихийных бедствий, временного кассового разрыва илипрогнозируемой возможности его возникновения орган местногосамоуправления может обратиться в исполнительный орган государственнойвласти области, осуществляющий функции управления в сфере финансов, забюджетным кредитом. (В редакции Законов Амурской области от 22.01.2007г. N 285-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Обращение о предоставлении бюджетного кредита направляется висполнительный орган государственной власти области, осуществляющийфункции управления в сфере финансов, до 10 числа месяца, в которомпланируется привлечение бюджетного кредита. Обращения, поступившиепосле 10 числа, к рассмотрению в текущем месяце не принимаются. (Вредакции Законов Амурской области от 22.01.2007 г. N 285-ОЗ; от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1.6. Обращение о предоставлении бюджетного кредита должносодержать: письменное обращение главы органа местного самоуправления суказанием цели использования бюджетного кредита и графиком егопогашения; сведения об источниках и сроках погашения бюджетного кредита иначисленных процентах за пользование им в течение текущего финансовогогода; прогнозные расчеты о поступлении собственных доходов в местныйбюджет и производимых расходах, источниках финансирования дефицитабюджета на период заимствования; сведения о произведенных расходах за истекший период финансовогогода; решение представительного органа муниципального образования обутверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год,внесение изменений и дополнений в утвержденный бюджет со всемиприложениями к нему на дату обращения (если ранее не былопредставлено). В случае если на дату обращения муниципальноеобразование не утвердило местный бюджет, представляется нормативныйакт главы администрации муниципального образования о финансированиирасходов местного бюджета в размере 1/12 от объема ассигнованийпредыдущего года; копию устава муниципального образования области (если ранее небыла представлена); копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц назаключение соответствующих договоров (если ранее не былипредставлены). (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N230-ОЗ) решение представительного органа местного самоуправления опривлечении бюджетного кредита, принятое в соответствии с Уставоммуниципального образования. (Дополнен - Закон Амурской области от05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 1.7. Решение о предоставлении бюджетных кредитов местным бюджетамобласти с указанием сроков их возврата и объемов предоставляемыхбюджетных кредитов принимается губернатором области. 2. УСЛОВИЯ И ОБЪЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ 2.1. Бюджетные кредиты местным бюджетам области предоставляютсяна условиях платности, срочности и возвратности, в пределах бюджетныхназначений, предусмотренных законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 2.2. Бюджетные кредиты предоставляются при выполнении следующихусловий: соблюдения органами местного самоуправления бюджетного иналогового законодательства Российской Федерации; наличия в решении об утверждении местного бюджета на текущийфинансовый год источников погашения бюджетного кредита и средств наобслуживание муниципального долга в пределах текущего финансовогогода. 2.3. Использование бюджетных кредитов, полученных местнымибюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам не допускается. 2.4. Объемы финансирования расходов на предоставление бюджетныхкредитов бюджетам муниципальных образований на текущий месяцопределяются возможностями областного бюджета, величиной временногокассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетов муниципальныхобразований, и размером расходов, связанных с ликвидацией последствийстихийных бедствий, в пределах установленного законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год годового объема средствобластного бюджета на предоставление бюджетных кредитов муниципальнымобразованиям. Величина временного кассового разрыва определяется всоответствии с методикой расчета временных кассовых разрывовмуниципальных образований, утверждаемой постановлением губернатораобласти. (В редакции Закона Амурской области от 31.05.2007 г. N336-ОЗ) Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции управления в сфере финансов, исходя изпредставленных обращений, отвечающих требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и настоящего Закона, определяет общий объемпотребности бюджетов муниципальных образований в бюджетных кредитах.Распределение бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований напокрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнениибюджетов муниципальных образований, и (или) на расходы, связанные сликвидацией последствий стихийных бедствий, на текущий месяцосуществляется по формуле: (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Лi = Овкpi x [(Офр - SUM Очсi) / SUM Овкрi] + Очсi ; где: Лi - предельно возможная сумма (лимит в денежном выражении)бюджетного кредита i-му муниципальному образованию; Овкрi - сумма, указанная в обращении главы муниципальногообразования о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временногокассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета i-гомуниципального образования; Офр - объем финансирования расходов областного бюджета набюджетные кредиты в текущем месяце; Очсi - сумма, указанная в обращении главы муниципальногообразования о предоставлении бюджетного кредита на покрытие расходов,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, i-гомуниципального образования. В случае если объем заявленных к получению бюджетных кредитов втекущем месяце меньше установленных объемов финансирования бюджетныхкредитов бюджетам муниципальных образований на текущий месяц,распределение бюджетных кредитов производится в полном объеме согласнопредставленным обращениям. Объемы финансирования бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхобразований на текущий месяц могут корректироваться на суммунеиспользованных лимитов предыдущих месяцев, а также с учетомизменений, происходящих в процессе исполнения областного бюджета. (Пункт в редакции Закона Амурской областиот 22.01.2007 г. N 285-ОЗ) 2.5. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается в размере,утвержденном законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Начисление процентов на сумму основного долгапроизводится за период фактического пользования кредитом исходя изфактического количества календарных дней в году (365 или 366 дней).Уплата процентов осуществляется ежемесячно, до 15 числа текущегомесяца. 2.6. Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции управления в сфере финансов приостанавливаетвыдачу бюджетных кредитов в случае нарушения отдельными муниципальнымиобразованиями установленного законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации порядка зачисления налогов и иных доходовв областной бюджет. (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007г. N 402-ОЗ) 3. СРОКИ ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА 3.1. Бюджетный кредит должен быть возвращен не позднее даты,определенной в Договоре, согласно утвержденному Договором графику. 3.2. В случае возникновения у Заемщика просроченной задолженностипо бюджетному кредиту исполнительный орган государственной властиобласти, осуществляющий функции управления в сфере финансов, принимаетмеры по возврату всей просроченной задолженности в соответствии сусловиями, определенными Договором. (В редакции Законов Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 3.3. Остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты ипени, может быть погашен за счет дотаций местному бюджету изобластного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счетснижения отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (заисключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.(В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Указанные нормативы отчислений от налогов в местный бюджетвосстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, послепоступления в областной бюджет средств в размере невыполненныхобязательств, связанных с погашением бюджетного кредита. 3.4. За невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредитаприменяются меры, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3.5. Правительство области может в течение финансового годапролонгировать сроки погашения предоставленных из областного бюджетабюджетных кредитов через заключение дополнительных соглашений. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫДАННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ КРЕДИТАМИ 4.1. Исполнительный орган государственной власти области,осуществляющий функции управления в сфере финансов: (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) осуществляет контроль за соблюдением условий и требованийзаключенных договоров, возвратом бюджетных кредитов и уплатойпроцентов по ним и пеней в установленные сроки; (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) начисляет проценты за пользование бюджетными кредитами, пени. (Вредакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 4.2. За невозврат либо несвоевременный возврат бюджетныхкредитов, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентовза пользование бюджетными кредитами Заемщик несет ответственность,предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации. Приложение N 5 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ МЕТОДИКАрасчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) ВВЕДЕНИЕ Методика расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее -Методика) включает следующие этапы: (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1) определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 2) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих всостав муниципального района; 3) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений. (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Налоговый потенциал поселения - налоговые доходы, которые могутбыть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленныхза этим поселением. (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006г. N 230-ОЗ) Уровень развития и структура экономики определяются всоответствии с прогнозами социально-экономического развития области исоответствующей территории на очередной финансовый год. Налоговыйпотенциал определяется администратором соответствующего доходногоисточника в соответствии с федеральным законодательством,законодательством области и нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше(меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения посравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнемнеобходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения поселения с учетом спецификисоциально-демографического состава обслуживаемого населения и иныхобъективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемыхмуниципальных услуг в расчете на одного жителя. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Общий объем районного фонда финансовой поддержки поселенийопределяется в соответствии с частью 1 статьи 13 настоящего Закона. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования сельского (городского) поселения Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципального образованиясельского (городского) поселения производится по формуле: УБОi = ИНПi / ИБРi; где: УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гомуниципального образования сельского (городского) поселения,расположенного на территории муниципального района; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципальногообразования сельского (городского) поселения, расположенного натерритории муниципального района, рассчитываемый в соответствии снастоящим приложением; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образованиясельского (городского) поселения, расположенного на территориимуниципального района, рассчитываемый в соответствии с настоящимприложением. (Абзацы 1 -12 в редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Налоговый потенциал i-го муниципального образования сельского(городского) поселения, расположенного на территории муниципальногорайона, городского округа, исчисляется по налогам и сборам, налогам,предусмотренным специальными налоговыми режимами в соответствии со ст.4 настоящего закона, которые учитываются при распределении финансовыхсредств в рамках межбюджетного регулирования. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 2.1. Индекс налогового потенциала муниципального образованиясельского (городского) поселения Индекс налогового потенциала сельского (городского) поселения,входящего в состав территории данного муниципального района, -отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя каналогичному показателю в среднем по всем поселениям, входящим всостав территории данного муниципального района. Индекс налогового потенциала рассчитывается по формуле: ИНПi = (НПi / Ni) / (НП / N); где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципальногообразования сельского (городского) поселения, входящего в составтерритории данного муниципального района; НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образованиясельского (городского) поселения, входящего в состав территорииданного муниципального района; (В редакции Закона Амурской областиот 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) Ni - численность населения i-го муниципального образованиясельского (городского) поселения, входящего в состав территорииданного муниципального района, на 1 января текущего года; НП - налоговый потенциал всех муниципальных образований сельских(городских) поселений, входящих в состав территории данногомуниципального района, с учетом дотаций, поступающих из областногофонда финансовой поддержки поселений, согласно ст. 8 настоящего Законаи субвенций, перечисляемых поселениями в областной фонд финансовойподдержки поселений, согласно ст. 14 настоящего Закона; N - численность населения муниципального района на 1 январятекущего года. Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле: НПi = НПндфлi + НП есхнi + НПнифлi + НПзнi + НПтнi + НПнибi ; где: НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,зачисляемому в бюджет i-го поселения; НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения; НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на территории i-го поселения; НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому натерритории i-го поселения; НПтнi - налоговый потенциал по транспортному налогу, зачисляемомув бюджет i-го поселения; НПнибi - налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес,зачисляемому в бюджет i-го поселения. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических лицрассчитывается по формуле: НПндфлi = НДндфлi x СТндфл x Нндфл ; где: НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,зачисляемому в бюджет i-го поселения; НДндфлi - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц натерритории i-го поселения; СТндфл - налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 Налоговогокодекса Российской Федерации; Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения от налогана доходы физических лиц, установленный Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогурассчитывается по формуле: НПесхнi = ОДi x СТесхн x Несхн ; где: НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения; ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов)по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения; СТесхн - налоговая ставка, установленная ст. 346.8 Налоговогокодекса Российской Федерации; Несхн - единый норматив отчислений в бюджет поселения по единомусельскохозяйственному налогу, установленный Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя изкадастровой стоимости земельных участков на территории поселения,признаваемых объектом налогообложения, по формуле: НПзнi = КСi1 x СТ1 + КСi2 x СТ2; где: НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому натерритории i-го поселения; КСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на территории i-го поселения; КСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на территории i-го поселения; СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативнымиправовыми актами представительных органов местного самоуправления i-ыхпоселений в отношении земельных участков, обозначенных соответственнов пп.пп. 1 и 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лицрассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц,расположенного на территории поселения, по формуле: НПнифлi = СТифлi1 x СТi1 + СТифлi2 x СТi2 + СТифлi3 x СТi3; где: НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на территории i-го поселения; СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения имущества физических лиц стоимостью до 300 тыс. рублей; СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения имущества физических лиц стоимостью от 300 тыс. рублей до500 тыс. рублей; СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения имущества физических лиц стоимостью свыше 500 тыс. рублей; СТi1, СТi2, СТi3 - ставки налога на имущество физических лиц,установленные нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления i-ых поселений в отношении имущества,обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по транспортному налогу рассчитывается исходяиз мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств,зарегистрированных на территории поселения, по формуле: НПтнi = SUM (МДji x СТj) x Нтн ; где: НПтнi - налоговый потенциал по транспортному налогу, зачисляемомув бюджет i-го поселения; МДji - суммарная мощность двигателей j-ой категории транспортныхсредств, зарегистрированных на территории i-го поселения; СТj - ставки транспортного налога, установленныезаконодательством области, для j-ой категории транспортных средств; Нтн - единый норматив отчислений в бюджет поселения,установленный ст. 4 настоящего Закона. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС Налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес рассчитываетсяисходя из зарегистрированных на территории поселения объектовналогообложения игорного бизнеса по формуле: НПнибi = SUM (ИСi x СТ1 + ИАi x СТ2 + КТi x СТЗ + БКi x СТ4) х Нниб; где: НПнибi - налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес,зачисляемому в бюджет i-го поселения; ИСi - количество игровых столов, зарегистрированных на территорииi-го поселения; ИАi - количество игровых автоматов, зарегистрированных натерритории i-го поселения; КТi - количество касс тотализаторов, зарегистрированных натерритории i-го поселения; БКi - количество букмекерских контор, зарегистрированных натерритории i-го поселения; СТ1, СТ2, СТЗ, СТ4 - ставки налога на игорный бизнес,установленные законодательством области, соответственно для игровыхстолов, игровых автоматов, касс тотализаторов, букмекерских контор; Нниб - единый норматив отчислений в бюджет поселения,установленный ст. 4 настоящего Закона. Рассчитанный налоговый потенциал не является планируемым илирекомендуемым показателем доходов бюджетов поселений и используетсятолько для расчета индекса налогового потенциала и сопоставленияуровня расчетной бюджетной обеспеченности в целях межбюджетногорегулирования. (Пункт 2.1. в редакции Закона Амурской областиот 05.10.2006 г. N 230-ОЗ) 2.2. Индекс бюджетных расходов поселений Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений используется репрезентативная система расходныхобязательств, которая включает основные виды расходных обязательств,связанных с решением вопросов местного значения поселений, согласнотаблице N 1 настоящего приложения. Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующейформуле: ИБРi = SUMj aj x ИБРij, где: aj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов в планируемом году по всем поселениям, входящим в составсоответствующего муниципального района, определяемая на основепрогнозируемой на очередной финансовый год структуры расходов с учетомизменений расходных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Расчеты доли j-го вида расходов представляются всоставе документов к проекту решения о о районном бюджете на очереднойфинансовый год; (В редакции Закона Амурской области от 05.10.2006 г. N230-ОЗ) ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го поселения по j-му видурасходов репрезентативной системы расходных обязательств. Для оценки относительных различий в расходных потребностяхчисленность потребителей муниципальных услуг каждого поселения повидам расходных обязательств репрезентативной системы расходныхобязательств согласно таблице N 1 настоящего приложения корректируетсяна коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические ииные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одногои того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя. (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходныхобязательств рассчитывается по следующей формуле: ИБРij = (Пij x К1ij x x Кnij/Ni) / (SUM (Пij x К1ij x x Кnij)/N), где: ИБРij - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му видурасходных обязательств; Пij - численность потребителей муниципальных услуг i-го поселенияпо j-му виду расходных обязательств, входящему в составрепрезентативной системы расходных обязательств на 1 января текущегогода; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) К1ij, Кnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениямуниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимостьпредоставляемых бюджетных услуг по j-му виду расходов репрезентативнойсистемы расходных обязательств, в расчете на одного жителя в i-мпоселении; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N402-ОЗ) Ni - численность постоянного населения i-го поселения, входящегов состав данного муниципального района на 1 января текущего года; N - численность постоянного населения области на 1 январятекущего года. В Методике применяется следующий коэффициент удорожания стоимостипредоставления муниципальных услуг - коэффициент дисперсностирасселения, который рассчитывается по следующей формуле: (В редакцииЗаконов Амурской области от 05.10.2006 г. N 230-ОЗ; от 12.10.2007 г. N402-ОЗ) КДi = 1 + УВi, где: КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-м сельском(городском) поселении; УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения,проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300человек, в общей численности населения i-го муниципального района на 1января текущего года. (В редакции Закона Амурской области от05.10.2006 г. N 230-ОЗ) Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являютсяпланируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходыбюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетнойобеспеченности в целях межбюджетного регулирования. Таблица 1 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СЕЛЬСКИХ (ГОРОДСКИХ) ПОСЕЛЕНИЙ, И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИХ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ)|——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|| Вопросы | Показатель, |Расходы, | Применяемый | Показатель, | Источник || местного |характеризующий |учитываемые при | коэффициент | характеризующий | информации || значения (*) | потребителей | определении доли | удорожания | применяемый | || |муниципальных | данного расходного | (*) | коэффициент | || |услуг | обязательства в | | удорожания | || | | репрезентативной | | | || | | системе расходов | | | ||——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————||Организация |численность |расхо- |коэффициент |удельный вес |территориальный ||благоустройства |постоянного |ды на организацию |дисперсности |постоянного населения |орган Федеральной ||и озеленения |населения |благоустройства и |расселения |сельского (городского)|службы ||территории |поселения |озеленения |(Кдi) |поселения, |государственной ||поселения, | |территории | |проживающего в |статистики по ||использования и | |поселения, | |населенных пунктах |Амурской области ||охраны городских | |использования и | |численностью | ||лесов, | |охраны городских | |населения менее 300 | ||расположенных в | |лесов, расположенных | |человек, в общей | ||границах | |в границах | |численности населения | ||населенных | |населенных пунктов | |поселений | ||пунктов поселения | |поселения | | | ||——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————||Создание условий |численность |расхо- |коэффициент |удельный вес |территориальный ||для организации |постоянного |ды на создание усло- |дисперсности |постоянного населения |орган Федеральной ||досуга и |населения |вий для организации |расселения |сельского |службы ||обеспечения |поселения |досуга и обеспечения |(КДi) |(городского) |государственной ||жителей поселения | |жителей поселения | |поселения, |статистики по ||услугами | |услугами организаций | |проживающего в |Амурской области ||организаций | |культуры, | |населенных пунктах | ||культуры, | |организации | |численностью | ||организации | |библиотечного | |населения менее 300 | ||библиотечного | |обслуживания | |человек, в общей | ||обслуживания | |населения | |численности населения | ||населения | | | |поселений | ||——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————||Содержание органов|численность | |коэффициент |удельный вес |территориальный ||управления |постоянного |расходы на |дисперсности |постоянного населения |орган Федеральной || |населения |содержание органов |расселения |сельского |службы || |поселения |управления |(КДi) |(городского) |государственной || | | | |поселения, |статистики по || | | | |проживающего в |Амурской области || | | | |населенных пунктах | || | | | |численностью | || | | | |населения менее 300 | || | | | |человек, в общей | || | | | |численности населения | || | | | |поселений | ||——————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————|——————————————————| (*) В соответствии с решениями представительных органовмуниципальных образований муниципальных районов могутпредусматриваться иные коэффициенты удорожания и может быть расширенперечень вопросов местного значения поселений. 3. РАСЧЕТ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийиз бюджета муниципального района i-му поселению определяется поформуле: Дi = (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) > 0) или Дi = 0 (если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) <= 0); где: Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений из бюджета муниципального района i-му поселению; НП - налоговый потенциал всех сельских (городских) поселений,входящих в состав муниципального района; N - суммарная численность постоянного населения всех поселениймуниципального района на 1 января текущего года; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения; Ni - численность постоянного населения i-го поселения на 1 январятекущего года; БОmax - максимальный уровень, до которого может быть доведенабюджетная обеспеченность поселений при имеющемся объеме дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района (представляется в составе документов к проектурешения о районном бюджете на очередной финансовый год); УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гопоселения. Приложение N 6 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ МЕТОДИКА расчета субсидий областному бюджету из бюджетов поселений (В редакции Законов Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер субсидий областному бюджету из бюджетов поселений,рассчитывается по следующей формуле: (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) СПi = К x (РНДi - РНДmax) x Ni ; где: СПi - объем субсидий областному бюджету из бюджета i-гопоселения; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N402-ОЗ) К - коэффициент изъятия (утверждается законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год); РНДi - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчете наодного жителя в последнем отчетном году; РНДmax - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселенийв расчете на одного жителя; Ni - численность постоянного населения i-го поселения посостоянию на 1 января текущего года. Величина расчетных налоговых доходов соответствующего поселения врасчете на одного жителя в последнем отчетном году определяется поформуле: РНДi = НДот / N x ИНПi ; где: РНДi - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчете наодного жителя в последнем отчетном году; НДот - налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном годубез учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений,приведенные к условиям планируемого года; N - численность постоянного населения области по состоянию на 1января текущего года; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения(рассчитывается согласно приложению N 8 к настоящему Закону). (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселений в расчетена одного жителя определяется по формуле: РНДmax = У x (НДот / N); где: РНДmax - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселенийв расчете на одного жителя; У - уровень превышения расчетных налоговых доходовсоответствующего поселения в расчете на одного жителя над расчетныминалоговыми доходами всех поселений в расчете на одного жителя(утверждается законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год); НДот - налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном годубез учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений,приведенные к условиям планируемого года; N - численность постоянного населения области на 1 январятекущего года. Приложение N 7 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ МЕТОДИКА расчета субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) (В редакции Законов Амурской области от05.10.2006 г. N 230-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов), рассчитывается по формуле: (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) СМРi = К x (РНДi - РНДmax) x Ni ; где: СМРi - объем субсидий областному бюджету из бюджета i-гомуниципального района (городского округа); (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) К - коэффициент изъятия (утверждается законом области обобластном бюджете на очередной финансовый год); РНДi - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя в последнем отчетномгоду; РНДmax - пороговый уровень расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района(городского округа) по состоянию на 1 января текущего года. Величина расчетных налоговых доходов соответствующегомуниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя впоследнем отчетном году рассчитывается по следующей формуле: РНДi = НДот / N x ИНПi ; где: РНДi - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района(городского округа) в расчете на одного жителя в последнем отчетномгоду; НДот - налоговые доходы всех муниципальных районов (городскихокругов) в последнем отчетном году без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений, приведенные к условиямпланируемого года; N - численность постоянного населения области по состоянию на 1января текущего года; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа), рассчитывается согласно приложению N 3 кнастоящему Закону. Пороговый уровень расчетных налоговых доходов муниципальныхрайонов (городских округов) в расчете на одного жителя определяется поформуле: РНДmax = У x (НДот / N); где: РНДmax - пороговый уровень расчетных налоговых доходовмуниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; НДот - налоговые доходы всех муниципальных районов (городскихокругов) в последнем отчетном году без учета налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений, приведенные к условиямпланируемого года; У - уровень превышения расчетных налоговых доходовсоответствующего муниципального района (городского округа) в расчетена одного жителя над расчетными налоговыми доходами всех муниципальныхрайонов (городских округов) в расчете на одного жителя (утверждаетсязаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год); N - численность постоянного населения области по состоянию на 1января текущего года. Приложение N 8 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ (В редакции Закона Амурской области от 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ Субсидии бюджетам муниципальных районов для формирования районныхфондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов дляфинансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений(далее - субсидии) предоставляются муниципальным районам, в составтерриторий которых входят поселения, уровень расчетной бюджетнойобеспеченности которых не превышает максимального уровня (БОmax ), игородским округам, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает максимального уровня (БОmax). Методика расчета размера субсидий включает следующие этапы: 1) расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения(городского округа); 2) расчет размера субсидии поселению (городскому округу); 3) расчет размера субсидии отдельному муниципальному району. 1. Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения(городского округа) Расчет уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселения(городского округа) производится по формуле: УБОi = ИНПi / ИБРi; где: УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения(городского округа); ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения (городскогоокруга); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения (городскогоокруга). 1.1. Индекс налогового потенциала поселения (городского округа) Индекс налогового потенциала поселения (городского округа)рассчитывается по формуле: ИНПi = (НПi / Ni) / (НП / N); где: НПi - налоговый потенциал i-го поселения (городского округа); N - численность населения i-го поселения (городского округа) на 1января текущего года; НП - налоговый потенциал всех поселений и городских округовобласти; N - численность населения области на 1 января текущего года. Налоговый потенциал поселения (городского округа) рассчитываетсяпо формуле: НПi = НПндфлi + НПесхнi + НПнифлi + + НПзнi + НПтнi + НПнибi; где: НПндфлi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц,зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственномуналогу, зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа); НПнифлi - налоговый потенциал по налогу на имущество физическихлиц, взимаемому на территории i-го поселения (городского округа); НПзнi - налоговый потенциал по земельному налогу, взимаемому натерритории i-го поселения (городского округа); НПтнi - налоговый потенциал по транспортному налогу, зачисляемомув бюджет i-го поселения (городского округа); НПнибi - налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес,зачисляемому в бюджет i-го поселения (городского округа). НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал поселения (городского округа) по налогу надоходы физических лиц рассчитывается по формуле: НПндфлi = НДндфлi x СТндфл x Нндфл ; где: НДндфлi - облагаемая налогом сумма доходов физических лиц натерритории i-го поселения (городского округа); СТндфл - налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 Налоговогокодекса Российской Федерации; Нндфл - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга) от налога на доходы физических лиц, установленный Бюджетнымкодексом Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЕДИНОМУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогурассчитывается по формуле: НПесхнi = ОДi x СТесхн x Несхн ; где: ОДi - облагаемый доход (доходы, уменьшенные на величину расходов)по единому сельскохозяйственному налогу на территории i-го поселения(городского округа); СТесхн - налоговая ставка, установленная ст. 346.8 Налоговогокодекса Российской Федерации; Несхн - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга) по единому сельскохозяйственному налогу, установленныйБюджетным кодексом Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по земельному налогу рассчитывается исходя изкадастровой стоимости земельных участков на территории поселения(городского округа), признаваемых объектом налогообложения, поформуле: НПзнi = КСi1 x СТ1 + КСi2 x СТ2; где: КСi1 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на территории i-го поселения (городскогоокруга); КСi2 - суммарная кадастровая стоимость земельных участков,обозначенных в пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса РоссийскойФедерации, расположенных на территории i-го поселения (городскогоокруга); СТ1, СТ2 - ставки земельного налога, установленные нормативнымиправовыми актами представительных органов местного самоуправления i-ыхпоселений (городских округов) в отношении земельных участков,обозначенных соответственно в пп.пп. 1 и 2 п. 1 ст. 394 Налоговогокодекса Российской Федерации. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лицрассчитывается исходя из стоимости имущества физических лиц,расположенного на территории поселения (городского округа), поформуле: НПнифлi = СТифлi1 x СТi1 + СТифлi2 x x СТi2 + СТифлi3 x СТi3; где: СТифлi1 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью до300 тыс. рублей; СТифлi2 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостью от300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей; СТифлi3 - суммарная стоимость находящегося на территории i-гопоселения (городского округа) имущества физических лиц стоимостьюсвыше 500 тыс. рублей; СТi1, СТi2, СТi3 - ставки налога на имущество физических лиц,установленные нормативными правовыми актами представительных органовместного самоуправления i-ых поселений (городских округов) в отношенииимущества, обозначенного абзацами пятым - седьмым настоящего раздела. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ Налоговый потенциал по транспортному налогу рассчитывается исходяиз мощности двигателей (в лошадиных силах) транспортных средств,зарегистрированных на территории поселения (городского округа), поформуле: НПтнi = SUM (МДji x СТj) x Нтн ; где: МДji - суммарная мощность двигателей j-ой категории транспортныхсредств, зарегистрированных на территории i-го поселения (городскогоокруга); СТj - ставки транспортного налога, установленныезаконодательством области, для i-ой категории транспортных средств; Нтн - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга), установленный ст. 4 настоящего Закона. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПО НАЛОГУ НА ИГОРНЫЙ БИЗНЕС Налоговый потенциал по налогу на игорный бизнес рассчитываетсяисходя из зарегистрированных на территории поселения (городскогоокруга) объектов налогообложения игорного бизнеса по формуле: НПнибi = SUM (ИСi x СТ1 + ИАi x СТ2 + + КТi x СТ3 + БКi x СТ4) x Нниб ; где: ИСi - количество игровых столов, зарегистрированных на территорииi-го поселения (городского округа); ИАi - количество игровых автоматов, зарегистрированных натерритории i-го поселения (городского округа); КТi - количество касс тотализаторов, зарегистрированных натерритории i-го поселения (городского округа); БКi - количество букмекерских контор, зарегистрированных натерритории i-го поселения (городского округа); СТ1, СТ2, СТ3, СТ4 - ставки налога на игорный бизнес,установленные законодательством области, соответственно для игровыхстолов, игровых автоматов, касс тотализаторов, букмекерских контор; Нниб - единый норматив отчислений в бюджет поселения (городскогоокруга), установленный ст. 4 настоящего Закона. 1.2. Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа) Для оценки относительных различий в расходных обязательствахпоселений и городских округов используется репрезентативная системарасходных обязательств, которая включает основные виды расходныхобязательств, связанных с решением вопросов местного значенияпоселений, согласно таблице настоящего приложения. Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа)рассчитывается по формуле: ИБРi = SUMj aj x ИБРij ; где: аj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системырасходов по всем поселениям и городским округам в соответствии стаблицей настоящего приложения; ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го поселения (городскогоокруга) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходныхобязательств. Индекс бюджетных расходов поселения (городского округа) поотдельному виду расходных обязательств рассчитывается по формуле: ИБРij = Пij x К1ij x ... x Кnij / Ni / / (SUM (Пij x К1ij x ... x Кnij) / N); где: Пij - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения(городского округа) на 1 января текущего года по j-му виду расходныхобязательств, входящему в состав репрезентативной системы расходныхобязательств; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) К1ij, Кnij - коэффициенты удорожания стоимости предоставлениябюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость бюджетныхуслуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов, в расчете на одного потребителя бюджетных услуг вi-м поселении (городском округе). (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) В методике применяются следующие коэффициенты удорожаниястоимости предоставления бюджетных услуг: (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1) коэффициент дисперсности расселения, рассчитываемый поформуле: КДi = 1 + УВi ; где: КДi - коэффициент дисперсности расселения в i-ом поселении(городском округе); УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения(городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностьюнаселения менее 300 человек, в общей численности населения поселения(городского округа) на 1 января текущего года; 2) коэффициент уровня цен, рассчитываемый как отношениепрогнозируемой на очередной финансовый год средней величиныпрожиточного минимума на душу населения в данной территории к среднейвеличине по области. Таблица ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТРУКТУРУ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОЙ СИСТЕМЫ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОСЕЛЕНИЙ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, И ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ)------------------T---------------T----------------T--------------T---------------T---------------||Вопросы местного | Показатель, | Доля | Применяемый | Показатель, | Источник || значения |характеризующий| расходного | коэффициент |характеризующий| информации || | потребителей |обязательства в | удорожания | коэффициент | || |бюджетных |репрезентативной| | удорожания | || |услуг | системе | | | || | | расходов | | | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Организация |Численность |24,73% |1) коэффициент|удельный вес |Территориальный||благоустройства и|постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||озеленения |населения | |расселения |населения |Федеральной ||территории |поселения | |(КД ) |поселения |службы ||поселения |(городского | | i |(городского |государственной||(городского |округа) | | |округа), |статистики ||округа), | | | |проживающего |по Амурской ||использования и | | | |в населенных |области ||охраны городских | | | |пунктах | ||лесов, | | | |численностью | ||расположенных в | | | |населения | ||границах | | | |менее 300 | ||населенных | | | |человек, | ||пунктов поселения| | | |в общей | ||(городского | | | |численности | ||округа) | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | || | | | | | || | | |2) коэффициент|средняя |исполнительный || | | |уровня цен |величина |орган государст|| | | | |прожиточного |венной власти || | | | |минимума |области,осущест|| | | | |на душу |вляющий функции|| | | | |населения i-го |в сфере труда и|| | | | |поселения |занятости || | | | | |населения || | | | |(городского | || | | | |округа) | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Создание условий |Численность |30,36% |1) коэффициент|удельный вес |Территориальный||для организации |постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||досуга |населения | |расселения |населения |Федеральной ||и обеспечения |поселения | |(КД ) |поселения |службы ||жителей поселения|(городского | | i |(городского |статистики ||(городского |округа) | | |округа), |по Амурской ||округа) услугами | | | |проживающего |области ||организаций | | | |в населенных | ||культуры, | | | |пунктах | ||организации | | | |численностью | ||библиотечного | | | |населения менее| ||обслуживания | | | |300 человек, в | ||населения | | | |общей | || | | | |численности | || | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | || | | | | | || | | |2) коэффициент|средняя |исполнительный || | | |уровня цен |величина |орган государст|| | | | |прожиточного |венной власти || | | | |минимума |области,осущест|| | | | |на душу |вляющий функции|| | | | |населения i-го |в сфере труда и|| | | | |поселения |занятости || | | | |(городского |населения || | | | |округа) | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Содержание |Численность |34,50% |коэффициент |удельный вес |Территориальный||органов |постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||управления |населения | |расселения |населения |Федеральной || |поселения | |(КД ) |поселения |службы || |(городского | | i |(городского |государственной|| |округа) | | |округа), |статистики || | | | |проживающего в |по Амурской || | | | |населенных |области || | | | |пунктах | || | | | |численностью | || | | | |населения менее| || | | | |300 человек, в | || | | | |общей | || | | | |численности | || | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | |+-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------+|Прочие |Численность |10,41% |1) коэффициент|удельный вес |Территориальный||полномочия, |постоянного | |дисперсности |постоянного |орган ||предусмотренные |населения | |расселения |населения |Федеральной ||федеральным |поселения | |(КД ) |поселения |службы ||законодательством|(городского | | i |(городского |государственной|| |округа) | | |округа), |статистики || | | | |проживающего в |по Амурской || | | | |населенных |области || | | | |пунктах | || | | | |численностью | || | | | |населения | || | | | |менее | || | | | |300 человек, в | || | | | |общей | || | | | |численности | || | | | |населения | || | | | |поселения | || | | | |(городского | || | | | |округа) | || | | | | | || | | |2) коэффициент|средняя |исполнительный || | | |уровня цен |величина |орган государст|| | | | |прожиточного |венной власти || | | | |минимума |области,осущест|| | | | |на душу |вляющий функции|| | | | |населения i-го |в сфере труда и|| | | | |поселения |занятости || | | | |(городского |населения || | | | |округа) | |L-----------------+---------------+----------------+--------------+---------------+---------------- 2. Расчет размера субсидии поселению (городскому округу) Размер субсидии поселению (городскому округу) рассчитывается поформуле: Сi = (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi), если (НП / N) x (БОmax - УБОi) x (Ni x ИБРi) - Д (1.1)i > 0 или Сi = 0, если (НП / N) x (БОmax - - УБОi) x Ni x ИБРi) <= 0; где: Сi - размер субсидии i-му поселению (городскому округу); БОmax - максимальный уровень, до которого может быть доведенабюджетная обеспеченность поселений и городских округов при имеющемсяобъеме субсидии из областного фонда софинансирования социальныхрасходов на формирование районных фондов финансовой поддержкипоселений и финансовое обеспечение решения вопросов местного значениягородских округов. 3. Расчет размера субсидии отдельному муниципальному району Размер субсидии отдельному муниципальному району определяется каксуммарный объем субсидии для каждого поселения, входящего в составданной территории, рассчитанный в соответствии с разделом 2 настоящегоприложения. Приложение N 9 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРИОБРЕТЕНИЮ КОТЕЛЬНО-ПЕЧНОГО ТОПЛИВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер субсидии бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг иприобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетныхучреждений рассчитывается по формуле: Сi = (Si x Сст x Кинд x 12) x Усоф; (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) где: Сi - объем субсидии на софинансирование расходов по оплатекоммунальных услуг и приобретению котельно-печного топливамуниципальных бюджетных учреждений i-му муниципальному району(городскому округу); Si - эксплуатируемая площадь муниципальных бюджетных учрежденийi-го муниципального района (городского округа); Сст - региональный стандарт стоимости коммунальных услуг побюджетным учреждениям в расчете на 1 кв. м в текущем году; Кинд - предельный максимальный уровень роста среднего тарифастоимости коммунальных услуг на очередной финансовый год; Усоф - уровень софинансирования из областного бюджета расходов пооплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топливамуниципальных бюджетных учреждений. Софинансирование расходов муниципальных районов (городскихокругов) по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печноготоплива муниципальных бюджетных учреждений производится муниципальнымрайонам (городским округам), у которых процент покрытия расходовдоходами местного бюджета не превышает среднеобластного уровня,определяемого в соответствии с приложением N 13 к настоящему Закону.(В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Для органов местного самоуправления муниципальных районов(городских округов), получающих субсидию на софинансирование расходовпо оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печного топливамуниципальных бюджетных учреждений, устанавливаются следующиерегиональные стандарты: 1) наполняемость дошкольных учреждений (человек в группе посписку): для городских округов - не менее 20 человек; для муниципальных районов - не менее 13 человек; 2) функционирование койки при оказании стационарной медицинскойпомощи не менее 300 дней в году; 3) врачебные посещения на 1 жителя в год не менее 6 посещений. В случае несоблюдения органами местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) региональных стандартов,установленных настоящим приложением, субсидия на софинансированиерасходов по оплате коммунальных услуг и приобретению котельно-печноготоплива муниципальных бюджетных учреждений, причитающаяся данномумуниципальному району (городскому округу), сокращается на 5%. Высвобождающаяся в результате указанного сокращения суммаперераспределяется между муниципальными районами (городскимиокругами), выполнившими требования региональных стандартов,пропорционально их доле в общем объеме распределенной субсидии насофинансирование расходов по оплате коммунальных услуг и приобретениюкотельно-печного топлива муниципальных бюджетных учреждений. Соблюдение органами местного самоуправления региональныхстандартов, установленных настоящим приложением, проверяется наосновании данных отчета муниципального района (городского округа) посети, штатам и контингентам за отчетный период в месячный срок послепредставления исполнительным органом государственной власти области,осуществляющим функции управления в сфере финансов в Министерствофинансов Российской Федерации отчета по сети, штатам и контингентам заотчетный период. (В редакции Закона Амурской области (В редакцииЗакона Амурской области (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ))) Приложение N 10 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ (Дополнено - Закон Амурской области от 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАЗНИЦЫ В ТАРИФАХ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ НА ЭЛЕКТРОКОТЕЛЬНЫХ, И НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ, ВЫРАБАТЫВАЕМУЮ НА ДИЗЕЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЯХ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер субсидии местным бюджетам на возмещение разницы в тарифахна тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, и наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях,рассчитывается по формуле: (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Сi = (Степi + Сэлi) x Усоф; где: Сi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных, и на электрическуюэнергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, i-мумуниципальному образованию; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Степi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, i-мумуниципальному образованию; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Усоф - уровень софинансирования расходов местных бюджетов накомпенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населениюуслуги электроснабжения и теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающимвозмещение издержек. (Дополнен - Закон Амурской области от 12.10.2007г. N 402-ОЗ) Сэлi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях,i-му муниципальному образованию. (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1. Расчет субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных Субсидии субсидии местным бюджетам на возмещение разницы втарифах на тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных,рассчитываются по формуле: (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Степi = Сiнас + Сi бюд. потреб; где: Степi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, i-мумуниципальному образованию; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Сiнас - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для населения поi-му муниципальному образованию; Сi бюд.потреб - размер субсидии на возмещение разницы в тарифахна тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для бюджетныхучреждений по i-му муниципальному образованию. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных, для населениярассчитывается по формуле: Сiнас = (Рiэл. - Рiуг.) x Viнас.; где: Сiнас - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах натепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для населения поi-му муниципальному образованию; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Рiэл. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на электрокотельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го муниципального образованию; (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Рiуг. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на угольной котельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го муниципального образования (илисредней стоимостью по району при отсутствии в муниципальномобразовании угольных котельных); (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Viнас. - объем реализации тепловой энергии населению в i-ммуниципальном образовании. (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловуюэнергию, вырабатываемую на электрокотельных, для бюджетныхпотребителей рассчитывается по формуле: Сi бюд.потреб = (РiЭл. - Рiуг.) x Vi бюд.потреб; где: Сi бюд.потреб - размер субсидии на возмещение разницы в тарифахна тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, для бюджетныхпотребителей по i-му муниципальному образованию; (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) РiЭл. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на электрокотельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го образования; (Вредакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Рiуг. - региональный стандарт стоимости 1 Гкал тепловой энергии,вырабатываемой на угольной котельной, определенный на очереднойфинансовый год исполнительными органами государственной власти областидля теплоснабжающего предприятия i-го образования (или среднейстоимостью по району при отсутствии в муниципальном образованииугольных котельных); (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007г. N 402-ОЗ) Vi бюд.потреб - объем реализации тепловой энергии бюджетнымучреждениям в i-м муниципальном образовании. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 2. Расчет субсидии на возмещение разницы в тарифах наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях Субсидии субсидии местным бюджетам на возмещение разницы втарифах на электрическую энергию, вырабатываемую на дизельныхэлектростанциях, рассчитываются по формуле: (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Сэлi = (Тiвыр - Тiутв) x Viнас; где: Сэлi - размер субсидии на возмещение разницы в тарифах наэлектрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях,i-му муниципальному образованию; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Тiвыр - региональный стандарт стоимости 1 кВт/ч электрическойэнергии, вырабатываемой на дизельной электростанции, определенный наочередной финансовый год исполнительными органами государственнойвласти области для энергоснабжающей организации i-го муниципальногообразования; (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Тiутв - региональный стандарт стоимости 1 кВт/ч электрическойэнергии, определенный на очередной финансовый год исполнительнымиорганами государственной власти области для группы потребителей"Население сельское" i-го муниципального образования; (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Viнас - объем реализации электрической энергии населению в i-ммуниципальном образовании. (В редакции Закона Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Приложение N 11 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ (Дополнено - Закон Амурской области от 31.05.2007 г. N 336-ОЗ) МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИИ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер дотации на сбалансированность местных бюджетоврассчитывается по формуле: Дсбi = Дкомпi + Дппi; (В редакции Закона Амурскойобласти от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) где: Дсбi - объем дотации на сбалансированность местных бюджетов i-мумуниципальному образованию; Дкомпi - дотация i-му муниципальному району (городскому округу)на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов); Дппi - дотация i-му муниципальному образованию на выравниваниепроцента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов; Абзац. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) 1. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для компенсации возможных потерь бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к новойметодике распределения средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенная для компенсации потерь в связи с переходом к новойметодике распределения средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), образуется только приформировании и утверждении проекта областного бюджета на 2008 год ирассчитывается по формуле: Дкомпi = (РАСХпрi x П) - ДОХi ; где: Дкомпi - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь всвязи с переходом к новой методике, бюджету i-го муниципального района(городского округа); РАСХпрi - прогноз расходов бюджета i-го муниципального района(городского округа) на планируемый год, рассчитанный в соответствии счастью 2 настоящего приложения; П - максимальный процент покрытия расходов муниципальных районов(городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания,при объеме средств, распределяемых для компенсации потерь в связи спереходом к новой методике; ДОХi - прогноз собственных доходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) в планируемом году. В распределении дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для компенсации потерь в связи с переходом к новойметодике распределения средств областного фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов), участвуют толькомуниципальные районы (городские округа), процент покрытия расходовсобственными доходами которых не превышает величину, установленную вкачестве критерия выравнивания. 2. Расчет дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенной для выравнивания процента покрытия прогнозируемыхрасходов доходами местных бюджетов Часть дотации на сбалансированность местных бюджетов,предназначенная для выравнивания процента покрытия прогнозируемыхрасходов доходами местных бюджетов, рассчитывается по формуле: Дппi = (РАСХпрi x П) - ДОХi - Дкомпi ; где: Дппi - дотация i-му муниципальному образованию на выравниваниепроцента покрытия прогнозируемых расходов доходами местных бюджетов; РАСХпрi - суммарный прогноз расходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) и поселений, входящих в его состав, напланируемый год; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г.N 402-ОЗ) П - максимальный процент покрытия расходов местных бюджетов,установленный в качестве критерия выравнивания, при объеме средств,распределяемых на выравнивание процента покрытия прогнозируемыхрасходов доходами местных бюджетов; ДОХi - суммарный прогноз собственных доходов бюджета i-гомуниципального района (городского округа) и поселений, входящих в егосостав, в планируемом году; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Дкомпi - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) на компенсацию возможных потерь бюджетов муниципальных районов(городских округов) в связи с переходом к новой методике распределениясредств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов). В распределении дотации на сбалансированность местных бюджетов навыравнивание процента покрытия прогнозируемых расходов доходамиместных бюджетов участвуют только муниципальные образования, процентпокрытия расходов собственными доходами которых не превышает величину,установленную в качестве критерия выравнивания. Прогноз расходов муниципальных образований на очереднойфинансовый год определяется по формуле: РАСХпрi = SUM (Чпотрij x ФНj ); где: РАСХпрi - суммарный прогноз расходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) и поселений, входящих в его состав, напланируемый год; (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г.N 402-ОЗ) Чпотрij - численность потребителей муниципальных услуг i-гомуниципального образования по j-му виду расходов, входящему в составрепрезентативной системы расходов согласно таблице 1 приложения N 3 кнастоящему Закону и таблице 1 приложения N 5 к настоящему Закону, на 1января текущего года; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) ФНj - финансовый норматив на одного потребителя муниципальнойуслуги по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативнойсистемы расходов согласно таблице 1 приложения N 3 к настоящему Законуи таблице приложения N 5 к настоящему Закону. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Финансовый норматив на одного потребителя муниципальной услугиопределяется отдельно для муниципальных районов, городских округов (повопросам местного значения поселений) и поселений (с делениеммуниципальных образований на центральную, южную и северную группысогласно таблице настоящего приложения) по каждому виду расходов,входящему в состав репрезентативной системы расходов. (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Финансовый норматив на одного потребителя муниципальной услуги поj-му виду расходов на 2008 год определяется по формуле: (В редакцииЗакона Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) ФНj - Рбазj / Чпотрj); где: ФНj - финансовый норматив на 1 потребителя муниципальной услугипо j-му виду расходов; (В редакции Закона Амурской области от12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Рбазj - суммарный объем расходов муниципальных образований,входящих в состав соответствующей группы по j-му виду расходов; Чпотрj - общая численность потребителей муниципальных услугмуниципальных образований, входящих в состав соответствующей группы,по j-му виду расходов на 1 января текущего года. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Размер финансового норматива на одного потребителя муниципальнойуслуги по j-му виду расходов, рассчитанный на 2008 год, ежегодноиндексируется на индекс роста потребительских цен. (В редакции ЗаконаАмурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Таблица ДЕЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ------------------------T--------------------T-------------------|| Южная группа | Центральная группа | Северная группа |+-----------------------+--------------------+-------------------+|1. Городские округа |1. Городские округа |1. Городские округа||Благовещенск, Белогорск|Райчихинск, |Зея, Тында || |пгт Прогресс, | || |Свободный, | || |Шимановск, | || |ЗАТО пгт Углегорск | |+-----------------------+--------------------+-------------------+|2. Муниципальные районы|2. Муниципальные |2. Муниципальные ||Архаринский, |районы Бурейский, |районы Зейский, ||Благовещенский, |Завитинский, |Селемджинский, ||Белогорский, |Магдагачинский, |Сковородинский, ||Ивановский, |Мазановский, |Тындинский ||Константиновский, |Октябрьский, | ||Михайловский, |Ромненский, | ||Серышевский, |Свободненский, | ||Тамбовский |Шимановский | |L-----------------------+--------------------+-------------------- 3. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) Приложение N 12 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ (Дополнено - Закон Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИИ НА СТИМУЛИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Дотация на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов(городских округов) распределяется между 10 муниципальными районами(городскими округами), которые получили наибольшее количество баллов врейтинге муниципальных образований, составленном по результатамгодовой оценки показателей качества управления муниципальнымифинансами и платежеспособности муниципальных образований. Рейтинг муниципальных образований по качеству управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований составляется в соответствии с методикой годовой оценкикачества управления муниципальными финансами и платежеспособностимуниципальных образований, утвержденной Правительством области. Дотация на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов(городских округов) распределяется по формуле: Дстi = ki x Дст; где: Дстi - дотация на стимулирование повышения качества управлениямуниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов(городских округов) i-му муниципальному образованию; ki - доля i-го муниципального образования в суммарной оценкепоказателей муниципальных образований, участвующих в распределении; Дст - объем дотации на стимулирование повышения качествауправления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальныхобразований. Приложение N 13 к Закону Амурской области от 11.11.2005 N 90-ОЗ (Дополнено - Закон Амурской области от 12.10.2007 г. N 402-ОЗ) МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Размер субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) на софинансирование расходов на оплату труда работниковдошкольных образовательных учреждений рассчитывается по формуле: Сi = ТФi x Усоф; где: Сi - объем субсидии на софинансирование расходов на оплату трудаработников дошкольных образовательных учреждений i-му муниципальномурайону (городскому округу); ТФi - тарифный фонд по ставкам, окладам работников дошкольныхобразовательных учреждений i-го муниципального района (городскогоокруга); Усоф - уровень софинансирования из областного бюджета расходов наоплату труда работников дошкольных образовательных учреждений. Тарифный фонд по ставкам, окладам работников дошкольныхобразовательных учреждений i-го муниципального района (городскогоокруга) рассчитывается по формуле: ТФi = Нс x Дi x Крайi x Ксевi; где: Нс - норматив оплаты труда в год по тарифным ставкам, окладам наодного ребенка, посещающего детское дошкольное учреждение, значениекоторого утверждено законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год; Дi - количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения вi-ом муниципальном районе (городском округе), на 1 января текущегогода; Крайi - предельные размеры районных коэффициентов к заработнойплате работников бюджетной сферы i-го муниципального района(городского округа); Ксевi - надбавка к заработной плате за стаж работы ворганизациях, расположенных в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, и в южных районах Дальнего Востока, установленная всоответствии с законодательством. Софинансирование расходов муниципальных районов (городскихокругов) по расходам на оплату труда работников дошкольныхобразовательных учреждений производится муниципальным районам(городским округам), у которых процент покрытия расходов доходамиместного бюджета не превышает среднеобластного уровня. Процент покрытия расходов доходами бюджета муниципальногообразования определяется по следующей формуле: Ппок = (Дпр + Vффмр + V ффпп + Vфср + Vдот) / РАСХпр x 100%; где: Ппок - среднеобластной процент покрытия расходовконсолидированных бюджетов муниципальных образований; Дпр - объем прогнозируемых на очередной финансовый год налоговыхи неналоговых доходов консолидированных бюджетов всех муниципальныхобразований области без учета межбюджетных субсидий, перечисляемых вобластной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) и областной фонд финансовой поддержки поселений; Vффмр - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов), утверждаемый закономобласти об областном бюджете на очередной финансовый год; Vффпп - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений, утверждаемый законом области об областном бюджете наочередной финансовый год; Vфср - суммарный объем субсидий областного фонда софинансированиярасходов, утверждаемых законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год для формирования районных фондов финансовой поддержкипоселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечениярешения вопросов местного значения поселений; на софинансированиерасходов по оплате труда работников дошкольных образовательныхучреждений; на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуги приобретению котельно-печного топлива муниципальных бюджетныхучреждений; Vдот - суммарный объем иных дотаций, за исключением дотации настимулирование качества управления муниципальными финансами иплатежеспособности муниципальных образований; РАСХпр - объем прогнозируемых на очередной финансовый годрасходов консолидированных бюджетов всех муниципальных образованийобласти, определяемых по методике согласно приложению N 11 кнастоящему Закону.