Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446
Об утверждении государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2013 N 446 г.Благовещенск Об утверждении государственной программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 26.02.2014 г. N 100; от 23.04.2014 г. N 249) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и постановлением Правительства Амурской области от29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкегосударственных программ Амурской области, их формирования иреализации, а также проведения оценки эффективности" ПравительствоАмурской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Амурскойобласти "Обеспечение доступным и качественным жильем населенияАмурской области на 2014 - 2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства области А.М.Житкова.Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко Приложение к постановлению Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 446 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА) (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249) Паспорт государственной программы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249)|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————||1. |Наименование государственной|Обеспечение доступным и качественным || |программы |жильем населения Амурской области || | |на 2014 - 2020 годы ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————||2. |Координатор государственной |Министерство строительства и архитектуры|| |программы |Амурской области ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————||3. |Координаторы подпрограмм |Министерство строительства и архитектуры|| | |Амурской области, министерство жилищно -|| | |коммунального хозяйства Амурской || | |области, министерство социальной защиты || | |населения Амурской области, министерство|| | |образования и науки Амурской области, || | |министерство экономического развития || | |Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|4. |Участники государственной |Министерство строительства и архитектуры|| |программы |Амурской области, министерство жилищно -|| | |коммунального хозяйства Амурской || | |области, министерство социальной защиты || | |населения Амурской области, министерство|| | |образования и науки Амурской области, || | |министерство экономического развития || | |Амурской области, инспекция || | |государственного строительного надзора || | |Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|5. |Цель государственной |Повышение доступности жилья и качества || |программы |жилищного обеспечения населения, || | |в том числе с учетом исполнения || | |государственных обязательств || | |по обеспечению жильем отдельных || | |категорий граждан |+---+----------------------------+----------------------------------------+|6. |Задачи государственной |1. Повышение уровня сейсмоустойчивости || |программы |жилых домов в сейсмических районах || | |Амурской области. || | | || | |2. Вовлечение в оборот земельных || | |участков в целях строительства жилья || | |экономического класса. || | | || | |3. Повышение качества жилищного || | |обеспечения населения, в том числе || | |выполнение обязательств государства || | |по реализации права на улучшение || | |жилищных условий граждан, проживающих || | |в жилых домах, не отвечающих || | |установленным санитарным и техническим || | |требованиям, расположенных в зоне || | |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) || | |на территории Амурской области. || | | || | |4. Государственная поддержка в решении || | |жилищной проблемы молодых семей, || | |признанных в установленном порядке, || | |нуждающимися в улучшении жилищных || | |условий. || | | || | |5. Переселение граждан из аварийных || | |многоквартирных домов, признанных || | |до 1 января 2012 года в установленном || | |порядке аварийными и подлежащими сносу || | |в связи с физическим износом в процессе || | |их эксплуатации (далее - аварийные || | |многоквартирные дома), с учетом развития|| | |малоэтажного жилищного строительства. || | | || | |6. Оказание социальной поддержки || | |отдельным категориям граждан, || | |нуждающимся в улучшении жилищных || | |условий. || | | || | |7. Реализация государственных полномочий|| | |по обеспечению жильем детей-сирот, || | |детей, оставшихся без попечения || | |родителей, лиц из числа детей-сирот и || | |детей, оставшихся без попечения || | |родителей. || | | || | |8. Развитие ипотечного жилищного || | |кредитования на территории области, || | |формирование рынка доступного арендного || | |жилья и условий для снижения стоимости || | |жилья. || | | || | |9. Обеспечение эффективной деятельности || | |органов государственной власти области || | |в сфере строительства и государственного|| | |строительного надзора |+---+----------------------------+----------------------------------------+|7. |Перечень подпрограмм, |1. Повышение устойчивости жилых домов, || |включенных в состав |основных объектов и систем || |государственной программы |жизнеобеспечения в сейсмических районах || | |области. || | | || | |2. Обеспечение инженерной || | |инфраструктурой земельных участков || | |под строительство жилья на территории || | |области. || | | || | |3. Переселение граждан из ветхого || | |жилищного фонда, признанного непригодным|| | |для проживания, и (или) жилищного фонда || | |с высоким уровнем износа (более || | |70 процентов), расположенного в зоне || | |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) || | |на территории Амурской области. || | | || | |4. Обеспечение жильем молодых семей. || | | || | |5. Переселение граждан из аварийного || | |жилищного фонда, в том числе с учетом || | |необходимости развития малоэтажного || | |жилищного строительства на территории || | |области. || | | || | |6. Улучшение жилищных условий отдельных || | |категорий граждан, проживающих || | |на территории области. || | | || | |7. Обеспечение жилыми помещениями || | |детей-сирот и детей, оставшихся || | |без попечения родителей, а также лиц || | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся|| | |без попечения родителей. || | | || | |8. Развитие ипотечного жилищного || | |кредитования в Амурской области. || | | || | |9. Обеспечение реализации основных || | |направлений государственной политики || | |в сфере реализации государственной || | |программы |+---+----------------------------+----------------------------------------+|8. |Сроки реализации |2014 - 2020 годы || |государственной программы | || |в целом и в разрезе | || |подпрограмм | |+---+----------------------------+----------------------------------------+|9. |Объемы ассигнований |Прогнозный объем финансового обеспечения|| |областного бюджета |государственной программы составит || |государственной программы |7245146,90 тыс. рублей, в том числе по || |(с расшифровкой по годам ее |годам и источникам финансирования: || |реализации), а также |за счет средств федерального бюджета - || |прогнозные объемы средств, |520966,10 тыс. рублей, в том числе: || |привлекаемых из других |2014 год - 192471,70 тыс. рублей; || |источников |2015 год - 160819,30 тыс. рублей; || | |2016 год - 167675,10 тыс. рублей; || | |2017 год - 0 тыс. рублей; || | |2018 год - 0 тыс. рублей; || | |2019 год - 0 тыс. рублей; || | |2020 год - 0 тыс. рублей; || | |за счет средств областного бюджета - || | |3730909,54 тыс. рублей, в том числе: || | |2014 год - 660219,79 тыс. рублей; || | |2015 год - 412920,77 тыс. рублей; || | |2016 год - 413149,27 тыс. рублей; || | |2017 год - 589010,30 тыс. рублей; || | |2018 год - 549227,93 тыс. рублей; || | |2019 год - 569209,09 тыс. рублей; || | |2020 год - 597172,40 тыс. рублей. || | |Планируемый объем финансирования: || | |за счет средств местных бюджетов - || | |15903,28 тыс. рублей; || | |за счет внебюджетных источников - || | |2977367,99 тыс. рублей |+---+----------------------------+----------------------------------------+|10.|Конечные результаты |Создание условий для повышения уровня || |реализации государственной |обеспеченности граждан Амурской области || |программы |жильем к 2020 году до 25,4 кв. м общей || | |площади жилья на 1 человека ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации государственной программы Одним из ключевых направлений развития региона является повышениекачества жизни населения. В рамках данного направления улучшениежилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Характер социально-экономических преобразований в РоссийскойФедерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемостьграждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимостьжилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимостьпринятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевымметодом. Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечениеодной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные идоступные условия проживания для себя и своих близких - это одна изфундаментальных задач любого правового государства. Наличиесобственного жилья является одной из базовых ценностей человеческогосуществования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровьенации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию иположительное развитие демографической ситуации; это источникуверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе.Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является какобъект недвижимости средством накопления капитала и в то же времяинвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала вобществе. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищногостроительства подчеркивается тем, что, несмотря на создание вРоссийской Федерации основ функционирования рынка жилой недвижимости,приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшнийдень способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являютсянизкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а такжевысокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Данныесоциологических обследований в 2009 году, приводимые Министерствомрегионального развития Российской Федерации, показывают, что жилищнаяпроблема стоит перед 60% российских семей, в той или иной степени неудовлетворенных жилищными условиями, при этом для 32% семей жилищнаяпроблема стоит достаточно остро и требует решения в ближайшие 3 года.При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом илиочень плохом состоянии. Общая потребность населения России в жильесоставляет 1570 млн. кв. м, и для ее удовлетворения необходимоувеличить жилищный фонд на 46%. В Амурской области потенциальная доля семей, имеющих возможностьприобрести жилье по существующим ипотечным программам, реализуемым ОАО"Амурское ипотечное агентство", ориентировочно составляет 20%. Такимобразом, более 80% населения области улучшить свои жилищные условия внастоящее время не в силах. Помимо наличия низкой покупательской способности населения нарынке жилья существует целый комплекс проблем, который препятствуетинвестиционной активности в строительстве, причем речь идет как оневозможности реализации жилищных проектов крупными застройщиками, таки о сдерживании инвестиционной активности самих граждан в частииндивидуального жилищного строительства и объединения в жилищныестроительные и накопительные кооперативы. Основные причины сложившейсяситуации заключаются в следующем: общее снижение инвестиционной активности в строительстве в период2008 - 2009 годов, связанное с негативными последствиями мировогофинансового кризиса; слабая проработанность на региональном и местном уровняхдокументации градостроительного планирования и зонирования, отсутствиечеткой определенности в градостроительной политике не позволяютстроительному бизнесу грамотно спланировать свою деятельность иоптимально реализовать инвестиционные проекты, что, в свою очередь,ведет к приостановке инициатив по застройке территорий; недоступность земельных участков для застройщиков; излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая системавыдачи исходно-разрешительной документации на осуществлениестроительства, получение технических условий на подключение к объектамкоммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, чтоприводит к созданию искусственных административных барьеров дляреализации строительного бизнеса; отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройкиземельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; нехватка свободных мощностей по тепло- и электроснабжению длявновь вводимых объектов в ряде муниципальных образований; высокая изношенность (до 60 - 70%) производственных мощностейбольшинства действующих предприятий промышленности строительныхматериалов; низкая доступность кредитных ресурсов для строительныхорганизаций; проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямуювлияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость икачество строительства. В Амурской области наиболее остро стоит проблема обеспечениянаселения комфортным благоустроенным жильем. На начало 2013 года общаяплощадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, составила23,0 кв. м (в России - 22,4 кв. м). В ДФО по этому показателю Амурскаяобласть занимает только V место. Основными застройщиками в области продолжают оставаться частные ииндивидуальные застройщики. В 2012 году на территории области введено в действие 5,6 тыс.квартир общей площадью 317,4 тыс. кв. метров (за 2011 г. - 3,8 тыс.квартир общей площадью 240,9 тыс. кв. метров, за 2010 г. -соответственно 2,8 и 166,3). Темпы строительства нового жилья вобласти по сравнению с предыдущим годом увеличились на 31,8% (в 2011г. на 44,8% больше по сравнению с 2010 г., в 2010 г. на 11,2% - с 2009годом). На одного жителя Амурской области в 2013 году введено вдействие 0,4 кв. метра общей площади. Населением за счет собственных и заемных средств построено 573квартиры общей площадью 62,8 тыс. кв. метров, или 19,8% % от общеговвода жилья. С использованием бюджетных средств в 2012 году введено 57,0 тыс.кв. метров общей площади, или 18,0% общей площади жилых домов (в 2011г. - 29,6 тыс. кв. метров общей площади, или 12,3%). В 2012 г. темпыввода жилых домов в сельской местности опережали темпы жилищногостроительства в городах и поселках городского типа. Для сельскихжителей введено на 47,8% больше площади жилья к уровню 2011 г., длягородских жителей - больше на 27,3% (в 2011 г. - больше на 33,7% длясельских и на 48,3% - для городских). На конец 2012 года в области на учете получения жилья и улучшениежилищных условий состояло 19,8 тыс. семей, что составляет 6,0% отчисла всех семей (на конец 2011 г. - 20,3 тыс. семей (6,1%), на конец2010 г. - 20,2 тыс. семей (6,4%). В 2012 году в области получили иулучшили жилищные условия 2238 семей, или 11,0% от всех семей,состоящих на очереди (в 2011 г. - 11,1%, в 2010 г. - 10,5%). В последние годы в области активно строится социальное жилье,осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья, производитсяего капитальный ремонт. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Амурская область является одним из участников реализацииприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России". С 2001 года в области последовательно реализуется политика,направленная на обеспечение жителей области доступным и современнымжильем. Данная политика закреплена системой правовых актов иосуществляется через комплекс взаимно увязанных строительных ижилищных программ. Потребность в улучшении жилищных условий жителей Амурской областии при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходамиграждан обуславливают необходимость принятия мер государственнойподдержки. Государственная программа "Обеспечение доступным и качественнымжильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы" (далее -Государственная программа) разработана с целью повышения доступностижилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетомисполнения государственных обязательств по обеспечению жильемотдельных категорий граждан. Для достижения цели настоящей Государственной программыпредусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамкахподпрограмм, включенных в Государственную программу: 1. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов в сейсмическихрайонах Амурской области. 2. Вовлечение в оборот земельных участков в целях строительстважилья экономического класса. 3. Повышение качества жилищного обеспечения населения, в томчисле выполнение обязательств государства по реализации права наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, неотвечающих установленным санитарным и техническим требованиям,расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территорииАмурской области. 4. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодыхсемей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшениижилищных условий. 5. Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов,признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), с учетомразвития малоэтажного жилищного строительства. 6. Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан,нуждающимся в улучшении жилищных условий. 7. Реализация государственных полномочий по обеспечению жильемдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 8. Развитие ипотечного жилищного кредитования на территорииобласти, формирование рынка доступного арендного жилья и условий дляснижения стоимости жилья. 9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственнойвласти области в сфере строительства и государственного строительногонадзора. Государственную программу предполагается реализовать в 2014 -2020 годах. Проблемные вопросы, задачи и результаты реализациигосударственной программы представлены в таблице 1. Таблица 1 Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации Государственной программы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144)|———|———————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|| N |Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи | Наименование подпрограммы, | Сроки | Конечный результат подпрограмм ||п/п| | государственной программы | направленной на решение | и этапы | || | | | задачи | реализации | || | | | |подпрограммы| ||———|———————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|———————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————||1. |Неустойчивое функционирование |Повышение уровня |Повышение устойчивости жилых|2014 - |Предотвращение возможного || |жилищного фонда, основных |сейсмоустойчивости жилых домов|домов, основных объектов и |2020 годы |социально-экономического и || |объектов и систем |в сейсмических районах |систем жизнеобеспечения | |экологического ущерба || |жизнеобеспечения в сейсмических|Амурской области |в сейсмических районах | | от сейсмических воздействий || |районах Амурской области, | |области | |в размере 12,43 млрд. рублей. || |высокий риск социального, | | | |Снижение уровня риска || |экономического и экологического| | | |возникновения чрезвычайных || |ущерба от сейсмических | | | |ситуаций вследствие разрушительных|| |воздействий | | | |землетрясений составит 72% |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|2. |Темпы роста строительства жилья|Вовлечение в оборот земельных |Обеспечение инженерной |2014 - |Доля земельных участков, || |экономического класса, в первую|участков в целях строительства|инфраструктурой земельных |2015 годы |обеспеченных инженерной || |очередь малоэтажного, |жилья экономического класса |участков под строительство | |инфраструктурой, подлежащих || |доступного для семей со средним| |жилья на территории области | |предоставлению бесплатно || |уровнем доходов, сдерживаются | | | |в собственность семьям, имеющим || |недостаточным развитием | | | |трех и более детей, к 2015 году - || |инженерной инфраструктуры. | | | |43% || |Высокие затраты | | | | || |на строительство сетей и | | | | || |объектов инженерно-технического| | | | || |обеспечения за пределами | | | | || |земельного участка препятствуют| | | | || |освоению новых территорий, | | | | || |пригодных для жилищного | | | | || |строительства | | | | |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|3. |Проживание граждан в жилье, |Повышение качества жилищного |Переселение граждан |2014 - |Переселение за 2014 - 2015 годы || |признанном непригодным |обеспечения населения, в том |из ветхого жилищного фонда, |2015 годы |12 человек из аварийного жилищного|| |для проживания, расположенном |числе выполнение обязательств |признанного непригодным | |фонда в зоне БАМа || |в зоне БАМа |государства по реализации |для проживания, и (или) | | || | |права на улучшение жилищных |жилищного фонда с высоким | | || | |условий граждан, проживающих |уровнем износа (более | | || | |в жилых домах, не отвечающих |70 процентов), | | || | |установленным санитарным и |расположенного в зоне | | || | |техническим требованиям, |Байкало-Амурской магистрали | | || | |расположенных в зоне |(БАМ) на территории Амурской| | || | |Байкало-Амурской магистрали |области | | || | |(БАМ) на территории Амурской | | | || | |области | | | |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|4. |Создание условий для повышения |Государственная поддержка |Обеспечение жильем молодых |2014 - |Доля молодых семей, улучшивших || |доступности приобретения жилья |в решении жилищной проблемы |семей |2020 годы |жилищные условия (в том числе || |гражданами на территории |молодых семей, признанных | | |с использованием ипотечных || |Амурской области |в установленном порядке | | |жилищных кредитов и займов), || | |нуждающимися в улучшении | | |в общем количестве молодых семей, || | |жилищных условий | | |признанных в установленном порядке|| | | | | |нуждающимися в улучшении жилищных || | | | | |условий, в 2020 году || | | | | |составит 0,63% |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|5. |Переселение граждан |Переселение граждан |Переселение граждан |2014 - |Снижение доли ветхого и аварийного|| |из аварийного жилищного фонда |из аварийных многоквартирных |из аварийного жилищного |2015 годы |жилищного фонда до 65% || | |домов, признанных |фонда, в том числе с учетом | | || | |до 1 января 2012 года |необходимости развития | | || | |в установленном порядке |малоэтажного жилищного | | || | |аварийными и подлежащими сносу|строительства на территории | | || | |в связи с физическим износом |области | | || | |в процессе их эксплуатации | | | || | |(далее - аварийные | | | || | |многоквартирные дома), | | | || | |с учетом развития малоэтажного| | | || | |жилищного строительства | | | |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|6. |Необходимость обеспечения |Оказание социальной поддержки |Улучшение жилищных условий |2014 - |Доля ветеранов боевых действий, || |жильем ветеранов, инвалидов и |отдельным категориям граждан, |отдельных категорий граждан,|2020 годы |улучшивших жилищные условия || |семей, имеющих детей-инвалидов,|нуждающимся в улучшении |проживающих на территории | |за счет средств областного || |нуждающихся в улучшении |жилищных условий |области | |бюджета, от общей численности || |жилищных условий; | | | |граждан данной категории, || |необходимость обеспечения | | | |состоящих в очереди в качестве || |жильем многодетных семей, | | | |нуждающихся в улучшении жилищных || |нуждающихся в улучшении | | | |условий (за счет средств || |жилищных условий; | | | |областного бюджета), - 10,66%; || |необходимость обеспечения | | | |доля ветеранов Великой || |жильем государственных | | | |Отечественной войны, улучшивших || |гражданских служащих области, | | | |жилищные условия, в общем || |нуждающихся в улучшении | | | |количестве граждан указанных || |жилищных условий | | | |категорий, нуждающихся в улучшении|| | | | | |жилищных условий, - 71% ; || | | | | |доля ветеранов, инвалидов и семей,|| | | | | |имеющих детей-инвалидов, || | | | | |улучшивших жилищные условия || | | | | |за счет средств федерального || | | | | |бюджета, в общем количестве || | | | | |граждан указанных категорий, || | | | | |нуждающихся в улучшении жилищных || | | | | |условий, вставших на учет || | | | | |до 1 января 2005 года, - 12,20%; || | | | | |доля многодетных семей, получивших|| | | | | |жилые помещения и улучшивших || | | | | |жилищные условия в отчетном году, || | | | | |в общем числе многодетных семей, || | | | | |состоящих на учете в качестве || | | | | |нуждающихся в жилых помещениях, - || | | | | |0,44%; || | | | | |доля государственных гражданских || | | | | |служащих области, улучшивших || | | | | |жилищные условия, от общей || | | | | |численности граждан данной || | | | | |категории, нуждающихся в улучшении|| | | | | |жилищных условий (за счет средств || | | | | |областного бюджета), - 13,63% |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|7. |Остается острой проблема |Реализация государственных |Обеспечение жилыми |2014 - |Доля детей, оставшихся || |обеспечения жильем детей-сирот |полномочий по обеспечению |помещениями детей-сирот и |2020 годы |без попечения родителей, и лиц || |и лиц из числа детей-сирот и |жильем детей-сирот, детей, |детей, оставшихся | |из числа детей, оставшихся || |детей, оставшихся без попечения|оставшихся без попечения |без попечения родителей, | |без попечения родителей, || |родителей. В настоящее время |родителей, лиц из числа |а также лиц из числа | |состоявших на учете на получение || |на территории Амурской области |детей-сирот и детей, |детей-сирот и детей, | |жилого помещения, включая лиц || |проживает 5162 человека |оставшихся без попечения |оставшихся без попечения | |в возрасте от 23 лет и старше, || |названной категории, |родителей |родителей | |обеспеченных жилыми помещениями || |не имеющего закрепленного | | | |за отчетный год, в общей || |жилого помещения, нуждающегося | | | |численности детей, оставшихся || |во внеочередном получении | | | |без попечения родителей, и лиц || |жилья, из них возраста 18 лет | | | |из их числа, состоящих на учете || |достигли 2156 человек | | | |на получение жилого помещения, || | | | | |включая лиц в возрасте от 23 лет и|| | | | | |старше, на начало 2021 года || | | | | |составит 51,9%. 518 детей-сирот, || | | | | |детей, оставшихся без попечения || | | | | |родителей, лиц из числа детей - || | | | | |сирот и детей, оставшихся || | | | | |без попечения родителей, будут || | | | | |к 2020 году обеспечены жилыми || | | | | |помещениями из специализированного|| | | | | |жилищного фонда |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|8. |Стремительный рост цен |Развитие ипотечного жилищного |Развитие ипотечного |2014 - |1. Снижение на 20% стоимости || |на жилье, снижающий доступность|кредитования на территории |жилищного кредитования |2020 годы |1 кв. метра жилья на первичном || |жилья для населения. |области, формирование рынка |в Амурской области | |рынке с учетом индекса-дефлятора. || |Высокие процентные ставки |доступного арендного жилья и | | |2. Увеличение уставного капитала || |по ипотечным жилищным кредитам,|условий для снижения стоимости| | |ОАО "Амурское ипотечное агентство"|| |значительный размер |жилья | | |на 21,8% и соответственно || |первоначального взноса. | | | |строительство 12 тыс. кв. метров || |Отсутствие рынка доступного | | | |арендного жилья. || |арендного жилья | | | |3. Увеличение количества и объема || | | | | |выдаваемых ипотечных кредитов || | | | | |в 2,6 и 3,4 раза соответственно. || | | | | |4. Снижения показателя превышения || | | | | |среднего уровня процентной ставки || | | | | |по ипотечному жилищному кредиту || | | | | |(в рублях) по отношению к индексу || | | | | |потребительских цен до уровня || | | | | |не более 2 процентных пунктов. || | | | | |5. Увеличение на 3% количества || | | | | |граждан, получивших меры || | | | | |государственной поддержки, и тем || | | | | |самым повышение на 20% доли семей,|| | | | | |имеющих возможность приобрести || | | | | |жилье, соответствующее стандартам || | | | | |обеспечения жилыми помещениями, || | | | | |с помощью собственных и заемных || | | | | |средств |+---+-------------------------------+------------------------------+----------------------------+------------+----------------------------------+|9. |Необходимость обеспечения |Обеспечение эффективной |Обеспечение реализации |2014 - |100% достижение целей, выполнения || |реализации установленных |деятельности органов |основных направлений |2020 годы |задач, основных мероприятий и || |федеральным и региональным |государственной власти области|государственной политики | |показателей (индикаторов) || |законодательством полномочий |в сфере строительства и |в сфере реализации | |государственной программы || |в сфере строительства и |государственного строительного|государственной программы | | || |государственного строительного |надзора | | | || |надзора | | | | ||———|———————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————| 4. Описание системы подпрограмм Структура Государственной программы состоит из девятиподпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер,направленных на достижение цели государственной программы, а также нарешение наиболее важных текущих и перспективных задач. В подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основныхобъектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области"выделена следующая задача: 1. "Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов всейсмических районах Амурской области", в рамках которой будетреализованы основные мероприятия: - "Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр. Таежный"; - "Капитальные вложения в объекты государственной собственности". В подпрограмме "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельныхучастков под строительство жилья на территории области" выделенаследующая задача: "Создание необходимой инфраструктуры на земельныхучастках, предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетныхсемей", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие"Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности". В подпрограмме "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда свысоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зонеБайкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области"выделена следующая задача: 1. "Обеспечение жилыми помещениями экономического класса граждан,проживавших в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и(или) жилищном фонде с высоким уровнем износа", в рамках которой будетреализовано основное мероприятие "Приобретение жилых помещений экономического класса на первичноми (или) вторичном рынках жилья". В подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" выделеныследующие задачи: 1. "Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммысоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома", в рамках которой будет реализованоосновное мероприятие "Предоставление социальных выплат молодым семьямна приобретение (строительство) жилья". 2. "Создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств кредитных и другихорганизаций, предоставляющих кредиты и займы ипотечных жилищныхкредитов для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья", в рамках которой будет реализовано основное мероприятие"Предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении(усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение(строительство) жилья". (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 26.02.2014 г. N 100) В подпрограмме "Переселение граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства на территории области" выделена следующаязадача: 1. "Ликвидация аварийных многоквартирных домов", в рамках которойбудет реализовано основное мероприятие "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства на территории области". В подпрограмме "Улучшение жилищных условий отдельных категорийграждан, проживающих на территории области" выделены следующие задачи: 1. "Решение жилищных проблем ветеранов, инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий", врамках которой будут реализованы основные мероприятия: Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельныхкатегорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветерановВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов"; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) "Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельныхкатегорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации". (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленныхФедеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации". 2. "Решение жилищных проблем многодетных семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий", в рамках которой будут реализованыосновные мероприятия: "Предоставление многодетным семьям социальной выплаты наулучшение жилищных условий"; "Предоставление регионального материнского капитала на улучшениежилищных условий семьям, родившим (усыновившим) третьего илипоследующего ребенка". 3. "Оказание поддержки государственным гражданским служащимобласти в жилищной сфере, обеспечивающей возможность приобретения всобственность жилых помещений", в рамках которой будет реализованоосновное мероприятие "Предоставление единовременной субсидии наприобретение жилого помещения государственным гражданским служащимобласти, поставленным на учет для получения субсидии по месту службы". В подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выделенаследующая задача: обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, жильем из специализированного жилищного фонда. В подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования вАмурской области" выделены следующие задачи: 1. "Формирование условий для снижения стоимости жилья", в рамкахкоторой будут реализованы следующие мероприятия: (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 41) "Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,направленным на долевое строительство жилья на территории Амурскойобласти, по цене 1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости,устанавливаемой приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на территорииАмурской области"; (В редакции Постановлений Правительства Амурскойобласти от 26.02.2014 г. N 100) "Оказание государственной поддержки путем возмещения юридическимлицам части затрат, связанных со строительством жилых домов,расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали". (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 41) 2. "Обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов дляжителей области", в рамках которой будут реализованы основныемероприятия: "Оказание государственной поддержки путем компенсации частирасходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам),полученным гражданами на строительство или приобретение жилья натерритории Амурской области, и расходов по уплате процентов поипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий(бездействия) застройщиков"; "Оказание государственной поддержки работникам государственныхили муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областногоили местных бюджетов, социальных выплат на оплату первоначальноговзноса при получении ипотечного кредита, а также предоставлениедополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одногоили нескольких детей на погашение части ипотечного кредита (суммыосновного долга и процентов)"; "Оказание государственной поддержки путем компенсации расходов поуплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным настроительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членовкоторой работает в государственном или муниципальном учреждении,финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов"; "Предоставление молодым, в возрасте до 35 лет, учителямгосударственных и муниципальных образовательных учреждений Амурскойобласти социальной выплаты на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретениежилья на территории Амурской области"; "Возмещение части затрат в связи с предоставлением учителямобщеобразовательных учреждений ипотечного кредита". 3. "Формирование рынка доступного арендного жилья и развитиенекоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровеньдоходов", в рамках которой будут реализованы основные мероприятия: "Оказание государственной поддержки путем предоставления субсидийна возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам юридическимлицам, направленным на строительство арендного жилья на территорииАмурской области"; "Увеличение уставного капитала ОАО "Амурское ипотечное агентство"для погашения привлеченных кредитных ресурсов на строительствоарендного жилья". (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 26.02.2014 г. N 100) В подпрограмме "Обеспечение реализации основных направленийгосударственной политики в сфере реализации государственной программы"выделена следующая задача: 1. "Обеспечение управления реализацией мероприятийгосударственной программы", в рамках которой будут реализованыследующие основные мероприятия: "Расходы на обеспечение функций исполнительных органовгосударственной власти"; "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг)государственных учреждений". Структурно система подпрограмм представлена в приложении N 1 кнастоящей Государственной программе. 5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Государственная программа базируется на положениях: Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию ЖКХ"; Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "Омерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 N2227-р "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации"; распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияДальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"; постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 N365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилыхдомов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическихрайонах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"; Закона Амурской области от 18.01.2007 N 284-ОЗ "О социальнойподдержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области"; Закона Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищнойполитике в Амурской области"; Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; постановления Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурскойобласти на период до 2025 года"; постановления Правительства Амурской области от 15.06.2010 N 310"Об утверждении Порядка предоставления и использования единовременнойденежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительствожилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющимдетей-инвалидов"; постановления Правительства Амурской области от 11.06.2010 N 305"Об утверждении Порядка предоставления жилого помещения всобственность граждан"; постановления Правительства Амурской области от 17.02.2012 N 71"Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на улучшениежилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей"; постановления Правительства Амурской области от 08.07.2013 N 305"Об утверждении Порядка предоставления многодетным семьям социальнойвыплаты на улучшение жилищных условий"; постановления Правительства Амурской области от 27.01.2012 N 32"Об утверждении Порядка предоставления регионального материнскогокапитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим)третьего или последующего ребенка"; постановления Губернатора Амурской области от 27.09.2006 N 514 "Окомиссии по выдаче единовременной субсидии на приобретение жилогопомещения государственным гражданским служащим области". Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации Государственной программы представлены в приложении N 2 кнастоящей Государственной программе. 6. Ресурсное обеспечение Государственной программы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249) за счет средств федерального бюджета - 520966,10 тыс. рублей, втом числе: 2014 год - 192471,70 тыс. рублей; 2015 год - 160819,30 тыс. рублей; 2016 год - 167675,10 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 3730909,54 тыс. рублей, втом числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249) 2014 год - 660219,79 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 249) 2015 год - 412920,77 тыс. рублей; 2016 год - 413149,27 тыс. рублей; 2017 год - 529010,29 тыс. рублей; 2018 год - 549227,93 тыс. рублей; 2019 год - 569209,09 тыс. рублей; 2020 год - 597172,40 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования: за счет средств местных бюджетов - 15903,28 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 2977367,99 тыс. рублей. Объемы финансового обеспечения реализации Государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета на 2014 год и плановыйпериод 2015-2016 годов определяются в соответствии с параметрамиобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Объем финансового обеспечения на реализацию Государственнойпрограммы подлежит ежегодному уточнению. Информация о расходах на реализацию Государственной программы изобластного бюджета и распределении расходов по подпрограммампредставлена по годам реализации Государственной программы вприложении N 3 к настоящей Государственной программе. Государственная программа предполагает привлечение финансированияза счет средств федерального бюджета, местных бюджетов, а такжевнебюджетных источников, включая использование средств государственныхвнебюджетных фондов. Прогнозная (справочная) оценка расходов нареализацию целей Государственной программы из различных источниковпредставлена в приложении N 4 к настоящей Государственной программе. 7. Планируемые показатели эффективности Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы в целомоценивается исходя из достижения установленных значений каждого изосновных показателей (индикаторов) как по годам по отношению кпредыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году, всоответствии с приложением N 1 к настоящей Государственной программе. К общим показателям (индикаторам) реализации Государственнойпрограммы относятся: предотвращенный возможный социальный, экономический иэкологический ущерб от сейсмических воздействий, млрд. руб.; снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуацийвследствие разрушительных землетрясений, %; доля земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой,подлежащих предоставлению бесплатно в собственность семьям, имеющимтрех и более детей, к 2015 году; количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда взоне БАМа; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общемколичестве молодых семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий, %; доля ветхого и аварийного жилищного фонда, %; площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, кв. м; численность ветеранов боевых действий, улучшивших жилищныеусловия; численность многодетных семей, имеющих шесть и более детей,улучшивших жилищные условия, чел.; численность государственных гражданских служащих, улучшившихжилищные условия, чел.; доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числадетей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете наполучение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численностидетей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящихна учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23лет и старше, %; количество детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обеспеченных жилыми помещениями из специализированногожилищного фонда, чел.; объемы ипотечного жилищного кредитования, тыс. руб.; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечномужилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительскихцен, процентные пункты; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующеестандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных изаемных средств, %; использование бюджетных средств, направленных на обеспечениедеятельности министерства строительства и архитектуры области иинспекции государственного строительного надзора области, в размере100% и создание государственным служащим условий труда, соответственноустановленным нормам и правилам, %. В результате реализации Государственной программы будетобеспечено к 2020 году достижение следующих показателей: 1. Предотвращение возможного социально-экономического иэкологического ущерба от сейсмических воздействий в размере 12,43млрд. рублей. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайныхситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 72%. (Вредакции Постановления Правительства Амурской области от 19.03.2014 г.N 144) 2. Доля земельных участков, обеспеченных инженернойинфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственностьсемьям, имеющим трех и более детей, к 2015 году - 43%. 3. Переселение за 2014 - 2015 годы 12 человек из аварийногожилищного фонда в зоне БАМа. 4. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общемколичестве молодых семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,63%. 5. Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда до 65%. 6. Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия засчет средств областного бюджета, от общей численности граждан даннойкатегории, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий (за счет средств областного бюджета), - 10,66%. Доляветеранов Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, вобщем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшениижилищных условий, - 71%. Доля ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, улучшивших жилищные условия за счет средствфедерального бюджета, в общем количестве граждан указанных категорий,нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до01.01.2005, - 12,2%. Доля многодетных семей, получивших жилыепомещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числемногодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, 0,44%. Доля государственных гражданских служащих области,улучшивших жилищные условия от общей численности граждан даннойкатегории, нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средствобластного бюджета), - 13,63%. (В редакции Постановления ПравительстваАмурской области от 21.01.2014 г. N 17) 7. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числадетей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете наполучение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численностидетей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц ввозрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 51,9%. 518детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут к 2020году обеспечены жилыми помещениями из специализированного жилищногофонда. 8. Снижение на 20% стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынкес учетом индекса-дефлятора. Увеличение уставного капитала ОАО"Амурское ипотечное агентство" на 21,8% и соответственно строительство12 тыс. кв. метров арендного жилья. Увеличение количества и объемавыдаваемых ипотечных кредитов в 2,6 и 3,4 раза соответственно.Снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки поипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексупотребительских цен до уровня не более 2 процентных пунктов.Увеличение на 3% количества граждан, получивших меры государственнойподдержки, и тем самым повышение на 20% доли семей, имеющихвозможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспеченияжилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. 9. Стопроцентное достижение целей, выполнение задач, основныхмероприятий и показателей (индикаторов) Государственной программы. 8. Риски реализации Государственной программы. Меры управления рисками При реализации Государственной программы осуществляются меры,направленные на снижение последствий рисков и повышение уровнягарантированности достижения предусмотренных в ней конечныхрезультатов. К рискам в том числе относятся: 1. Операционные риски, связанные с ошибками управленияреализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей,неготовности организационной инфраструктуры к решению задач,поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или)неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению рядамероприятий программы или задержке в их выполнении. В рамках данной группы рисков можно выделить два основных. Риск исполнителей (соисполнителей), который связан свозникновением проблем в реализации программы в результатенедостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственныхисполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективномуиспользованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятийпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участниковреализации отдельных мероприятий Государственной программы, в томчисле федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, государственныхинститутов развития. Организационный риск, который связан с несоответствиеморганизационной инфраструктуры реализации программы ее задачам,задержкой формирования соответствующих организационных систем к срокуначала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокаязависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимыхорганизационных решений требуют высокой эффективности координации ихдеятельности и отлаженных административных процедур для сниженияданного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам вреализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельныхмероприятий. 2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированиемГосударственной программы в неполном объеме. Данный риск возникает попричине значительной продолжительности Государственной программы. Реализации Государственной программы также угрожают следующиериски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыминевозможно управлять в рамках реализации Государственной программы: 1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в томчисле природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что можетпривести к существенному снижению состояния жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, атакже потребовать концентрации средств федерального бюджета напреодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такойриск для Государственной программы можно оценить как умеренный. Меры управления рисками реализации Государственной программыосновываются на следующих обстоятельствах: управление рисками реализации Государственной программы должносоответствовать задачам и полномочиям существующих органовгосударственной власти и организаций, задействованных в реализацииГосударственной программы; управление рисками реализации Государственной программы будетосуществляться путем координации деятельности всех субъектов,участвующих в реализации Государственной программы. I. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144) 1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Повышение устойчивости жилых домов, || | |основных объектов и систем || | |жизнеобеспечения в сейсмических районах || | |Амурской области (далее - подпрограмма) ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство строительства и архитектуры || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участник государственной |Министерство строительства и архитектуры || |программы |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых|| | |домов в сейсмических районах Амурской || | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Создание условий для устойчивого || | |функционирования жилищного фонда, || | |основных объектов и систем || | |жизнеобеспечения в сейсмических районах || | |Амурской области и минимизация риска || | |социального, экономического и || | |экологического ущерба от сейсмических || | |воздействий |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|1243000,00 тыс. руб., в том числе || |по годам ее реализации), |по годам: || |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 г. - 275000,00 тыс. руб.; || |из других источников |2015 г. - 135000,0 тыс. руб.; || | |2016 г. - 145000,0 тыс. руб.; || | |2017 г. - 155000,0 тыс. руб.; || | |2018 г. - 165000,0 тыс. руб.; || | |2019 г. - 175000,0 тыс. руб.; || | |2020 г. - 193000,0 тыс. руб. || | | || | |Планируется привлечение средств || | |федерального бюджета |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Предотвращение возможного социального, || |результаты реализации |экономического и экологического ущерба || |подпрограммы |от сейсмических воздействий в размере || | |12,43 млрд. руб. Снижение уровня риска || | |возникновения чрезвычайных ситуаций || | |вследствие разрушительных землетрясений || | |составит 72% ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Основными характеристиками текущего состояния сферы обеспечениясейсмобезопасности на территории Амурской области являются: уровень сейсмической опасности населенных пунктов Амурскойобласти; сейсмоуязвимость зданий, расположенных на указанных территориях; возможность проявления негативных последствий от сейсмическихвоздействий, причиняющих социально-экономический и экологическийущерб. Согласно действующим нормативным документам (СНиП 11-7-81"Строительство в сейсмических районах" и комплект карт общегосейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97)Амурская область относится к регионам с высокой степенью сейсмическойопасности, характеризующейся вероятностью землетрясений интенсивностью7 - 9 баллов по шкале MSK-64. Это связано с активными процессами рельефообразования, которые ив настоящее время происходят на территории области. Интенсивностьземлетрясений свидетельствует о постоянных и значительныхтектонических движениях по границе малой Амурской плиты, а также вбассейне р. Амур. Исторически известны сильные землетрясения,проявившиеся на поверхности с интенсивностью от 7 до 10 баллов пошкале MSK-64, которые инструментально измерены и документальнозафиксированы. Наиболее значительные сейсмические события произошли врайоне бассейнов среднего течения рек Олекмы и Нюкжи (в 1958 г. (М =6,5), в 1967 г. (М = 7,0) и в 1989 г. (М = 6,6)). Мощный сейсмическийудар потряс южную и центральную части Амурской области. Вотносительной близости от этого района также был расположен эпицентркрупного землетрясения 21.04.1988 интенсивностью до 8 баллов. Всего с 2004 года в Приамурье зафиксировано 54 сейсмособытия, втом числе наиболее ощутимые приведены в таблице 1. Таблица 1|———————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————|| Дата | Территория проявления землетрясения |Магнитуда|| | |по шкале || | | Рихтера ||———————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————||18 октября 2006 г. |Тындинский район (районы п. Нагорный, |5,0 || |Якутский, Юктали) | |+-------------------+-------------------------------------------+---------+|2 октября 2009 г. |38 километров северо-западнее п. Усть-Нюкжа|4,6 || |Тындинского района Амурской области, очаг | || |толчков на глубине 15 км | |+-------------------+-------------------------------------------+---------+|14 октября 2011 г. |Граница Сковородинского и Тындинского |5,9 || |районов Амурской области (130 км к юго - | || |западу от Тынды), очаг толчков на глубине | || |13 км | |+-------------------+-------------------------------------------+---------+|22 сентября 2012 г.|Сковородинский район и населенные пункты |5,0 || |в зоне БАМа | |+-------------------+-------------------------------------------+---------+|20 июня 2013 г. |221-й километр юго-западнее |4,6 || |г. Благовещенска Амурской области | || |с эпицентром на Северо-Востоке Китая (очаг | || |толчков на глубине 15 км) | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————|—————————| Основная причина сейсмичности Амурской области состоит вразнородности геотектонических областей и систем территории, которыесопровождаются активными долгоживущими разломами. Это Становая,Северо-Тукурингрская, Южно-Тукурингрская, Гилюйская, Куканская,Тастахская зоны разломов. В местах сочленения разнородныхгеологических структур и вдоль разломов землетрясения наиболее частыиз-за горизонтальных подвижек земной коры до 20 мм в год. В южныхрайонах области вероятность сильных землетрясений мала. Погеофизическим данным, по линии от среднего течения р. Зеи до южнойоконечности Байкала формируется разлом, ограничивающий малуюлитосферную Амурскую плиту. Неблагоприятным для оценки состояния сферы сейсмобезопасностиявляется тот факт, что ранее большая часть обжитых районов областиотносилась к сейсмически безопасным 5-балльным зонам и застраиваласьзданиями и сооружениями, не способными к восприятию сейсмическихнагрузок, в то время как на территории области уже с начала XX веканеоднократно зафиксированы землетрясения более высокой интенсивности.Необходимо отметить несовершенство действовавших в то времянормативных документов, на основе которых велось строительство всейсмических районах, недостаточную изученность геологических иприродно-климатических условий, в том числе сейсмического режима иопасности застраиваемых территорий. Большая часть существующего строительного фонда Амурского регионабыла возведена в 60 - 80-х годах прошлого века и имеет значительнуюстепень физического износа (более 70%). Для большинства зданий исооружений характерен дефицит сейсмостойкости (от 1 до 3 баллов). ВАмурской области доля ветхого и аварийного жилья на сегодняшний деньсоставляет 8,1% от общего количества в составе жилого фонда. Наиболеевысокий удельный вес ветхого и аварийного жилого фонда отмечен в зонеБайкало-Амурской магистрали. В настоящее время в ветхом и аварийномжилье в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали (общейплощадью 306,8 тыс. кв. м) проживает 7713 человек. Данные помуниципальным образованиям приведены в таблице 2. Таблица 2|———|————————————————————————————————————————————————————|———————|| N | Наименование муниципального образования |Всего, ||п/п| |человек||———|————————————————————————————————————————————————————|———————||1. |Зейский р-н |269 |+---+----------------------------------------------------+-------+|2. |Селемджинский р-н |1010 |+---+----------------------------------------------------+-------+|3. |Тындинский р-н |314 |+---+----------------------------------------------------+-------+|4. |г. Тында |6120 |+---+----------------------------------------------------+-------+| |Всего |7713 ||———|————————————————————————————————————————————————————|———————| Данные факты указывают на неспособность жилых домов и основныхобъектов жизнеобеспечения выдерживать землетрясения и другиесейсмические воздействия с минимальными повреждениями и ущербом. На сейсмически активных территориях области расположены илипроектируются и строятся инженерно-транспортные коммуникациифедерального и регионального значения, в том числе Байкало-Амурскаяжелезнодорожная магистраль, путепроводы через транссибирскуюмагистраль, подъезд от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита -Хабаровск), Зейская и Бурейская ГЭС, нефтепровод Восточная Сибирь -Тихий океан, автодорожный мост через реку Зея, линии ЛЭП напряжениемдо 500 кВ, реконструкция аэропортовой сети области и другие объекты,повреждения которых могут привести к гибели людей, экологическомукризису территорий и нарушению связей Дальнего Востока с центральнымирегионами России. Особенности климата и геолого-тектонического строения территорииобласти определяют частое проявление стихийных бедствий. Ситуацияосложняется отсутствием готовности населения, исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайныхситуаций, а также хозяйствующих субъектов к ликвидации последствийвозможных землетрясений, поскольку застройка осуществлена с учетоммалой степени сейсмической угрозы, а планы действий при наступлениисерьезных сейсмических событий, прогнозируемых новыми картами ОСР-97,детально не разработаны. Нормативная база для обеспечения сейсмическойнадежности строящихся и эксплуатируемых зданий и сооружений также несформирована в достаточной мере. Обозначенные условия усиливают вероятность проявления последствийот сейсмических воздействий: вторичных экзогенных процессов (оползни,лавины, сели, проседание грунтов), техногенных аварий и катастроф,связанных с ними экологических бедствий, что причиняет значительныйсоциально-экономический и экологический ущерб, в частности можетпривести к увеличению количества внезапных смертей, причинению тяжкоговреда здоровью населения, повреждению или разрушению объектов жилогофонда, социально-культурной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Высокая вероятность потенциального экономического иэкологического ущерба, инфраструктурной изоляции при землетрясенияхостается основным ограничителем любой экономической деятельности всейсмических районах Амурской области. И это делает невозможнойполноценную интеграцию территории области в единуюсоциально-экономическую систему. Проблема обеспечения сейсмической безопасности являетсякомплексной, требующей разносторонних межведомственных решений исогласований, оценки и прогноза ущерба, а также реализации различныхмногоцелевых задач в масштабах области. Оптимальным методом решенияподобных задач, требующих тщательного учета большого количестваразнокачественных факторов, является программно-целевой метод,предполагающий своевременную научно-обоснованную разработкуподпрограммы и непрерывное отслеживание ее реализации в соответствии сменяющейся природной обстановкой. Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с положениямифедеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов,основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районахРоссийской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.04.2009 N 365. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Государственная политика в сфере реализации подпрограммынаправлена на создание условий для безопасной жизнедеятельностинаселения через реализацию мероприятий по сейсмоусилению жилищныхобъектов, обеспечение высоких темпов строительства жилья, решениепроблем ветхого и аварийного жилья и соответствует приоритетамсоциально-экономического развития Амурской области в сферестроительства, определенным в Стратегии социально-экономическогоразвития Амурской области на период до 2025 года, утвержденнойпостановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Целью подпрограммы является создание условий для устойчивогофункционирования жилищного фонда, основных объектов и системжизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области и минимизацияриска социального, экономического и экологического ущерба отсейсмических воздействий. Указанная цель соответствует государственной политике и стратегииуменьшения стихийных бедствий, которыми определено, что первоочередноевнимание следует уделять смягчению сейсмических бедствий, посколькуименно землетрясения являются пока непредсказуемыми и в силу этогонаиболее разрушительными природными явлениями. Смягчение стихийныхбедствий, постепенное обеспечение устойчивой безопасности, повышениенадежности функционирования урбанизированных и промышленных территорийи, прежде всего, жилых домов и объектов жизнеобеспечения являютсяважнейшими факторами устойчивого социально-экономического развитияАмурской области. Обозначенный целевой блок предполагает направленность нареализацию комплекса мероприятий по повышению уровнясейсмоустойчивости зданий и сооружений с соблюдением строительныхнорм, установленных в соответствии с картой сейсмическогорайонирования, профессиональному сопровождению опытно-конструкторскихи проектных разработок, повышению уровня инженерной защиты территориисейсмических районов, обеспечение надежности строящихся объектов. Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы будетрешаться задача повышения уровня сейсмоустойчивости жилых домов всейсмических районах Амурской области через строительство новыхсейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление илиреконструкция которых экономически нецелесообразны, что обеспечитснижение сейсмического риска для безопасного развития Амурскойобласти, повышение сейсмической надежности базовых объектов натерритории региона. Решение поставленных задач будет осуществляться в ходепрограммных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов. За этот периодпланируется провести градостроительные мероприятия с применением новыхтехнологий и систем сейсмозащиты зданий и сооружений. 4. Описание системы основных мероприятий Основные мероприятия подпрограммы: 1.1. "Малоэтажное быстровозводимое жилье, г. Тында, мкр.Таежный", в рамках которого планируется строительство жилых помещенийплощадью 54453,0 кв. м. 1.2. "Капитальные вложения в объекты государственнойсобственности", которое предполагает строительство новых сейсмостойкихобъектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которыхэкономически нецелесообразны, с учетом уточненного и научнообоснованного уровня сейсмической опасности территории, а также ввод вэксплуатацию построенных объектов: - многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "Б", г. Тында,площадью 3695,3 кв. м; - многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "В", г. Тында,площадью 3695,3 кв. м; - многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 "Г", г. Тында,площадью 3695,3 кв. м. Предполагается комплексное строительство новых сейсмостойкихобъектов и точечная застройка многоэтажными домами в черте г. Тында,которые будут осуществляться на основании готовой проектно-сметнойдокументации на строительство данных объектов, предусматривающейнадежный уровень сейсмичности сооружения и содержащей технологическиновые инженерные решения. Функции элементов системы управления мероприятиями подпрограммыраспределяются следующим образом: 1) государственный заказчик подпрограммы: а) осуществляет общее руководство и управление реализациеймероприятий подпрограммы; б) представляет государственному заказчику федеральной целевойпрограммы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявкио перечислении субсидии по форме и в срок, установленнымгосударственным заказчиком - главным распорядителем средствфедерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств(в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, наосуществление которого она предоставляется, и срок возникновенияденежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходногообязательства; в) ежеквартально представляет в установленном государственнымзаказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителемсредств федерального бюджета порядке отчет об использовании средствфедерального бюджета и о реализации указанных мероприятий; 2) осуществление закупок и определение конкурентного способаопределения поставщика, подрядчика, исполнителя осуществляет ГКУАмурской области "Строитель" в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" врамках лимитов бюджетных обязательств, установленных на год, или впределах средств, установленных на соответствующие цели подпрограммы.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014г. N 41) При подготовке технического задания для разработкипроектно-сметной документации на строительство новых сейсмостойкихобъектов общая площадь жилых помещений (квартир в многоквартирномдоме) рассчитывается в размере 33 кв. м, 42 кв. м, 54 кв. м, 72 кв. м.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014г. N 41) При разработке проектно-сметной документации на строительствоновых сейсмостойких объектов допускается отклонение размерапроектируемого жилого помещения от размеров, указанных в абзаце 2пункта 2 настоящего раздела, в сторону увеличения или уменьшения неболее чем на 3 кв. метра. Построенные в рамках подпрограммы объекты оформляются всобственность Амурской области, после чего передаются в собственностьмуниципальных образований с последующей передачей указанногоимущества: по договору найма - нанимателям жилых помещений муниципальногожилого фонда, переселяемым из жилых помещений, признанных непригоднымидля постоянного проживания по результатам инженерного обследованиястроительных конструкций зданий и сооружений в условиях сейсмоопасныхрайонов Амурской области; на праве собственности - собственникам жилых помещений,переселяемым из многоквартирных домов (двухквартирных и более), порезультатам инженерного обследования строительных конструкций зданий исооружений в условиях сейсмоопасных районов Амурской области. Жилые помещения подлежат обязательному учету в реестремуниципальной собственности. В ходе реализации подпрограммных мероприятий предусматриваетсяведение государственным заказчиком подпрограммы постоянногомониторинга, что обеспечит необходимую информационно-аналитическуюподдержку принятия решений по вопросам реализации подпрограммы сучетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого иэффективного использования средств. Система программных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к Государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет1243000,00 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 144) 2014 г. - 275000,0 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 144) 2015 г. - 135000,0 тыс. руб.; 2016 г. - 145000,0 тыс. руб.; 2017 г. - 155000,0 тыс. руб.; 2018 г. - 165000,0 тыс. руб.; 2019 г. - 175000,0 тыс. руб.; 2020 г. - 193000,0 тыс. руб. Планируется привлечение средств федерального бюджета. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета предполагается осуществлять в пределах средств,предусматриваемых законом области об областном бюджете. Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областногобюджета представлена в составе приложения N 3 к Государственнойпрограмме. Из федерального бюджета планируется привлечение средств всоответствии с реализуемой федеральной целевой программой "Повышениеустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспеченияв сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы". Объемы и источники финансирования подпрограммы за счет всехисточников представлены в составе приложения N 4 к Государственнойпрограмме. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса приоритетныхзадач и мероприятий, направленных на обеспечение приемлемого уровнясейсмической безопасности, предотвращение гибели людей, проживающих всейсмостойких домах, и снижение материального ущерба приземлетрясениях. Вероятные сейсмические события природно-техногенногохарактера в сейсмоопасных районах области могут привести кэкологическим катастрофам, а суровые климатические условия - к гибелилюдей. Реализация основных мероприятий будет способствовать подготовкенаселенных пунктов области к сильным землетрясениям, а также позволитдостичь конкретных результатов в указанной сфере: снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуацийвследствие разрушительных землетрясений составит 72%; предотвращение возможного социального, экономического иэкологического ущерба от сейсмических воздействий в размере 12,43млрд. руб. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144) Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляетсяежегодно на основе целевых индикаторов и показателей, что обеспечитмониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнениястепени эффективности реализации мероприятий подпрограммы. Для оценки эффективности реализации подпрограммы и ее результатовиспользуются следующие показатели эффективности: 1) размер предотвращенного социально-экономического иэкологического ущерба вследствие сейсмических воздействий, которыйопределяется по формуле: Эу = Опр x 10, где: Эу - показатель, определяющий размер предотвращенногосоциально-экономического и экологического ущерба вследствиесейсмических воздействий; Опр - объем средств на проведение мероприятий по строительствуновых сейсмостойких объектов капитального строительствагосударственной собственности Амурской области и (или) муниципальнойсобственности взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкциякоторых экономически нецелесообразны (далее - новые сейсмостойкиеобъекты); 10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическомварианте развития сейсмических проявлений; 2) снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуацийвследствие разрушительных землетрясений определяется по формуле: Ур = Ос x 100% / Об, где: Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня рискавозникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительныхземлетрясений; Ос - количество новых построенных сейсмостойких объектов; Об - общее количество объектов, требующих первоочередной заменыновыми сейсмостойкими объектами. Результативность основных мероприятий подпрограммы определяетсяисходя из оценки эффективности реализации подпрограммы по каждомуцелевому индикатору и показателю с учетом соответствия полученныхрезультатов поставленной цели и косвенных позитивных воздействий насоциально-экономическую ситуацию в сейсмических районах Амурскойобласти. Степень влияния основного мероприятия на достижение поставленныхв подпрограмме целей и непосредственных результатов в совокупностиопределяется на основании таблицы 4, в которой приведены коэффициентызначимости показателей. Таблица 4 Коэффициенты значимости показателей|———|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации: ||п/п| подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия, мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||———|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Повышение устойчивости жилых|1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |домов, основных объектов и | | | | | | | || |систем жизнеобеспечения | | | | | | | || |в сейсмических районах | | | | | | | || |Амурской области | | | | | | | |+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1. |Малоэтажное быстровозводимое|1 |1 |1 |- |- |- |- || |жилье, г. Тында, | | | | | | | || |мкр. Таежный | | | | | | | |+---+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|2. |Капитальные вложения |- |- |- |1 |1 |1 |1 || |в объекты государственной | | | | | | | || |собственности | | | | | | | ||———|————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| II. Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья на территории области" 1. Паспорт подпрограммы|———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————||1. |Наименование подпрограммы |Обеспечение инженерной инфраструктурой || | |земельных участков под строительство || | |жилья на территории области ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————||2. |Координатор подпрограммы |Министерство строительства и архитектуры|| | |Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|3. |Участник государственной |Министерство строительства и архитектуры|| |программы |Амурской области |+---+----------------------------+----------------------------------------+|4. |Цель подпрограммы |Вовлечение в оборот земельных участков || | |в целях строительства жилья || | |экономического класса |+---+----------------------------+----------------------------------------+|5. |Задача подпрограммы |Создание необходимой инфраструктуры || | |для земельных участков, предоставляемых || | |для улучшения жилищных условий || | |многодетных семей |+---+----------------------------+----------------------------------------+|6. |Сроки реализации |2014 - 2015 годы || |подпрограммы | |+---+----------------------------+----------------------------------------+|7. |Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|10000,00 тыс. рублей, в том числе || |по годам ее реализации), |по годам: || |а также прогнозные объемы |2014 год - 5000,00 тыс. рублей; || |средств, привлекаемых |2015 год - 5000,00 тыс. рублей. || |из других источников | || | |Планируемый объем финансирования: || | | || | |за счет средств местных бюджетов || | |составляет 1000,00 тыс. рублей, || | |в том числе: || | | || | |2014 год - 500,00 тыс. рублей; || | |2015 год - 500,00 тыс. рублей |+---+----------------------------+----------------------------------------+|8. |Ожидаемые конечные |Доля земельных участков, обеспеченных || |результаты реализации |инженерной инфраструктурой, подлежащих || |подпрограммы |предоставлению бесплатно в собственность|| | |семьям, имеющим трех и более детей || | |к 2015 году - 43% ||———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопросподготовки земельных участков под строительство жилья является однимиз ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так ис точки зрения возможного снижения его стоимости. При этом сложившаяся в настоящее время в Амурской области системаградорегулирования и землепользования недостаточно стимулируетпривлечение частных инвестиций в строительную сферу, а главное - вжилищное строительство. Одной из проблем для муниципальных образований области являетсяотсутствие финансовых возможностей произвести градостроительнуюподготовку территорий, земельных участков для аукциона, т.е. действияпо формированию земельных участков (производству землеустроительныхработ), проведению государственного кадастрового учета подготовленныхи сформированных земельных участков, переводу земельных участков изсостава земель иных категорий в земли населенных пунктов (принеобходимости). На территории области период точечной застройки, особенно вкрупных городах области, с использованием возможностей ужесуществующих объектов коммунальной инфраструктуры практическизавершается. Строительство сетей и объектов инженерно-техническогообеспечения за пределами земельного участка является затратным, чтопрепятствует освоению новых территорий, пригодных для жилищногостроительства. Существующая практика решения проблемы развития коммунальнойинфраструктуры в целях жилищного строительства основана наформировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги,монопольной платы за присоединение к системам коммунальнойинфраструктуры или за выполнение застройщиками технических условий дляприсоединения к этим системам, определенные на основе непрозрачных иизменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентныеусловия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новыхперспективных площадок для жилищного строительства. Отсутствие на предоставляемых под комплексное жилищноестроительство земельных участках инженерной инфраструктуры сказываетсяна стоимости 1 кв. метра жилья, так как от 20 до 30% средствзастройщика направляются на строительство инженерных сетей, чтосоответственно повышает стоимость жилья. Действующие мощности коммунальной инфраструктуры сегодня уже немогут в полном объеме обеспечить потребности строящихся объектов.Планируемое увеличение объемов жилищного строительства необходимообеспечить опережающим развитием коммунальной и инженернойинфраструктуры. Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельныхучастков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищногостроительства требует программно-целевых действий для их решения.Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемыжилищного строительства, но и создать условия для формированияустойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем. Настоящая подпрограмма разработана в целях изменения существующейситуации, реализация которой позволит: - сформировать новый сегмент строительства жилья экономическогокласса, в первую очередь малоэтажного, в целях повышения доступностижилья для семей со средним уровнем доходов; - повысить эффективность исполнения государственных обязательствпо обеспечению жильем категорий граждан, установленныхзаконодательством; - создать условия для строительства микрорайонов с полноценнойсистемой инженерной инфраструктуры. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Приоритеты и цели государственной политики в жилищной ижилищно-коммунальной сферах определены в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от13.07.2012 N 380. Целями подпрограммы являются вовлечение в оборот земельныхучастков в целях строительства жилья экономического класса, созданиеусловий для формирования рынка доступного жилья экономического класса,обеспечивающего выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Амурской области, а также для приобретенияжилья многодетным семьям. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующуюзадачу: создание необходимой инфраструктуры на земельных участках,предоставляемых для улучшения жилищных условий многодетных семей. Выполнение подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 -2015 годов. Имеется необходимость существенно повысить объем жилищногостроительства, доступного для многодетных семей путем снижениястоимости квадратного метра жилья за счет повышения уровняобеспеченности земельных участков, предлагаемых для жилищногостроительства, путем строительства инженерной инфраструктуры. 4. Описание системы основных мероприятий Осуществление программных мероприятий будет направлено наобеспечение земельных участков, предлагаемых для жилищногостроительства, инженерной инфраструктурой, что позволит помочь врешении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищногостроительства, и создать условия для увеличения предложения жилья наконкурентном рынке жилищного строительства, а также снижения стоимостиквадратного метра жилья. Система программных мероприятий и плановых показателей реализацииподпрограммы приведена в приложении N 1 к Государственной программе. Средства областного бюджета предоставляются бюджетаммуниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности согласно приложению N 5 кГосударственной программе. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые ресурсы для реализации мероприятий подпрограммыформируются в условиях софинансирования за счет средств областного иместного бюджетов. Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет10000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5000,00 тыс. рублей; 2015 год - 5000,00 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования средств местных бюджетовсоставляет 1000,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 500,00 тыс. рублей; 2015 год - 500,00 тыс. рублей. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета осуществляется в пределах средств,предусматриваемых законом области об областном бюджете. Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областногобюджета представлена в составе приложения N 3 к Государственнойпрограмме. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы подлежатежегодному уточнению при формировании бюджетов всех уровней наочередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования подпрограммы за счет всех источников погодам и мероприятиям приведены в приложении N 4 к Государственнойпрограмме. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий,направленных на выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем многодетных семей. Таким образом, планируется увеличить долю земельных участков,обеспеченных инженерной инфраструктурой, подлежащих предоставлениюбесплатно в собственность семьям, имеющим трех и более детей, к 2015году до 43%. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годампредставлены в приложении N 1 к Государственной программе. Плановый показатель реализации подпрограммы определяется как доляот общего количества земельных участков, планируемых к выделениюмногодетным семьям на территории области в течение 2013 и 2014 годов. С = Vn / V где: С - доля земельных участков, обеспеченных инженернойинфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственностьсемьям, имеющим трех и более детей в текущем году; Vn - количество земельных участков, обеспеченных инженернойинфраструктурой, подлежащих предоставлению бесплатно в собственностьсемьям, имеющим трех и более детей в текущем году; V - общее количество земельных участков, планируемых к выделениюмногодетным семьям на территории области в течение 2013 и 2014 годов. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижениепоставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов всовокупности определяется на основании таблицы, в которой приведеныкоэффициенты значимости показателей. Таблица Коэффициенты значимости показателей|——|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия, мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||——|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| |Подпрограмма "Обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |инженерной инфраструктурой| | | | | | | || |земельных участков | | | | | | | || |под строительство жилья | | | | | | | || |на территории области | | | | | | | || |на 2014 - 2015 годы" | | | | | | | ||--+--------------------------|--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------||1.|Капитальные вложения |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |в объекты муниципальной | | | | | | | || |собственности | | | | | | | ||——|——————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| III. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области" 1. Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Переселение граждан из ветхого жилищного || | |фонда, признанного непригодным || | |для проживания, и (или) жилищного фонда || | |с высоким уровнем износа (более || | |70 процентов), расположенного в зоне || | |Байкало-Амурской магистрали (БАМ) || | |на территории Амурской области (далее - || | |подпрограмма) ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство строительства и архитектуры || | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участник государственной |Министерство строительства и архитектуры || |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Повышение качества жилищного обеспечения || | |населения, в том числе выполнение || | |обязательств государства по реализации || | |права на улучшение жилищных условий || | |граждан, проживающих в жилых домах, || | |не отвечающих установленным санитарным и || | |техническим требованиям, расположенных || | |в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) || | |на территории Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задача подпрограммы |Обеспечение жилыми помещениями || | |экономического класса граждан, || | |проживавших в жилищном фонде, признанном || | |непригодным для проживания, и (или) || | |жилищном фонде с высоким уровнем износа |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2015 годы || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объем ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|10000,0 тыс. руб., в том числе по годам: || |по годам ее реализации), | || |а также прогнозные объемы |2014 г. - 5000,0 тыс. руб.; || |средств, привлекаемых |2015 г. - 5000,0 тыс. руб. || |из других источников | || | |Планируется привлечение средств || | |федерального бюджета ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||8.|Ожидаемые конечные |Переселение за 2014 - 2015 годы || |результаты реализации |12 человек из аварийного жилищного фонда || |подпрограммы |в зоне БАМа ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Строительство БАМа осуществлялось более 30 лет назад, но донастоящего времени в зоне БАМ находятся в эксплуатации временныесборно-щитовые дома, жилые вагончики, построенные для строителей БАМа. Объем жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали Амурскойобласти по состоянию на 1 января 2013 года составляет 2752,7 тыс. кв.м. Из общего объема жилищного фонда зоны БАМа 11,1%, или 306,8 тыс.кв. м, отнесены к ветхому и аварийному жилью (в 2011 году - 11%, в2010 году - 10,6%). Данные по ветхому и аварийному жилищному фонду приведены втаблице 1. Таблица 1 Ветхий и аварийный жилищный фонд (на начало года, общая площадь жилых помещений)|—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|| | 2011 |2012 |2013 ||—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————||Ветхий и аварийный жилищный фонд зоны БАМа, |291,3 |303 |306,8||тыс. кв. м | | | |+---------------------------------------------+------+-----+-----+|в том числе: | | | |+---------------------------------------------+------+-----+-----+|ветхий |147,6 |154,7|158 |+---------------------------------------------+------+-----+-----+|аварийный |143,7 |148,3|148,8||—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————||Удельный вес ветхого и аварийного жилищного |10,6 |11 |11,1 ||фонда в общей площади всего жилищного | | | ||фонда, % | | | ||—————————————————————————————————————————————|——————|—————|—————| Удельный вес ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ - 11,1%, тогдакак по области он составляет 8,1%, по ДФО - 6%, по России - 3%. Из общего объема ветхого и аварийного жилого фонда аварийноежилье составляет 148,8 тыс. кв. метров. Данные по муниципальнымобразованиям приведены в таблице 2. Таблица 2 Ветхий и аварийный жилищный фонд зоны БАМа на 1 января 2013 года|————————————————————|——————————|——————————————————|—————————————|————————————————————|| | Ветхий и | В том числе: |Удельный вес |В том числе удельный|| |аварийный | | ветхого и | вес: || | жилищный |————————|—————————| аварийного |—————————|——————————|| | фонд, | ветхий |аварийный| жилищного | ветхого |аварийного|| |тыс. кв. м|жилищный|жилищный |фонда в общей|жилищного|жилищного || | | фонд | фонд |площади всего| фонда | фонда || | | | | жилищного | | || | | | | фонда, % | | ||————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————||Всего по области |1522,7 |1015,2 |507,5 |8,1 |5,4 |2,7 ||————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————||Из общего объема |306,8 |158,0 |148,8 |11,1 |5,7 |5,3 ||ветхого и аварийного| | | | | | ||жилья по зоне БАМ | | | | | | ||————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————||Зея |44,9 |40,5 |4,4 |7,7 |6,9 |0,8 ||--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------||Тында |140,7 |53,3 |87,4 |16,4 |6,2 |10,2 ||--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------||Зейский район |24,4 |19,4 |5,0 |6,0 |4,8 |1,2 ||--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------||Мазановский район |1,6 |1,6 |- |0,5 |0,5 |- ||--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------||Селемджинский район |34,2 |27,2 |7,0 |14,6 |11,6 |3,0 ||--------------------+----------+--------+---------+-------------+---------+----------||Тындинский район |61,0 |16,0 |45,0 |17,1 |4,5 |12,6 ||————————————————————|——————————|————————|—————————|—————————————|—————————|——————————| В ветхом и аварийном жилье зоны БАМа проживает 12,7 тыс. человек,в том числе в аварийном жилье - 6 тыс. человек. Кроме того, в зоне БАМ сосредоточены значительные объемы жилыхпомещений, незарегистрированных в установленном порядке, созданных входе промышленного освоения, - 87,3 тыс. кв. м (таблица 3). Таблица 3 Информация о жилых помещениях, созданных в ходе промышленного освоения территорий, на 1 января 2013 года|—————————————————————————————————————————|——————————|———————————|| | Общая |Количество || | площадь, |проживающих|| |тыс. кв. м| жителей, || | | человек ||—————————————————————————————————————————|——————————|———————————||Всего по Амурской области |111,275 |5851,00 ||-----------------------------------------+----------+-----------||В том числе зона БАМ |87,264 |4159,00 ||-----------------------------------------+----------+-----------||из нее г. Тында |65,707 |3243,00 ||—————————————————————————————————————————|——————————|———————————| Жилищный фонд, построенный в период строительства БАМ по титулу"Временные здания и сооружения", был брошен строительнымиорганизациями Минтрансстроя в 90-х годах. На тот момент в этихвременных зданиях и сооружениях (сборно-щитовых домах, вагончиках,"самостроях") проживали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищныхусловий. При передаче временных построек в муниципальную собственностьфинансовые средства на ремонт и содержание такого жилья непредусматривались. Остальная часть жилья осталась бесхозяйной, т.к.принять в муниципальную собственность жилье, имеющее износ более 65%,не представлялось возможным. В целях выполнения задач, поставленных Президентом РоссийскойФедерации по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем, даннуюпроблему необходимо решать поэтапно. На 1 этапе (2014 - 2020 годы) для выполнения государственныхобязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодныхдля проживания, в зоне БАМа необходимы следующие меры: - переселение из аварийного жилищного фонда; - инвентаризация ветхого фонда, уточнение количества проживающегов данном фонде населения, признание жилого фонда аварийным вустановленном законом порядке; - инвентаризация, принятие в муниципальную собственность жилыхпомещений, созданных в ходе промышленного освоения территорий,расположенных в зоне БАМа. Для реализации мер по переселению из аварийного жилищного фонда,с учетом реализации иных подпрограмм требуется приобрести на первичноми вторичном рынках 38,161 тыс. кв. м жилья. Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не всостоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях наймажилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования,учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельнопроблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фондарешить не могут. Следовательно, решить ее можно только программнымметодом с привлечением средств из бюджетов всех уровней, а такжевнебюджетных источников. Для определения площади ветхого и аварийного жилищного фондаиспользуются показатели, установленные инструкцией по заполнению формыфедерального государственного статистического наблюдения "Сведения ожилищном фонде" (форма N 1-жилфонд), утвержденной постановлениемРосстата от 25.09.2007 N 66, которой определено, что к ветхим домамотносятся каменные дома с износом свыше 70%, прочие - с износом свыше65%. Жилое помещение признается непригодным для проживания и, вчастности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносуили реконструкции в порядке и по основаниям, установленным Положением,утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Государственная политика в сфере реализации подпрограммынаправлена на обеспечение населения жильем наряду с улучшениемжилищных условий, что является базовым элементом повышения качестважизни населения, ключевой стратегической цельюсоциально-экономического развития области в сфере строительства,определенной в Стратегии социально-экономического развития Амурскойобласти на период до 2025 года, утвержденной постановлениемПравительства Амурской области от 13.07.2012 N 380. Основной целью подпрограммы является повышение качества жилищногообеспечения населения, в том числе выполнение обязательств государствапо реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающихв жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническимтребованиям, расположенных в зоне БАМ на территории Амурской области. Указанная цель соответствует государственной политике.Обозначенный целевой блок предполагает направленность на реализациюкомплекса мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищногофонда, признанного непригодным для проживания, расположенного в зонеБАМа. Задачей подпрограммы является обеспечение жилыми помещениямиэкономического класса граждан, проживавших в жилищном фонде,признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде свысоким уровнем износа. 4. Описание системы основных мероприятий Система основных мероприятий включает в себя работу по следующемунаправлению: приобретение жилых помещений экономического класса напервичном и (или) вторичном рынках жилья. Основные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могуткорректироваться в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, и с учетом средств, предусматриваемых в соответствующихбюджетах на соответствующий финансовый год. Структурно система основных мероприятий представлена в составеприложения N 1 к Государственной программе. В рамках реализации системы основных мероприятий участникгосударственной программы: а) организует отбор муниципальных образований и проектов дляучастия в подпрограмме; б) заключает соглашения о взаимодействии с муниципальнымобразованием; в) осуществляет общее руководство и управление реализациеймероприятий подпрограммы; г) представляет государственному заказчику федеральной целевойпрограммы - главному распорядителю средств федерального бюджета заявкина перечисление субсидии по форме и в срок, установленныегосударственным заказчиком - главным распорядителем средствфедерального бюджета. В заявке указываются необходимый объем средств(в пределах предусмотренной субсидии), расходное обязательство, наосуществление которого она предоставляется, и срок возникновенияденежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходногообязательства; д) ежеквартально представляет в установленном государственнымзаказчиком федеральной целевой программы - главным распорядителемсредств федерального бюджета порядке отчет об использовании средствфедерального бюджета и о реализации указанных мероприятий. Средства областного бюджета предоставляются бюджетаммуниципальных образований в виде субсидий в соответствии с Порядкомпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование мероприятий по приобретению жилыхпомещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынкахжилья, предусмотренных подпрограммой, согласно приложению N 6 кГосударственной программе. Средства областного бюджета направляются на финансированиемероприятий, направленных на переселение граждан из ветхого жилищногофонда, по направлению "приобретение жилых помещений экономическогокласса на первичном и (или) вторичном рынках жилья". Средства бюджетов муниципальных образований направляются нафинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных напереселение граждан из ветхого жилищного фонда, по направлениям"приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и(или) вторичном рынках жилья" и (или) "мероприятия по ликвидациижилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)жилищного фонда с высоким уровнем износа". Для контроля за эффективностью реализации подпрограммыпредусматривается ведение государственным заказчиком подпрограммыпостоянного мониторинга, что обеспечит необходимуюинформационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросамреализации подпрограммы с учетом хода и полноты выполнения программныхмероприятий, целевого и эффективного использования средств. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областногобюджета представлена в составе приложения N 3 к Государственнойпрограмме. Финансовые ресурсы для реализации мероприятий по переселениюграждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядкенепригодным для проживания, формируются на условиях софинансированияза счет средств федерального и областного и местных бюджетов. Расходына реализацию мероприятий подпрограммы предусматриваются в размере10000,0 тыс. рублей, областной бюджет - 10000,0 тыс. руб., в том числепо годам: 2014 - 5000,00 тыс. руб.; 2015 - 5000,00 тыс. руб. Планируется привлечение средств федерального бюджета. Объемы и источники финансирования подпрограммы за счет всехисточников представлены в составе приложения N 4 к Государственнойпрограмме. В рамках реализации мероприятий подпрограммы размер средств,направляемых на приобретение жилых помещений экономического класса,рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья,устанавливаемой Министерством регионального развития РоссийскойФедерации для субъекта Российской Федерации на соответствующий период. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Успешная реализация подпрограммы обеспечит приобретениемуниципальными образованиями жилых помещений экономического класса напервичном и (или) вторичном рынках жилья в объеме 258 кв. м за весьпериод реализации подпрограммы. Реализация программных мероприятий обеспечит переселение изаварийного жилищного фонда зоны БАМа 12 человек. Плановые значения непосредственных результатов реализациимероприятий подпрограммы представлены в составе приложения N 1 кГосударственной программе. Оценка эффективности подпрограммы проводится в сравнении сплановыми показателями реализации подпрограммы по годам, указанными всоставе приложения N 1 к Государственной программе. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижениепоставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов всовокупности определяется на основании таблицы 4, в которой приведеныкоэффициенты значимости показателей. Таблица 4 Коэффициенты значимости показателей|—|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————||N| Наименование программы, подпрограммы, основного |Значение планового || | мероприятия, мероприятия |показателя по годам|| | | реализации || | |—————————|—————————|| | |2014 год |2015 год ||—|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| |Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого | | || |жилищного фонда, признанного непригодным | | || |для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким | | || |уровнем износа (более 70 процентов), расположенного| | || |в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) | | || |на территории Амурской области" | | ||-+---------------------------------------------------+---------+---------+| |Основное мероприятие: приобретение жилых помещений |1 |1 || |экономического класса на первичном и (или) | | || |вторичном рынках жилья | | ||—|———————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| IV. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" 1. Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых || | |семей" ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство жилищно-коммунального || | |хозяйства Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство жилищно-коммунального || |программы |хозяйства Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Государственная поддержка в решении || | |жилищной проблемы молодых семей, || | |признанных в установленном порядке || | |нуждающимися в улучшении жилищных || | |условий |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Создание условий для привлечения молодыми|| | |семьями собственных средств, || | |дополнительных финансовых средств || | |кредитных и других организаций, || | |предоставляющих кредиты и займы, || | |в том числе ипотечных жилищных кредитов || | |для приобретения жилья или строительства || | |индивидуального жилья |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|107031,75 тыс. рублей, в том числе || |по годам ее реализации), |по годам: || |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 - 15290,00 тыс. рублей; || |из других источников |2015 - 15290,00 тыс. рублей; || | |2016 - 15290,35 тыс. рублей; || | |2017 - 15290,35 тыс. рублей; || | |2018 - 15290,35 тыс. рублей; || | |2019 - 15290,35 тыс. рублей; || | |2020 - 15290,35 тыс. рублей. || | | || | |Планируемый объем финансирования за счет || | |средств местных бюджетов составляет || | |14903,28 тыс. рублей, в том числе || | |по годам: || | | || | |2014 - 2129,04 тыс. рублей; || | |2015 - 2129,04 тыс. рублей; || | |2016 - 2129,04 тыс. рублей; || | |2017 - 2129,04 тыс. рублей; || | |2018 - 2129,04 тыс. рублей; || | |2019 - 2129,04 тыс. рублей; || | |2020 - 2129,04 тыс. рублей. || | | || | |Планируемый объем финансирования за счет || | |средств собственных (заемных) средств || | |граждан составляет 181189,40 тыс. рублей,|| | |в том числе по годам: || | | || | |2014 - 25884,20 тыс. рублей; || | |2015 - 25884,20 тыс. рублей; || | |2016 - 25884,20 тыс. рублей; || | |2017 - 25884,20 тыс. рублей; || | |2018 - 25884,20 тыс. рублей; || | |2019 - 25884,20 тыс. рублей; || | |2020 - 25884,20 тыс. рублей. || | | || | |Планируется привлечение средств || | |федерального бюджета |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Доля молодых семей, улучшивших жилищные || |результаты реализации |условия (в том числе с использованием || |подпрограммы |ипотечных жилищных кредитов и займов), || | |в общем количестве молодых семей, || | |признанных в установленном порядке || | |нуждающимися в улучшении жилищных || | |условий, в 2020 году составит 0,63% ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее -подпрограмма) является частью государственной программы "Обеспечениедоступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 -2020 годы". Разработка и реализация подпрограммы на территории Амурскойобласти осуществляется в соответствии с подпрограммой "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой программе"Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - постановление от 17.12.2010 N1050), федеральной целевой программы "Жилище" на 2016 - 2020 годы,входящей в состав государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.11.2012 N 2227-р, и в рамках"Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока иБайкальского региона на период до 2025 года", утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияДальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года" (далее- Стратегия). Ключевыми направлениями подпрограммы являются укреплениеинститута семьи как основы стабильности общества, создание системыкомплексной поддержки семьи, в том числе путем решения жилищнойпроблемы молодых семей области. В Амурской области на 01.01.2013 по данным органов местногосамоуправления более 3800 молодых семей состоят на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий. Несмотря на то, что в 2009 - 2013 годах из областного бюджета нареализацию программных мероприятий было направлено более 200 миллионоврублей, большинство молодых семей Амурской области по-прежнему неимеют возможности решить жилищную проблему. Актуальность данной проблемы определяется низкой доступностьюжилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи немогут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Дажеимея достаточный уровень дохода, они не в состоянии внестипервоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита.Большинство молодых семей впервые приобретают собственное жилье,поэтому они не могут использовать его в качестве обеспечения уплатыпервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма. Также они не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь в предоставлении средств на уплатупервоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов илизаймов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшегопрофессионального роста. Прогноз обеспечения молодых семей жильем основан напредоставлении мер государственной поддержки в форме социальныхвыплат. В случае признания молодой семьи участником подпрограммы вустановленном порядке число молодых семей, обеспеченных жильем,составит к концу реализации подпрограммы 161 семья. При этом прирождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительнаясоциальная выплата молодой семье - участнице подпрограммы, чтодополнительно позволит снизить затраты на улучшение жилищных условиймолодой семьи. Прогнозируемый спрос на жилье со стороны молодых семей будетспособствовать увеличению объемов строительства жилья в целом поАмурской области, что позволит снизить стоимость 1 кв. метра жилья вАмурской области. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Амурскойобласти. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан Амурской области позволит сформировать экономически активныйслой населения. Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммыобусловлена тем, что эта проблема: является одной из приоритетных при формировании федеральныхцелевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищныхусловий и качества жизни молодых семей; носит межотраслевой и межведомственный характер и не может бытьрешена без участия федерального центра; не может быть решена в пределах одного финансового года и требуетбюджетных расходов в течение нескольких лет; носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на ростсоциального благополучия и общее экономическое развитие. Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевымметодом, что позволит разработать и реализовать комплексвзаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий,направленных на совершенствование системного подхода к решениюжилищной проблемы молодых семей Амурской области. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы направлена на социальнуюподдержку молодых семей в решении жилищных проблем, а также созданиепредпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровнярождаемости путем формирования подходов к решению жилищной проблемымолодых семей. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы определяются целями и задачами приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" и федеральной целевой программы "Жилище", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышениюкачества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочнымистратегическими целями и приоритетными задачамисоциально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья иАмурской области. Исходя из этих документов целью подпрограммы являетсяпредоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемымолодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися вулучшении жилищных условий. Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующейзадачи: создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, дополнительных финансовых средств кредитных и другихорганизаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечныхжилищных кредитов для приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья. 4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы На решение задач и достижения цели подпрограммы ориентированыследующие основные мероприятия: предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение(строительство) жилья; предоставление социальных выплат молодым семьям при рождении(усыновлении) ребенка для компенсации расходов на приобретение(строительство) жилья. Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают: 1. Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме,представляемых органами местного самоуправления, которые обеспечиваютреализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой по областиинформационной базы данных об участниках подпрограммы. 2. Определение ежегодного объема средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. 3. Конкурсный отбор муниципальных районов области и городскихокругов (далее - органы местного самоуправления) для участия вподпрограмме и распределение между муниципальными образованиямисубсидий, выделенных за счет средств областного бюджета (в том числефедерального бюджета) на реализацию подпрограммы. 4. Отбор банков в соответствии с установленными на федеральномуровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качествесоциальных выплат молодым семьям. 5. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказаниеуслуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретениюжилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья. 6. Заключение министерством жилищно-коммунального хозяйстваАмурской области (далее - министерство) с органами местногосамоуправления соглашений по реализации подпрограммы. 7. Осуществление контроля над ходом реализации подпрограммы наобластном и муниципальном уровнях в пределах полномочий. 8. Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в областныхсредствах массовой информации. 9. Проведение мониторинга реализации подпрограммы на областномуровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материаловдля представления государственному заказчику подпрограммы. Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: 1. Определение ответственного исполнителя по реализациипрограммных мероприятий. 2. Принятие собственной муниципальной программы. 3. Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном требованиями подпрограммы. 4. Формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме. 5. Определение ежегодного объема средств, выделяемых из местногобюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. 6. Выдачу в установленном порядке молодым семьям свидетельств оправе на получение социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели вместном бюджете, в том числе за счет субсидий областного ифедерального бюджетов. 7. Перечисление бюджетных средств, предназначенных дляпредоставления социальных выплат, на банковский счет уполномоченногобанка. 8. Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в местныхсредствах массовой информации. 9. Информирование молодых семей, состоящих на учете в органахместного самоуправления, об изменениях в подпрограмме попредоставлению социальных выплат на приобретение (строительство)индивидуального жилья. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет107031,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 15290,00 тыс. рублей; 2015 - 15290,00 тыс. рублей; 2016 - 15290,35 тыс. рублей; 2017 - 15290,35 тыс. рублей; 2018 - 15290,35 тыс. рублей; 2019 - 15290,35 тыс. рублей; 2020 - 15290,35 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств местных бюджетовсоставляет 14903,28 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 - 2129,04 тыс. рублей; 2015 - 2129,04 тыс. рублей; 2016 - 2129,04 тыс. рублей; 2017 - 2129,04 тыс. рублей; 2018 - 2129,04 тыс. рублей; 2019 - 2129,04 тыс. рублей; 2020 - 2129,04 тыс. рублей. Планируемый объем финансирования за счет средств собственных(заемных) средств граждан составляет 181189,40 тыс. рублей, в томчисле по годам: 2014 - 25884,20 тыс. рублей; 2015 - 25884,20 тыс. рублей; 2016 - 25884,20 тыс. рублей; 2017 - 25884,20 тыс. рублей; 2018 - 25884,20 тыс. рублей; 2019 - 25884,20 тыс. рублей; 2020 - 25884,20 тыс. рублей. Планируется привлечение средств федерального бюджета. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя извозможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год иплановый период. Социальная выплата предоставляется молодым семьям, принявшимрешение об участии в подпрограмме, осуществляется в соответствии сПравилами предоставления молодым семьям социальных выплат наприобретение (строительство) жилья для их использования, всоответствии с приложением N 7 к настоящей Государственной программе. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на предоставление социальных выплат молодымсемьям на приобретение (строительство) жилья осуществляется всоответствии с приложением N 8 к настоящей Государственной программе. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на предоставление социальных выплат молодымсемьям при рождении (усыновлении) ребенка для компенсации расходов наприобретение (строительство) жилья осуществляется в соответствии сприложением N 9 к настоящей Государственной программе. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году средствсоциальных выплат, выделяемых в рамках реализации подпрограммы,потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередномфинансовом году в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы,за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) наприобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищныекредиты, могут являться участие в софинансировании предоставлениясоциальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов настроительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, атакже иные формы поддержки. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Показатели (индикаторы) подпрограммы соответствуют ееприоритетам, целям и задачам. Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер ипредусматривает возможность корректировки в случае потериинформативности показателя, изменения приоритетов государственнойполитики, появления новых технологических и социально-экономическихобстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сферэкономической деятельности. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целомпредназначены для оценки наиболее существенных результатов реализацииподпрограммы. Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенныхна нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств; регулирования порядка расчета размера и предоставления социальныхвыплат; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья и строительства индивидуального жилогодома. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей будет осуществляться на основе показателя: доля молодых семей,улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечныхжилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средствбюджетов всех уровней, в общем количестве молодых семей, признанныхнуждающимися в улучшении жилищных условий. Расчет данного показателя будет осуществляться по формуле: Чу Дмс = ____ х 100%, Чн где: Дмс - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия; Чу - число молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней; Чн - число молодых семей, признанных нуждающимися в улучшениижилищных условий. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общемколичестве молодых семей, признанных в установленном порядкенуждающимися в улучшении жилищных условий, в 2020 году составит 0,63%. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы также позволит в2014 - 2020 годах обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствкредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы наприобретение жилья или строительство жилого дома, собственных средствграждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций вобществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Коэффициенты значимости показателей осуществляемых в рамкахподпрограммы мероприятий представлены в таблице 1. Таблица 1 Коэффициенты значимости показателей|————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| N | Наименование подпрограммы, | Значение планового показателя || | мероприятия | по годам реализации || | |————|————|————|————|————|————|————|| | |2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020||————|—————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————||1. |Подпрограмма "Обеспечение жильем |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |молодых семей" | | | | | | | |+----+---------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|1.1.|Предоставление социальных выплат |1 |1 |1 |0,9 |0,9 |0,9 |0,9 || |молодым семьям на приобретение | | | | | | | || |(строительство) жилья | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————||1.2.|Предоставление социальных выплат |0 |0 |0 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |молодым семьям при рождении | | | | | | | || |(усыновлении) ребенка | | | | | | | || |для компенсации расходов | | | | | | | || |на приобретение (строительство) | | | | | | | || |жилья | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————| V. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 26.02.2014 г. N 100) 1. Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 26.02.2014 г. N 100)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Переселение граждан из аварийного || | |жилищного фонда с учетом || | |необходимости развития малоэтажного || | |жилищного строительства на территории || | |области (далее - Подпрограмма) ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор Подпрограммы |Министерство жилищно-коммунального || | |хозяйства Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство жилищно-коммунального || |программы |хозяйства Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель Подпрограммы |Переселение граждан из аварийных || | |многоквартирных домов, признанных || | |до 1 января 2012 года в установленном || | |порядке аварийными и подлежащими сносу || | |в связи с физическим износом в процессе || | |их эксплуатации (далее - аварийные || | |многоквартирные дома), с учетом развития || | |малоэтажного жилищного строительства |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задача Подпрограммы |Ликвидация аварийных многоквартирных || | |домов |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2015 годы || |Подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Планируемый объем финансирования || |областного бюджета |Подпрограммы составит || |Подпрограммы (с расшифровкой|2796179,903 тыс. рублей, в том числе: || |по годам ее реализации), | || |а также прогнозные объемы |- планируемые средства Фонда содействия || |средств, привлекаемых |реформированию жилищно-коммунального || |из других источников |хозяйства - 2796178,586 тыс. рублей; || | | || | |- средства областного бюджета - || | |1,317 тыс. рубля. || | | || | |Финансирование Подпрограммы по годам: || | | || | |2014 год - объем финансирования составит || | |2067838,485 тыс. рубля, в том числе: || | | || | |- планируемые средства Фонда содействия || | |реформированию жилищно-коммунального || | |хозяйства - 2067837,514 тыс. рублей; || | | || | |- средства областного бюджета - || | |0,971 тыс. рублей. || | | || | |2015 год - объем финансирования составит || | |728341,418 тыс. рублей, в том числе: || | | || | |- планируемые средства Фонда содействия || | |реформированию жилищно-коммунального || | |хозяйства - 728341,072 тыс. рублей; || | | || | |- средства областного бюджета - || | |0,346 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Снижение доли ветхого и аварийного || |результаты реализации |жилищного фонда до 65% || |Подпрограммы | ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы Одним из приоритетных направлений жилищной политики в РоссийскойФедерации являются обеспечение граждан доступным и комфортным жильем иповышение качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе выполнениеобязательств государства по реализации права на улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, несоответствующих установленным санитарным и техническим требованиям.Актуальность проблемы переселения граждан из аварийного жилищногофонда не вызывает сомнений в связи с его значительным накопленнымизносом. (В редакции Постановления Правительства Амурской области от21.01.2014 г. N 17) До недавнего времени государство являлось основным собственникомжилищного фонда, однако из-за недофинансирования отрасли ЖКХ необеспечивало в полной мере надлежащего порядка его капитальногоремонта, что послужило основной причиной его обветшания и прихода ваварийное состояние. С 1990 года в России действует устойчивая тенденция увеличенияабсолютной площади аварийного жилья. Так в период с начала 90-х годовпо 2010 год площадь аварийного жилого фонда России увеличилась почти вшесть раз. Не является исключением из правил и Амурская область, вкоторой преобладает жилищный фонд, построенный после 1971 года, причемболее половины жилых зданий построено в 1971 - 1995 годы, в нихпроживает 57,8% населения. Вместе с тем третья часть площади жилищногофонда приходится на дома, построенные в период до 1970 года (33,5%).Около 1,2% жилых зданий составляют дома, построенные ранее 1920 года. Если в 2000 году аварийный жилищный фонд области насчитывал 147,8тыс. кв. метров (или 0,9% общей площади жилищного фонда области), то в2005 году уже 350,8 тыс. кв. метров (или 2% общей площади жилищногофонда области), а к началу 2010 года превысил отметку в полмиллионаквадратных метров (543,7 тыс. кв. метров) и составил 3% общей площадижилищного фонда, следовательно за 10 лет площадь аварийного жилищногофонда области возросла более чем в 3,5 раза. Начиная с 2011 года площадь аварийного жилищного фонда постепенносокращается, в первую очередь, благодаря реализации на территорииАмурской области региональных адресных программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда, частично финансируемых за счетгосударственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. Ежегодный объем аварийного жилищногофонда, расселяемого в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", начиная с 2009 года составил порядка 10 тыс. кв. метров, втом числе в 2009 году - 4,1 тыс. кв. метров, в 2010 - 23,1 тыс. кв.метров, в 2011 - 7,3 тыс. кв. метров, в 2012 - 5,9 тыс. кв. метров. За четыре года реализации региональных адресных программ попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в области построено25 многоквартирных жилых домов и приобретено 173 квартиры узастройщика для переселения 2381 гражданина из 186 аварийныхмногоквартирных жилых домов с расселяемой площадью жилых помещений37,1 тыс. кв. м. Тем не менее, по состоянию на 01.01.2013 площадь аварийногожилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 и подлежащегорасселению, составила 368,7 тыс. кв. м, в нем проживает около 1705семей, это до 30 тыс. человек (или 4% населения области). Настоящей Подпрограммой предусмотрено переселение граждан изжилых помещений в домах, признанных до 01.01.2012 в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также развитиемалоэтажного жилищного строительства в рамках Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства". 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи Приоритеты государственной политики в сфере реализацииПодпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическимицелями и приоритетными задачами социально-экономического развитияДальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, в части повышенияуровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов,качества жилищно-коммунальных услуг. Исходя из этих документов определены цели и задачи Подпрограммы. Цель: переселение граждан из аварийных многоквартирных домов,признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе ихэксплуатации, с учетом развития малоэтажного жилищного строительства. Задача: ликвидация аварийных многоквартирных домов. 4. Описание системы Подпрограммы Планируется строительство малоэтажных жилых домов на территорииАмурской области. Система программных мероприятий и плановых показателей реализацииПодпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственнойпрограмме. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области,выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счетсредств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ. В реализации мероприятий Подпрограммы предусматривается участиеорганов государственной власти Амурской области и органов местногосамоуправления. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области вустановленном порядке представляет в Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства заявку на предоставление финансовойпомощи за счет средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятийПодпрограммы. После заключения договора о долевом финансировании Подпрограммымежду Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйстваи Амурской областью средства Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства перечисляются в бюджет Амурскойобласти. Координатор Подпрограммы - министерство жилищно-коммунальногохозяйства Амурской области заключает с муниципальными образованиямисоглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальныхобразований на выполнение мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства. Субсидии муниципальным образованиям на обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства за счетсредств областного бюджета предоставляются в соответствии с Порядкомпредоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальныхобразований на обеспечение мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства за счет средств областногобюджета согласно приложению N 10 к Государственной программе. (Вредакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.01.2014 г. N 17) Муниципальные образования заключают муниципальные контракты настроительство малоэтажных домов, на приобретение жилых помещений втаких домах; на основании заключенных договоров с гражданами,проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают ихпереселение в соответствии с жилищным законодательством, а такжеобеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представлениеотчетности о ходе реализации мероприятий программы в министерствожилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Информация о подготовке и реализации Подпрограммы представляетсясобственникам помещений в аварийных многоквартирных домах сиспользованием средств массовой информации, включая: а) сеть Интернет, в том числе официальные сайты органовгосударственной власти Амурской области; б) официальные печатные издания Амурской области и органовместного самоуправления; в) печатные издания, имеющие широкое распространение в Амурскойобласти; г) телевидение, радио и иные средства массовой информации. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансовая поддержка за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляется всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ. Планируемый объем финансирования Подпрограммы составит2796179,903 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 100) - планируемые средства Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства - 2796178,586 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 1,317 тыс. рублей, в том числе погодам: (В редакции Постановления Правительства Амурской области от26.02.2014 г. N 100) 2014 год - объем финансирования составит 2067838,485 тыс. рублей,в том числе: (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 26.02.2014 г. N 100) - планируемые средства Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства - 2067837,514 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,971 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 100) 2015 год - объем финансирования составит 728341,418 тыс. рублей,в том числе: - планируемые средства Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства - 728341,072 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 0,346 тыс. рублей. Распределение средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета в объеме2796178,586 тыс. рублей между муниципальными образованиямипроизводится согласно объему средств, необходимому для реализациимероприятий муниципальных адресных программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, представленных в министерствожилищно-коммунального хозяйства Амурской области. Общий объем долевого финансирования рассчитывается какпроизведение предельной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", и стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, определяемойежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации, иплощади жилых помещений, подлежащих расселению в аварийныхмногоквартирных домах (без учета лоджий и балконов), включенных вперечень аварийных многоквартирных домов Программы. При обосновании объема средств финансирования Подпрограммыпредусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийныхмногоквартирных домов: предоставление органами местного самоуправления жилых помещений впостроенных многоквартирных домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации(малоэтажное жилищное строительство); предоставление органами местного самоуправления жилых помещений вприобретенных жилых помещениях у застройщика в домах, перечисленных впунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации; предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащегоизъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом его стоимостив выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в соответствии состатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основаниизаключения субъекта оценочной деятельности. Расходы, связанные спроведением оценки, осуществляются за счет бюджетов муниципальныхобразований. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда врамках Подпрограммы не допускаются. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 27.12.2012 N 554, для муниципальныхобразований в 2013 году составляет 34600 рублей. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средствбюджета Амурской области представлено в приложении N 3 кГосударственной программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходовна реализацию мероприятий Подпрограммы из различных источниковфинансирования представлены в приложении N 4 к Государственнойпрограмме. 6. Планируемые показатели эффективности реализации Подпрограммы и непосредственные результаты Подпрограммы Программа носит социальный характер, основным критериемэффективности которой являются снижение доли ветхого и аварийногожилищного фонда в результате ликвидации аварийного жилищного фонда, ирассчитывается по формуле: Дважф = (Фаж + Фвж) / Фж, где: Дважф - доля ветхого и аварийного жилищного фонда; Фвж - ветхий жилищный фонд области; Фаж - аварийный жилищный фонд области; Фж - жилищный фонд области. Ниже в таблице представлены данные для расчета коэффициентазначимости показателей Подпрограммы. Снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда области в 2013 - 2020 гг.|——————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| Наименование показателя | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||———————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||Общая площадь жилищного|Фж |19180,0|19627,8|20162,5|20401,4|20941,4|21481,4|22021,4|22561,4||фонда, тыс. кв. м | | | | | | | | | ||-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||Площадь ветхого |Фвж |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 |1015,2 ||жилищного фонда, | | | | | | | | | ||тыс. кв. м | | | | | | | | | ||-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||Площадь аварийного |Фаж |378,4 |318,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 ||жилищного фонда, | | | | | | | | | ||тыс. кв. м | | | | | | | | | ||-----------------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------||Доля ветхого и |Дважф |7,3 |6,9 |5,0 |5,0 |4,9 |4,7 |4,6 |4,5 ||аварийного жилищного | | | | | | | | | ||фонда, процентов | | | | | | | | | ||———————————————————————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Коэффициенты значимости показателей подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области"|—|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||N| Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации: || | подпрограммы, основного |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | мероприятия, мероприятия | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 4-й год | 5-й год | 6-й год | 1-й год || | |реализации|реализации|реализации|реализации|реализации|реализации|реализации||—|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————||1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| |Переселение граждан |1 |1 |- |- |- |- |- || |из аварийного жилищного | | | | | | | || |фонда с учетом необходимости| | | | | | | || |развития малоэтажного | | | | | | | || |жилищного строительства | | | | | | | || |на территории области | | | | | | | || |(формирование финансовых | | | | | | | || |ресурсов для обеспечения | | | | | | | || |благоустроенными жилыми | | | | | | | || |помещениями граждан, | | | | | | | || |переселяемых из аварийного | | | | | | | || |жилищного фонда, в том числе| | | | | | | || |с учетом необходимости | | | | | | | || |развития малоэтажного | | | | | | | || |жилищного строительства) | | | | | | | ||—|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| VI. Подпрограмма "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Улучшение жилищных условий отдельных || | |категорий граждан, проживающих || | |на территории области ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство социальной защиты населения || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство социальной защиты населения || |программы |области, министерство жилищно - || | |коммунального хозяйства области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Оказание социальной поддержки отдельным || | |категориям граждан, нуждающимся || | |в улучшении жилищных условий |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Решение жилищных проблем ветеранов, || | |инвалидов и семей, имеющих детей - || | |инвалидов, нуждающихся в улучшении || | |жилищных условий; || | | || | |решение жилищных проблем многодетных || | |семей, нуждающихся в улучшении жилищных || | |условий; || | | || | |оказание поддержки государственным || | |гражданским служащим области в жилищной || | |сфере, обеспечивающей возможность || | |приобретения в собственность жилых || | |помещений |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Планируемые общие затраты на реализацию || |областного бюджета |подпрограммы - || |подпрограммы (с расшифровкой|308003,7 тыс. руб., в том числе по годам:|| |по годам ее реализации), | || |а также прогнозные объемы |2014 г. - 109758,3 тыс. руб.; || |средств, привлекаемых |2015 г. - 38916,40 тыс. руб.; || |из других источников |2016 г. - 39158,60 тыс. руб.; || | |2017 г. - 30042,60 тыс. руб.; || | |2018 г. - 30042,60 тыс. руб.; || | |2019 г. - 30042,60 тыс. руб.; || | |2020 г. - 30042,60 тыс. руб.; || | |из них: || | |за счет средств федерального бюджета - || | |103489,10 тыс. рублей, || | |в том числе по годам: || | |2014 г. - 55520,80 тыс. рублей; || | |2015 г. - 23977,30 тыс. рублей; || | |2016 г. - 23991,00 тыс. рублей; || | |2017 г. - 0 тыс. рублей; || | |2018 г. - 0 тыс. рублей; || | |2019 г. - 0 тыс. рублей; || | |2020 г. - 0 тыс. рублей; || | |за счет средств областного бюджета - || | |204514,6 тыс.рублей,в том числе по годам:|| | |2014 г. - 54237,50 тыс. рублей; || | |2015 г. - 14939,10 тыс. рублей; || | |2016 г. - 15167,60 тыс. рублей; || | |2017 г. - 30042,60 тыс. рублей; || | |2018 г. - 30042,60 тыс. рублей; || | |2019 г. - 30042,60 тыс. рублей; || | |2020 г. - 30042,60 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Доля ветеранов боевых действий, || |результаты подпрограммы |улучшивших жилищные условия за счет || | |средств областного бюджета, от общей || | |численности граждан данной категории, || | |состоящих в очереди в качестве || | |нуждающихся в улучшении жилищных условий || | |(за счет средств областного бюджета), - || | |10,66%; || | | || | |доля ветеранов Великой Отечественной || | |войны, улучшивших жилищные условия, || | |в общем количестве граждан указанных || | |категорий, нуждающихся в улучшении || | |жилищных условий, - 71%; || | | || | |доля ветеранов, инвалидов и семей, || | |имеющих детей-инвалидов, улучшивших || | |жилищные условия за счет средств || | |федерального бюджета, в общем количестве || | |граждан указанных категорий, нуждающихся || | |в улучшении жилищных условий, вставших || | |на учет до 1 января 2005 года, - 12,2%; || | | || | |доля многодетных семей, получивших жилые || | |помещения и улучшивших жилищные условия || | |в отчетном году, в общем числе || | |многодетных семей, состоящих на учете || | |в качестве нуждающихся в жилых || | |помещениях, - 0,76%; || | | || | |доля государственных гражданских служащих|| | |области, улучшивших жилищные условия, || | |от общей численности граждан данной || | |категории, нуждающихся в улучшении || | |жилищных условий (за счет средств || | |областного бюджета), - 13,63% ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Право на социальную поддержку ветеранов, инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов, по обеспечению жильем устанавливаютФедеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральныйзакон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации". Во исполнение действующего федеральногозаконодательства принят Закон области от 18 января 2007 г. N 284-ОЗ "Осоциальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурскойобласти", в рамках которого осуществляется обеспечение жильемветеранов, членов их семей, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидовза счет средств федерального бюджета. (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) Вместе с тем улучшить жилищные условия за счет средствфедерального бюджета имеют право только те граждане, которые встали научет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до01.01.2005. За период реализации указанного областного закона воспользовалисьсвоим правом и улучшили жилищные условия 307 граждан (на 1 июля 2013года) указанных выше категорий. На сегодняшний день в очереди наулучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджетасостоит еще 849 граждан. Действия федерального законодательства в части обеспеченияграждан жильем не распространяются на отдельные категории ветеранов ичленов их семей, которые встали в очередь в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий после 01.01.2005. Правительством областиведется работа по обеспечению их жильем за счет средств областногобюджета. Благодаря реализации с 2009 года долгосрочных целевых программулучшить жилищные условия за счет средств областного бюджета смогли167 ветеранов боевых действий. Несмотря на предпринимаемые меры, вобласти сохраняется очередь на получение жилищных социальных выплат засчет средств областного бюджета, и по состоянию на 01.09.2013 онасоставила 647 человек. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов" ветераны Великой Отечественной войны, члены семейпогибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны- нуждающиеся в улучшении жилищных условий имеют право насоответствующую социальную поддержку за счет средств федеральногобюджета, независимо от даты их постановки на учет. Так, начиная с 2009 года, 2284 ветерана Великой Отечественнойвойны, членов семей, погибших (умерших) инвалидов и участников ВеликойОтечественной войны смогли улучшить свои жилищные условия (2009 - 211чел., 2010 - 1253 чел., 2011 - 547 чел., 2012 год - 193 чел., 2013 год- 80 чел.). Вместе с тем, по состоянию на 01.09.2013 остается не обеспеченнымжильем 51 гражданин из числа указанных выше категорий. Еще одной категорией граждан, для которой жилищная проблемаявляется наиболее актуальной, являются многодетные семьи, которые, какправило, проживают в стесненных условиях, зачастую в неблагоустроенныхжилых помещениях. Следует отметить, что Жилищный кодекс РоссийскойФедерации, вступивший в силу с 2005 года, отменил приоритеты впредоставлении жилья, в том числе для данной категории очередников. Обеспечение жильем многодетных семей осуществлялось за счетсредств областного бюджета в рамках долгосрочных целевых программ.Так, начиная с 2010 года, социальную выплату на улучшение жилищныхусловий получили 37 семей, имеющих шесть и более детей. На сегодняшний день в очереди на улучшение жилищных условийсостоит 55 многодетных семей с шестью и более детьми, 80 семей - спятью и более детьми, 186 семей - с четырьмя и более детьми. В 2011 году была внедрена еще одна форма государственнойподдержки многодетных семей - предоставление региональногоматеринского капитала (далее - РМК). РМК предоставляется семьям,родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, и может бытьнаправлен как на оплату приобретаемого жилья, так и на ремонтсуществующего. Размер РМК подлежит ежегодной индексации на индексроста потребительских цен, и в 2013 году составил 291,6 тыс. руб. Предоставление регионального материнского капитала вместе сдругими социальными выплатами для многодетных семей стало серьезнойфинансовой поддержкой для них. Так, благодаря региональному"материнскому" капиталу (по состоянию на 01.09.2013) 675 многодетныхсемей с 3 и более детьми смогли улучшить свои жилищные условия (2011год - 34 семьи; 2012 год - 326 семей; 2013 год (восемь месяцев) - 315семей). Вместе с тем, предпринимаемые Правительством области меры непозволяют в полной мере решить жилищный вопрос всех нуждающихся вулучшении жилищных условий многодетных семей. Так, по состоянию на01.07.2013 очередь составила 1171 многодетная семья (по данным органовместного самоуправления), тогда как на конец 2012 года - 826 семей,таким образом, прирост численности семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, составил 345 семей. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскимслужащим при определенных условиях, предусмотренных настоящимФедеральным законом или иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации, может предоставляться правона единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один разза весь период гражданской службы в порядке и на условиях,устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РоссийскойФедерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В целях улучшения жилищных условий государственных гражданскихслужащих области, поставленных на учет для получения единовременнойсубсидии на жилое помещение, принят Закон области от 01.09.2005 N38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области". По состоянию на начало 2013 год в Сводном списке государственныхгражданских служащих области, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, состоит 154 гражданина указанной категории. За период с 2010 по 2013 год смогли реализовать свое право 13служащих (2010 г. - 2 сертификата, 2011 г. - 6 сертификатов, 2012 г. -2 сертификата, 2013 г. - 3 сертификата). В среднем в годединовременную субсидию на жилое помещение получают порядка 3 человек.(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 21.01.2014г. N 17) Законом области от 17.12.2012 N 123-ОЗ "Об областном бюджете на2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в целях улучшенияжилищных условий государственных гражданских служащих областипредусмотрено 6474,6 тыс. рублей. Кроме этого, при планировании в 2012году бюджета на 2013 - 2015 годы бюджетные ассигнования дляпредоставления единовременной субсидии на жилое помещениегосударственным гражданским служащим области были приняты безиндексации. (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.01.2014 г. N 17) Следует отметить, что при существующих объемах финансированияудовлетворить потребность в получении единовременной субсидии на жилоепомещение всех состоящих в Сводном списке государственных гражданскихслужащих области возможно только через 50 лет. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи Основные приоритеты государственной социальной политики вотношении ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов,многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,обозначены в Федеральных законах от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах",от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", а также находят отражение в Стратегиисоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от13.07.2012 N 380. Цель подпрограммы: оказание социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Задачи подпрограммы: оказание социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям,имеющим детей-инвалидов, для улучшения жилищных условий; оказание социальной поддержки многодетным семьям для улучшенияжилищных условий; оказание поддержки государственным гражданским служащим области вжилищной сфере, обеспечивающей возможность приобретения всобственность жилых помещений. 3. Описание системы основных мероприятий подпрограммы 1. Для решения задачи "решение жилищных проблем ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшениижилищных условий" в рамках подпрограммы предусмотрена реализацияследующих основных мероприятий: основное мероприятие: обеспечение жильем отдельных категорийветеранов и членов их семей; основное мероприятие: осуществление полномочий по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным закономот 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильемветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) основное мероприятие: осуществление полномочий по обеспечениюжильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральнымизаконами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) 2. Для решения задачи "решение жилищных проблем многодетныхсемей, нуждающихся в улучшении жилищных условий" в рамках подпрограммыпредусмотрена реализация следующих основных мероприятий: основное мероприятие: предоставление многодетным семьямсоциальной выплаты на улучшение жилищных условий; основное мероприятие: предоставление регионального материнскогокапитала на улучшение жилищных условий семьям, родившим (усыновившим)третьего или последующего ребенка. 3. Для решения задачи "оказание поддержки государственнымгражданским служащим области в жилищной сфере, обеспечивающейвозможность приобретения в собственность жилых помещений" в рамкахподпрограммы планируется реализация следующего основного мероприятия: основное мероприятие: предоставление единовременной субсидии наприобретение жилого помещения государственным гражданским служащимобласти, поставленным на учет для получения субсидии по месту службы. Система основных мероприятий подпрограммы представлена вприложении N 1 к государственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составит204514,6 тыс. руб., в том числе по годам: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 144) 2014 г. - 54237,50 тыс. руб.; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 19.03.2014 г. N 144) 2015 год - 14939,1 тыс. руб.; 2016 год - 15167,6 тыс. руб.; 2017 год - 30042,6 тыс. руб.; 2018 год - 30042,6 тыс. руб.; 2019 год - 30042,6 тыс. руб.; 2020 год - 30042,6 тыс. руб. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 21.01.2014 г. N 17) Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различныхисточников финансирования представлены соответственно в приложениях N3 и N 4 к Государственной программе. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы В целях оценки эффективности реализации подпрограммы будетиспользован следующий перечень индикаторов эффективности: 1. Доля ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия засчет средств областного бюджета, от общей численности граждан даннойкатегории, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий (за счет средств областного бюджета), %. Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченностижильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, за счет средств областного бюджета. Индикатор определяется как отношение численности ветеранов боевыхдействий, улучшивших жилищные условия за счет средств областногобюджета, к общей численности ветеранов боевых действий, состоящих вочереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счетсредств областного бюджета). Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность ветеранов боевых действий, улучшивших жилищныеусловия за счет средств областного бюджета; B - общая численность ветеранов боевых действий, состоящих вочереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счетсредств областного бюджета). 2. Доля ветеранов Великой Отечественной войны, улучшившихжилищные условия, в общем количестве граждан указанных категорий,нуждающихся в улучшении жилищных условий, %. Данный индикатор позволяет оценить степень обеспеченности жильемветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшениижилищных условий. Индикатор определяется как отношение численности ветерановВеликой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия, к общейчисленности ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся вулучшении жилищных условий, %. Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность ветеранов Великой Отечественной войны, улучшившихжилищные условия; B - общая численность ветеранов Великой Отечественной войны,состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. 3. Доля ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, вобщем количестве граждан указанных категорий, нуждающихся в улучшениижилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, % (нарастающийитог). Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченностижильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счетсредств федерального бюджета, % (нарастающий итог). 4. Доля многодетных семей, получивших жилые помещения иулучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетныхсемей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,%. Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченностижильем многодетных семей, %. Индикатор определяется как отношение численности многодетныхсемей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия вотчетном году, к общему числу многодетных семей, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, %. Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность многодетных семей, получивших жилые помещения иулучшивших жилищные условия в отчетном году; B - общее число многодетных семей, состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях. 5. Доля государственных гражданских служащих области, улучшившихжилищные условия от общей численности граждан данной категории,нуждающихся в улучшении жилищных условий (за счет средств областногобюджета), %. Данный индикатор позволяет оценивать степень обеспеченностижильем государственных гражданских служащих области, нуждающихся вулучшении жилищных условий. Индикатор определяется как отношение численности государственныхгражданских служащих области, улучшивших жилищные условия за счетсредств областного бюджета, к общей численности государственныхгражданских служащих области, состоящих в очереди на улучшениежилищных условий за счет средств областного бюджета. Алгоритм формирования индикатора: A / B x 100%, где: A - численность государственных гражданских служащих области,улучшивших жилищные условия за счет средств областного бюджета; B - общая численность государственных гражданских служащихобласти, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий за счетсредств областного бюджета. Ожидаемыми конечными результатами программы являются: улучшение жилищных условий 69 ветеранов боевых действий; улучшение жилищных условий 51 ветерана Великой Отечественнойвойны; улучшение жилищных условий 280 инвалидов, семей, имеющихдетей-инвалидов; улучшение жилищных условий 15 многодетных семей, имеющих 6 иболее детей. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижениепоставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов всовокупности определяется на основании таблицы 1, в которой приведеныкоэффициенты значимости показателей. Таблица 1 КОЭФФИЦИЕНТЫ ЗНАЧИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.01.2014 г. N 17)|——|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование программы, | Коэффициент значимости || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| | мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год| 2020 год || | |(первый)| | | | | |(итоговый)||——|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————|| |Подпрограмма "Улучшение |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |жилищных условий отдельных | | | | | | | || |категорий граждан, | | | | | | | || |проживающих на территории | | | | | | | || |Амурской области" | | | | | | | ||——|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————||1.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 || |обеспечение жильем отдельных | | | | | | | || |категорий ветеранов и членов | | | | | | | || |их семей | | | | | | | |+--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|2.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 || |осуществление полномочий по | | | | | | | || |обеспечению жильем отдельных | | | | | | | || |категорий граждан, | | | | | | | || |установленных Федеральным | | | | | | | || |законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ | | | | | | | || |"О ветеранах", в соответствии| | | | | | | || |с Указом Президента | | | | | | | || |Российской Федерации от | | | | | | | || |07.05.2008 N 714 "Об | | | | | | | || |обеспечении жильем ветеранов | | | | | | | || |Великой Отечественной войны | | | | | | | || |1941 - 1945 годов" | | | | | | | |+--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|3.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 || |осуществление полномочий по| | | | | | | || |обеспечению жильем отдельных | | | | | | | || |категорий граждан, | | | | | | | || |установленных Федеральными | | | | | | | || |законами от 12 января 1995 г.| | | | | | | || |N 5-ФЗ "О ветеранах" | | | | | | | || |и от 24 ноября 1995 г. | | | | | | | || |N 181-ФЗ "О социальной защите| | | | | | | || |инвалидов в Российской | | | | | | | || |Федерации" | | | | | | | |+--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|4.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 || |предоставление многодетным | | | | | | | || |семьям социальной выплаты | | | | | | | || |на улучшение жилищных условий| | | | | | | |+--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|5.|Основное мероприятие: |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 |0,17 || |предоставление регионального | | | | | | | || |материнского капитала | | | | | | | || |на улучшение жилищных условий| | | | | | | || |семьям, родившим | | | | | | | || |(усыновившим) третьего или | | | | | | | || |последующего ребенка | | | | | | | |+--+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+|6.|Основное мероприятие: |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 |0,15 || |предоставление единовременной| | | | | | | || |субсидии на приобретение | | | | | | | || |жилого помещения | | | | | | | || |государственным гражданским | | | | | | | || |служащим области, | | | | | | | || |поставленным на учет | | | | | | | || |для получения субсидии | | | | | | | || |по месту службы | | | | | | | ||——|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————| VII. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.01.2014 г. N 17) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.01.2014 г. N 17)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение жилыми помещениями детей - || | |сирот и детей, оставшихся без попечения || | |родителей, а также лиц из числа детей - || | |сирот и детей, оставшихся без попечения || | |родителей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|2.|Координатор подпрограммы |Министерство образования и науки Амурской|| | |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участник государственной |Министерство образования и науки Амурской|| |программы |области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Реализация государственных полномочий || | |по обеспечению жильем детей-сирот, детей,|| | |оставшихся без попечения родителей, лиц || | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся || | |без попечения родителей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задача подпрограммы |Обеспечение детей-сирот, детей, || | |оставшихся без попечения родителей, лиц || | |из числа детей-сирот и детей, оставшихся || | |без попечения родителей, жильем || | |из специализированного жилищного фонда |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Планируемые общие затраты на реализацию || |областного бюджета |подпрограммы - || |подпрограммы (с расшифровкой|1070960,88 тыс. рублей, в том числе || |по годам ее реализации), |по годам: || |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 год - 230305,74 тыс. рублей; || |из других источников |2015 год - 230196,84 тыс. рублей; || | |2016 год - 237038,94 тыс. рублей; || | |2017 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2018 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2019 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2020 год - 93354,84 тыс. рублей. || | |из них: || | |за счет средств федерального бюджета - || | |417477,00 тыс. рублей, в том числе: || | |2014 год - 136950,90 тыс. рублей; || | |2015 год - 136842,00 тыс. рублей; || | |2016 год - 143684,10 тыс. рублей; || | |2017 год - 0 тыс. рублей; || | |2018 год - 0 тыс. рублей; || | |2019 год - 0 тыс. рублей; || | |2020 год - 0 тыс. рублей; || | |за счет средств областного бюджета - || | |653483,88 тыс. рублей, в том числе: || | |2014 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2015 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2017 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2018 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2019 год - 93354,84 тыс. рублей; || | |2020 год - 93354,84 тыс. рублей ||--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |Доля детей, оставшихся без попечения || |результаты реализации |родителей, и лиц из числа детей, || |подпрограммы |оставшихся без попечения родителей, || | |состоявших на учете на получение жилого || | |помещения, включая лиц в возрасте || | |от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми || | |помещениями за отчетный год, в общей || | |численности детей, оставшихся || | |без попечения родителей, и лиц из их || | |числа, состоящих на учете на получение || | |жилого помещения, включая лиц в возрасте || | |от 23 лет и старше, на начало 2021 года || | |составит 51,9%. || | | || | |518 детей-сирот, детей, оставшихся || | |без попечения родителей, лиц из числа || | |детей-сирот и детей, оставшихся || | |без попечения родителей, будут || | |к 2020 году обеспечены жилыми помещениями|| | |из специализированного жилищного фонда ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы На территории Амурской области проживает 186743 ребенка от 0 до18 лет, из них 6959 человек - из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, что составляет 3,8% от общего количествадетского населения. Законодательством Российской Федерации и Амурской областирегламентировано обеспечение ряда социальных гарантий, в том числезащита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей,переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, неимеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребыванияв образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе вучреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видовпрофессионального образования, при прекращении опеки (попечительства),а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РоссийскойФедерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказаниев виде лишения свободы, принятых на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и нереализовавших право на внеочередное получение жилого помещения (далее- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лицаиз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). В министерстве образования и науки Амурской области сформированединый Реестр граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем. Деятельность по защите и реализации жилищных прав детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,осуществляется органами местного самоуправления, наделеннымигосударственными полномочиями по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних. Органы опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, устанавливают место их проживания,наличие в собственности жилого помещения или права проживания в жиломпомещении. В случае если ребенок или его родители имеют в собственности либопо договору социального найма жилое помещение, органы местногосамоуправления принимают правовой акт, регламентирующий закрепление исохранение за несовершеннолетним права собственности или правапользования жилым помещением. При отсутствии возможности закрепления за несовершеннолетнимправа собственности или права пользования жилым помещением принимаетсяправовой акт органа местного самоуправления с целью постановкинесовершеннолетнего на учет, определяющий право ребенка на получениежилого помещения в дальнейшем в соответствии с жилищнымзаконодательством Российской Федерации и Амурской области. Полномочия на проведение процедур по размещению государственногозаказа на приобретение жилых помещений, действия по регистрации правасобственности на жилое помещение и предоставление его по договорусоциального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, переданы органам местного самоуправления. Обеспечение права названной категории детей на получение жилогопомещения по договору социального найма в области осуществлялось с2007 по 2012 год. Несмотря на то, что за этот период в муниципальныхрайонах и городских округах области жильем обеспечено около 1500граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, проблема обеспечения жильем остается острой. В настоящее время на территории Амурской области проживает 5162человека, не имеющего закрепленного жилого помещения, нуждающегося вовнеочередном получении жилья, из них возраста 18 лет достигли 2156человек. Ежегодно в ряде муниципальных образований выделенные денежныесредства осваиваются несвоевременно и не в полном объеме, чтообъясняется следующими причинами: отсутствие в муниципальных образованиях рынка однокомнатныхквартир, соответствующих всем необходимым требованиям и нормам,предъявляемым к жилым помещениям в условиях проведения конкурсныхпроцедур; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 21.01.2014 г. N 17) отказ лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, получать жилье в муниципальном образовании (в которомприняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилогопомещения) в связи с отсутствием перспективы трудоустройства инеблагополучной социально-экономической ситуацией в целом. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи Приоритеты реализации государственной политики по защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обозначены вУказе Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из их числа является одним изважнейших приоритетов и регламентируется на территории области Закономобласти от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", постановлением Правительства Амурской области от08.04.2013 N 144 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 21.01.2014 г. N 17) Цель подпрограммы - реализация государственных полномочий пообеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Задача - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей жильем из специализированного жилищного фонда. 3. Описание системы основных мероприятий В рамках основного мероприятия "Предоставление жилых помещенийдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из ихчисла по договорам найма специализированных жилых помещений"предусмотрено: (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 21.01.2014 г. N 17) формирование списка детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями изспециализированного жилищного фонда; приобретение жилых помещений для специализированного жилищногофонда для имеющих право на обеспечение жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищногофонда области по договорам найма специализированных жилых помещений. В результате реализации основного мероприятия: доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числадетей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете наполучение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численностидетей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц ввозрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 51,9%; 518 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,будут к 2020 году обеспечены жилыми помещениями из специализированногожилищного фонда. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всегопериода действия подпрограммы - с 2014 по 2020 год. Исполнителем основного мероприятия является министерствообразования и науки Амурской области. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составит653483,88 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 93354,84 тыс. рублей; 2015 год - 93354,84 тыс. рублей; 2016 год - 93354,84 тыс. рублей; 2017 год - 93354,84 тыс. рублей; 2018 год - 93354,84 тыс. рублей; 2019 год - 93354,84 тыс. рублей; 2020 год - 93354,84 тыс. рублей. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Амурскойобласти от 21.01.2014 г. N 17) Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета предполагается осуществлять в пределах средств,предусматриваемых законом области об областном бюджете. Информация о расходах на реализацию подпрограммы из областногобюджета представлена в составе приложения N 3 к Государственнойпрограмме. Объемы и источники финансирования подпрограммы за счет всехисточников представлены в составе приложения N 4 к Государственнойпрограмме. 5. Планируемые показатели эффективности и результаты реализации подпрограммы Подпрограмма предусматривает осуществление мероприятий,направленных на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Таким образом, планируется достичь следующих результатов: доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числадетей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете наполучение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше,обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численностидетей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц ввозрасте от 23 лет и старше, на начало 2021 года составит 51,9%; 518 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,будут к 2020 году обеспечены жилыми помещениями из специализированногожилищного фонда; будут обеспечены защита прав несовершеннолетних, в том числедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и условия дляих социальной адаптации. Значения плановых показателей реализации подпрограммы по годампредставлены в составе приложения N 1 к Государственной программе. В целях объективности оценки достижения непосредственногорезультата основного мероприятия ему присвоен коэффициент значимости(доля влияния данного мероприятия на достижение поставленных вподпрограмме целей) - 1. Таблица (В редакции Постановления Правительства Амурской областиот 21.01.2014 г. N 17)|————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| N | Наименование основного мероприятия (мероприятия) |Коэффициент||п/п | |значимости ||————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————||7.1.|Предоставление жилых помещений детям-сиротам |1 || |и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их| || |числа по договорам найма специализированных жилых | || |помещений | ||————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————| VIII. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области" (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249)|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Развитие ипотечного жилищного || | |кредитования в Амурской области ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||2.|Координатор подпрограммы |Министерство экономического развития || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство экономического развития || |программы |Амурской области, министерство социальной|| | |защиты населения Амурской области, || | |министерство имущественных отношений || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Развитие ипотечного жилищного || | |кредитования на территории области, || | |формирование рынка доступного арендного || | |жилья и условий для снижения стоимости || | |жилья |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Формирование условий для снижения || | |стоимости жилья. || | | || | |Обеспечение доступности ипотечных || | |жилищных кредитов для жителей области. || | | || | |Формирование рынка доступного арендного || | |жилья и развитие некоммерческого || | |жилищного фонда для граждан, имеющих || | |невысокий уровень доходов |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|842147,75 тыс. рублей, в том числе || |по годам ее реализации), |по годам: || |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 год - 123000,00 тыс. рублей; || |из других источников |2015 год - 55000,00 тыс. рублей; || | |2016 год - 55000,00 тыс. рублей; || | |2017 год - 142356,01 тыс. рублей; || | |2018 год - 149046,75 тыс. рублей; || | |2019 год - 155604,80 тыс. рублей; || | |2020 год - 162140,19 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |1. Снижение на 20% стоимости 1 кв. метра || |результаты реализации |жилья на первичном рынке с учетом || |подпрограммы |индекса-дефлятора. || | | || | |2. Увеличение уставного капитала || | |ОАО "Амурское ипотечное агентство" || | |на 21,8% и соответственно строительство || | |12 тыс. кв. метров арендного жилья. || | | || | |3. Увеличение количества и объема || | |выдаваемых ипотечных кредитов в 2,6 и || | |3,4 раза соответственно. || | | || | |4. Снижение показателя превышения || | |среднего уровня процентной ставки || | |по ипотечному жилищному кредиту || | |(в рублях) по отношению к индексу || | |потребительских цен до уровня не более || | |2 процентных пунктов. || | | || | |5. Увеличение на 3% количества граждан, || | |получивших меры государственной поддержки|| | |и тем самым повышение на 20% доли семей, || | |имеющих возможность приобрести жилье, || | |соответствующее стандартам обеспечения || | |жилыми помещениями, с помощью собственных|| | |и заемных средств ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характер сферы реализации подпрограммы Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования вАмурской области" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии сКонцепцией долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевойпрограммой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, Стратегиейсоциально-экономического развития Амурской области на период до 2025года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от13.07.2012 N 380. (В редакции Постановления Правительства Амурскойобласти от 29.01.2014 г. N 41) Подпрограмма определяет цели, задачи и направления стимулированияразвития инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования натерритории области и формирование рынка доступного арендного жилья иразвитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющихневысокий уровень доходов, а также предусматривает финансовоеобеспечение мероприятий и показатели их результативности. Ежегодно на территории области наращиваются объемы жилищногостроительства, за последние пять лет объем ввода жилья увеличилсяболее чем в 1,5 раза, с 185 тыс. кв. метров в 2008 году до 317 тыс.кв. метров в 2012 году. Но несмотря на рост жилищного строительстварост цен на жилье за последние пять лет увеличился в среднем на 30%.Средняя цена 1 кв. метра жилья в Амурской области на конец 2012 годасоставляла 57,6 тыс. рублей на первичном рынке и 39,8 тыс. рублей навторичном рынке. Это говорит о том, что на рынке жилья областиотмечается структурный дисбаланс спроса и предложения. До 2009 годаэто выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населениянад предложением жилья, что привело к существенному росту цен нажилье. В 2012 году с учетом реализации мероприятий, направленных наобеспечение жильем граждан увеличилось предложения, но при этом ценана жилье осталась на прежнем уровне. Для решения данного вопросаПравительством области были разработаны мероприятия, направленные наускоренное развитие ипотечного жилищного кредитования. По данным Управления Центрального банка Российской Федерации поАмурской области за 2012 год на территории области выдан 4471ипотечный жилищный кредит, что в 2 раза больше чем в 2010 году (2010год - 2102 кредита). Объем выданных кредитов составил 7,2 млрд.рублей. В 2010 году этот показатель составлял 2,3 млрд. рублей. Всреднем объем одного выданного кредита в 2012 году составил 1 млн. 597тыс. рублей (для сравнения в 2010 году эта сумма составляла 1,0 млн.рублей). Средневзвешенная процентная ставка по предоставленнымжилищным кредитам населению области за 2012 год составила 12,6% (2010год - 14%). Средневзвешенный срок кредитования - 15 лет (2010 год - 18лет). При положительной динамике снижения уровня процентной ставки поипотечным жилищным кредитам в области еще не достигнут запланированныйпоказатель превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечномужилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительскихцен (не более 2,2 процентного пункта). Кроме того, несмотря на рост объемов ипотечного жилищногокредитования, ориентация на ипотечные механизмы приобретения жилья всобственность не позволила максимально повысить доступность жилья. Насегодняшний день только 25% населения области имеют возможностьприобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилымипомещениями, с помощью собственных и заемных средств. В соответствии спостановлением Правительства Амурской области от 18.03.2011 N 154 "Обутверждении комплексной программы "Развитие жилищного строительства вАмурской области в 2011 - 2015 годах" к 2015 году 30% семей Амурскойобласти должны иметь возможность приобрести жилье с помощьюсобственных и заемных средств. Ипотека доступна не многим по следующим причинам: - значительный размер первоначального взноса; - высокая ставка процента по негосударственным ипотечнымпрограммам; - при постоянной ставке кредита на весь срок кредита и приналичии снижения инфляции в будущем процентная нагрузка на заемщиковувеличивается; - существующая практика учета инфляции при кредитовании приводитк переносу значительной части долговой нагрузки в начало периодакредитования. Все перечисленные проблемы приводят к тому, что механизмомипотечного кредитования не могут воспользоваться большинство граждан,имеющих потребность в жилье. У большинства граждан области сумеренными доходами (т.е. доходами ниже средних, но не позволяющимигражданам быть отнесенными к категории малоимущих) материальныевозможности для решения индивидуально инициативной жилищной проблемыотсутствуют. Доходы граждан невысоки, уровень инфляции превышает ростреальных располагаемых денежных доходов населения. В Амурской области есть категория граждан, которые не могут, илидаже не планируют, взять ипотечный кредит, но имеют возможностьснимать квартиру за невысокую плату. Их доля в области согласностатистическим данным по итогам 2012 года составила порядка 25% иболее (со среднедушевыми доходами в месяц от 7 до 14 тыс. рублей).Одним из способов повышения доступности жилья для таких категорийграждан являются разработка и внедрение механизмов найма жилья.Следует отметить, что согласно зарубежному опыту решения жилищноговопроса населения, доля жилья, задействованного на рынке жилищногонайма, является весьма значительной - от 35 до 55%. При этом ипотекаостается и работает как отдельный механизм реализации жилищнойполитики. Это дает возможность гражданам иметь выбор: или купитьквартиру, или арендовать. Арендные дома рассчитаны в основном на граждан с умереннымидоходами. Коммерческий найм является альтернативой государственныммеханизмам жилищной политики. Граждане, очередь на улучшение жилищныхусловий которых еще не подошла или не имеющие достаточных накоплений идоходов для участия в ипотечных программах, вынуждены снимать жилье участных владельцев или нанимателей социального жилья. При этоминдивидуальный коммерческий найм несколько компенсируетнедееспособность действующих механизмов жилищной политики, но этасистема не обеспечивает стабильного развития жилищного сектора. Необходимость государственной поддержки граждан с умереннымидоходами, имеющиеся недостатки договора социального найма изакрепление в законодательстве договора коммерческого найма жилогопомещения послужили причинами возрождения понятия "арендного дома". Предполагается, что основным проводником идеи обеспечениядоступности жилья для широкого круга граждан области станетрегиональный институт развития жилищного рынка - региональный оператор(далее по тексту - региональный оператор). В Амурской области вкачестве регионального оператора выступает ОАО "Амурское ипотечноеагентство". Как следует из Стратегии развития ипотечного жилищногокредитования до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р (далее - Стратегия),региональные операторы успешно выполнили функцию формирования рынкаипотечного жилищного кредитования. В то же время в соответствии соСтратегией перед региональным оператором ставятся новые задачи,выполнение которых будут способствовать дальнейшему развитию рынкадоступного жилья и ипотечного кредитования в Амурской области: - участие в реализации программ поддержки заемщиков в случае ихвыселения, в частности создание маневренного фонда и предоставлениезаемщикам помещений в таком фонде; - участие в развитии рынка арендного жилья; - участие в строительстве жилья экономкласса для последующейпродажи по договорам ипотеки; - разработка и запуск специальных программ ипотечного жилищногокредитования на региональном уровне. Таким образом, в перспективе роль регионального операторасущественно возрастает. Если раньше задача регионального оператораограничивалась исключительно рамками ипотечного кредитования исозданием обслуживающей его инфраструктуры, то в дальнейшемрегиональный оператор должен стать заметным игроком на рынкенедвижимости не только в качестве кредитора, но и в качествезастройщика, и субъекта, в определенной степени обеспечивающего егофункционирование. Для решения вышеуказанных задач необходимавсесторонняя поддержка регионального оператора. Таким образом, анализ доступности жилья и развития ипотечногожилищного кредитования на территории области показывает, что: при повышении предложения на рынке жилья стоимость его остаетсяна высоком уровне; реально механизмом ипотечного жилищного кредитования можетвоспользоваться незначительная часть семей с наиболее высокимидоходами; имеется большая доля граждан, доходы которых не позволяют имулучшить жилищные условия при помощи ипотеки. Проведенный SWOT-анализ ипотечного жилищного кредитования натерритории Амурской области представлен в таблице 1. Таблица 1 SWOT-анализ ипотечного жилищного кредитования на территории Амурской области|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Сильные стороны | Слабые стороны ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||Наличие регионального оператора |Наличие жестких критериев ||по ипотечному кредитованию; наличие |по предоставлению ипотечных ||большого количества финансово - |кредитов; ||кредитных учреждений, |высокие процентные ставки; ||предоставляющих ипотечные |необходимость наличия собственных ||жилищные кредиты; |средств граждан на уплату ||действующие механизмы |первоначального взноса по ипотечному||государственной поддержки |жилищному кредиту; || |дефицит средств областного бюджета и|| |отсутствие софинансирования || |из федерального бюджета |+------------------------------------+------------------------------------+| Возможности | Угрозы |+------------------------------------+------------------------------------+|Наличие большого количества граждан,|Рост доли ветхого и аварийного ||желающих улучшить жилищные условия |жилья; ||путем получения ипотечных жилищных |низкая платежеспособность граждан; ||кредитов и аренды; |увеличение стоимости 1 кв. метра ||принятие нормативно-правовых актов |жилья ||на федеральном и региональном уровне| ||по улучшению уровня жизни населения | ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| В результате проведенного SWOT-анализа выявлены какблагоприятные, так и неблагоприятные факторы, которые способныповлиять на развитие ипотечного жилищного кредитования на территорииАмурской области ("возможности" и "угрозы"). При благоприятном для области варианте воздействия внешней средынеобходимо направить усилия на более эффективное использованиепреимуществ и преодоление так называемых слабых сторон, характерныхдля области. Достигнутые результаты и сложившаяся ситуация обуславливаютнеобходимость определения новых стратегических целей, задач инаправлений региональной политики, направленных на преодолениедиспропорций на рынке жилья и удовлетворения жилищных потребностей испроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся вгосударственной поддержке. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели и задачи подпрограммы определяются целями изадачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России" и федеральной целевой программой "Жилище",Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а такжедолгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачамисоциально-экономического развития Амурской области. Целями подпрограммы являются дальнейшее развитие ипотечногожилищного кредитования на территории области и формирование рынкадоступного арендного жилья. Задачами подпрограммы являются: - создание условий для снижения стоимости жилья; - обеспечение доступности ипотечных жилищных кредитов для жителейобласти; - формирование рынка доступного арендного жилья и развитиенекоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровеньдоходов. 3. Описание системы основных мероприятий Снижению стоимости жилья и повышению его доступности длянаселения с учетом активизации банков как первичных кредиторов будетспособствовать государственная поддержка из областного бюджета в видевозмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, направленнымна долевое строительство жилья на территории Амурской области по цене1 кв. метра общей площади жилья не выше стоимости, устанавливаемойприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации на территории Амурской области. (В редакцииПостановления Правительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 100) Для создания на всей территории области эффективно работающейсистемы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшенияжилищных условий населения за счет собственных средств граждан,социальной выплаты и долгосрочных ипотечных займов (кредитов)планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на: оказание государственной поддержки путем компенсации частирасходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам),полученным гражданами на строительство или приобретение жилья натерритории Амурской области, и расходов по уплате процентов поипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий(бездействия) застройщиков; оказание государственной поддержки работникам государственных илимуниципальных учреждений, финансируемых за счет средств областного илиместных бюджетов, путем оплаты первоначального взноса при полученииипотечного кредита, а также предоставление дополнительнойгосударственной поддержки гражданам при рождении (усыновлении) одногоили нескольких детей путем погашения части ипотечного кредита (суммыосновного долга и процентов); оказание государственной поддержки путем компенсации расходов поуплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным настроительство или приобретение жилья молодыми семьями, один из членовкоторой работает в государственном или муниципальном учреждении,финансируемом за счет средств областного или местных бюджетов; предоставление молодым, в возрасте до 35 лет, учителямгосударственных и муниципальных образовательных учреждений Амурскойобласти социальной выплаты на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного кредита (займа) на строительство или приобретениежилья на территории Амурской области; возмещение части затрат в связи с предоставлением учителямобщеобразовательных учреждений ипотечного кредита. Основным проводником формирования рынка доступного арендногожилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющихневысокий уровень доходов, станет региональный оператор - ОАО"Амурское ипотечное агентство". Реализация задачи по формированиюрынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищногофонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов, будутосуществляться по следующим направлениям: - увеличение уставного капитала ОАО "Амурское ипотечноеагентство"; - предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам юридическим лицам, направленным на строительствоарендного жилья на территории Амурской области. Оказание государственной поддержки путем возмещения юридическимлицам части затрат, связанных со строительством жилых домов,расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (Дополнен -Постановление Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 41) Оказание мер государственной поддержки осуществляется всоответствии с Положением (Порядком), утверждаемым постановлениемПравительства Амурской области. Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 кГосударственной программе. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет 842147,75 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 249) 2014 год - 123000,00 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 23.04.2014 г. N 249) 2015 год - 55000,00 тыс. рублей; 2016 год - 55000,00 тыс. рублей; 2017 год - 142356,01 тыс. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Амурской области от 26.02.2014 г. N 100) 2018 год - 149046,75 тыс. рублей; 2019 год - 155604,80 тыс. рублей; 2020 год - 162140,19 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по годам еереализации указаны в приложениях N 3 и N 4 к Государственнойпрограмме. 5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя изпринципа необходимости и достаточности информации для характеристикидостижения целей и решения задач подпрограммы. Достижение целейподпрограммы будет обеспечено путем решения задач подпрограммы. Социально-экономическая результативность программных мероприятийрассчитывается в совокупности от всех предусмотренных мероприятий ипредставлена в таблице к настоящей подпрограмме. В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается: - снизить на 20% стоимость 1 кв. метра жилья на первичном рынке сучетом индекса-дефлятора; - увеличить уставной капитал ОАО "Амурское ипотечное агентство"на 21,8%, и соответственно построить 12 тыс. кв. метров арендногожилья; - увеличить количество и объем выдаваемых ипотечных кредитов в2,6 и 3,4 раза соответственно; - снизить показатель превышения среднего уровня процентной ставкипо ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексупотребительских цен до уровня не более 2 процентных пунктов; - увеличить на 3% количество граждан, получивших мерыгосударственной поддержки и тем самым повысить на 20% долю семей,имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартамобеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемныхсредств. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться сиспользованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг иоценка степени достижения целевых значений которых позволяютпроанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильноеуправленческое решение. При расчете значения целевого индикатора "Увеличение доли семей,имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартамобеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемныхсредств" применяются следующие данные: средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья по области (в рубляхв среднем за год), которая рассчитывается как среднее арифметическоесредних цен на первичном и вторичном рынках жилья (источник данных -орган государственной статистики); доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (впроцентах), которая определяется на основе средних на рынке областиусловий кредитования банков и других организаций, предоставляющихипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - органисполнительной власти области, курирующий данное направление. Вкачестве средней доли заемных средств может использоваться долязаемных средств по программам регионального оператора - ОАО "Амурскоеипотечное агентство"; средневзвешенная процентная ставка по ипотечному жилищномукредиту (в процентах в год). Источник данных - Управления Центральногобанка РФ по Амурской области; срок кредита на приобретение жилья (в годах), источник данных -Управления Центрального банка РФ по Амурской области; доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика ссозаемщиками (в процентах), в качестве средней доли платежа в доходахможет использоваться доля платежа в доходах по программамрегионального оператора - ОАО "Амурское ипотечное агентство"; распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода.Источник данных - орган государственной статистики. В случаеотсутствия данных у органа государственной статистики допускаетсяиспользование других источников информации о распределении населенияпо уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой наисточник данных; количество семей в области. Источник данных - органгосударственной статистики. Алгоритм расчета целевого индикатора "Увеличение доли семей,имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартамобеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемныхсредств": Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретенияжилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемныхсредств (далее - минимальный совокупный доход семьи) определяется поформуле: LTV/100% * P * 54 * i/12 * 100% 100% TI = _______________________________ * ____где: 1 - (10 + i/12 * 100%) - t * 12 PI TI - минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц); LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (впроцентах); Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях всреднем за год); i - процентная ставка по кредиту (в процентах в год); t - срок кредита (в годах); PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи(в процентах). Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимальногосовокупного дохода семьи (TI) определяется исходя из данных ораспределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случаеотсутствия данных о распределении домохозяйств по уровнюсреднемесячного дохода допускается использование данных ораспределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода. Втаком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится насредний размер семьи (3 человека) и полученный минимальный доход на 1человека сравнивается с данными о распределении населения по уровнюсреднедушевого месячного дохода для определения доли населения сдоходами выше минимального. Источником значения индикаторов "Количество выданных ипотечныхжилищных кредитов" и "Объем выданных ипотечных кредитов" являютсяданные Управления Центрального банка РФ по Амурской области. Значение индикатора "Снижение показателя превышения среднегоуровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) поотношению к индексу потребительских цен" рассчитывается как разностьмежду показателем уровня средневзвешенной процентной ставки поипотечному жилищному кредиту в рублях на территории области (по даннымУправления Центрального банка РФ по Амурской области) и индексупотребительских цен в области (по данным органа государственнойстатистики). Методика оценки эффективности подпрограммы (далее - Методика)представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам подпрограммы)и по итогам реализации подпрограммы в целом как результативностиподпрограммы, исходя из оценки соответствия текущих значенийпоказателей их целевым значениям, так и экономической эффективностидостижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных нареализацию программы. Методика включает проведение количественных оценок эффективностипо следующим направлениям: 1) степень достижения запланированных результатов (достиженияцелей и решения задач) подпрограммы (оценка результативности); 2) степень соответствия фактических затрат областного бюджетазапланированному уровню (оценка полноты использования бюджетныхсредств). Расчет результативности по каждому показателю подпрограммыпроводится по формуле: Tfi Ei = ____ x 100%, TNi где: Ei - степень достижения i-показателя подпрограммы (процентов); Tfi - фактическое значение показателя; TNi - установленное подпрограммой целевое значение показателя. Расчет результативности реализации подпрограммы в целомпроводится по формуле: n сумма n=1 Е = ______ x 100%, n где: E - результативность реализации подпрограммы (процентов); n - количество показателей подпрограммы. В целях оценки степени достижения запланированных результатовподпрограммы устанавливаются следующие критерии: если значение показателя результативности E равно или больше 80%,степень достижения запланированных результатов подпрограммыоценивается как высокая; если значение показателя результативности E равно или больше 50%,но меньше 80%, степень достижения запланированных результатовподпрограммы оценивается как удовлетворительная; если значение показателя результативности E меньше 50%, степеньдостижения запланированных результатов подпрограммы оценивается какнеудовлетворительная. Расчет степени соответствия фактических затрат областного бюджетана реализацию подпрограммы запланированному уровню производится последующей формуле: ЗФ П = ____ x 100%, ЗП где: П - полнота использования бюджетных средств; ЗФ - фактические расходы областного бюджета на реализациюподпрограммы в соответствующем периоде; ЗП - запланированные областным бюджетом расходы на реализациюподпрограммы в соответствующем периоде. В целях оценки степени соответствия фактических затратфедерального бюджета на реализацию подпрограммы запланированномууровню полученное значение показателя полноты использования бюджетныхсредств сравнивается со значением показателя результативности: если значение показателя результативности E и значение показателяполноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, тостепень соответствия фактических затрат областного бюджета нареализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается какудовлетворительная; если значения показателя результативности E меньше 80%, азначение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше100%, то степень соответствия фактических затрат областного бюджета нареализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается какнеудовлетворительная. Коэффициенты социально-экономической результативности программныхмероприятий представлены в таблице 2. Таблица 2 Коэффициенты социально-экономической результативности программных мероприятий (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 26.02.2014 г. N 100)|——|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————||N | Наименование мероприятий | Коэффициенты значимости || | | мероприятий по годам || | |————|————|————|————|————|————|————|| | |2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020||——|———————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————|| |Подпрограмма "Развитие ипотечного |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 |1,0 || |жилищного кредитования в Амурской | | | | | | | || |области" | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|1.|Оказание государственной поддержки |0,03|0,1 |0,1 |0,05|0,1 |0,1 |0,1 || |путем возмещения части затрат | | | | | | | || |на уплату процентов по кредитам, | | | | | | | || |направленным на долевое | | | | | | | || |строительство жилья на территории | | | | | | | || |Амурской области по цене | | | | | | | || |1 кв. метра общей площади жилья | | | | | | | || |не выше стоимости, устанавливаемой | | | | | | | || |приказом Министерства строительства| | | | | | | || |и жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | | || |Российской Федерации на территории | | | | | | | || |Амурской области | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|2.|Оказание государственной поддержки |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |путем компенсации части расходов | | | | | | | || |по уплате процентов по ипотечным | | | | | | | || |кредитам (займам), полученным | | | | | | | || |гражданами на строительство или | | | | | | | || |приобретение жилья на территории | | | | | | | || |Амурской области, и расходов | | | | | | | || |по уплате процентов по ипотечным | | | | | | | || |кредитам (займам) гражданам, | | | | | | | || |пострадавшим от действий | | | | | | | || |(бездействия) застройщиков | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|3.|Оказание государственной поддержки |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 |0,3 || |работникам государственных или | | | | | | | || |муниципальных учреждений, | | | | | | | || |финансируемых за счет средств | | | | | | | || |областного или местных бюджетов, | | | | | | | || |путем оплаты первоначального взноса| | | | | | | || |при получении ипотечного кредита, | | | | | | | || |а также предоставление | | | | | | | || |дополнительной государственной | | | | | | | || |поддержки гражданам при рождении | | | | | | | || |(усыновлении) одного или нескольких| | | | | | | || |детей путем погашения части | | | | | | | || |ипотечного кредита (суммы основного| | | | | | | || |долга и процентов) | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|4.|Оказание государственной поддержки |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |путем компенсации расходов | | | | | | | || |по уплате процентов по ипотечным | | | | | | | || |кредитам (займам), полученным | | | | | | | || |на строительство или приобретение | | | | | | | || |жилья молодыми семьями, один | | | | | | | || |из членов которой работает | | | | | | | || |в государственном или муниципальном| | | | | | | || |учреждении, финансируемом за счет | | | | | | | || |средств областного или местных | | | | | | | || |бюджетов | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|5.|Предоставление молодым, в возрасте |0,05|0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 |0,1 || |до 35 лет, учителям государственных| | | | | | | || |и муниципальных образовательных | | | | | | | || |учреждений Амурской области | | | | | | | || |социальной выплаты на оплату | | | | | | | || |первоначального взноса | | | | | | | || |при получении ипотечного кредита | | | | | | | || |(займа) на строительство или | | | | | | | || |приобретение жилья на территории | | | | | | | || |Амурской области | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|6.|Оказание государственной поддержки |0,1 |0,1 |0,1 |0,15|0,1 |0,1 |0,1 || |путем предоставления субсидий | | | | | | | || |на возмещение части затрат | | | | | | | || |на уплату процентов по кредитам | | | | | | | || |юридическим лицам, направленным | | | | | | | || |на строительство арендного жилья | | | | | | | || |на территории Амурской области | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|7.|Увеличение уставного капитала |0,1 |0,0 |0,0 |0,1 |0,0 |0,0 |0,0 || |ОАО "Амурское ипотечное агентство" | | | | | | | |+--+-----------------------------------+----+----+----+----+----+----+----+|8.|Оказание государственной |0,02|0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 |0,0 || |поддержки путем возмещения | | | | | | | || |юридическим лицам части затрат, | | | | | | | || |связанных со строительством жилых | | | | | | | || |домов, расположенных в зоне | | | | | | | || |Байкало-Амурской магистрали | | | | | | | ||——|———————————————————————————————————|————|————|————|————|————|————|————| IX. Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" 1. Паспорт подпрограммы|——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————||1.|Наименование подпрограммы |Обеспечение реализации основных || | |направлений государственной политики || | |в сфере реализации государственной || | |программы |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|2.|Координатор подпрограммы |Министерство строительства и архитектуры || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|3.|Участники государственной |Министерство строительства и архитектуры || |программы |Амурской области, инспекции || | |государственного строительного надзора || | |Амурской области |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|4.|Цель подпрограммы |Обеспечение эффективной деятельности || | |органов государственной власти области || | |в сфере строительства и государственного || | |строительного надзора |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|5.|Задачи подпрограммы |Обеспечение управления реализацией || | |мероприятий государственной программы |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|6.|Сроки реализации |2014 - 2020 годы || |подпрограммы | |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|7.|Объемы ассигнований |Объем ассигнований областного бюджета || |областного бюджета |подпрограммы составляет || |подпрограммы (с расшифровкой|660730,24 тыс. рублей, в том числе || |по годам ее реализации), |по годам: || |а также прогнозные объемы | || |средств, привлекаемых |2014 г. - 89336,48 тыс. рублей; || |из других источников |2015 г. - 89336,48 тыс. рублей; || | |2016 г. - 89336,48 тыс. рублей; || | |2017 г. - 92966,50 тыс. рублей; || | |2018 г. - 96493,39 тыс. рублей; || | |2019 г. - 99916,50 тыс. рублей; || | |2020 г. - 103344,41 тыс. рублей |+--+----------------------------+-----------------------------------------+|8.|Ожидаемые конечные |100% достижение целей, выполнения задач, || |результаты реализации |основных мероприятий и показателей || |подпрограммы |(индикаторов) государственной программы ||——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 2. Характеристика сферы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы "Обеспечение реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере реализациигосударственной программы" направлена на обеспечение достижения цели изадач, определенных государственной программой "Обеспечение доступными качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы". Министерство строительства и архитектуры Амурской области (далее- Министерство) является органом исполнительной власти, проводящимгосударственную политику и осуществляющим межотраслевое управление всфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленностистроительных материалов Амурской области. В рамках реализации государственной политики в сфере строительнойотрасли на территории Амурской области осуществляет следующиеполномочия: 3.1. Обеспечивает разработку и внесение изменений в схемутерриториального планирования Амурской области. 3.2. Обеспечивает подготовку и внесение изменений в региональныенормативы градостроительного проектирования. 3.3. Осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если ихстроительство планируется осуществлять на территориях двух 4 и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),а также в случае реконструкции объекта капитального строительства,расположенного на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов). 3.4. Организует подготовку проектной документации наархитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемыеза счет средств областного бюджета. 3.5. Готовит предложения об использовании земельных участков,иных объектов недвижимости на территории области, находящихся всобственности Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства. 3.6. Обеспечивает подготовку заключений, необходимых длясогласования Правительством области (отказа в согласовании) проектовдокументов территориального планирования, в случаях, установленныхградостроительным законодательством: проектов схем территориального планирования Российской Федерации(частей территории Российской Федерации); проектов схем территориального планирования муниципальных районовРоссийской Федерации; проектов генеральных планов городских округов, поселений Амурскойобласти (частей территории Российской Федерации). 3.7. Осуществляет государственный контроль и надзор в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Амурской области. 3.8. Формирует территориальную сметно-нормативную базуценообразования в строительстве, организует разработку территориальныхсметных нормативов. 3.9. Взаимодействует с органами архитектуры и градостроительстваместного самоуправления области, осуществляет контроль за соблюдениемуказанными органами законодательства о градостроительной деятельностина территории области. 3.10. Разрабатывает и утверждает показатели текущей стоимостистроительной продукции (сметные цены на строительные ресурсы ирасчетные индексы) с участием бюджетного финансирования. 3.11. Организует проведение согласования начальной цены контрактапри размещении государственного заказа области на выполнение работ поархитектурно-строительному проектированию, строительству,реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, за исключением объектов дорожного строительства. 3.12. Организует проведение проверки достоверности определениясметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонтаобъектов капитального строительства, финансирование которыхосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.13. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Амурской области, в том числе в формировании комплексногопрогноза социально-экономического развития строительного комплекса. 3.14. Проводит анализ состояния строительного комплекса натерритории Амурской области в части определения прогноза потребности врабочей силе, специалистах среднего и высшего звена, готовитзаключения о требуемой численности иностранных граждан для привлеченияна работу в строительную отрасль Амурской области. 3.15. Осуществляет контроль за выполнением программ жилищногостроительства на территории области, по которым министерство являетсяглавным распорядителем бюджетных средств. 3.16. Осуществляет контроль за выполнением стратегии развитияпромышленности строительных материалов и индустриального домостроенияв пределах полномочий. 3.17. Осуществляет на основании заключенных соглашений осотрудничестве сбор и анализ информации о финансовом состоянии иналоговой базе экономически и социально значимых хозяйствующихсубъектов в целях обоснованности разработки прогнозовсоциально-экономического развития строительного комплекса Амурскойобласти. 3.18. Подготавливает отчеты, справки, пояснительные записки идругие аналитические материалы в адрес федеральных исполнительныхорганов по реализации мероприятий целевых программ, по которымминистерство является главным распорядителем бюджетных средств. 3.19. Разрабатывает проекты законов области и нормативныхправовых актов области в установленной сфере деятельности. 3.20. Проводит в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерстваи заключает государственные контракты. 3.21. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационнуюподготовку министерства, координацию и контроль проведения мероприятийпо мобилизационной подготовке, осуществляемых предприятиями вустановленной сфере деятельности. 3.22. Планирует и осуществляет мероприятия по переводуминистерства и отрасли на работу в условиях военного времени. 3.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну, осуществляет допуск сотрудниковминистерства к государственной тайне на основании Закона РоссийскойФедерации "О государственной тайне" и Инструкции о порядке допускадолжностных лиц и граждан Российской Федерации к государственнойтайне. 3.24. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимаетпо ним решения и направляет заявителям ответы в установленныйзаконодательством срок. 3.25. Организует работу по учету и бронированию граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающихв министерстве. 3.26. Обеспечивает направление служащих министерства напрохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышенияквалификации. 3.27. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиминистерства. 3.28. В соответствии с законодательством Российской Федерации иАмурской области: осуществляет функции главного распорядителя средств областногобюджета; осуществляет функции государственного заказчика областных целевыхпрограмм в сфере деятельности министерства; осуществляет координацию деятельности подведомственныхгосударственных учреждений и контроль за использованиемгосударственного имущества. 3.29. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет: осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью оплаты, начисления, учета, взыскания и принятиярешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника ипредставляет проектировки поступлений на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской области врамках бюджетного процесса области; исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходовбюджета, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и области. 3.30. Исполняет иные полномочия с учетом сферы деятельности иреализует иные права, предусмотренные нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Амурской области. Министерство имеет право: 3.31. В пределах своей компетенции давать консультации повопросам применения норм, правил и стандартов, методических документовв области строительства, архитектуры, градостроительства. 3.32. Принимать участие в работе консультативных и совещательныхорганов по рассмотрению вопросов, относящихся к компетенцииминистерства. 3.33. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов к решению проблем, входящих в компетенцию министерства. 3.34. Представлять интересы министерства в федеральных органахисполнительной власти, исполнительных органах государственной властиобласти, органах местного самоуправления, судебных органах. Задачами инспекции государственного строительного надзораАмурской области (далее - Инспекции) являются предупреждение,выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а такжелицом, осуществляющим строительство, нарушений законодательства оградостроительной деятельности, в том числе технических регламентов ипроектной документации. Инспекция является исполнительным органом государственной властиАмурской области, осуществляющим региональный государственный надзорпри строительстве и реконструкции объектов капитального строительствана территории Амурской области. Инспекция: в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляетполномочия по региональному государственному строительному надзорупри: - строительстве объектов капитального строительства, проектнаядокументация которых подлежит государственной экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ либо являетсятиповой проектной документацией или ее модификацией; - реконструкции объектов капитального строительства, еслипроектная документация на осуществление реконструкции объектовкапитального строительства подлежит государственной экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ. В рамках регионального государственного строительного надзораосуществляются государственный пожарный надзор, государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль вобласти охраны окружающей среды (государственный экологическийконтроль) и другие виды надзора, предусмотренные законодательством. Региональный государственный строительный надзор осуществляется вформе проверок. Предметом регионального государственного строительногонадзора является проверка: а) соответствия выполнения работ и применяемых строительныхматериалов в процессе строительства, реконструкции объектакапитального строительства, а также результатов таких работтребованиям технических регламентов, проектной документации, в томчисле требованиям в отношении энергетической эффективности итребованиям в отношении оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; б) наличия разрешения на строительство; в) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52Градостроительного кодекса Российской Федерации. До вступления в силу соответствующих технических регламентов впредмет регионального государственного строительного надзора входитпроверка соответствия выполнения работ и применяемых строительныхматериалов, а также результатов выполненных работ требованиямзаконодательства, а также требованиям нормативных техническихдокументов в части, не противоречащей Федеральному закону от27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". В целях исполнения возложенных полномочий Инспекция выполняетследующие основные функции: проводит проверки соответствия выполняемых работ и применяемыхстроительных материалов в процессе строительства, реконструкцииобъекта капитального строительства, а также результатов таких работтребованиям технических регламентов (норм и правил), государственныхстандартов, иных нормативных правовых актов и проектной документации,в том числе проверки соответствия вводимых в эксплуатацию зданий,строений, сооружений требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности их приборами учета используемыхэнергетических ресурсов; проводит проверки наличия разрешений на строительство исвидетельств о допуске к видам работ, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства; проводит итоговые проверки объектов капитального строительства,по результатам которых оцениваются выполненные работы и принимаетсярешение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдачетакого заключения. Определяет класс энергетической эффективностимногоквартирных жилых домов; выдает заключения о соответствии построенных, реконструированныхобъектов капитального строительства требованиям техническихрегламентов (норм и правил), государственных стандартов, иныхнормативных правовых актов и проектной документации или принимает решение об отказе в выдаче такого заключения; исполняет функции администратора поступлений в бюджет; осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозированиепоступлений средств из соответствующего доходного источника ипредставляет проектировки поступлений на очередной финансовый год исреднесрочную перспективу в министерство финансов области в рамкахбюджетного процесса области; исполняет иные бюджетные полномочия администратора доходовбюджета, установленные бюджетным законодательством РоссийскойФедерации; выполняет функции главного распорядителя и получателя средствобластного бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции иреализацию возложенных на Инспекцию функций; разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сферерегионального государственного строительного надзора; дает заключения по проектам нормативных правовых актов Амурскойобласти и федеральных органов исполнительной власти по вопросамградостроительства, архитектуры и строительства в пределах компетенцииинспекции; рассматривает представления и обращения органов юстиции,прокуратуры и суда; рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей о нарушении их прав и законных интересов, связанных снарушением нормативных требований в области строительства,законодательства о градостроительстве, принимает по ним решения инаправляет ответы заявителям в установленный законодательством срок; проводит разъяснительную работу по предупреждению правонарушенийв области строительства; образует технические комиссии по установлению причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности; взаимодействует с другими органами государственного надзора,органами экспертизы, проектными и общественными организациями повопросам обеспечения качества строительства, соблюдениязаконодательства Российской Федерации и области о градостроительстве,а также защиты прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности; представляет соответствующие отчетные данные и информацию вПравительство области и Федеральную службу по экологическому,технологическому и атомному надзору; проводит учебу, совещания, семинары, конференции по вопросам,находящимся в ведении органов регионального государственногостроительного надзора; организует профессиональную подготовку специалистов инспекции, ихпереподготовку и повышение квалификации. В целях реализации полномочий Инспекция имеет право: беспрепятственно посещать объекты капитального строительства,подлежащие региональному государственному строительному надзору; запрашивать от участников строительства всю необходимуюразрешительную производственную, исполнительную, проектную итехнологическую документацию; требовать от заказчика, застройщика или подрядчика представлениярезультатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и(или) специального журналов, актов освидетельствования работ,конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения,образцов (проб) применяемых строительных материалов; требовать от заказчика, застройщика, подрядчика проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемыхстроительных материалов, если оно требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено; составлять по результатам проведенных проверок акты о выявленныхнарушениях, на основании которых выдавать обязательные к исполнениюзастройщиком, заказчиком, подрядчиком предписания об устранениивыявленных нарушений; проверять факты устранения нарушений, выявленных приосуществлении регионального государственного строительного надзора ипроведении строительного контроля; составлять протоколы об административных правонарушениях вобласти строительства и рассматривать дела об административныхправонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях; представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иныхсудебных и правоохранительных органах интересы инспекции по вопросам,относящимся к сфере ее деятельности; информировать правоохранительные органы о выявленныхправонарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозыжизни граждан; взаимодействовать с другими органами государственного надзора,научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями повопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдениястроительного законодательства, защиты прав граждан на полноценнуюсреду жизнедеятельности; осуществлять иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. Министерство строительства и архитектуры области образовано поитогам проводимых Правительством Амурской области реформ. Направлением основной деятельности Министерства являетсявыполнение следующих задач: - проведение на территории Амурской области государственнойполитики в области архитектуры, градостроительства, строительства ипромышленности строительных материалов; - проведение, единой государственной политики в сфереценообразования и сметного нормирования в строительстве; - развитие жилищного и социально-культурного строительства натерритории Амурской области. Министерство осуществляет возложенные на него полномочиянепосредственно и через подведомственное ему государственноеучреждение - государственное казенное учреждение Амурской области"Строитель" (далее - Учреждение). Учреждение создано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, на основании распоряжения Правительства Амурскойобласти от 02.12.2011 N 169-р "О создании государственного казенногоучреждения Амурской области "Строитель" путем изменения типагосударственного бюджетного учреждения Амурской области "Строитель" врезультате изменения типа государственного бюджетного учрежденияАмурской области "Строитель" и является правопреемникомгосударственного бюджетного учреждения Амурской области "Строитель",созданного на основании постановления губернатора Амурской области от28.07.2008 N 321 "О реорганизации государственного унитарногопредприятия Амурской области "Строитель", с объемом прав иобязанностей, установленных действующим законодательством. Учреждение создано для достижения целей реализациигосударственных, инвестиционных программ по проектированию истроительству, реконструкции (переоборудованию), ремонту, выполнениюподготовительных работ по объектам, строящимся на территории Амурскойобласти, и осуществляет следующие виды деятельности: разборка и снос зданий, расчистка строительных участков; производство земляных работ; производство общестроительных работ по возведению зданий; производство общестроительных работ по прокладке магистральныхтрубопроводов, линий связи и линий электропередачи; производство общестроительных работ по прокладке местныхтрубопроводов, линий связи и линий электропередачи, включаявзаимосвязанные вспомогательные работы; монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций; устройство покрытий зданий и сооружений; строительство спортивных сооружений; строительство водных сооружений; монтаж строительных лесов и подмостей; строительство фундаментов и бурение водяных скважин; производство бетонных и железобетонных работ; монтаж металлических строительных конструкций; производство каменных работ; производство прочих строительных работ, требующих специальнойквалификации; производство электромонтажных работ; производство изоляционных работ; производство санитарно-технических работ; монтаж прочего инженерного оборудования; производство штукатурных работ; производство столярных и плотничных работ; устройство покрытий полов и облицовка стен; производство малярных и стекольных работ; производство прочих отделочных и завершающих работ; архитектурная деятельность; проектирование производственных помещений, включая размещениемашин и оборудования, промышленный дизайн; проектирование, связанное со строительством инженерныхсооружений, включая гидротехнические сооружения; проектированиедвижения транспортных потоков; инженерные изыскания для строительства; испытание и расчеты строительных элементов. Основной деятельностью Учреждения признается деятельность,непосредственно направленная на достижение указанных целей. Таким образом, стоящие перед Министерством задачи повышенияэффективности расходов носят комплексный характер и требуют активнойкоординации по взаимодействию между Министерством и подведомственнымему государственным учреждением. Объективными факторами для разработки и реализации Подпрограммыявляются: необходимость выполнения действующих норм и требованийзаконодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актовПравительства Амурской области; необходимость безусловного выполнения принятых бюджетныхобязательств и обеспечение требуемого уровня материально-техническогосостояния Министерства. Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решениюуказанных проблем является подпрограмма. 3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи Основными приоритетами государственной политики в сферереализации данной подпрограммы являются продолжение организации работыпо повышению эффективности осуществления Министерством и Инспекциейгосударственных услуг и функций, а также повышение эффективности ирезультативности расходования средств областного бюджета Амурскойобласти. Направленность на управление всей системы строительной отрасли вАмурской области в рамках реализации подпрограммы являются, с учетомположений Стратегии, расширение сферы применения программно-целевыхметодов бюджетного планирования и повышение их качества, а такжеповышение эффективности и результативности расходования средствобластного бюджета Амурской области. Цель подпрограммы - обеспечение условий для реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере строительной отрасли и всфере государственного строительного надзора Амурской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи: 100% достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий ипоказателей (индикаторов) государственной программы. Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализацииподпрограммы не предусмотрены. 4. Описание системы основных мероприятий Перечень основных мероприятий подпрограммы сформирован с цельюповышения эффективности деятельности Министерства, егоподведомственного учреждения и Инспекции для достижения поставленнойцели и задачи. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение функцийисполнительных органов государственной власти" предусматриваетреализацию следующих мероприятий: оплата труда и страховые взносы; прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда; закупка товаров, работ, услуг в сфереинформационно-коммуникационных технологий; прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд; уплата налога на имущество организаций и земельного налога; уплата прочих налогов. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение деятельности(оказание услуг) государственных учреждений" предусматриваетреализацию следующих мероприятий: оплата труда и страховые взносы; прочие иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда; закупка товаров, работ, услуг в сфереинформационно-коммуникационных технологий; прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд; уплата налога на имущество организаций и земельного налога; уплата прочих налогов. Количественные и качественные показатели решения поставленныхзадач и хода реализации программы представлены в приложении N 1 кГосударственной программе. Реализация системы программных мероприятий позволит обеспечить100% достижение целей, выполнения задач, основных мероприятий ипоказателей (индикаторов) Государственной программы. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Объем ассигнований областного бюджета подпрограммы составляет660730,24 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 89336,48 тыс. рублей; 2015 г. - 89336,48 тыс. рублей; 2016 г. - 89336,48 тыс. рублей; 2017 г. - 92966,50 тыс. рублей; 2018 г. - 96493,39 тыс. рублей; 2019 г. - 99916,50 тыс. рублей; 2020 г. - 103344,41 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средствобластного бюджета, ресурсное обеспечение по подпрограмме представленыв приложении N 3 к Государственной программе. 6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы Ожидаемым конечным результатом реализации Подпрограммызапланировано 100% достижение целей, выполнения задач, основныхмероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы. Степень влияния подпрограммного мероприятия на достижениепоставленных в подпрограмме целей и непосредственных результатов всовокупности определяется на основании таблицы N 1, в которойприведены коэффициенты значимости показателей. Таблица N 1 Коэффициенты значимости показателей|————|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| | Наименование программы, | Значение планового показателя по годам реализации || | подпрограммы, основного |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | мероприятия, мероприятия |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год||————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————||1. |Подпрограмма "Обеспечение |1 |1 |1 |1 |1 |1 |1 || |реализации основных | | | | | | | || |направлений государственной| | | | | | | || |политики в сфере реализации| | | | | | | || |государственной программы" | | | | | | | |+----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.1.|Расходы на обеспечение |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 || |функций исполнительных | | | | | | | || |органов государственной | | | | | | | || |власти | | | | | | | |+----+---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+|1.2.|Расходы на обеспечение |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 |0,5 || |деятельности (оказание | | | | | | | || |услуг) государственных | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | ||————|———————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Приложение N 1 к Государственной программе СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249)|————|—————————————————————————————————|—————————————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|| N | Наименование программы, | Срок реализации | Координатор | Наименование показателя, | Базисный | Значение планового показателя по годам реализации | Отношение || | подпрограммы, основного |——————|——————————| программы, | единица измерения | год |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|к базисному|| | мероприятия, мероприятия |начало|завершение| координатор | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | году, % || | | | | подпрограммы, | | | | | | | | | | || | | | | участники | | | | | | | | | | || | | | |государственной| | | | | | | | | | || | | | | программы | | | | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||————|—————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|| |Государственная программа |2014 |2020 |Министерство |Общая площадь жилых помещений, |23,2 |23,4 |23,6 |23,9 |24,3 |24,5 |24,8 |25,4 |109,4 || |"Обеспечение доступным и | | |строительства и|приходящаяся в среднем на одного| | | | | | | | | || |качественным жильем населения | | |архитектуры |жителя, кв. м общей площади | | | | | | | | | || |Амурской области на 2014 - | | |Амурской |жилья на 1 человека | | | | | | | | | || |2020 годы" (повышение доступности| | |области | | | | | | | | | | || |жилья и качества жилищного | | | | | | | | | | | | | || |обеспечения населения, | | | | | | | | | | | | | || |в том числе с учетом исполнения | | | | | | | | | | | | | || |государственных обязательств | | | | | | | | | | | | | || |по обеспечению жильем отдельных | | | | | | | | | | | | | || |категорий граждан) | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|1. |Подпрограмма "Повышение |2014 |2020 |Министерство |Размер предотвращенного |17,8 |2,75 |1,35 |1,45 |1,55 |1,65 |1,75 |1,93 | || |устойчивости жилых домов, | | |строительства и|социального, экономического и | | | | | | | | | || |основных объектов и систем | | |архитектуры |экологического ущерба вследствие| | | | | | | | | || |жизнеобеспечения в сейсмических | | |Амурской |сейсмических воздействий | | | | | | | | | || |районах области" | | |области |(млрд. руб.) | | | | | | | | | || | | | | +--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | | |Снижение уровня риска |12,5 |12,5 |12,5 |12,5 |12,5 |12,5 |12,5 |12,5 | || | | | | |возникновения чрезвычайных | | | | | | | | | || | | | | |ситуаций вследствие | | | | | | | | | || | | | | |разрушительных землетрясений (%)| | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|1.1.|Малоэтажное быстровозводимое |2014 |2016 |Министерство |Общая площадь построенных |7,19 |4,77 |2,34 |2,51 |- |- |- |- | || |жилье, г. Тында, мкр. Таежный | | |строительства и|объектов (тыс. кв. м) | | | | | | | | | || | | | |архитектуры | | | | | | | | | | || | | | |Амурской | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|1.2.|Капитальные вложения в объекты |2017 |2020 |Министерство |Общая площадь построенных |11,1 |- |- |- |- |3,70 |3,70 |3,70 | || |государственной собственности | | |строительства и|объектов (тыс. кв. м) | | | | | | | | | || | | | |архитектуры | | | | | | | | | | || | | | |Амурской | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|2. |Подпрограмма "Обеспечение |2014 |2015 |Министерство |Доля земельных участков, |41 |42 |43 | | | | | | || |инженерной инфраструктурой | | |строительства и|обеспеченных инженерной | | | | | | | | | || |земельных участков | | |архитектуры |инфраструктурой, подлежащих | | | | | | | | | || |под строительство жилья | | |Амурской |предоставлению бесплатно | | | | | | | | | || |на территории области" | | |области |в собственность семьям, имеющим | | | | | | | | | || | | | | |трех и более детей, процентов | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|2.1.|Капитальные вложения в объекты |2014 |2015 |Министерство |Количество земельных участков, |252 |5 |5 | | | | | | || |муниципальной собственности | | |строительства и|предоставляемых многодетным | | | | | | | | | || | | | |архитектуры |семьям, обеспеченным инженерной | | | | | | | | | || | | | |Амурской |инфраструктурой | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|3. |Подпрограмма "Переселение граждан|2014 |2015 |Министерство |Численность переселенных |12 |6 |6 | | | | | | || |из ветхого жилищного фонда, | | |строительства и|из аварийного жилищного фонда, | | | | | | | | | || |признанного непригодным | | |архитектуры |человек | | | | | | | | | || |для проживания, и (или) жилищного| | |Амурской | | | | | | | | | | || |фонда с высоким уровнем износа | | |области | | | | | | | | | | || |(более 70 процентов), | | | | | | | | | | | | | || |расположенного в зоне Байкало - | | | | | | | | | | | | | || |Амурской магистрали (БАМ) | | | | | | | | | | | | | || |на территории Амурской области" | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|3.1.|Приобретение жилых помещений |2014 |2015 |Министерство |Приобретение жилых помещений |258 |129 |129 | | | | | | || |экономического класса | | |строительства и|на первичном и (или) вторичном | | | | | | | | | || |на первичном и (или) вторичном | | |архитектуры |рынках жилья, кв. метров | | | | | | | | | || |рынках жилья | | |Амурской | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|4. |Подпрограмма "Обеспечение жильем |2014 |2020 |Министерство |Доля молодых семей, улучшивших |1,3 |0,61 |0,61 |0,61 |0,62 |0,62 |0,63 |0,63 |48 || |молодых семей" | | |жилищно - |жилищные условия (в том числе | | | | | | | | | || | | | |коммунального |с использованием ипотечных | | | | | | | | | || | | | |хозяйства |жилищных кредитов и займов), | | | | | | | | | || | | | |Амурской |в общем количестве молодых | | | | | | | | | || | | | |области |семей, признанных | | | | | | | | | || | | | | |в установленном порядке | | | | | | | | | || | | | | |нуждающимися в улучшении | | | | | | | | | || | | | | |жилищных условий | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|4.1.|Предоставление социальных выплат |2014 |2020 |Министерство |Число молодых семей - участников|51 |23 |23 |23 |23 |23 |23 |23 |45 || |молодым семьям на приобретение | | |жилищно - |подпрограммы, получивших | | | | | | | | | || |(строительство) жилья | | |коммунального |поддержку в части приобретения | | | | | | | | | || | | | |хозяйства |жилья или строительства | | | | | | | | | || | | | |Амурской |индивидуального жилого дома | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|4.2.|Предоставление социальных выплат |2014 |2020 |Министерство |Число молодых семей - участников|0 |0 |0 |0 |1 |1 |1 |1 |100 || |молодым семьям при рождении | | |жилищно - |подпрограммы, получивших | | | | | | | | | || |(усыновлении) ребенка | | |коммунального |дополнительную социальную | | | | | | | | | || |для компенсации расходов | | |хозяйства |выплату при рождении | | | | | | | | | || |на приобретение (строительство) | | |Амурской |(усыновлении) ребенка | | | | | | | | | || |жилья | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|5. |Подпрограмма "Переселение граждан|2014 |2015 |Министерство |Доля ветхого и аварийного |7,3 |6,9 |5,0 |5,0 |4,9 |4,7 |4,6 |4,5 |62 || |из аварийного жилищного фонда, | | |жилищно - |жилищного фонда в общем объеме | | | | | | | | | || |с учетом | | |коммунального |жилищного фонда Амурской | | | | | | | | | || |необходимости развития | | |хозяйства |области, процентов | | | | | | | | | || |малоэтажного жилищного | | |Амурской | | | | | | | | | | || |строительства на территории | | |области | | | | | | | | | | || |области" | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|5.1.|Обеспечение мероприятий |2014 |2015 |Министерство |Площадь ликвидируемого |318,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 |2,3 || |по переселению граждан | | |жилищно - |аварийного жилищного фонда, | | | | | | | | | || |из аварийного жилищного фонда | | |коммунального |тыс. кв. м | | | | | | | | | || |с учетом необходимости развития | | |хозяйства | | | | | | | | | | || |малоэтажного жилищного | | |Амурской | | | | | | | | | | || |строительства | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6. |Подпрограмма "Улучшение жилищных |2014 |2020 |Министерство |Доля ветеранов боевых действий, |1,24 |0,5 |1,0 |1,5 |3,7 |6,02 |8,35 |10,66 |9,42 || |условий отдельных категорий | | |социальной |улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | || |граждан, проживающих | | |защиты |за счет средств областного | | | | | | | | | || |на территории области" | | |населения |бюджета, от общей численности | | | | | | | | | || | | | |области, |граждан данной категории, | | | | | | | | | || | | | |министерство |состоящих в очереди в качестве | | | | | | | | | || | | | |жилищно - |нуждающихся в улучшении жилищных| | | | | | | | | || | | | |коммунального |условий (за счет средств | | | | | | | | | || | | | |хозяйства |областного бюджета) (нарастающий| | | | | | | | | || | | | |области |итог), % | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | | |Доля ветеранов Великой |100 |100 | | | | | | |100 || | | | | |Отечественной войны, улучшивших | | | | | | | | | || | | | | |жилищные условия, в общем | | | | | | | | | || | | | | |количестве граждан указанных | | | | | | | | | || | | | | |категорий, нуждающихся | | | | | | | | | || | | | | |в улучшении жилищных условий, % | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | | |Доля ветеранов, инвалидов и |3,95 |4,84 |9,68 |14,52 |19,37 |24,21 |29,05 |33,89 |29,94 || | | | | |семей, имеющих детей-инвалидов, | | | | | | | | | || | | | | |улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | || | | | | |за счет средств федерального | | | | | | | | | || | | | | |бюджета, в общем количестве | | | | | | | | | || | | | | |граждан указанных категорий, | | | | | | | | | || | | | | |нуждающихся в улучшении жилищных| | | | | | | | | || | | | | |условий, вставших на учет | | | | | | | | | || | | | | |до 1 января 2005 года, % | | | | | | | | | || | | | | |(нарастающий итог) | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | | |Доля многодетных семей, |48,08 |10,8 |0,72 |0,64 |0,76 |0,76 |0,76 |0,76 | || | | | | |получивших жилые помещения и | | | | | | | | | || | | | | |улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | || | | | | |в отчетном году, в общем числе | | | | | | | | | || | | | | |многодетных семей, состоящих | | | | | | | | | || | | | | |на учете в качестве нуждающихся | | | | | | | | | || | | | | |в жилых помещениях, % | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | | |Доля государственных гражданских|1,94 |1,94 |3,89 |5,84 |7,79 |9,74 |11,68 |13,63 |11,66 || | | | | |служащих области, улучшивших | | | | | | | | | || | | | | |жилищные условия, от общей | | | | | | | | | || | | | | |численности граждан данной | | | | | | | | | || | | | | |категории, нуждающихся | | | | | | | | | || | | | | |в улучшении жилищных условий | | | | | | | | | || | | | | |(за счет средств областного | | | | | | | | | || | | | | |бюджета) (нарастающий итог) | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6.1.|Обеспечение жильем отдельных |2014 |2020 |Министерство |Количество ветеранов боевых |8 |3 |6 |9 |24 |39 |54 |69 |61 чел. || |категорий ветеранов и членов их | | |социальной |действий и членов их семей, | | | | | | | | | || |семей | | |защиты |вставших на учет | | | | | | | | | || | | | |населения |после 1 января 2005 года, | | | | | | | | | || | | | |области, |улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | || | | | |министерство |за счет средств областного | | | | | | | | | || | | | |жилищно - |бюджета (человек) (нарастающий | | | | | | | | | || | | | |коммунального |итог) | | | | | | | | | || | | | |хозяйства | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6.2.|Осуществление полномочий по |2014 |2020 |Министерство |Количество участников и |103 |22 |- |- |- |- |- |- |22 чел. || |обеспечению жильем отдельных | | |социальной |инвалидов Великой Отечественной | | | | | | | | | || |категорий граждан, установленных | | |защиты |войны и членов их семей, | | | | | | | | | || |Федеральным законом от 12.01.1995| | |населения |улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | || |N 5-ФЗ "О ветеранах", в | | |области, |(человек) | | | | | | | | | || |соответствии с Указом Президента | | |министерство | | | | | | | | | | || |Российской Федерации от07.05.2008| | |жилищно - | | | | | | | | | | || |N 714 "Об обеспечении жильем | | |коммунального | | | | | | | | | | || |ветеранов Великой Отечественной | | |хозяйства | | | | | | | | | | || |войны 1941 - 1945 годов" | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6.3.|Осуществление полномочий по |2014 |2020 |Министерство |Количество ветеранов и инвалидов|34 |33 |33 |33 |- |- |- |- |99 чел. || |обеспечению жильем отдельных | | |социальной |боевых действий, членов их | | | | | | | | | || |категорий граждан, установленных | | |защиты |семей, инвалидов и семей, | | | | | | | | | || |Федеральными законами от | | |населения |имеющих детей-инвалидов, | | | | | | | | | || |12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и| | |области, |вставших на учет до 1 января | | | | | | | | | || |от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О | | |министерство |2005 года, улучшивших жилищные | | | | | | | | | || |социальной защите инвалидов в | | |жилищно - |условия за счет средств | | | | | | | | | || |Российской Федерации" | | |коммунального |федерального бюджета (человек) | | | | | | | | | || | | | |хозяйства |(нарастающий итог) | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6.4.|Предоставление многодетным семьям|2014 |2020 |Министерство |Количество многодетных семей, |4 |1 |2 |3 |6 |9 |12 |15 |11 семей || |социальной выплаты на улучшение | | |социальной |улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | || |жилищных условий | | |защиты |посредством предоставления | | | | | | | | | || | | | |населения |социальной выплаты (семей) | | | | | | | | | || | | | |области, |(нарастающий итог) | | | | | | | | | || | | | |министерство | | | | | | | | | | || | | | |жилищно - | | | | | | | | | | || | | | |коммунального | | | | | | | | | | || | | | |хозяйства | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6.5.|Предоставление регионального |2014 |2020 |Министерство |Количество семей, родивших |482 |142 |152 |162 |172 |182 |192 |202 |202 семьи || |материнского капитала | | |социальной |(усыновивших) третьего или | | | | | | | | | || |на улучшение жилищных условий | | |защиты |последующего ребенка, улучшивших| | | | | | | | | || |семьям, родившим (усыновившим) | | |населения |жилищные условия посредством | | | | | | | | | || |третьего или последующего ребенка| | |области, |предоставления регионального | | | | | | | | | || | | | |министерство |материнского капитала (семей) | | | | | | | | | || | | | |жилищно - | | | | | | | | | | || | | | |коммунального | | | | | | | | | | || | | | |хозяйства | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|6.6.|Предоставление единовременной |2014 |2020 |Министерство |Количество государственных |3 |3 |6 |9 |12 |15 |18 |21 |18 чел. || |субсидии на приобретение жилого | | |социальной |гражданских служащих области, | | | | | | | | | || |помещения государственным | | |защиты |получивших субсидию | | | | | | | | | || |гражданским служащим области, | | |населения |на приобретение жилого помещения| | | | | | | | | || |поставленным на учет | | |области, |по месту службы (нарастающий | | | | | | | | | || |для получения субсидии по месту | | |министерство |итог) | | | | | | | | | || |службы | | |жилищно - | | | | | | | | | | || | | | |коммунального | | | | | | | | | | || | | | |хозяйства | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|7. |Подпрограмма "Обеспечение жилыми |2014 |2020 |Министерство |Доля детей, оставшихся |39,7 |46,7 |54,9 |62,5 |71,6 |71,7 |71,8 |71,9 |285,4 || |помещениями детей-сирот и детей, | | |образования и |без попечения родителей, и лиц | | | | | | | | | || |оставшихся без попечения | | |науки Амурской |из числа детей, оставшихся | | | | | | | | | || |родителей, а также лиц из числа | | |области |без попечения родителей, | | | | | | | | | || |детей-сирот и детей, оставшихся | | | |состоявших на учете на получение| | | | | | | | | || |без попечения родителей" | | | |жилого помещения, включая лиц | | | | | | | | | || | | | | |в возрасте от 23 лет и старше, | | | | | | | | | || | | | | |обеспеченных жилыми помещениями | | | | | | | | | || | | | | |за отчетный год, в общей | | | | | | | | | || | | | | |численности детей, оставшихся | | | | | | | | | || | | | | |без попечения родителей, и лиц | | | | | | | | | || | | | | |из их числа, состоящих на учете | | | | | | | | | || | | | | |на получение жилого помещения, | | | | | | | | | || | | | | |включая лиц в возрасте от 23 лет| | | | | | | | | || | | | | |и старше (всего на начало | | | | | | | | | || | | | | |отчетного года), % | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|7.1.|Предоставление жилых |2014 |2020 |Министерство |Число детей-сирот и детей, |86 |74 |74 |74 |74 |74 |74 |74 |86,0 || |помещений детям-сиротам и детям, | | |образования и |оставшихся без попечения | | | | | | | | | || |оставшимся без попечения | | |науки Амурской |родителей, обеспеченных жилыми | | | | | | | | | || |родителей, лицам из их числа | | |области |помещениями | | | | | | | | | || |по договорам найма | | | |из специализированного жилищного| | | | | | | | | || |специализированных жилых | | | |фонда (чел.) | | | | | | | | | || |помещений | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8. |Подпрограмма "Развитие ипотечного|2014 |2020 |Министерство |Количество выданных ипотечных |1050 |1313 |1800 |2000 |2150 |2300 |2500 |2750 |262,0 || |жилищного кредитования в Амурской| | |экономического |жилищных кредитов, шт. | | | | | | | | | || |области" | | |развития +--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | |Амурской |Объем выданных ипотечных |1,4 |1,75 |2,5 |3,2 |3,5 |3,9 |4,1 |4,7 |335,7 || | | | |области, |жилищных кредитов, млрд. руб. | | | | | | | | | || | | | |министерство +--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | |социальной |Увеличение доли семей, имеющих |25 |26 |26,5 |27 |27,5 |28 |29 |30 | || | | | |защиты |возможность приобрести жилье, | | | | | | | | | || | | | |населения |соответствующее стандартам | | | | | | | | | || | | | |Амурской |обеспечения жилыми помещениями, | | | | | | | | | || | | | |области, |с помощью собственных и заемных | | | | | | | | | || | | | |министерство |средств, % | | | | | | | | | || | | | |имущественных +--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+| | | | |отношений |Снижение показателя превышения |5,4 |2,6 |2,5 |2,4 |2,3 |2,2 |2,1 |2,0 | || | | | |Амурской |среднего уровня процентной | | | | | | | | | || | | | |области |ставки по ипотечному жилищному | | | | | | | | | || | | | | |кредиту (в рублях) по отношению | | | | | | | | | || | | | | |к индексу потребительских цен, %| | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.1.|Возмещение части затрат на уплату|2014 |2020 |Министерство |Снижение стоимости 1 кв. метра |2 |5 |7 |10 |12 |14 |18 |20 | || |процентов по кредитам, | | |экономического |жилья на первичном рынке | | | | | | | | | || |направленным на долевое | | |развития |с учетом индекса-дефлятора, % | | | | | | | | | || |строительство жилья на территории| | |Амурской | | | | | | | | | | || |Амурской области, по цене | | |области | | | | | | | | | | || |1 кв. метра общей площади жилья | | | | | | | | | | | | | || |не выше стоимости, | | | | | | | | | | | | | || |устанавливаемой приказом | | | | | | | | | | | | | || |Министерства строительства и | | | | | | | | | | | | | || |жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | | | | | | | | || |Российской Федерации на | | | | | | | | | | | | | || |территории Амурской области | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.2.|Оказание государственной |2014 |2020 |Министерство |Количество граждан, получивших |5120 |4800 |4870 |4900 |4950 |5020 |2100 |5200 |101,6 || |поддержки путем компенсации части| | |социальной |государственную поддержку, | | | | | | | | | || |расходов по уплате процентов | | |защиты |человек | | | | | | | | | || |по ипотечным кредитам (займам), | | |населения | | | | | | | | | | || |полученным гражданами | | |Амурской | | | | | | | | | | || |на строительство или приобретение| | |области | | | | | | | | | | || |жилья на территории Амурской | | | | | | | | | | | | | || |области, и расходов по уплате | | | | | | | | | | | | | || |процентов по ипотечным кредитам | | | | | | | | | | | | | || |(займам) гражданам, пострадавшим | | | | | | | | | | | | | || |от действий (бездействия) | | | | | | | | | | | | | || |застройщиков | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.3.|Оказание государственной |2014 |2020 |Министерство |Количество граждан, получивших |387 |390 |400 |410 |420 |435 |440 |450 |116,3 || |поддержки работникам | | |социальной |государственную поддержку, | | | | | | | | | || |государственных или муниципальных| | |защиты |человек | | | | | | | | | || |учреждений, финансируемых за счет| | |населения | | | | | | | | | | || |средств областного или местных | | |Амурской | | | | | | | | | | || |бюджетов, социальных выплат | | |области | | | | | | | | | | || |на оплату первоначального взноса | | | | | | | | | | | | | || |при получении ипотечного кредита,| | | | | | | | | | | | | || |а также предоставление | | | | | | | | | | | | | || |дополнительной социальной выплаты| | | | | | | | | | | | | || |при рождении (усыновлении) одного| | | | | | | | | | | | | || |или нескольких детей на погашение| | | | | | | | | | | | | || |части ипотечного кредита (суммы | | | | | | | | | | | | | || |основного долга и процентов) | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.4.|Оказание государственной |2014 |2020 |Министерство |Количество граждан, получивших |142 |145 |150 |153 |155 |157 |159 |160 |112,7 || |поддержки путем компенсации | | |социальной |государственную поддержку, | | | | | | | | | || |расходов по уплате процентов | | |защиты |человек | | | | | | | | | || |по ипотечным кредитам (займам), | | |населения | | | | | | | | | | || |полученным на строительство или | | |Амурской | | | | | | | | | | || |приобретение жилья молодыми | | |области | | | | | | | | | | || |семьями, один из членов которой | | | | | | | | | | | | | || |работает в государственном или | | | | | | | | | | | | | || |муниципальном учреждении, | | | | | | | | | | | | | || |финансируемом за счет средств | | | | | | | | | | | | | || |областного или местных бюджетов | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.5.|Предоставление молодым, |2014 |2020 |Министерство |Количество граждан, получивших |28 |42 |30 |32 |33 |34 |35 |37 |132,1 || |в возрасте до 35 лет, учителям | | |социальной |государственную поддержку, | | | | | | | | | || |государственных и муниципальных | | |защиты |человек | | | | | | | | | || |образовательных учреждений | | |населения | | | | | | | | | | || |Амурской области социальной | | |Амурской | | | | | | | | | | || |выплаты на оплату первоначального| | |области | | | | | | | | | | || |взноса при получении ипотечного | | | | | | | | | | | | | || |кредита (займа) на строительство | | | | | | | | | | | | | || |или приобретение жилья | | | | | | | | | | | | | || |на территории Амурской области | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.6.|Оказание государственной |2014 |2020 |Министерство |Ввод арендного жилья, тыс. кв. м|1,6 |3,1 |6,0 |7,3 |8,8 |9,5 |10 |12 |750,0 || |поддержки путем предоставления | | |экономического | | | | | | | | | | || |субсидий на возмещение части | | |развития | | | | | | | | | | || |затрат на уплату процентов | | |Амурской | | | | | | | | | | || |по кредитам юридическим лицам, | | |области | | | | | | | | | | || |направленным на строительство | | | | | | | | | | | | | || |арендного жилья на территории | | | | | | | | | | | | | || |Амурской области | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.7.|Увеличение уставного капитала |2014 |2014 |Министерство |Количество приобретенных акций, |274952 |60000 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |121,8 || |ОАО "Амурское ипотечное | | |имущественных |штук | | | | | | | | | || |агентство" | | |отношений | | | | | | | | | | || | | | |Амурской | | | | | | | | | | || | | | |области | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|8.8.|Оказание | 2014 | 2014 |Министерство |Снижение | 3 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |государственной | | |экономического |стоимости 1 кв. | | | | | | | | | || |поддержки путем | | |развития |метра жилья, | | | | | | | | | || |возмещения | | |Амурской |реализуемого | | | | | | | | | || |юридическим лицам | | |области |юридическими | | | | | | | | | || |части затрат, связанных | | | |лицами - | | | | | | | | | || |со строительством | | | |получателями | | | | | | | | | || |жилых домов, | | | |субсидии, % | | | | | | | | | || |расположенных в зоне | | | | | | | | | | | | | || |Байкало-Амурской магистрали | | | | | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|9. |Подпрограмма "Обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Уровень среднего балла |> либо = |> либо = |> либо = |> либо = |> либо = |> либо = |> либо = |> либо = |> либо = || |реализации основных направлений | | |строительства и|по результатам мониторинга и |среднему |среднему |среднему |среднему |среднему |среднему |среднему |среднему |среднему || |государственной политики в сфере | | |архитектуры |финансового менеджмента |баллу |баллу |баллу |баллу |баллу |баллу |баллу |баллу |баллу || |реализации государственной | | |Амурской | |комплексной|комплексной|комплексной|комплексной|комплексной|комплексной|комплексной|комплексной|комплексной|| |программы" | | |области | |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |оценки |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|9.1.|Расходы на обеспечение функций |2014 |2020 |Министерство |Уровень выполнения показателей | |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | || |исполнительных органов | | |строительства и|результативности мероприятий | | | | | | | | | || |государственной власти | | |архитектуры |подпрограмм, координатором | |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | || | | | |Амурской |которых является министерство | | | | | | | | | || | | | |области |строительства и архитектуры | | | | | | | | | || | | | | |Амурской области, % | | | | | | | | | |+----+---------------------------------+------+----------+---------------+--------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+|9.2.|Расходы на обеспечение |2014 |2020 |Министерство |Уровень ежегодного достижения | |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 | || |деятельности (оказание услуг) | | |строительства и|показателей (индикаторов) | | | | | | | | | || |государственных учреждений | | |архитектуры |мероприятий подпрограмм, | | | | | | | | | || | | | |Амурской |в реализации которых | | | | | | | | | || | | | |области |задействовано подведомственное | | | | | | | | | || | | | | |учреждение, % | | | | | | | | | ||————|—————————————————————————————————|——————|——————————|———————————————|————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Приложение N 2 к Государственной программе СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 19.03.2014 г. N 144)|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|| N |Вид нормативного правового |Основные положения (наименование)| Координатор |Ожидаемые||п/п | акта | нормативного правового акта |государственной| сроки || | | | программы, |принятия || | | | координатор | || | | | подпрограммы | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||1. | Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения || | в сейсмических районах области ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|| |Принятие нормативно - |Анализ положений подпрограммы, |Министерство |2014 - || |правовых актов |при необходимости внесение |строительства и|2020 гг. || |не потребуется |изменений |архитектуры | || | | |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||2. | Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство жилья || | на территории области ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|| |Принятие нормативно - |Анализ положений подпрограммы, |Министерство |2014 - || |правовых актов |при необходимости внесение |строительства и|2015 гг. || |не потребуется |изменений |архитектуры | || | | |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||3. |Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,|| | и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного || | в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|| |Принятие нормативно - |Анализ положений подпрограммы, |Министерство |2014 - || |правовых актов |при необходимости внесение |строительства и|2020 гг. || |не потребуется |изменений |архитектуры | || | | |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||4. | Обеспечение жильем молодых семей ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||4.1.|Постановление Правительства|О распределении субсидий |Министерство |Ежегодно || |Амурской области |из областного бюджета бюджетам |жилищно - | || | |муниципальных образований |коммунального | || | |Амурской области на реализацию |хозяйства | || | |мероприятий подпрограммы |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||5. | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости || | развития малоэтажного жилищного строительства на территории области ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||5.1.|Постановление Правительства|О распределении субсидий |Министерство |Ежегодно || |Амурской области |из областного бюджета бюджетам |жилищно - | || | |муниципальных образований |коммунального | || | |Амурской области на реализацию |хозяйства | || | |мероприятий подпрограммы |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||6. | Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих || | на территории области ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||6.1.|Закон Амурской области |О социальной поддержке |Министерство |По мере || | |по обеспечению жильем ветеранов, |социальной |необходи-|| | |инвалидов и семей, имеющих |защиты |мости || | |детей-инвалидов, проживающих |населения | || | |на территории Амурской области |Амурской | || | | |области | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|6.2.|Постановление Правительства|Об утверждении Порядка |Министерство |По мере || |Амурской области |предоставления и использования |социальной |необходи-|| | |единовременной денежной выплаты, |защиты |мости || | |социальной выплаты |населения | || | |на приобретение или строительство|Амурской | || | |жилого помещения ветеранам, |области | || | |инвалидам и семьям, имеющим | | || | |детей-инвалидов | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|6.3.|Постановление Правительства|Об утверждении Порядка |Министерство |По мере || |Амурской области |предоставления социальной выплаты|социальной |необходи-|| | |на улучшение жилищных условий |защиты |мости || | |отдельным категориям ветеранов и |населения | || | |членам их семей |Амурской | || | | |области | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|6.4.|Постановление Правительства|Об утверждении Порядка |Министерство |По мере || |Амурской области |предоставления многодетным семьям|социальной |необходи-|| | |социальной выплаты на улучшение |защиты |мости || | |жилищных условий |населения | || | | |Амурской | || | | |области | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|6.5.|Постановление Правительства|Об утверждении Порядка |Министерство |По мере || |Амурской области |предоставления регионального |социальной |необходи-|| | |материнского капитала |защиты |мости || | |на улучшение жилищных условий |населения | || | |семьям, родившим (усыновившим) |Амурской | || | |третьего или последующего ребенка|области | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|6.6.|Закон Амурской |О жилищной политике в Амурской |Министерство |По мере || | |области |жилищно - |необходи-|| | | |коммунального |мости || | | |хозяйства | || | | |Амурской | || | | |области | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|6.7.|Постановление Губернатора |О комиссии по выдаче |Министерство |По мере || |Амурской области |единовременной субсидии |жилищно - |необходи-|| | |на приобретение жилого помещения |коммунального |мости || | |государственным гражданским |хозяйства | || | |служащим области |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||7. |Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,|| | а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||7.1.|Принятие нормативно - |Анализ положений подпрограммы, |Министерство |2014 - || |правовых актов |при необходимости внесение |образования и |2020 гг. || |не потребуется |изменений |науки Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||8. | Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||8.1.|Постановление Правительства|Об утверждении Порядка |Министерство |I квартал|| |Амурской области |предоставления субсидий |экономического |2014 года|| | |на возмещение части затрат |развития | || | |на уплату процентов по кредитам, |Амурской | || | |направленным на долевое |области | || | |строительство жилья на территории| | || | |Амурской области, по цене | | || | |1 кв. метра общей площади жилья | | || | |не выше стоимости, | | || | |устанавливаемой Министерством | | || | |регионального развития РФ | | || | |для расчета размера социальных | | || | |выплат на территории Амурской | | || | |области | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|8.2.|Постановление Правительства|Об утверждении Положения |Министерство |I квартал|| |Амурской области |о предоставлении социальных |экономического |2014 года|| | |выплат в виде компенсации части |развития | || | |расходов по уплате процентов |Амурской | || | |по ипотечным кредитам, полученным|области | || | |гражданами на строительство или | | || | |приобретение жилья, и компенсации| | || | |расходов по уплате процентов | | || | |по ипотечным кредитам (займам) | | || | |гражданам, пострадавшим | | || | |от действия (бездействия) | | || | |застройщиков | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|8.3.|Постановление Правительства|Об утверждении Положения |Министерство |I квартал|| |Амурской области |о предоставлении социальных |экономического |2014 года|| | |выплат в виде компенсации части |развития | || | |расходов по уплате процентов |Амурской | || | |по ипотечным кредитам, полученным|области | || | |гражданами на строительство или | | || | |приобретение жилья, и компенсации| | || | |расходов по уплате процентов | | || | |по ипотечным кредитам (займам) | | || | |гражданам, пострадавшим | | || | |от действия (бездействия) | | || | |застройщиков | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|8.4.|Постановление Правительства|Об утверждении Положения |Министерство |I квартал|| |Амурской области |о предоставлении социальных |экономического |2014 года|| | |выплат в виде компенсации |развития | || | |расходов по уплате процентов |Амурской | || | |по ипотечным кредитам (займам), |области | || | |полученным на строительство или | | || | |приобретение жилья молодыми | | || | |семьями, в которой один из членов| | || | |работает в государственном или | | || | |муниципальном учреждении, | | || | |финансируемом за счет средств | | || | |областного или местных бюджетов | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|8.5.|Постановление Правительства|Об утверждении Положения |Министерство |I квартал|| |Амурской области |о предоставлении молодым, |экономического |2014 года|| | |в возрасте до 35 лет, учителям |развития | || | |государственных и муниципальных |Амурской | || | |общеобразовательных учреждений |области | || | |Амурской области социальной | | || | |выплаты на оплату первоначального| | || | |взноса при получении ипотечного | | || | |кредита (займа) на строительство | | || | |или приобретение жилья | | || | |на территории Амурской области | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|8.6.|Постановление Правительства|Об утверждении Порядка |Министерство |I квартал|| |Амурской области |предоставления субсидий |экономического |2014 года|| | |на возмещение части затрат |развития | || | |на уплату процентов по кредитам |Амурской | || | |юридическим лицам, направленным |области | || | |на строительство арендного жилья | | || | |на территории Амурской области | | |+----+---------------------------+---------------------------------+---------------+---------+|8.7.|Постановление |Об утверждении Порядка |Министерство |I квартал|| |Правительства |субсидирования |экономического |2014 года|| |Амурской области |юридическим лицам части |развития | || | |затрат, связанных со |Амурской | || | |строительством жилых |области | || | |домов, расположенных в | | || | |зоне Байкало-Амурской | | || | |магистрали | | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————||9. |Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации|| | государственной программы ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————|| |Принятие нормативно - |Анализ положений подпрограммы, |Министерство |2014 - || |правовых актов |при необходимости внесение |строительства и|2020 гг. || |не потребуется |изменений |архитектуры | || | | |Амурской | || | | |области | ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————| Приложение N 3 к Государственной программе РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Амурской областиот 23.04.2014 г. N 249) |————|————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование государственной | Координатор |Код бюджетной классификации| Расходы (тыс. руб.), годы ||п/п | программы, подпрограммы, основного | государственной | | || | мероприятия, мероприятия | программы, | | || | | координатор |—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | подпрограммы, |ГРБС | РзПР | ЦСР | ВР | Всего |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год || | | участники | | | | | | | | | | | | || | | государственной | | | | | | | | | | | | || | | программы | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |Государственная программа |Всего, в том числе:| | | | |3730909,54|660219,79|412920,77|413149,27|529010,3 |549227,93|569209,09|597172,40|| |"Обеспечение доступным и | | | | | | | | | | | | | || |качественным жильем населения |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |Амурской области на 2014-2020 годы" |Министерство |910 | | | |1923730,24|374336,48|234336,48|234336,48|247966,49|261493,39|274916,50|296344,42|| | |строительства и | | | | | | | | | | | | || | |архитектуры области| | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |911 | | | |152355,27 |21765,57 |21764,95 |21764,95 |21764,95 |21764,95 |21764,95 |21764,95 || | |жилищно- | | | | | | | | | | | | || | |коммунального | | | | | | | | | | | | || | |хозяйства области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |915 | | | |882284,61 |97762,90 |58464,50 |58693,00 |157497,94|163792,65|169962,53|176111,09|| | |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || | |населения области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |923 | | | |60000,00 |60000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || | |имущественных | | | | | | | | | | | | || | |отношений области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |914 | | | |653483,88 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 || | |образования и науки| | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |936 | | | |54055,54 |8000,00 |5000,00 |5000,00 |8426,07 |8822,10 |9210,27 |9597,10 || | |экономического | | | | | | | | | | | | || | |развития области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1. |Подпрограмма "Повышение |Всего, в том числе | | | | |1243000,00|275000,00|135000,00|145000,00|155000,00|165000,00|175000,00|193000,00|| |устойчивости жилых домов, основных |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |объектов и систем жизнеобеспечения |Министерство |910 | 0501 | 0710000 | |1243000,00|275000,00|135000,00|145000,00|155000,00|165000,00|175000,00|193000,00|| |в сейсмических районах области" |строительства и | | | | | | | | | | | | || | |архитектуры области| | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.1.|Малоэтажное быстровозводимое |Министерство |910 | 0501 | 0711301 | 400|555000,00 |275000,00|135000,00|145000,00|0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |жилье, г. Тында, мкр. Таежный |строительства и | | | | | | | | | | | | || | |архитектуры области| | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.2.|Капитальные вложения в объекты |Министерство |910 | 0501 | 0711101 | 400|688000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |155000,00|165000,00|175000,00|193000,00|| |государственной собственности |строительства и | | | | | | | | | | | | || | |архитектуры области| | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||2. |Подпрограмма "Обеспечение |Всего, в том числе | | | | |10000,00 |5000,00 |5000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |инженерной инфраструктурой |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |земельных участков под |Министерство |910 | 0502 | 0720000 | |10000,00 |5000,00 |5000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |строительство жилья на территории |строительства и | | | | | | | | | | | | || |области" |архитектуры области| | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||2.1.|Капитальные вложения в объекты |Министерство |910 | 0502 | 0728711 | 500|10000,00 |5000,00 |5000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |муниципальной собственности |строительства и | | | | | | | | | | | | || | |архитектуры области| | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||3. |Подпрограмма "Переселение граждан |Всего, в том числе | | | | |10000,00 |5000,00 |5000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |из ветхого жилищного фонда, | | | | | | | | | | | | | || |признанного непригодным для | | | | | | | | | | | | | || |проживания, и (или) жилищного |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |фонда с высоким уровнем износа |Министерство |910 | 0501 | 0730000 | |10000,00 |5000,00 |5000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |(более 70 процентов), расположенного|строительства и | | | | | | | | | | | | || |в зоне Байкало-Амурской магистрали |архитектуры области| | | | | | | | | | | | || |(БАМ) на территории Амурской | | | | | | | | | | | | | || |области" | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||3.1.|Приобретение жилых помещений |Министерство |910 | 0501 | 0738813 | 500|10000,00 |5000,00 |5000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |экономического класса на первичном |строительства и | | | | | | | | | | | | || |и (или) вторичном рынках жилья |архитектуры области| | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||4. |Подпрограмма "Обеспечение жильем |Всего, в том числе | | | | |107031,75 |15290,00 |15290,00 |15290,35 |15290,35 |15290,35 |15290,35 |15290,35 || |молодых семей" |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |911 | 1003 | 0740000 | 500|107031,75 |15290,00 |15290,00 |15290,35 |15290,35 |15290,35 |15290,35 |15290,35 || | |жилищно- | | | | | | | | | | | | || | |коммунального | | | | | | | | | | | | || | |хозяйства области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||4.1.|Предоставление социальных выплат |Министерство |911 | 1003 | 0748814 | 500|106670,35 |15290,00 |15290,00 |15290,35 |15200,00 |15200,00 |15200,00 |15200,00 || |молодым семьям на приобретение |жилищно- | | | | | | | | | | | | || |(строительство) жилья |коммунального | | | | | | | | | | | | || | |хозяйства области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||4.2.|Предоставление социальных выплат |Министерство |911 | 1003 | 0748815 | 500|361,40 |0,00 |0,00 |0,00 |90,35 |90,35 |90,35 |90,35 || |молодым семьям при рождении |жилищно- | | | | | | | | | | | | || |(усыновлении) ребенка для |коммунального | | | | | | | | | | | | || |компенсации расходов на |хозяйства области | | | | | | | | | | | | || |приобретение (строительство) жилья | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||5. |Подпрограмма "Переселение граждан |Всего, в том числе | | | | |1,32 |0,97 |0,35 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |из аварийного жилищного фонда с |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |учетом необходимости развития |Министерство |911 | 0501 | 0750000 | 500|1,317 |0,971 |0,346 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |малоэтажного жилищного |жилищно- | | | | | | | | | | | | || |строительства на территории области"|коммунального | | | | | | | | | | | | || | |хозяйства области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||5.1.|Обеспечение мероприятий по |Министерство |911 | 0501 | 0759603 | 500|1,317 |0,971 |0,346 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |переселению граждан из аварийного |жилищно- | | | | | | | | | | | | || |жилищного фонда с учетом |коммунального | | | | | | | | | | | | || |необходимости развития |хозяйства области | | | | | | | | | | | | || |малоэтажного жилищного | | | | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6. |Подпрограмма "Улучшение |Всего, в том числе:| | | | |204514,60 |54237,50 |14939,10 |15167,60 |30042,60 |30042,60 |30042,60 |30042,60 || |жилищных условий отдельных | | | | | | | | | | | | | || |категорий граждан, проживающих на |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |территории области" |Координатор |915 | | | |159192,40 |47762,90 |8464,50 |8693,00 |23568,00 |23568,00 |23568,00 |23568,00 || | |подпрограммы - | | | | | | | | | | | | || | |министерство | | | | | | | | | | | | || | |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || | |населения области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |911 | | | |45322,20 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 || | |жилищно- | | | | | | | | | | | | || | |коммунального | | | | | | | | | | | | || | |хозяйства области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6.1.|Обеспечение жильем отдельных |Министерство |915 | 1003 | 0767076 | 300|48137,10 |2087,10 |2025,00 |2025,00 |10500,00 |10500,00 |10500,00 |10500,00 || |категорий ветеранов и членов их |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |семей |населения области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6.2.|Обеспечение жильем отдельных |Министерство |915 | 1003 | 0765134 | 300|0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |категорий граждан, установленных |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |Федеральным законом от 12 января |населения области | | | | | | | | | | | | || |1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в | | | | | | | | | | | | | || |соответствии с Указом Президента | | | | | | | | | | | | | || |Российской Федерации от 7 мая | | | | | | | | | | | | | || |2008 г. N 714 "Об обеспечении | | | | | | | | | | | | | || |жильем ветеранов Великой | | | | | | | | | | | | | || |Отечественной войны 1941-1945 | | | | | | | | | | | | | || |годов" | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6.3.|Обеспечение жильем отдельных |Министерство |915 | 1003 | 0765135 | 300|0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || |категорий граждан, установленных |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |Федеральными законами от 12 января |населения области | | | | | | | | | | | | || |1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24| | | | | | | | | | | | | || |ноября 1995 г. N 181-ФЗ | | | | | | | | | | | | | || |"О социальной защите инвалидов в | | | | | | | | | | | | | || |Российской Федерации" | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6.4.|Предоставление многодетным семьям |Министерство |915 | 1003 | 0767077 | 300|51087,50 |4116,00 |3371,50 |3600,00 |10000,00 |10000,00 |10000,00 |10000,00 || |социальной выплаты на улучшение |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |жилищных условий |населения области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6.5.|Предоставление регионального |Министерство |915 | 1003 | 0767078 | 300|59967,80 |41559,80 |3068,00 |3068,00 |3068,00 |3068,00 |3068,00 |3068,00 || |материнского капитала на улучшение |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |жилищных условий семьям, |населения области | | | | | | | | | | | | || |родившим (усыновившим) третьего | | | | | | | | | | | | | || |или последующего ребенка | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||6.6.|Предоставление единовременной |Министерство |911 | 1003 | 0767004 | 200|45322,20 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 |6474,60 || |субсидии на приобретение жилого |жилищно- | | | | | | | | | | | | || |помещения государственным |коммунального | | | | | | | | | | | | || |гражданским служащим области, |хозяйства области | | | | | | | | | | | | || |поставленным на учет для получения | | | | | | | | | | | | | || |субсидии по месту службы | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||7. |Подпрограмма "Обеспечение жилыми |Всего, в том числе | | | | |653483,88 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 || |помещениями детей-сирот и детей, |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| |оставшихся без попечения родителей, |Министерство |914 | 1004 | 0770000 | 500|653483,88 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 || |а также лиц из числа детей-сирот и |образования и науки| | | | | | | | | | | | || |детей, оставшихся без попечения |области | | | | | | | | | | | | || |родителей" | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||7.1.|Обеспечение предоставления жилых |Министерство |914 | 1004 | 0778732 | 500|653483,88 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 |93354,84 || |помещений детям-сиротам и детям, |образования и науки| | | | | | | | | | | | || |оставшимся без попечения родителей, |области | | | | | | | | | | | | || |лицам из их числа по договорам | | | | | | | | | | | | | || |найма специализированных жилых | | | | | | | | | | | | | || |помещений | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||8. |Подпрограмма "Развитие ипотечного |Всего, в том числе:| | | | |842147,75 |123000,00|55000,00 |55000,00 |142356,01|149046,75|155604,80|162140,19|| |жилищного кредитования в Амурской | | | | | | | | | | | | | || |области" |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Координатор |936 | | | |54055,54 |8000,00 |5000,00 |5000,00 |8426,07 |8822,10 |9210,27 |9597,10 || | |подпрограммы - | | | | | | | | | | | | || | |министерство | | | | | | | | | | | | || | |экономического | | | | | | | | | | | | || | |развития области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |915 | | | |728092,21 |55000,00 |50000,00 |50000,00 |133929,94|140224,65|146394,53|152543,09|| | |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || | |населения области | | | | | | | | | | | | || | |———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | |Министерство |923 | | | |60000,00 |60000,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 |0,00 || | |имущественных | | | | | | | | | | | | || | |отношений области | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||8.1.|Возмещение части затрат на уплату |Министерство |936 | 0412 | 0786953 | 800|25486,13 |3150,00 |3307,50 |3469,57 |3636,11 |3807,00 |3974,51 |4141,44 || |процентов по кредитам, |экономического | | | | | | | | | | | | || |направленным на долевое |развития области | | | | | | | | | | | | || |строительство жилья на территории | | | | | | | | | | | | | || |Амурской области по цене 1 кв. метра| | | | | | | | | | | | | || |общей площади жилья не выше | | | | | | | | | | | | | || |стоимости, устанавливаемой приказом | | | | | | | | | | | | | || |Министерства строительства и | | | | | | | | | | | | | || |жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | | | | | | | | || |Российской Федерации | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||8.2.|Оказание государственной поддержки |Министерство |915 | 1003 | 0787079 | 300|511569,79 |40000,00 |40000,00 |40000,00 |91508,69 |95809,60 |100025,22|104226,28|| |путем компенсации части расходов по |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |уплате процентов по ипотечным |населения области | | | | | | | | | | | | || |кредитам (займам), полученным | | | | | | | | | | | | | || |гражданами на строительство или | | | | | | | | | | | | | || |приобретение жилья на территории | | | | | | | | | | | | | || |Амурской области, и расходов по | | | | | | | | | | | | | || |уплате процентов по ипотечным | | | | | | | | | | | | | || |кредитам (займам) гражданам, | | | | | | | | | | | | | || |пострадавшим от действий | | | | | | | | | | | | | || |(бездействия) застройщиков | | | | | | | | | | | | | ||————|————————————————————————————————————|———————————————————|—————|——————|—————————|————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————||8.3.|Оказание государственной поддержки |Министерство |915 | 1003 | 0787080 | 300|57863,54 |2000,00 |2000,00 |2000,00 |12120,36 |12690,01 |13248,37 |13804,80 || |работникам государственных или |социальной защиты | | | | | | | | | | | | || |муниципальных учреждений, |населения области | | | | | | | | | | | | || |финансируемых за счет средств | | | | | | | | | | | | | || |областного или местных бюджетов, | | | | | | | | | | | | | || |социальных выплат на оплату | | | | | | | | | | | | | || |первоначального взноса при | | | | | | | | | | | | | || |получении ипотечного кредита, а | | | | | | | | | |